Palveluntuottajan vaatimukset sotelainsäädännössä 9.5.2017 1 16.5.2017
Kuka voi tuottaa sotepalveluja? Julkisia sotepalveluja voivat tuottaa maakunnan liikelaitos sekä maakunnan yhtiö, yksityinen yritys ja ammatinharjoittaja sekä yhdistys, osuuskunta, säätiö tai muu yhteisö. Kunnat eivät voi tuottaa sotepalveluja. 2 16.5.2017
Tuottajat sotelainsäädännössä Vuodesta 2019 alkaen sote palvelujen tuottaminen koskisi sekä julkisia että yksityisiä toimijoita: Rakenteet: laki sosiaali ja terveydenhuollon järjestämisestä Tuottajat: laki sosiaali ja terveyspalvelujen tuottamisesta Palvelujen sisältö: terveydenhuoltolaki, sosiaalihuoltolaki ja muu sotelainsäädäntö Asiakkaan valinnanvapaus: laki asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali ja terveydenhuollossa Asiakkaiden oikeudet ja velvollisuudet: potilaslaki, sosiaalihuollon asiakaslaki, itsemääräämisoikeuslaki, asiakasmaksulaki Henkilöstö: sosiaalihuollon ammattihenkilölaki ja laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä 3 16.5.2017
Palvelun tuottajan vaatimukset 4 Kaikkien sosiaali ja terveyspalvelujen tuottajien on täytettävä perusvaatimukset, jotta voi päästä tuottajarekisteriin (palveluntuottajalaki) Maakunnat voivat edellyttää tuottajilta lisävaatimuksia (valinnanvapauslaki) Viranomaisen ennakkotarkastettava sairaala ja vaativaa sosiaalihuoltoa tuottava palveluyksikkö. Ennakkotarkastusta ei tarvita, jos tuottajalla olisi sertifioitu laadunhallintajärjestelmä (palveluntuottajalaki). 16.5.2017
Perusvaatimukset ovat: Palvelun tuottaja ei ole konkurssissa tai liiketoimintakiellossa eikä tuottajalla ole ulosotossa verovelkoja tai muita julkisia velkoja Riittävät, asianmukaiset, sopivat ja turvalliset toimitilat ja välineet. Riittävästi henkilöstöä asiakkaiden ja potilaiden palvelujen tarpeeseen ja lukumäärään nähden. Henkilöstöllä on asianmukainen koulutus. Sotepalvelun oltava laadukasta, asiakaskeskeistä ja turvallista. Vastuuhenkilö Omavalvonta 5 16.5.2017
Sotejärjestämislaki Maakunnan erotettava järjestäminen ja palvelujen tuottaminen. Maakunnan on erotettava itse tuottamansa palvelut maakunnan liikelaitokseen ja tytäryhtiöihin. Liikelaitos on julkista valtaa käyttävä viranomainen. Liikelaitos tuottaa julkiset sosiaali ja terveyspalvelut silloin, jos niitä ei ole muuten saatavilla. Tuottajilla on useita velvoitteita. Tuottajan on esimerkiksi varmistettava, että palvelut toteutuvat ja palveluketjut toimivat sovitusti. 6 16.5.2017
Valinnanvapauslain luonnos 7 16.5.2017
8 16.5.2017
Maakunta tuottajana Maakunnan liikelaitos voi tuottaa palveluja itse kilpailuttaa ostaa palveluja asiakkailleen käyttää asiakasseteliä henkilökohtaista budjettia Maakunnan on yhtiöitettävä markkinoilla olevat palvelut (mm. sotekeskukset ja hammashoitolat sekä asiakassetelipalvelut). 9 16.5.2017
Sotekeskuksen ja hammashoitolan tuottaja Tuottajien on: rekisteröidyttävä täytettävä palveluntuottajalain vaatimukset, maakunnan kriteerit ja tehtävä sopimukset maakuntien kanssa ilmoitettava vaadittavat tiedot julkisessa verkossa ja otettava vastaan asiakkaat, jos listalla on tilaa vastattava asiakkaan palvelukokonaisuudesta ohjattava asiakas tarvittaessa palvelutarpeen arviointiin maakunnan liikelaitokseen tuottajat saavat maakunnalta korvauksen omavalvonta 10 16.5.2017
Asiakassetelillä palveluja tarjoava tuottaja Asiakassetelin ja henkilökohtaisen budjetin palvelujen tuottajina voivat olla kaikki toimijat, jotka ovat valvontaviranomaisen palveluntuottajarekisterissä. Tuottajien on ilmoitettava vaadittavat tiedot valtakunnallisessa verkkopalvelussa, mm. odotusajat. Asiakassetelituottajat saavat maakunnalta saman korvauksen samasta palvelusta; korvaukset voivat kuitenkin vaihdella eri maakunnissa. 11 16.5.2017
Palvelun tuottajia koskevat säädökset 12 16.5.2017
Tuottajat sotelainsäädännössä Vuodesta 2019 alkaen sosiaali ja terveyspalveluista olisi säädetty seuraavissa päälaeissa, jotka koskisivat sekä julkisia että yksityisiä toimijoita: Rakenteet: laki sosiaali ja terveydenhuollon järjestämisestä (maakunnan järjestämisvastuu, järjestämisen ja tuottamisen erottaminen) Tuottajat: laki sosiaali ja terveyspalvelujen tuottamisesta (julkisten ja yksityisten palveluntuottajien toimintaedellytykset, rekisteröinti ja valvonta) Palvelujen sisältö: terveydenhuoltolaki, sosiaalihuoltolaki ja muu sotelainsäädäntö Asiakkaan valinnanvapaus: laki asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali ja terveydenhuollossa Asiakkaiden oikeudet ja velvollisuudet: potilaslaki, sosiaalihuollon asiakaslaki, itsemääräämisoikeuslaki, asiakasmaksulaki Henkilöstö: laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista ja laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä 13 16.5.2017
Maakuntalaki (HE 15/2017 vp) Järjestämisvastuun ja tuotannon erottaminen (HE 15/2017 vp) Järjestämisvastuu 7 Tuottaminen 8 Tuottamisvastuun toteuttaminen ja valvonta 9 Julkinen palveluvelvoite 116
Sotejärjestämislaki (HE 15/2017 vp) Palvelujen saatavuus ja saavutettavuus (4 ) Järjestämisvastuu sosiaali ja terveydenhuollossa (9 ) Palvelujen kokoaminen suurempiin kokonaisuuksiin (11 ) Asiakkaan valinnanvapaus (12 ) Asiakkaiden palvelujen yhteensovittaminen (13 ) (maakunnan velvollisuus) Palvelustrategia (14 ) Luku 3 : Palvelujen tuottaminen Maakunnan oma ja muu palvelutuotanto (22 ) Palvelun tuottajan velvollisuudet (23 ) Palvelun tuottajan omavalvonta (24 )
Laki sosiaali ja terveyspalvelujen tuottamisesta Ns. palveluntuottajalailla säädetään oikeudesta tuottaa maakunnan järjestämisvastuulla olevia sosiaali ja terveyspalveluja sekä yksityisiä sosiaalija terveyspalveluja. Lailla halutaan varmistaa asiakkaan ja potilaan turvallisuus sekä laadultaan hyvät palvelut. Halutaan edistää yrittäjyyttä vähentämällä yrittäjien hallinnollista taakkaa. 16 16.5.2017
Palveluntuottajalaki (HE.2017) Luku 1: Oikeus tuottaa sosiaali ja terveyspalveluja (4 ) Luku 2 Palvelun tuottajaa ja toimintaa koskevat edellytykset Palvelun tuottaja (5 ) Toimitilat, toimintaympäristö ja välineet (6 ) Henkilöstö (7 ) Vastuu palvelujen laadusta (8 ) Omavalvonta (9 ) Luku 3 Sosiaali ja terveyspalvelujen rekisteröinti mm. 13 rekisteröintiä varten annettavat tiedot Ennakkotarkastus (16 ) Ennakkotarkastuksen korvaava sertifiointi (17 ) Luku 4 valvonta
Valinnanvapauslain 8 Luku: Palvelun tuottajien hyväksymis ja sopimusmenettelyt (HE 47/2017 vp ) Palveluntuottajia koskevat vaatimukset (37 ) Suoran valinnan palvelun tuottajia koskevat vaatimukset (38 ) Suoran valinnan palvelun tuottajan asettama vakuus (39) Maakunnan asettamat ehdot palvelun tuottajille (41 ) Ilmoittautuminen suoran valinnan palvelun ja asiakassetelipalvelun tuottajaksi (44 ) Hyväksyminen suoran valinnan palvelun asiakassetelipalvelun tuottajaksi (45 ) Hyväksymisen peruuttaminen (46 ) Sopimus suoran valinnan palvelun tuottajan kanssa (47 ) Palvelun tuottajan ilmoitus sitoutumisesta palvelun tuottamista koskeviin ehtoihin (48 ) Luettelo palvelun tuottajista (49 ) Suoran valinnan palveluissa noudatettava sopimus ja sopimuksen muuttaminen (50 ) Sopimuksen irtisanominen ja purkaminen (51 )
Valinnanvapauslain 9 luku: Palvelujen tuottaminen ja palveluntuottajien velvoitteet (HE 47/2017 vp) Yhtiöittämisvelvoite (52 ) Suoran valinnan palvelujen tuottaminen (53 ) Suoran valinnan palvelun tuottajan velvoitteet (54 ) Palvelun tuottajan velvoitteet annettaessa palveluja maksusetelillä, asiakassetelillä ja henkilökohtaisella budjetilla (55 ) Palvelun tuottajan toiminnan taloudellinen eriyttäminen (56 ) Palvelun tuottajan velvollisuus tilinpäätös ja verotustietojen antamiseen (57 ) Palvelun tuottajan velvollisuus palvelutoimintaa koskevien tietojen antamiseen (58 ) Palvelun tuottajan vastuu palveluista (59 ) Kilpailulain soveltaminen (60 )