LIIKENNEJÄRJESTELMÄRYHMÄN KOKOUS Aika: perjantai 4.11.2016 klo 14:00-16:00 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo Kelloportinkatu 1B, 3.krs, Tampere Osallistujat: Liikennejärjestelmätyöryhmä: Vandell Ari suunnittelupäällikkö Tampere, pj Helin Erika liikennejärjestelmäasiant. Liikennevirasto Ilkka Mikko tekninen johtaja Kangasala Jortikka Antti tekninen johtaja Orivesi Korhonen Ismo kehitysjohtaja Vesilahti Korhonen Jouni tekninen johtaja Pirkkala, vpj. Nevala Timo suunnittelupäällikkö Lempäälä Periviita Mika joukkoliikennepäällikkö Tampere Lahtinen Ville pääluottamusmies henkilöstön edustaja Rissanen Ruut-Maaria liikennesuunnittelija Pirkanmaan liitto Saranpää Jouni yhdyskuntatekniikan pääll. Nokia Sirkjärvi Leena neuvotteleva virkamies LVM Virtaniemi Pekka suunnitteluinsinööri Ylöjärvi Vitikka Harri yksikön päällikkö Pirkanmaan ELY-keskus Muut osallistujat: Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Kimmo Kurunmäki seutusuunnittelupäällikkö TKS Seimelä Katja liikennejärjestelmäinsinööri TKS, sihteeri Kosonen Kati-Jasmin erikoissuunnittelija MAL-verkosto Lindberg Janne tietohallintokoordinaat. Tampere Tiedoksi: Laakkonen-Pöntys Karoliina maakuntakaavoitusjohtaja Pirkanmaan liitto Joutsensaari Jarmo ELY-johtaja Liikennevirasto Aalto Arja ylitarkastaja Liikennevirasto 1/11
Käsiteltävät asiat: 56 KOKOUKSEN AVAUS 3 57 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN 3 58 TOIMINNALLISET TAVOITTEET TALOUSARVIOON 2017 4 59 MAL3-SOPIMUKSEN TOIMENPITEIDEN EDISTYMINEN JA MAL3-HANKKEIDEN SUUNNITTELUTILANNE 6 60 LIIKKUMISEN PALVELUIDEN TAVOITTEELLINEN PALVELUTASO 7 61 PIRKANMAAN LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMAN AIESOPIMUKSEN SEURANTA 9 62 SEURAAVAT KOKOUKSET JA KOKOUKSET VUONNA 2017 10 63 MUUT ASIAT 11 64 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 11 Liitteet: 57 Edellisen kokouksen muistio 59 MAL3-sopimuksen toteutusohjelma, luonnos 26.10.2016 60 Liikenneviraston julkaisu 34/2016: Liikkumisen palveluiden tavoitteellinen palvelutaso, Maakuntakeskusten väliset matkaketjut 61 Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimuksen 2012 2016 arviointiraportti, kommentointiversio 2/11
56 KOKOUKSEN AVAUS (14:00) 57 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN Kokouksen 7.10.2016 muistio on asialistan liitteenä. Keskeiset asiat ja niiden eteneminen: Asia TALLI 2015 -malli MAL3-sopimus Raitiotie Lähijunaliikenteen edistäminen Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen Toimenpiteiden eteneminen TALLI2015-malli ei ole viime kuukausina edennyt. 8.11. seuraava palaveri. MAL-sopimuksen toimeenpanoa käsitellään tässä kokouksessa. Valtio-osapuoli valmistelee seurannan suunnittelua. Tampereen kaupunginvaltuustossa käytiin keskustelua raitiotien rakentamisesta 24.10.2016, mutta asia jätettiin pöydälle. Rakentamispäätös uudelleen käsiteltävänä 7.11.2016 Osto- ja velvoiteliikenteen aikataulut 11.12.2016 alkaen on julkaistu. Pyöräilyn seudullisten pääreittien tarveselvitys (Tampere Lempäälä, Nokia, Ylöjärvi) on valmistumassa marraskuun aikana. Oriveden ja Nokian käpy-ohjelmien laatiminen on käynnissä. Suositus pyöräpysäköintinormiksi on viety tiedoksi rakennusvalvontatyöryhmälle. Koulumatkakyselyn tulokset on julkaistu ja asiakastyytyväisyyskysely on päättynyt. Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää hyväksyä kokouksen 7.10.2016 muistion. Päätösehdotus hyväksyttiin. 3/11
58 TOIMINNALLISET TAVOITTEET TALOUSARVIOON 2017 (14:10) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 28.10.2016 Työryhmien toimintaa ohjataan vuosittain määriteltävillä toiminnallisilla tavoitteilla, jotka osaltaan vaikuttavat kuntayhtymän talousarvion laadintaan. Seutuhallituksen 29.6. kokouksessa todettiin, että vuoden 2017 painopisteitä MAL-kokonaisuudessa ovat Rakennesuunnitelman ja MAL3-sopimuksen toteutus ja seuranta Paikkatiedon hyödyntäminen Maankäytön suunnitelma elinkeinojen vastaanottoon Seudullisen asuntopolitiikan edistäminen Asemanseutujen kehittäminen ja lähijunaliikenteen edistäminen Liityntäpysäköinnin kehittäminen Seudullisen raitiotien edellytysten selvittäminen Älyliikenne -työn edistäminen Kävelyn ja pyöräilyn seudullinen kehittäminen Liikennejärjestelmätyöryhmä keskusteli kokouksessaan 7.10.2016 vuodelle 2017 asetettavista tavoitteista. Seuraavassa on edellisen kokouksen keskustelun, seutustrategian luonnoksen 26.10. ja MAL3-sopimuksen perusteella muodostettu alustava esitys toiminnallisiksi tavoitteiksi. Toiminnalliset tavoitteet etenevät kuntajohtajakokouksen käsittelyyn 18.11. Seutustrategian tavoite: Lisää kilpailukykyä, hyvä saavutettavuus 1. Lentoliikenne tavoite: Lentoliikenteen projektisuunnitelman toteutus etenee. Työstä vastaa Tredea. 2. Kaukojunaliikenne tavoite: Tavoitteena on parantaa Helsingin suunnan junaliikenteen toimintaedellytyksiä, jotta olevan junatarjonnan täsmällisyys paranisi ja yhteysvälin matka-aikaa olisi mahdollista lyhentää ja jotta junavuorojen tarjonnan lisääminen vähitellen olisi mahdollista. Yhteysvälin Riihimäki-Tampere toimenpidetarpeista laaditaan kokonaisvaltainen selvitys, josta vastaa Liikennevirasto. 3. Maantieliikenne Tavoite: Tampereen kaupunkiseudun läpi kulkevia valtateitä kehitetään elinkeinoelämän kuljetusten turvaamiseksi ja maankäytön toteuttamisen mahdollistamiseksi. Käynnistetään tie- ja rakennussuunnitelma vt 9 yhteysvälillä Alasjärvi Tarastejärvi ja rakentaminen vt 12 yhteysvälillä Alasjärvi Atala. Edistetään vt 3 yhteysvälin Marjamäki Pirkkala suunnittelua. Maanteiden kehittämisestä vastaa Pirkanmaan ELY-keskus. 4/11
Seutustrategian tavoite: Kasvulle kestävä rakenne, toimiva yhdyskuntarakenne 4. Raitiotieliikenne Tavoite: Selvitetään rakennesuunnitelman mukaisten raitiotien laajenemissuuntien (Koilliskeskus, Pirkkala, Ylöjärvi) toteuttamisen edellytykset. 5. Lähijunaliikenne Tavoite: Tesoman seisakkeen suunnittelu etenee ja Tesoman asemanseutua koskeva asemakaavaehdotus valmistuu. Työstä vastaa Tampereen kaupunki. Selvitetään lähijunien kääntymispaikan kustannukset ja toteutusedellytykset Nokian asemalla ja Harjuniityssä. 6. Kävely ja pyöräily tavoite: Jatketaan kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman toteuttamista. Käytännön toimia käpy-ryhmän tavoitteiden 2016 2017 mukaisesti mm. jatketaan seudullisten pääreittien laadun parantamista (RS) julkaistaan ensimmäinen seudullinen pyöräilyn ja kävelyn katsaus käynnistetään kuntakohtaisen kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman laatiminen yhteen kuntaan (Pirkkala, Tampere) Liikkumisen ohjauksen toimintamallin kehittäminen kehyskunnissa, esimerkkinä Kangasala pyörien liityntäpysäköinnin toteutuksen tarveselvitys (MAL-hanke) koulujen liikenneturvallisuus: pyöräteiden yhteyspuutteet ja saattoliikenne määritellään kävely-ympäristön laatuvaatimukset 7. Liikenteen murros tavoite: Parannetaan matkaketjujen sujuvuutta edistämällä liityntäpysäköinnin toteuttamista. Edistetään liikenteen uusien käyttövoimien käyttöönottoa suunnittelemalla autojen ja polkupyörien seudullinen sähkölatauspisteverkosto. Mahdollistetaan liikenteen digitaalisten palveluiden syntyminen esim. tarvittavaa dataa tuottamalla ja avaamalla sekä osallistutaan liikkuminen palveluna -kokeiluihin. 8. Pysäköinti tavoite: Muodostetaan pysäköinnin seudulliset periaatteet. Esityksen mukaan kuntayhtymän hankerahoitusta tarvittaisiin raitiotien laajenemisselvitykseen (yhteistyö Pirkkalan, Tampereen ja Ylöjärven kanssa), Nokian ja Harjuniityn asemien selvitykseen (yhteistyö Liikenneviraston kanssa), kävelyn ja pyöräilyn seurantakatsaukseen, seudullisen sähköautojen latauspisteverkoston suunnitelmaan, pyörien liityntäpysäköinnin tarveselvitykseen (yhteistyö ELY:n kanssa) sekä pysäköinnin seudullisten periaatteiden muodostamiseen. 5/11
Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan hyväksyä liikennejärjestelmäyhteistyön toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2017 kokouksessa käytävän keskustelun mukaisesti. Liikennejärjestelmätyöryhmä päätti hyväksyä toiminnalliset tavoitteet esityksen mukaisesti sillä poikkeuksella, että kohdan 7. otsikkona on liikkumisen palvelut. 59 MAL3-SOPIMUKSEN TOTEUTUSOHJELMA JA MAL3-HANKKEIDEN SUUNNITTELUTILANNE (14:30) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 28.10.2016 Liikennejärjestelmätyöryhmä ja MASTO-työryhmä ovat valmistelleet MAL3- sopimuksen toteutusohjelman, josta on luonnos asialistan liitteenä. Toteutusohjelma konkretisoi sopimuksen, selkeyttää osapuolten roolit ja siten osaltaan edesauttaa sopimuksen toteutumista. Toteutusohjelma muodostaa rungon sopimuksen vuosittaiselle seurannalle. Liikennejärjestelmäryhmä hyväksyy kokouksessa osaltaan toteutusohjelman. Toteutusohjelmasta ja vastuutahoista päättää kuntajohtajakokous 18.11. ja asia etenee seurantaryhmän kokoukseen marras-joulukuussa. Toteutusohjelmaan on ohjelmoitu toimenpiteiden keskeiset työvaiheet jaksotettuna sopimusvuosille 2016 2019. Liikenteeseen liittyvistä sopimuskohdista ajankohtaisia lähikuukausina ovat 1. lentoliikenneprojektin eteneminen 2. Tampere-Riihimäki -ratayhteyden kokonaisvaltaisen suunnittelun käynnistyminen 3. Tampereen raitiotien rakentamispäätös 4. ja 5. Lempäälän-Pirkkalan yritysalueen ja liikenneyhteyksien suunnittelun käynnistäminen. 6. Härmälän-Partolan-Lakalaivan kokonaisuuden suunnittelun käynnistyminen ja Naistenmatkantien, Nuolialantien ja Ilmailunkadun tie- ja rakennussuunnitelman käynnistäminen 7. Pyöräilyreittien avaaminen paikkatietona 12. Tesoman aseman kohdan lisäraiteen aluevaraussuunnitelman tarkistus valmistuu 13. Liityntäpysäköinnin toteutuskustannusten jakoperiaatteen selvityksen käynnistäminen ja liityntäpysäköintialueiden suunnittelun jatkaminen 6/11
14. Tampereen tavaraliikenteen ratapihan ja alueeseen kytkeytyvän maankäytön kehittämisen tavoitteiden määrittely, aloituspalaverin valmistelu 21. Pyöräilyn seudullisten pääreittien tarveselvityksen viimeistely ja rakennussuunnitelmien käynnistäminen MAL-hankkeiden suunnittelu on käynnistynyt. Hankkeiden etenemistä suunnitteluun, toteutukseen ja valmistumiseen seurataan karttamuodossa seututoimiston sivuilla. Katja Seimelä esittelee kartan käyttöä ja tarkoitusta. Liite. MAL-sopimuksen toteutusohjelma, luonnos 26.10.2016. Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan hyväksyä MAL-sopimuksen toteutusohjelman ja merkitä toteutustilanteen tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 7/11
60 LIIKKUMISEN PALVELUIDEN TAVOITTEELLINEN PALVELUTASO (15:00) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 29.9.2016 Liikennevirastossa on valmistunut selvitys Liikkumisen palveluiden tavoitteellinen palvelutaso, Maakuntakeskusten väliset matkaketjut. Työssä on luotu edellytykset pitkämatkaisten liikkumisen palveluiden valtakunnallisen tavoitteellisen palvelutason määrittelyyn yli sadan kilometrin runkoyhteyksillä ja solmupisteiden (asemat ja terminaalit) kautta jatkuville matkaketjun osille. Tavoitteellista palvelutasoa tarvitaan antamaan kehittämiselle yhteistä suuntaa, ennakoitavuutta ja pitkäjänteisyyttä. Tarkastelussa olivat maakuntakeskusten väliset ja matkailukeskusten runkoyhteydet sekä niiden jatkuminen solmupisteestä alueille ja seuduille. Tällä hetkellä liikkumisen palvelut eivät muodosta asiakkaan näkökulmasta yhtenäistä kokonaisuutta. Tarvitaan valtakunnallisten yhteyksien sekä alueellisten ja seudullisten yhteyksien parempaa yhteensovittamista. Palvelutasotavoitteiden saavuttaminen edellyttää yhteistyön ja toimintamallien kehittämistä niin markkinaehtoisten toimijoiden kesken kuin eri toimijoiden ja viranomaisten välillä. Yhteistyö luo potentiaalia liikkumisen palveluiden liiketoiminnan kasvulle ja matkaketjun kokonaisuuden hallinnalle. Erika Helin Liikennevirastosta esittelee kokouksessa työn keskeisimmät tulokset. liite Liikenneviraston julkaisu 34/2016: Liikkumisen palveluiden tavoitteellinen palvelutaso, Maakuntakeskusten väliset matkaketjut Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä selvityksen tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 8/11
61 PIRKANMAAN LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMAN AIESOPIMUKSEN SEURANTA (15:30) Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 28.10.2016 Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelma valmistui vuonna 2012 ja sen toteuttamisesta vuosina 2012 2016 laadittiin aiesopimus allekirjoittajina Pirkanmaan kaupungit ja kunnat, Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan elinkeino, liikenne ja ympäristökeskus, Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä, Liikennevirasto sekä Pirkanmaan poliisilaitos. Aiesopimuksen tavoitteena on ollut edistää liikennejärjestelmäsuunnitelmassa yhteisesti todettujen kehittämistavoitteiden saavuttamista ja suunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden toteuttamista. Aiesopimuksessa yhdessä sovittujen toimien edistymistä on seurattu aiesopimuksen seurantaryhmässä, jossa on edustajia kunnista, Pirkanmaan liitosta, Pirkanmaan ELY-keskuksesta, Liikennevirastosta, Tredeasta ja Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymästä. Seurantaryhmä on koostanut aiesopimuksen seurantaraportin, jonka pohjana on käytetty vuonna 2014 laadittua väliarviointia. Arviointiraportissa esitetään aiesopimuksen mukaisten toimien toteutuminen ja raportin liitteessä luodaan katsaus taustalla vaikuttavien toimintaympäristön muutosta kuvaavien sekä liikennejärjestelmän kannalta keskeisten indikaattorien nykytilaan ja kehitykseen. Ruut- Maaria Rissanen Pirkanmaan liitosta esittelee arvioinnin keskeiset tulokset. Arviointiraportti lähetetään kuntiin kommentoitavaksi viikolla 44. Tampereen kaupunkiseudun kuntien osalta kommentoinnista käydään lähetekeskustelu tässä liikennejärjestelmäryhmän kokouksessa ja sovitaan mahdollisesta yhteisestä kommentoinnista. Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimuksen seurantaraportin tiedoksi ja keskustelee raportin kommentoinnista. Liikennejärjestelmätyöryhmä päätti merkitä Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimuksen seurantaraportin tiedoksi ja että kukin taho kommentoi raporttiluonnosta itsenäisesti 18.11.2016 mennessä Ruut Rissaselle. 9/11
62 SEURAAVAT KOKOUKSET JA KOKOUKSET VUONNA 2017 (15:55) Liikennejärjestelmätyöryhmän kokoukset ovat vuonna 2016 seuraavasti: to 15.12.2016 klo 9:15 Raitiotien seudullinen laajeneminen, lähetekeskustelu Tampereen 30 km/h aluerajoitukset, Tre esittely Joukkoliikenteen palvelutasomäärittely, tilannekatsaus Liikennemallin päivitystyön hyväksyminen ja käyttöönotto Liikennejärjestelmätyöryhmälle on laadittu ehdotus kokousaikatauluksi vuodelle 2017. Käsiteltävien asioiden sisällöt tarkentuvat myöhemmin. Kokoukset pidetään torstaisin klo 9:15 alkaen seututoimistolla. to 26.1.2017 klo 9:15 (KJK, SH 22.2.) to 9.3.2017 klo 9:15 (KJK, SH 29.3.) to 20.4.2017 klo 9:15 (KJK, SH 24.5.) to 8.6.2015 klo 9:15 (KJK, SH 28.6.) to 24.8.2017 klo 9:15 (KJK, SH 27.9.) to 28.9.2017 koko päivä (KJK., SH 25.10.) to 2.11.2017 klo 9:15 (KJK, SH 29.11 to 14.12.2017 klo 9:15 Tavoitteiden 2016 toteutuminen MAL3-seuranta 2016, periaatteet Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma, tilannekatsaus Pyöräilyn pääreittien laatutavoitteet Seudullisten pyöräilyn pääreittien kehittämisen tarveselvityksen tulokset Kävelyn ja pyöräilyn seuranta Liikkumisen ohjaus, tilannekatsaus Liikkuminen palveluna, kokeilutilanne MAL3-seuranta, raporttiluonnos MAL-hankkeet, suunnittelutilanne ja toteutuskohteet 2017 Joukkoliikenteen palvelutasomäärittely MAL3-seuranta, raportin hyväksyminen Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma, edistymisen tilannekatsaus Liikkumisen ohjauksen tilannekatsaus Tavoitteet 2018, lähetekeskustelu MAL3-hankkeiden talousarviovaraukset 2018 kehittämispäivä tavoitteet 2018, hyväksyminen MAL-hankkeiden tilannekatsaus Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää hyväksyä vuoden 2017 kokousaikataulun. Päätösehdotus hyväksyttiin. 10/11
63 MUUT ASIAT Ei käsitelty muita asioita. 64 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN (16:00) Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15:45. 11/11