EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO LEHDISTÖTIEDOTE Neuvoston 3079. istunto Yleiset asiat Bryssel, 21. maaliskuuta 2011 7932/11 (OR. en) PRESSE 69 PR CO 18 Puheenjohtaja János Martonyi Unkarin ulkoasiainministeri L E H D I S T Ö R u e d e l a L o i 1 7 5 B 1 0 4 8 B R Y S S E L P u h. : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 9 4 4 2 / 6 3 1 9 F a k s i : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 8 0 2 6 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 7932/11 1
Neuvoston istunnon tärkeimmät tulokset Neuvosto hyväksyi direktiivin uusista säännöistä, jotka koskevat rikosten määritelmää ja seuraamustasoja ihmiskauppaan liittyen. Direktiivillä pyritään lisäämään ihmiskaupan ennaltaehkäisyä ja tarjoamaan enemmän suojelua sen uhreille. Neuvosto keskusteli Eurooppa-neuvoston maaliskuussa pidettävän kokouksen valmisteluista; kokouksessa on tarkoitus käsitellä tilannetta Libyassa ja muualla EU:n eteläisellä naapurialueella sekä Japanin kriisiä, ja hyväksyä laaja toimenpidepaketti, jolla pyritään tehostamaan EU:n talouden ohjausta ja hallintaa ja varmistamaan euroalueen vakaus. 7932/11 2
SISÄLLYSLUETTELO 1 OSALLISTUJAT... 4 ASIAT, JOISTA KÄYTIIN KESKUSTELUA LIBYAN HUMANITAARINEN TILANNE... 6 EU:N TOIMET JAPANIN HUMANITAARISEN KRIISIN JOHDOSTA... 7 MAALISKUUN EUROOPPA-NEUVOSTON VALMISTELU... 8 MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT OIKEUS- JA SISÄASIAT Ihmiskauppa... 10 Oikeuslaitoksen uudistus sekä korruption torjunta Bulgariassa ja Romaniassa... 10 Ulkorajarahasto Islannin, Norjan, Sveitsin ja Liechtensteinin osallistuminen... 11 KAUPPAPOLITIIKKA Polkumyynti volframikarbidi Kiina... 11 YHTIÖOIKEUS Osakeyhtiöiden sulautuminen... 12 TYÖLLISYYS Työntekijöiden vapaa liikkuvuus... 12 Euroopan globalisaatiorahasto Puola/Tšekki... 12 NIMITYKSET Tilintarkastustuomioistuin... 13 Alueiden komitea... 13 1 Jos julkilausumat, päätelmät tai päätöslauselmat ovat neuvoston virallisesti hyväksymiä, se on osoitettu kyseisen kohdan otsikossa ja teksti on lainausmerkeissä. Asiakirjoihin, joiden viitenumero on mainittu, voi tutustua neuvoston www-sivuilla osoitteessa http://www.consilium.europa.eu. Säädökset, joihin liittyy neuvoston pöytäkirjaan merkittäviä julkistettuja lausumia, on merkitty tähdellä. Lausumat ovat saatavissa neuvoston www-sivuilta tai lehdistöpalvelusta. 7932/11 3
OSALLISTUJAT Belgia: Steven VANACKERE Olivier CHASTEL Bulgaria: Konstantin DIMITROV Tšekki: Karl SCHWARZENBERG Tanska: Lene ESPERSEN Saksa: Werner HOYER Viro: Urmas PAET Irlanti: Lucinda CREIGHTON Kreikka: Marilisa XENOGIANNAKOPOULOU Espanja: Diego LÓPEZ GARRIDO Ranska: Laurant WAUQUIEZ Italia: Ferdinando NELLI FEROCI Kypros: Markos KYPRIANOU Latvia: Girts Valdis KRISTOVSKIS Liettua: Audronius AZUBALIS Luxemburg: Jean ASSELBORN Unkari: János MARTONYI Enikö GYÖRI Malta: Tonio BORG Alankomaat: Ben KNAPEN Itävalta: Michael SPINDELEGGER Puola: Radosław SIKORSKI Portugali: Manuel LOBO ANTUNES Romania: Bogdan AURESCU Varapääministeri, ulkoasiain- ja institutionaalisten uudistusten ministeri Kehitysyhteistyöministeri, joka vastaa Eurooppa-asioista Varaulkoasiainministeri Varapääministeri ja ulkoasiainministeri Apulaisministeri, Eurooppa-asiat Apulaisministeri, Eurooppa-asiat Varaulkoasiainministeri Valtiosihteeri, Eurooppa-asiat Valtiosihteeri, Eurooppa-asiat Pysyvä edustaja Varapääministeri, ulkoasiain- ja maahanmuuttoministeri Eurooppaministeri Varapääministeri ja ulkoasiainministeri Eurooppa-asioiden ja kansainvälisen yhteistyön ministeri Eurooppa- ja kansainvälisten asioiden ministeri Pysyvä edustaja Valtiosihteeri 7932/11 4
Slovenia: Mitja GASPARI Slovakia: Mikuláš DZURINDA Suomi: Astrid THORS Ruotsi: Birgitta OHLSSON Yhdistynyt kuningaskunta: David LIDINGTON Ministeri, kehitysyhteistyö ja Eurooppa-asiat Maahanmuutto- ja eurooppaministeri Eurooppa-asiain ministeri Eurooppa-asioista vastaava apulaisministeri Komissio: Maroš ŠEFČOVIČ Kristaline GEORGIEVA Neuvoston pääsihteeristö: Pierre de BOISSIEU Varapuheenjohtaja Jäsen Pääsihteeri 7932/11 5
ASIAT, JOISTA KÄYTIIN KESKUSTELUA LIBYAN HUMANITAARINEN TILANNE Neuvosto tarkasteli Libyan ja naapurimaiden humanitaarista tilannetta. Tarkastelu perustuu tilanteen uudelleentarkastelulle ulkoasioiden neuvostossa sekä energiamarkkinoihin kohdistuvien vaikutusten arvioinnille liikenne-, televiestintä- ja energianeuvostossa; molemmat neuvostot kokoontuvat 21. maaliskuuta 2011. 7932/11 6
EU:N TOIMET JAPANIN HUMANITAARISEN KRIISIN JOHDOSTA Neuvosto pani merkille EU:n toimet Japanin humanitaarisen kriisin johdosta. Tarkastelu perustuu ulkoasioiden neuvoston arviointiin ja energiasektorin tilanteen uudelleentarkastelun liikenne-, televiestintä- ja energianeuvostossa; molemmat neuvostot kokoontuvat 21. maaliskuuta 2011. 7932/11 7
MAALISKUUN EUROOPPA-NEUVOSTON VALMISTELU Neuvosto tarkasteli 24. ja 25. maaliskuuta 2011 pidettävää Eurooppa-neuvoston kokousta varten laadittua päätelmäehdotusta. Eurooppa-neuvoston on määrä keskittyä seuraaviin asioihin: Talouspolitiikka: laajan toimenpidepaketin hyväksyminen, jolla pyritään tehostamaan EU:n talouden ohjausta ja hallintaa ja varmistamaan euroalueen vakaus. Tapahtumat Libyassa ja muualla EU:n eteläisellä naapurialueella YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1973 jatkotoimet ja Libyaa koskevat viimeaikaiset tapahtumat; Eurooppaneuvoston 11. maaliskuuta hyväksymien toimenpiteiden täytäntöönpano. Japanin kriisi: humanitaaristen avustustoimien arviointi, tilanne energiasektorilla ja laajemmat taloudelliset vaikutukset. Päätelmäehdotusta tarkistetaan neuvoston keskustelujen perusteella ja Libyan ja Japanin osalta ottaen huomioon tilanteen kehittymisen paikan päällä. Neuvosto hyväksyi selityksin varustetun esityslistaehdotuksen istunnossaan 21. helmikuuta (asiak. 6231/11). Talouspolitiikan osalta Eurooppa-neuvosto keskittyy seuraaviin toimiin: EU-ohjausjakson (budjettipolitiikkojen ja rakenneuudistusten vuotuinen seuranta) ensimmäisen vaiheen päättyminen, talouden ohjausta ja hallintaa koskevien säännösten vahvistaminen; pankkisektorin tervehdyttämistoimenpiteet; euroa koskevan sopimuksen hyväksyminen (talouspolitiikan koordinointi); 7932/11 8
päätöksen hyväksyminen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen muuttamisesta liittyen Euroopan vakausmekanismin perustamiseen euroalueen vakauden varmistamiseksi; Euroopan vakausmekanismia ja Euroopan rahoitusvakausvälineen vahvistamista koskevan työn päättäminen. Neuvosto pani myös merkille puheenjohtajavaltion tilanneselvityksen talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson toteuttamisesta ja päätti toimittaa sen Eurooppa-neuvostolle (asiak. 7745/11). EU-ohjausjakso toteutetaan tänä vuonna ensimmäistä kertaa osana talouden ohjausjärjestelmän uudistusta. Puheenjohtajavaltion selvityksessä esitetään tiivistetysti prosessiin osallistuneiden neuvoston muiden kokoonpanojen tärkeimmät poliittiset viestit. Eurooppa-neuvoston on tarkoitus antaa jäsenvaltioille ohjeita vakaus- ja lähentymisohjelmiensa (budjettipolitiikat) ja kansallisten uudistusohjelmiensa (rakenneuudistukset) viimeistelyä varten. Neuvosto ja kesäkuussa kokoontuva Eurooppa-neuvosto saattavat prosessin päätökseen. 7932/11 9
MUUT HYVÄKSYTYT ASIAT OIKEUS- JA SISÄASIAT Ihmiskauppa Neuvosto hyväksyi direktiivin säännöistä, jotka koskevat rikosten määritelmää ja seuraamustasoja ihmiskauppaan liittyen. Direktiivillä, joka korvaa päätöksen 2002/629/YOS ja jota sovelletaan kaikkiin jäsenvaltioihin Tanskaa ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa lukuun ottamatta (kyseiset maat saattavat liittyä sääntöihin myöhemmässä vaiheessa), pyritään vahvistamaan ennaltaehkäisyä ja uhrien suojelua. Jäsenvaltioiden on saatettava direktiivi osaksi kansallista lainsäädäntöä kahden vuoden kuluessa. Lisätietoja on lehdistötiedotteessa 7860/11. Oikeuslaitoksen uudistus sekä korruption torjunta Bulgariassa ja Romaniassa Neuvosto antoi komission kertomusten (6986/11, 6987/11) pohjalta päätelmät Bulgarian ja Romanian edistymisestä oikeuslaitosuudistuksessa ja korruption torjunnassa EU:n yhteistyö- ja tarkastusmekanismin mukaisesti (7556/11). Mekanismi luotiin, kun Bulgaria ja Romania liittyivät EU:hun 1. tammikuuta 2007, auttamaan niitä korjaamaan oikeuslaitosuudistuksen ja korruption torjunnan puutteita sekä seuraamaan näillä aloilla tapahtuvaa edistymistä määräaikaisraporttien avulla 1. 1 Komission päätökset yhteistyötä ja Bulgarian edistymisen seurantaa (2006/929/EY) sekä yhteistyötä ja Romanian edistymisen seurantaa (2006/928/EY) koskevan järjestelmän perustamisesta tiettyjen arviointiperusteiden täyttämiseksi oikeuslaitoksen uudistamisen sekä korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnan alalla (EUVL L 354, 14.12.2006). 7932/11 10
Ulkorajarahasto Islannin, Norjan, Sveitsin ja Liechtensteinin osallistuminen Neuvosto antoi päätöksen hyväksynnän antamisesta vuosiksi 2007 2013 perustetun EU:n ulkorajarahaston sääntöjä koskevan Islannin, Norjan, Sveitsin ja Liechtensteinin kanssa tehtävän sopimuksen tekemiselle (7853/10). Ulkorajarahaston perustamista koskevan päätöksen (574/2007/EY) mukaisesti Schengen-alueeseen kuuluvat kolmannet maat osallistuvat rahastoon päätöksen mukaisesti, ja tarvittavin järjestelyin täsmennetään tällaiseen osallistumiseen liittyvät säännöt. Sääntöihin sisältyvät säännökset, joilla varmistetaan EU:n taloudellisten etujen suojaaminen ja tilintarkastustuomioistuimen toimivalta tehdä tarkastuksia. Sopimus Islannin, Norjan, Sveitsin ja Liechtensteinin kanssa allekirjoitettiin marraskuussa 2009 ja yhteinen julistus liitettiin tekstiin maaliskuussa 2010. Sopimuksen teksti, päätös sopimuksen allekirjoittamisesta ja yhteinen julistus on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä EUVL L 169, 3.7.2010. KAUPPAPOLITIIKKA Polkumyynti volframikarbidi Kiina Kiina hyväksyi asetuksen lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinasta peräisin olevan volframikarbidin, volframikarbidin ja metallijauheen seoksen ja sulatetun volframikarbidin tuonnissa asetuksen (EY) N:o 1225/2009 mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen (7080/11). 7932/11 11
YHTIÖOIKEUS Osakeyhtiöiden sulautuminen Neuvosto hyväksyi direktiivin osakeyhtiöiden sulautumista koskevien EU:n sääntöjen kodifioinnista (PE-CONS 1/11). Teksti on vuonna 1978 annetun ja sen jälkeen useita kertoja muutetun direktiivin 78/855/ETY konsolidoitu toisinto, jonka tarkoituksena on selkeyttää ja järkevöittää tekstiä. Uudella versiolla korvataan direktiiviin sisällytetyt säädökset. TYÖLLISYYS Työntekijöiden vapaa liikkuvuus Neuvosto hyväksyi asetuksen, jolla kodifioidaan työntekijöiden vapaata liikkuvuutta unionin alueella koskevat EU:n säännöt (PE-CONS 2/11). Teksti on asetuksen 1612/68 konsolidoitu toisinto sellaisena kuin se on muutettuna sen jälkeen kun se vuonna 1968 annettiin. Sillä korvataan asetukseen sisällytetyt säädökset niiden sisältö kuitenkin kaikilta osin säilyttäen. Euroopan globalisaatiorahasto Puola/Tšekki Neuvosto hyväksyi päätökset, joilla otetaan käyttöön yhteensä 777 000 euroa Euroopan globalisaatiorahaston varoja irtisanottujen työntekijöiden tukemiseksi Puolassa ja Tšekissä. 453 570 euroa osoitetaan kolmen puolalaisen koneenrakennusalan yrityksen irtisanotuille työntekijöille; irtisanomiset johtuvat kysynnän vähenemisestä vientimarkkina-alueilla maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin seurauksena. 323 820 euroa osoitetaan Unileverin Tšekissä olevan sivuliikkeen irtisanottujen työntekijöiden tukemiseksi; irtisanomiset johtuvat merkkielintarvikkeiden kysynnän vähenemisestä kriisin seurauksena. 7932/11 12
NIMITYKSET Tilintarkastustuomioistuin Neuvosto nimitti Harald WÖGERBAUERin (Itävalta) tilintarkastustuomioistuimen jäseneksi 1. huhtikuuta 2011 alkavaksi ja 31. joulukuuta 2013 päättyväksi kaudeksi (7438/11). Alueiden komitea Neuvosto nimitti kymmenen seuraavaa Kreikan hallituksen ehdottamaa jäsentä alueiden komiteaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli 25. päivään tammikuuta 2015: Stavros ARNAOUTAKIS, Grigorios ZAFEIROPOULOS, Dimitrios KALOGEROPOULOS, Georgios KAMINIS, Apostolos KATSIFARAS, Georgios KOTRONIAS, Ioannis BOUTARIS, Nikolaos PAPANDREOU, Ioannis SGOUROS ja Panagiotis PSOMIADIS (7711/11). 7932/11 13