Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Terveydensuojelun valvontasuunnitelma Päivitys 2017 (liite 2)

Samankaltaiset tiedostot
Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Terveydensuojelun valvontasuunnitelma Päivitys 2018 (liite 2)

Terveydensuojelun valvontasuunnitelma (liite 2)

Terveydensuojelun valvontasuunnitelma Päivitys 2016 (liite 2)

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Terveydensuojeluvalvonnan valvontasuunnitelma vuosille

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkalain valvontasuunnitelma (liite 4)

TERVEYDENSUOJELULAIN VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma Päivitys 2018 (liite 3)

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkalain valvontasuunnitelma Päivitys 2016 (liite 4)

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma Päivitys 2017 (liite 3)

Kuluttajaturvallisuuden valvontasuunnitelma Päivitys 2016 (liite 3)


Raportti YHTI2 toimenpiteistä ajalla *.* Sivu 1

Sisällysluettelo. Liite II 2(7)

Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Oulu Vantaa. Terveydensuojelulain muutokset ja niiden vaikutukset

Liite II. Terveydensuojelun valvontasuunnitelma

Liite II. Terveydensuojelun valvontasuunnitelma

Liite II 3(8) 1 Johdanto

Valtakunnalliset valvontaohjelmat vuosille

1. Johdanto 2. Yleisesti ympäristöterveydenhuollosta 2.1 Suunnitelman sisältö ja rakenne 2.2 Ympäristöterveydenhuollon tehtävät ja valvontamenetelmät

Terveydensuojelun valvontasuunnitelma vuosille

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNGIN TERVEYDENSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2010

Liite 2. Suunnitelmallinen valvonta ja näytteet

Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden valvontasuunnitelma Päivitys vuodelle 2017 KOHDEKOHTAISEN RISKINARVIOINNIN MUKAINEN

HELSINGIN KAUPUNGIN 1 (10) YMPÄRISTÖKESKUS. Helsingin terveydensuojelun valvontasuunnitelma

Helsingin kaupunki Esityslista 4/ (5) Ympäristölautakunta Ytp/

Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät 2017 Oulu, Turku,

Liite II 2(8) Sisällysluettelo

Valvontakohdetyypin tarkastusten yleinen sisältö liite II / 1 1 (5)

HELSINGIN KAUPUNGIN 1 (10) YMPÄRISTÖKESKUS. Helsingin terveydensuojelun valvontasuunnitelma , päivitys 2016

Tarkastusaika. Tarkastusaika (krt/vuosi) Tarkastustiheys (krt/v) Toiminnan luonteeseen ja laajuuteen perustuva riskiluokka (toimintatyyppi) (h)

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/ (7) Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristöja lupajaosto Asia/

Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen terveydensuojelun valvontasuunnitelma

HELSINGIN KAUPUNGIN 1 (10) YMPÄRISTÖKESKUS. Helsingin terveydensuojelun valvontasuunnitelma , päivitys 2017

Helsingin terveydensuojelun valvontasuunnitelma , päivitys (10)

KOILLIS-LAPIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE

Terveydensuojelun valvontasuunnitelma vuosille

Liite 2. Suunnitelmallinen valvonta ja näytteet

Valtakunnallinen terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille

Terveydensuojelulain mukainen suunnitelmallinen riskinarviointi

1. Taustaa Terveydensuojelulain mukaisen valvonnan painopisteet vuonna Tarkastusten sisältö...5

TORNION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON TERVEYDENSUOJELUN VALVONTA- SUUNNITELMA VUODELLE 2010

Liite 3. Suunnitelmallinen valvonta ja näytteet

kohteiden lkm tark. lkm/v EVO

Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen terveydensuojelun valvontasuunnitelma

Vaasan kaupungin ja Laihian kunnan yhteistoiminta-alueen ympäristöterveydenhuollon viranomaisen taksa

Tässä luetellaan uuden 5.1 version muuttuneet ja uudet ominaisuudet sekä keskityn rekisterin muutoksia.

Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimen ympäristöterveysvalvonnan valvontasuunnitelman toteutuma Sivu 1/5

ROVAKAAREN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA PÄIVITYS 2016

Valtakunnallinen terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille Päivitys

Liite III 2 (5) Sisällysluettelo

Keski-Satakunnan kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuodelle Johdanto

Valtakunnallinen terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille Päivitys 2016

TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN TERVEYSTARKASTAJILLE YMPÄRISTÖTERVEYS- VALVONTAAN KUULUVISSA ASIOISSA

Yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston toimivallan siirtäminen ympäristöterveyden viranhaltijoille

Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen terveydensuojeluvalvontasuunnitelma

MAKSUTAULUKKO Elintarvikevalvonta ILMOITUKSEN VARAINEN TAI HYVÄKSYMISTÄ EDELLYTTÄVÄ TOIMINTA

TERVEYDENSUOJELU- VALVONTA

MAKSUTAULUKKO Elintarvikevalvonta ELINTARVIKEHUONEISTOT Ilmoituksen käsittely

Sisällysluettelo. RIIHIMÄEN SEUDUN TERVEYSKESKUKSEN KY Ympäristöterveysosasto Liite III 2 (6)

Johdanto Tarkastukset... 3

Enonkoski Juva - Kerimäki Punkaharju Puumala Rantasalmi Savonlinna - Savonranta - Sulkava Itä-Savon sairaanhoitopiiri Ympäristöterveydenhuolto

Laivatarkastuskoulutus

Ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma ja Terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Elintarvikevalvontasuunnitelma Päivitys 2018 (liite 1)

Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunnan toimivallan siirtäminen ympäristöterveyden viranhaltijoille

Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut MAKSUTAKSA 1 (7)

Vaasan kaupungin ja Laihian kunnan yhteistoiminta-alueen ympäristöterveydenhuollon viranomaisen taksa

KOILLIS-LAPIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE

Valtakunnallinen terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA ALKAEN

Valvontasuunnitelman toteutuman raportointi ja arviointi

KUOPION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

Ympäristöterveyden tehtäväkuvaukset

KUOPION KAUPUNKGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

KOILLIS-LAPIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE

KESKI-SAVON YMPÄRISTÖTOIMI Liite 1 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUT: 1/4. hakemusten käsittelymaksu

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2015

Valtakunnallinen terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille

Perusturvalautakunta esityslistan liite

KUOPION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

TORNION KAUPUNGIN KUNNALLINEN SÄÄNTÖKOKOELMA. J u l k a i s s u t Tornion hallintopalvelut Nro 1

SALON KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

Valtakunnallinen terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille

MAKSUTAULUKKO Elintarvikevalvonta ILMOITUKSEN VARAINEN TAI HYVÄKSYMISTÄ EDELLYTTÄVÄ TOIMINTA

2 Elintarvikevalvontasuunnitelma

Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2014

Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden valvontasuunnitelma Päivitys vuodelle 2016

1. Suunnitelmallisen valvonnan kohde VATI-ohjeen vaiko valvontaohjelman mukaisesti?

Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2012

MAKSUTAULUKKO Elintarvikevalvonta ELINTARVIKEHUONEISTOT Ilmoituksen käsittely

Terveydensuojelulain ja talousvesiasetuksen vaatimukset vesihuoltolaitoksille

% $ & $ $ ' ( $ $ $ )*" ++% & +' +!"$. # -!" $ $. # -!". '

Liite III. Tupakkalain ja nikotiinikorvausvalmisteiden valvontasuunnitelma PÄIVITYS 2019

Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut

TUUSULAN KUNNAN SÄÄDÖSKOKOELMA

Laivatarkastuksen uusi kansallinen soveltamisohje. Päivi Aalto

SYKEn sertifiointijärjestelmä koskien talous- ja uimavesinäytteenottoa

YMPÄRISTÖTERVEYSPALVELUIDEN TAKSAN PERUSTEET

KEURUSSELÄN YHTEISTOIMINTA-ALUEEN YMPÄRISTÖTERVEYDEN- HUOLLON MAKSUTAKSA

Talousvettä. lainsäädäntö. Ylitarkastaja Jari Keinänen Sosiaali- ja terveysministeriö

Transkriptio:

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta Terveydensuojelun valvontasuunnitelma 2015-2019 Päivitys 2017 (liite 2)

Sisältö 1. YLEISTÄ... 1 2. PAINOPISTEET... 1 3. TARKASTUKSET... 2 3.1 Tarkastusten sisältö... 3 3.2 Kohteiden tarkastustiheys, riskiluokitus ja tarkastuksiin käytettävä aika... 4 4. NÄYTTEENOTTO JA ANALYSOINTI... 5 4.1 Talousvesi ja uimavesi... 5 4.2 Muut näytteet terveydensuojelun valvonnassa... 5 5. SUUNNITTELEMATON VALVONTA... 6 6. resurssien TARVE... 7 Liiteluettelo Liite 2.1 Terveydensuojelun valvonnan suunnitelmalliset tarkastukset 2017-2019 Liite 2.2 Suunnitelmalliseen valvontaan kuulumattomat rekisteröidyt kohteet Liite 2.3 Terveydensuojelun valvonnan näytteenottosuunnitelma, vesinäytteiden otto 2017

1. YLEISTÄ 2. PAINOPISTEET Terveydensuojelulain 6 :n mukaan kunnan tehtävänä on alueellaan edistää ja valvoa terveydensuojelua siten, että asukkaille turvataan terveellinen elinympäristö. Lisäksi kunnan on tiedotettava terveydensuojelusta ja järjestettävä terveydensuojelua koskevaa ohjausta ja neuvontaa. Terveydensuojelulain muutoksen (942/2016) mukaan valvonnan tulee olla laadukasta, riskiperusteista ja terveyshaittoja ehkäisevää. Koska terveydensuojelulaki ei sisällä yksityiskohtaisia määräyksiä valvonnan toteuttamisesta, ohjaavat ympäristöterveydenhuollon valtakunnallinen valvontaohjelma sekä terveydensuojelun valtakunnallinen valvontaohjelma kunnissa harjoitettavaa terveydensuojelun valvontaa. Paikalliset erityispiirteet vaikuttavat riskinarvioinnin kautta kussakin kunnassa toteutettavaan valvontaan. Kunta on velvollinen laatimaan terveydensuojelun oman säännöllistä valvontaa koskevan suunnitelman. Kunnallisessa valvontasuunnitelmassa otetaan huomioon terveydensuojelun valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille 2015 2019, päivitys 2016. Kunnan tehtävänä on alueellaan edistää ja valvoa terveydensuojelua siten, että asukkaille turvataan terveellinen elinympäristö. Kunnallisen viranomaisen velvollisuudet terveydensuojelussa: 1. terveydensuojelulain 13 :n mukaisia huoneistoja ja toimintoja koskevien ilmoitusten käsittely 2. talousvettä toimittavien laitosten hyväksyminen, 18 3. ilmoitusvelvollisten huoneistojen ja toimintojen säännöllinen valvonta 4. talousveden laadun valvonta 5. uima-allasveden ja uimarantaveden laadun valvonta 6. sisäilmaan ja asuinympäristöön liittyvien haittojen selvittäminen 7. kuntalaisille suunnattu tiedotus, ohjaus ja neuvonta terveydensuojelua koskevissa asioissa 8. suunnittelematon valvonta, kuten asuntojen tarkastukset ja mittaukset, epidemiaselvitykset, lausuntojen valmistelu ja laivatarkastukset. Terveydensuojelun valvonnan painopisteiden avulla voimavarat kohdennetaan suunnitelmallisesti ja riskiperusteisesti. Myös lainsäädännön muutoksista johtuvat valvonnan haasteet otetaan huomioon asettamalla ne etusijalle painotuksissa. Pietarsaaren terveysvalvonta valitsee painopisteet vuosien 2015 2019 valtakunnallisen valvontaohjelman mukaisesti. Painopisteet on kuvattu taulukossa 1, mutta aikatauluja ei ole täsmennetty. Kohde Terveydensuojelun painopisteet 2015-2019 Talousvesi Valvontatutkimusohjelman päivittäminen sekä valvonnan ja näytemäärien saattaminen asetuk-

sen mukaiseksi Valvontayksikön oman vesihuollon erityistilannesuunnitelman laatiminen Kauneushoitola tai muu ihonkäsittely Ihon läpäisevien toimintojen valvominen (esim. tatutuointi, kuppaus, lävistykset) Terveydellisten olojen valvonta Infektioriskien vähentäminen päivähoidossa (oma hanke) Laadukkaat sisäilmaselvitykset: - Edistetään ulkopuolisten asiantuntijoiden hyödyntämistä sisäilmaselvityksissä (koulut, päiväkodit ja yksityiset asunnot) - Koulujen yhteistarkastukset eri tahojen kanssa Sidosryhmät Terveydensuojelun huomioiminen suunnittelussa ja päätöksenteossa (kaava, ympäristölupa jne.) 3. TARKASTUKSET Taulukko 1. Terveydensuojelun painopisteet 2015 2019 Terveysvalvonta harjoittaa valvontaa osittain omien painopisteiden kautta vuonna 2017: - Suunnitelman laatiminen erityistilanteiden varalle - Radontutkimukset kouluissa, joissa on opetus- ja työtiloja maan alla - THL:n uusien ohjeiden ja tarkistuslistojen mukaisten koulutarkastusten aloittaminen - Uimaloiden omavalvontaohjelmien päivittäminen Valviran tulevan allasvesiasetuksen (315/2002) soveltamisohjeen mukaisesti omavalvonnan osalta (terveydensuojelulain muutos, 2 ) - Liikuntapaikkojen omavalvonta, esim. kuntosalit - Sosiaalialan laitosten tarkastukset - Lasten päivähoidon hygieniaa koskevaa valvontahanketta jatketaan siten, että hygieniakäytännöt tarkastetaan tehokkaammin normaalien suunnitelmallisten tarkastusten yhteydessä Ympäristöterveydenhuollon päällikkö varmistaa, että valvonnan painopisteiden huomioiminen toteutuu käytännössä. Painopisteet kirjataan terveysvalvonnan omiin työsuunnitelmiin, joissa selkiytetään tavoitteet ja kuvataan konkreettiset toimintasuunnitelmat. Terveydensuojelulain mukaisen kohteiden valvonnan tarkoituksena on selvittää, voiko toiminnasta aiheutua terveysvaaroja tai -haittoja, sekä laatia tarvittavat määräykset ja ohjeet vahinkojen ehkäisemiseksi ja haittojen korjaamiseksi. Yleensä tarkastukset käsittävät aistinvaraisen tarkastuksen ja arvioinnin sekä mahdollisesti mittaukset ja näytteenoton jatkotutkimuksia varten. Terveydensuojelulain muutoksen 2 :n mukaan valvonnan painopistettä siirretään vuodesta 2017 lukien yksityiskohdiltaan tarkasti säännellystä viran-

omaisvalvonnasta riskiperusteiseen viranomaisvalvontaan ja toiminnanharjoittajien omavalvontaan. Myös neuvontaa ja ohjausta painotetaan enemmän. 3.1 Tarkastusten sisältö Suunnitelmallisten tarkastusten ja käyttöönottotarkastusten sisältö on määritelty Valviran verkkosivuilla terveydensuojelu-välilehdellä. Sisältö on kuvattu Terveydensuojelun valvontaohjeisto -otsikon alla. Laivatarkastusten sisältö on kuvattu WHO:n terveyssäännöstö -otsikon alla. Valvira on julkaissut vuonna 2016 soveltamisohjeen nimeltä Alusten tarkastusta ja saniteettitodistusten myöntämistä koskeva WHO:n käsikirja, Suomen kansallinen soveltamisohje. Koulutarkastusten sisältöä kuvataan THL:n ohjeessa Terveellinen, turvallinen ja hyvinvoiva oppilaitos. Lisäksi nykyään on soveltamisohjeet talousvesiasetusta (1352/2015), allasvesiasetusta (315/2002) ja asumisterveysasetusta (545/2015) varten. Tarkastukset on määritelty myös terveysvalvonnan omissa tarkastuslistoissa. Tarkastuksista ilmoitetaan yleensä etukäteen. Tarkastuskäyntiä valmistellaan tutustumalla hyväksymis- ja päätösasiakirjoihin, aikaisempiin tarkastuskertomuksiin ja tutkimustuloksiin sekä kyseistä kohdetta koskeviin lainsäädännön vaatimuksiin. Suunnitelmallinen tarkastus Suunnitelmallisella tarkastuksella tarkoitetaan valvontasuunnitelmaan kuuluvaa tarkastusta. Myös uuden valvontakohteen alkutarkastus luetaan suunnitelmalliseksi tarkastukseksi. Suunnitelmalliset tarkastukset on koostettu liitteeseen 2.1. Seurantatarkastus Seurantatarkastuksella tarkoitetaan tarkastusta, jossa tarkastetaan, onko aikaisemmassa tarkastuksessa todetut puutteet korjattu. Projektitarkastus Projektitarkastus tarkoittaa tarkastusta, joka sisältyy valvontaprojektiin, jonka tarkoituksena on tietyn valvonta-alan selvittäminen tai edistäminen. Projektit voivat olla valtakunnallisia valvontaprojekteja tai omia paikallisia projekteja ja ne sisältyvät yleensä valvontasuunnitelmaan. Käyttöönottotarkastus Käyttöönottotarkastus suoritetaan terveydensuojelulain 18 :n mukaisen hyväksymishakemuksen käsittelyn yhteydessä. Käyttöönottotarkastuksessa tarkastetaan, että toiminta noudattaa terveydensuojelulain vaatimuksia, ja tarvittaessa annetaan tietoa ja ohjeita. Ennakkotarkastus Ennakkotarkastus voidaan tehdä toiminnanharjoittajan pyynnöstä. Ennakkotarkastuksen tarkoituksena on yleensä viranomaisen konsultointi huoneiston

rakenteita ja varustusta koskevissa asioissa ja se on ensisijaisesti neuvontatilaisuus. Laivatarkastus Pietarsaaren satama on yksi suomalaisista satamista, joissa tehdään Valviran päätöksen mukaan WHO:n terveyssäännöstön mukaisia tarkastuksia aluksilla. Laivatarkastuksissa myönnetään todistus Maailman terveysjärjestön (WHO) vuonna 2005 hyväksytyssä terveyssäännöstössä tarkoitetuista saniteettitoimenpiteistä vapauttamisesta. Tarkastukset käsittävät Pietarsaaren satamassa poikkeavat kansainvälisen liikenteen lastialukset, jotka tarvitsevat uuden todistuksen. Tarkastuksessa tarkastetaan mm. tartuntoja levittävien tuhoeläinten esiintyvyys. Tarkastuksessa käytetään Valviran tarkastuslistaa. Asunnon/muun oleskelutilan terveydellisten olosuhteiden tarkastus Tähän ryhmään kuuluvat julkisten tilojen (esim. koulut ja päiväkodit) ja yksityisasuntojen tarkastukset. Tarkastukset suoritetaan käyttäjien tai muiden asianomaisten yhteydenoton, esim. melua, sisäilmaa, puulämmitystä tai tuhoeläimiä koskevien tiedustelujen perusteella. Asuntotarkastuksella pyritään kartoittamaan, esiintyykö asunnossa terveyshaittoja siellä asuville tai oleskeleville henkilöille. Asuntotarkastus voidaan tehdä ulkopuolisen aloitteesta vain, jos on aiheellista epäillä, että asunnosta aiheutuu terveyshaittaa sen asukkaille tai naapurille. Tarkastus voidaan tehdä vastoin asukkaan tahtoa erillisellä päätöksellä vain, jos viranomaisella on perusteltu syy epäillä, että asunnosta aiheutuu vakava terveyshaitta sen haltijoille tai naapureille. 3.2 Kohteiden tarkastustiheys, riskiluokitus ja tarkastuksiin käytettävä aika Terveydensuojelun valvontasuunnitelma laaditaan valvontakohteiden valvontatarpeen perusteella. Sen vuoksi käytettävissä olevat resurssit eivät ole lähtökohtana valvontasuunnitelmaa laadittaessa. Käytettävissä olevat resurssit otetaan kuitenkin huomioon terveysvalvonnan omassa työsuunnitelmassa, joissa vahvistetaan vuosittain valvonnan konkreettiset tavoitteet ja toimintasuunnitelmat. Valvontakohteet rekisteröidään Digia Tarkastaja -ohjelmaan. Ohjelmaan rekisteröidään myös suoritteet, kuten tarkastukset ja näytteenotot sekä kulunut työaika. Vuodeksi 2017 on tehty kohdekohtainen riskinarviointi eräiden kohdetyyppien osalta. Tarkastustiheyksien lähtökohdat on määritelty ympäristöterveydenhuollon vuosien 2015 2019 valtakunnallisessa valvontaohjelmassa, päivitys vuodelle 2016. Niissä tapauksissa, joissa tiheydelle on ilmoitettu valtakunnallisessa ohjelmassa vaihteluväli, on käytetty alinta mahdollista tiheyttä. Tarkastustiheys ei ole koskaan alle 0,2. Tarkastustiheydet ilmenevät liitteestä 2.1. Liitteessä mainitsemattomissa kohdetyypeissä suoritetaan tarkastuksia ja muita valvontatoimenpiteitä vain terveydensuojelulain 6 :n mukaisten ilmoitusten tai valitusten perusteella. Kohdekohtaisen riskinarvioinnin kehittäminen on eräs terveysvalvonnan painopisteistä, jotka on mainittu valvontasuunnitelman yleisessä osassa.

4. NÄYTTEENOTTO JA ANALYSOINTI Terveydensuojelun valvonnassa tukeudutaan osittain näytteenottoon ja näytteiden analysointiin laboratorioissa. Näytteenotosta laskutetaan terveysvalvonnan maksutaksan mukaan. Laboratorioanalyyseillä tarkoitetaan laboratoriossa tehtyjä analyysejä näytteistä, jotka terveysvalvonta on lähettänyt analysoitavaksi. Kaikkien näytteiden laboratorioanalyyseihin käytetään Eviran hyväksymiä laboratorioita. Terveysvalvonta käyttää elintarvike- ja vesinäytteiden tutkimiseen lähinnä Seinäjoella sijaitsevaa SeiLabia. Näytteenoton esim. talous- ja uimavedestä voi suorittaa myös muu kuin kunnan terveydensuojeluviranomainen. Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on kuitenkin varmistettava talous- ja uimavesinäytteiden ottajan pätevyys. Näytteenottajan on mm. tunnettava vesinäytteenottoon liittyvät yleiset periaatteet. Terveysvalvonnalla on ollut 1.9.2015 alkaen oma näytteenottaja (50 %) lähinnä vesinäytteiden ottoa varten. 4.1 Talousvesi ja uimavesi Talous-, uima- ja allasvesiä koskevat näytteet on määritelty varsin tarkasti terveydensuojelulaissa ja sen perusteella annetuissa asetuksissa. Taulukossa 2.3 on näiden vesinäytteiden näytteenottosuunnitelma. Tarvittaessa otetaan uusintanäytteitä, ja jos laatuvaatimukset ja -suositukset eivät täyty, ryhdytään terveysvalvonnan menettelyohjeiden mukaisiin toimenpiteisiin. Talousveden laatuvaatimukset ja -suositukset sekä näytteenotto on määritelty seuraavissa säädöksissä: - STM:n asetus (1352/2015) talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista - STM:n asetus (401/2001) pienten yksiköiden talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista Allasveden laatuvaatimukset ja -suositukset sekä näytteenotto on määritelty seuraavissa säädöksissä: - STM:n asetus (315/2002) uimahallien ja kylpylöiden allasveden valvontatutkimuksista ja laatuvaatimuksista Uimarantavesien laatuvaatimukset ja -suositukset sekä näytteenotto on määritelty seuraavissa säädöksissä: - STM:n asetus (177/2008) yleisten uimarantojen (EU-rannat) uimaveden laatuvaatimuksista ja valvonnasta. - STM:n asetus (354/2008) pienten yleisten uimarantojen uimaveden laatuvaatimuksista ja valvonnasta (HUOM! Asetus koskee myös Valviran ohjeen n:o 6599/11.02.02.02/2009 mukaisia avantouintipaikkoja). 4.2 Muut näytteet terveydensuojelun valvonnassa Näytteitä voidaan ottaa myös terveyshaittaa epäiltäessä. Terveydensuojelulain muutoksen mukaan toiminnanharjoittajien tulee ottaa itse näytteitä riittävän hygienian varmistamiseksi.

Eri näytteenotot ja sisäilman mittaukset yksityisasunnoissa ja julkisissa oleskelutiloissa (esim. koulut, päiväkodit, vanhainkodit) kuuluvat terveydensuojelun valvonnan toimintaan, mutta niitä ei voida suunnitella vuodeksi etukäteen, joten ne eivät ole mukana missään näytteenottosuunnitelmassa. Asunnon tai muun oleskelutilan sisäilmaongelmien tutkimiseksi ja selvittämiseksi suorittavat pääasiassa ulkopuoliset asiantuntijat näytteenottoja terveysvalvonnan kehotuksesta. Asiantuntijalla täytyy olla sosiaali- ja terveysministeriön asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista antaman asetuksen (545/2015) mukainen tarvittava pätevyys terveyshaittaa aiheuttavien kemiallisten, fysikaalisten ja biologisten tekijöiden selvittämiseksi. 5. SUUNNITTELEMATON VALVONTA Kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän säännöllisen ja suunnitelmallisen valvonnan lisäksi on huomioitava muu kunnan tehtävänä oleva terveydensuojelulain tarkoittama valvonta sekä siihen varattavat henkilöresurssit ja työaika. Suunnittelematonta valvontaa on esimerkiksi: ilmoitusten ja hakemusten käsittely erityistilannesuunnitelman laatiminen epidemiaselvitykset asuntojen ja muiden oleskelutilojen asumisterveysasiat (tarkastus ja mittaus) asiakasyhteydenotot sekä niihin liittyvät selvitykset ja valvontatoimet lausunnot muille viranomaisille toimiminen terveydensuojeluasioiden asiantuntijana, neuvojana ja ohjaajana (esim. koulutustilaisuudet, konsultaatiot) tietojärjestelmien ja kohderekisterin ylläpitäminen tietojen kirjaaminen keskitettyyn YHTI-tietojärjestelmään toiminnan kehittäminen: (näkyvyys, riskinarviointi, vaikuttavuus) valvonnan laadun kehittäminen Vuodesta 2015 alkaen on suunnitelmallisen valvonnan ulkopuolelle jätetty kohteita, joissa oleskelu on lyhytaikaista ja jotka eivät todennäköisesti aiheuta terveyshaittoja. Kohteet on kuitenkin hyväksyttävä terveydensuojelulain mukaisesti ennen toiminnan aloittamista, mutta sen jälkeen niitä valvotaan vain valitusten perusteella. Nämä kohteet on kuvattu liitteessä 2.2. Eräiden kohdetyyppien ilmoitusvelvollisuus päättyy vuodesta 2017 lukien. Niitä ovat esim. kampaamot, hautausmaat sekä eläinaitaukset asemakaavaalueella. Tarvittaessa terveysvalvonta voi kuitenkin vaatia ilmoitusta myös näiltä kohderyhmiltä. Valituksista johtuva valvonta on asetettava etusijalle suunnitelmalliseen valvontaan nähden, koska nämä tapaukset perustuvat yleensä epäilyyn terveydensuojelulain määräysten rikkomisesta.

6. RESURSSIEN TARVE Suunnitelmallisen valvonnan resurssitarve on laskettu vastaaviin tarkastuksiin aikaisempina vuosina käytettyjen keskimääräisten aikojen mukaan. Eräissä tapauksissa käytetään kokemukseen perustuvaa arviota. Tarkastussuunnitelma on liitteessä 2.1. Yleisen osan taulukossa 2 on suunnitelmalliseen valvontaan lisätty arvio 5 henkilötyöpäivästä, jotka kuluvat uusien kohteiden alkutarkastuksiin. Liitteen 2.2 näytteenottosuunnitelmassa mainittujen näytteenottojen resurssitarpeeksi on arvioitu 60 henkilötyöpäivää näytteenottoon vuonna 2016 kuluneen, Digia Tarkastaja -ohjelmaan kirjatun ajan perusteella. Yleisen osan taulukkoon 2 sisältyy lisäksi arvio 20 henkilötyöpäivästä suunnittelematonta näytteenottoa varten. Myös suunnittelemattoman valvonnan työaikatarve otetaan huomioon resurssitarvetta laskettaessa. Resurssitarvetta koskeva kooste on suunnitelman yleisessä osassa.

Liite 2.1 Terveydensuojelun valvonnan suunnitelmalliset tarkastukset 2017 2019 Terveydensuojelulain mukainen kohdetyyppi Talousveden jakelu ja käyttö Toimintatyyppi EU-vesilaitokset (vedentoimitus > 1000 m3/d tai väh. 5000 käyttäjää) Muut vesilaitokset (vedentoimitus 10-1000 m3/d tai 50 5000 käyttäjää) Kohteiden määrä Tarkastustiheys, oma Aika /tarkastus (t) Tarkastukset 2017 Tarkastukset 2018 Tarkastukset 2019 3 1* 11 3 3 3 9 1* 6 9 9 9 Talousveden tukkumyynti 1 1* 11 1 1 1 Pienet vesilaitokset (vedentoimitus < 10 m3/d tai alle 50 käyttäjää) 45 0,2-0,5* 6 16 15 14 Kokoontuminen, julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot Opetustoiminta, koulut ja oppilaitokset Lasten ja nuorten kohteet: kerhotilat, nuorisotilat ja leirikeskukset, lasten iltapäiväkerhot ja sisäleikkipuistot Esiopetus, peruskoulu, lukio, ammattioppilaitos, muut koulut ja oppilaitokset, korkeakoulu ja muu aikuiskoulutus 33 0,2-0,3* 3 7 6 20 71 0,3 7 21 22 21 Majoitustoiminta, majoitushuoneistot Hotellit, hostellit, maatilamatkailu, asuntolat jne. 20 0,2* 3 3 0 0 Kauneudenhoitoa ja ihon käsittelyä suorittavat huoneistot ja laitokset Kosmetologiset huoneistot, tatuointi ja lävistys, muu ihon käsittely tai hoito 24 0,2-0,3* 3 24 0 0 Solarium 4 0,2 2 0 0 0 Lasten päiväkodit ja vastaavat 54 0,3 6 18 18 18 Lastenkodit / lastensuojeluyksiköt ja vastaavat 3 0,3 6 1 0 3 Sosiaalihuollon palvelut Vanhainkodit ja vastaavat 16 0,3 6 1 0 15 Muut sosiaalialan yksiköt 22 0,3 6 7 0 15

Liikunta ja virkistystoiminta Yleiset uimarannat (EU-uimarannat), yli 100 uimaria päivässä. Pienet yleiset uimarannat, vähemmän kuin 100 uimaria päivässä Yleiset altaat: uimahalli, kylpylä, uimala, vesipuisto tai muu yleinen allas. Muu uimapaikka, talviuintipaikka. 32 0,5-1* 3 13 23 13 8 0,5-1* 3 8 5 8 Yleiset saunat 0 1 3 0 0 0 Yleinen liikuntatila: urheiluhalli, kuntosali tai muu yleinen liikuntatila 24 0,2-0,3* 4 8 8 8 369 Summa (kpl) 140 110 148 *Kohdekohtainen riskinarviointi Resurssitarve (htp) 95 79 107

Liite 2.2 Suunnitelmalliseen valvontaan kuulumattomat rekisteröidyt kohteet Entiset ilmoitusvelvolliset kohteet, jotka eivät kuulu suunnitelmalliseen valvontaan (terveydensuojelulain muutos 1.1.2017 otettu huomioon) YHTI-koodi Terveydensuojelulain mukainen kohdetyyppi Toimintatyyppi Kohteiden määrä Y3.040, Y3.050 Talousvesi Yksityiset kaivot, lähteet ja johtoverkot (poikkeuksena esim. elintarvikealan yrityksissä käytettävät) Y3.060, Y3.070 Eläinaitaus asemakaava-alueella 11 Y3.370 Kampaamot 80 Y3.300, Y3.310, Y3.320, Y3.330, Y3.340, Y3.350, Y3.360 13.1. :n kohdan 1 mukaiset työtilat Korjaamot, kirjapainot, pesulat, pajat, energialaitokset, maalaamot, muut työtilat Y3.440 Hautausmaat 4 Y3.450 Hautausmaat Yksityiset hautausmaat 0 Y3.460 Eläinten hautausmaat 1 2 4 Ilmoitusvelvolliset kohteet, jotka eivät kuulu suunnitelmalliseen valvontaan (terveydensuojelulain muutos 1.1.2017 otettu huomioon) Yhteensä 102 YHTI-koodi Terveydensuojelulain mukainen kohdetyyppi Toimintatyyppi Antal objekt Y3.080, Y3.100, 3.110, Y3.120, Y3.130, Y3.140, Y3.150 Julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot Bingohallit, pelisalit, kasinot, tanssisalit ja -lavat. Kirkot ja muut uskonyhteisöjen kokoontumistilat. Seurakuntasalit ja auditoriot, jotka eivät sijaitse koulujen ja muiden oppilaitosten yhteydessä. Messu- ja kongressikeskukset. Teatterit, elokuvateatterit, ooppera- ja konserttisalit, sirkukset, baletti- ja juhlatilat sekä muut esityksiin ja tilaisuuksiin käytettävät sisätilat. Odotushuoneet. Muut kokoontumis- ja juhlatilat. 97 Yhteensä 97

Liite 2.3 Terveydensuojelun valvonnan näytteenottosuunnitelma, vesinäytteiden otto 2017 Kohdetyyppi Toimintatyyppi Näytteiden määrä, talousvesi Talousveden jakelu ja käyttö EU-vesilaitokset (vedentoimitus > 1000 m3/d tai väh. 5000 käyttäjää) ja muut vesilaitokset (vedentoimitus 10-1000 m3/d tai 50 5000 käyttäjää) 81* Pienet vesilaitokset (vedentoimitus < 10 m3/d tai alle 50 käyttäjää) 30* YHTEENSÄ (kpl) 111 KÄYTETTY AIKA (htp) 30 * lukuun ottamatta raakavesinäytteitä (ostopalvelu eräillä vesilaitoksilla) Kohdetyyppi Toimintatyyppi Näytteiden määrä, uimavesi Kokoontuminen, julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot Lasten ja nuorten kohteet: kerhotilat, nuorisotilat ja leirikeskukset, lasten iltapäiväkerhot ja sisäleikkipuistot 0 Majoitustoiminta, majoitushuoneistot Hotellit, hostellit, maatilamatkailu, asuntolat jne. 0 Liikunta ja virkistystoiminta Yleiset uimarannat (EU-uimarannat), yli 100 uimaria päivässä. Pienet yleiset uimarannat, vähemmän kuin 100 uimaria päivässä. Muu uimapaikka, talviuintipaikka. 101 Yleiset altaat: uimahalli, kylpylä, uimala, vesipuisto tai muu yleinen allas. 105 YHTEENSÄ (kpl) 206 KÄYTETTY AIKA (htp) 30