OTE PÖYTÄKIRJASTA Lahden kaupunki Lahden seudun ympäristölautakunta 13.03.2012 24 Ympäristölupapäätös / St1 Oy:n hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi: St1 Pohjoinen Liipolankatu 5, Lahti D/3787/11.01.00.01/2011 Perusteluosa St1 Oy on jättänyt 16.12.2010 ympäristölautakunnalle ympäristölupahakemuksen lupamääräysten tarkistamiseksi. Hakemus koskee osoitteessa Pohjoinen Liipolankatu 5 toimivaa St1 polttonesteiden jakeluasemaa. Hakemusasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kokouksessa. HAKEMUS Luvan hakija St1 Oy, PL 100, 00381 Helsinki, yhteyshenkilö Matti Paatero, puh 0400 728 790. Toiminta ja sen sijainti St1 polttonesteiden jakeluasema sijaitsee osoitteessa Pohjoinen Liipolankatu 5, 15500 Lahti, Launeen kaupunginosassa, korttelissa 140, tontilla 3. Kiinteistöllä toimii automaattinen polttonesteiden jakeluasema 24 tuntia vuorokaudessa, kahvio sekä autohuoltamo ja -pesulinja. Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta St1 Oy:lle (entinen Oy Esso Ab) myönnetyssä ympäristöluvassa 25.11.2003 on edellytetty lupamääräysten tarkistamishakemuksen jättämistä vuoden 2010 loppuun mennessä. Lupaviranomaisen toimivalta perustuu ympäristönsuojelulakiin (86/2000, 28 ) ja ympäristönsuojeluasetukseen (169/2000, 1 kohta 5 a). Asetuksen 7 :n kohdan 5 a mukaan jakeluaseman ympäristölupa-asian ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Lahden seudun ympäristölautakunta toimii Lahden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena. Hakemuksen vireilletulo Hakemus on tullut ympäristölautakunnalle 16.12.2010 ja sitä on täydennetty 8.3.2011. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset Asemalle on myönnetty ympäristölupamenettelylain mukainen ympäristölupa 14.10.1997 ja ympäristönsuojelulain mukainen
toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa 25.11.2003. Kiinteistön omistaa Lahden kaupunki, jonka kanssa St1 Oy:n tehnyt 31.12.2017 asti voimassa olevan vuokrasopimuksen. Toiminnan sijaintialue ja sen ympäristö Jakeluasema sijaitsee huoltoasemarakennusten korttelialueeksi kaavoitetulla alueella (asemakaavamuutos vahvistettu 25.6.1986). Ympäröivät alueet ovat liikenne- ja kaupan toimintojen alueita. Lähin asutus on noin 200 metrin etäisyydellä. Alue on ensimmäisen luokan tärkeää pohjavesialuetta, ei kuitenkaan pohjaveden muodostumisaluetta. Lähin vedenottamo, Laune, sijaitsee noin 400 metrin etäisyydellä länsi-lounaan suuntaan. Maaperä ja pohjavesi Vuonna 1978, 1998 ja 2003 tehtyjen maaperätutkimusten mukaan tontilla on täytemaata (hiekkaa ja soraa) 1-3,5 metriä. Perusmaa alueella on vettä huonosti johtavaa savea ja savista silttiä tasolle +63 saakka. Tämän noin 15 metriä paksun savikerroksen alla on löyhempi vettä johtava, noin metrin paksuinen kerros noin tasolla +60 ja tämän alla savihiesua noin tasolle +40 asti, minkä jälkeen moreenia noin tasolle +25 asti. Kallion pintaa ei tutkimuksissa ole havaittu. Pohjaveden pinta on havaittu tasolla +75 ja viimeisimmissä tutkimuksissa todettiin vettä tasolla +76, mikä on myös viereisen avoojan vedenpinnan taso. Tontilla olevien pohjavesiputkien vedenpinnan mittausten perusteella vesi kulkeutuu tontilta etelään kohti avo-ojaa, josta vesi kulkee länteen kohti Uudenmaankadun viereistä avo-ojaa, jossa vedenpinta on tasolla +74,5. Hakemuksen mukaan tiiviin savikerroksen päällä noin 2 metrin syvyydessä olevaa vettä ei voida pitää varsinaisena pohjavetenä vaan orsivetenä, joka kulkeutuu alueen ojiin, jotka katkaisevat mahdollisen virtauksen Launeen vedenottamolle. Aseman tontin ja Launeen vedenottamon välillä saattaa olla hydraulinen yhteys noin 15 metrin syvyydessä olevan vettä johtavan kerroksen kautta, mutta virtausta ko. kerroksessa ei ole kuitenkaan tutkittu. Pohja- ja orsivettä on tarkkailtu jakeluasemakiinteistön lounaisnurkkaan asennettujen havaintoputken ja orsivesikaivon kautta kaksi kertaa vuodessa otetuin vesinäyttein vuosien 2005-2010 välillä. Pohjaveden havaintoputkessa GA1, joka on 17 metriä syvä paremmin vettä johtavaan silttiseen hiekkakerrokseen ulottuva putki, ei ole todettu polttonesteperäisiä komponentteja. Orsivesikaivossa GA2, jonka syvyys on noin 3 metriä, on havaittu vuoden 2007 näytteenoton yhteydessä polttonesteperäistä MTBE:tä ja TAME:a 13 ja 12 mikrogrammaa litrassa sekä etyleenibentseeniä 7 ja ksyleenejä 81 mikrogrammaa litrassa. Myös öljyhiilivetyjakeita todettiin 0,11-0,39 mg/l. Tämän jälkeen polttonesteperäisiä komponentteja ei ole havaittu lukuun ottamatta 7 mikrogrammaa litrassa TAME-pitoisuutta vuonna 2010. Orsivesikaivo asennettiin jakeluasematontilla tehtyjen pilaantuneen maan puhdistustöiden yhteydessä.
Toiminnan kuvaus Kiinteistöllä toimii polttonesteiden automaattinen jakeluasema (24 h), lisäksi huoltohalleissa tehdään autojen huolto- ja pesutoimintaa. Asemalla toimii myös kahvio. Polttonesteitä varastoidaan kahdessa SFS 2736/DIN 6608 -standardien mukaisissa maanalaisissa kaksoisvaippasäiliöissä, jotka ovat tilavuudeltaan 60 ja 30 m 3. Kuudenkymmenen kuution säiliö on jaettu 45 ja 15 m 3 :n osastoihin. Isomassa osastossa varastoidaan 95E10-bensiiniä ja pienemmässä 98E5-bensiiniä. Kolmenkymmenen kuution säiliössä varastoidaan dieseliä. Säiliöt on varustettu välitilanvalvonnalla, elektronisella pinnanmittausjärjestelmällä ja ylitäytönestimillä. Säiliöiden täyttöputket on asennettu tiiviiseen pidätyskaivoon. 60 m 3 :n säiliö on valmistettu vuonna 2004 ja 30 m 3 :n säiliö 1985. Pienempi säiliöistä on tarkastettu vuonna 2000, jolloin se oli A-luokkainen, ja sen putkistot ja hoitokuilu on uusittu vuoden 2004 muutostöiden yhteydessä. Laitteistot ja rakenteet, ympäristökuormitus ja toimet sen rajoittamiseksi Asemalla olevat säiliöt ovat standardin SFS 2736 mukaisia ja ne on varustettu mekaanisilla ylitäytönestimillä ja elektronisilla pinnanmittauslaitteistoilla. Säiliöiden kaksoisvaipan välitilassa on glykoli-vesiseos, jonka määrää paisunta-astiasta valvomalla voidaan havaita mahdollinen säiliön vaipassa oleva vuoto. Säiliöiden välitilan valvontatiedot siirretään hälytysjärjestelmän avulla jatkuvasti valvottuun paikkaan. Säiliöiden sisällön määrää valvotaan säiliökohtaisesti automaattisella nestepintaa jatkuvasti mittavalla varastovalvontajärjestelmällä. Polttonesteiden jakelukentän pintarakenteena on betonilaatta, jonka alle on asennettu 1 mm:n HDPE- muovikalvo, saumat hitsattuna ja pintarakenteen mukaisesti keräilykaivoon kallistettuna. Pintavedet johdetaan nestetiiviiltä alueilta hiekan- ja öljynerotuskaivon kautta jätevesiviemäriin. Säiliöiden täyttöpaikka sijaitsee jakelukentällä nestetiiviillä alueella. Täyttöputket on koottu betonirakenteiseen purkulaatikkoon, jonka tilavuus on vähintään 60 litraa. Bensiinisäiliöiden ilmaputket on liitetty kaasujen talteenottojärjestelmään, jolla säiliöiden täytön yhteydessä vapautuvat kaasut kerätään säiliöautoon. Myös asiakastankkausten yhteydessä vapautuvat bensiinihöyryt kerätään polttonestesäiliöihin ja kuljetetaan nesteytettäväksi jalostamolle. Polttonesteiden jakelualueen öljynerotinkaivo on varustettu öljytilan täyttymisestä ilmoittavalla sähköisellä hälytinlaitteistolla ja öljynerotinkaivon jatkoksi on asennettu näytteenottokaivo. Polttonestevuotoihin on varauduttu öljynimeytysainein. Pesu- ja huoltohallin jätevesiviemäri on varustettu öljynerottimella. Melu alueella on normaalia liikenteen melua. Tiedot syntyvistä jätteistä Jakeluasematontilla erilliskerätään bio-, energia-, seka-, paperi- ja
metallijäte. Jätteiden keruun asianmukaisuudesta vastaa autojen huoltotoimintaa harjoittava yritys. Toiminnan tarkkailu Jakeluasemalla on käytössä polttonesteiden jakeluasemien ympäristönhallintaan kehitetty Benviron-ympäristöntarkkailuohjelma. Ohjelman avulla pyritään ehkäisemään ympäristöhaittoja ja lisäämään turvallisuutta. Menetelmä perustuu säännölliseen omaehtoiseen tarkkailuun, raportointiin ja tarkkailun perusteella tehtäviin mahdollisiin toimenpiteisiin. Energian käyttö ja arvio käytön tehokkuudesta Jakeluasematoiminnassa tarvitaan sähköä, jonka käytössä pyritään mahdollisimman suureen tehokkuuteen. Sähköenergiaa kulutetaan noin 50 000 kwh/a. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttö (BAT) Polttonesteen jakeluasemille ei ole olemassa toimialakohtaista Euroopan Unionin laajuista BAT-referenssidokumenttia (BREF) eikä Suomessa ole laadittu jakeluasematoimintaan liittyvää kansallista BAT-raporttia. Ympäristönsuojelulain ja -asetuksen mukaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisella tarkoitetaan sitä, että ympäristön kannalta tehottomampi ja heikompi tekninen ratkaisu korvataan vahvemmalla ja ympäristönsuojelullisesti tehokkaammalla ratkaisulla, jos se on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista. St1 Pohjoinen Liipolankatu polttonesteiden jakeluasemalla toteutetaan parasta käyttökelpoista tekniikkaa seuraavasti: maanalaiset säiliöt ovat kaksoisvaippaisia, säiliöt on asennettu 1 mm:n paksuisesta HDPE-kalvosta rakennettuun suoja-altaaseen, säiliöt on varustettu reaaliaikaisella elektronisella pinnanmittausjärjestelmällä, öljyn- ja bensiininerottimilla on elektroninen hälytysjärjestelmä sekä jakelualueen ja täyttöpaikan päällysteenä on betonilaatta, jonka alla on 1 mm:n HDPEmuovikalvo. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Lahden kaupungin ilmoitustaululla (Harjukatu 31) 5.8.-5.9.2011, Etelä-Suomen Sanomissa 5.8.2011 ja Lahden kaupungin/lahden seudun ympäristöpalveluiden internetsivuilla. Tiedossa oleville asianosaisille on lähetetty erikseen tieto hakemuksesta. Tarkastukset Jakeluasemalla on järjestetty Lahden seudun ympäristöpalveluiden toimesta määräaikaistarkastukset 2.10.2007 ja 16.6.2010. Tarkastuksista on laadittu muistiot. Muistutukset ja mielipiteet
Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakemuksesta pyydetyt lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Lahden kaupungin teknisen ja ympäristötoimialan maankäytöltä, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY), Päijät-Hämeen pelastuslaitokselta ja Lahti Aqua Oy:ltä. Lahden maankäytön mukaan tontin asemakaava on vuodelta 1986 (25.2.86). Asemakaavan mukaisesti alue on huoltoasemarakennusten korttelialuetta (LH). Tontti on kaupungin vuokratontti. Vuokra-aika päättyy 31.12.2017. Ympäristölupahakemuksessa esitetty toiminta ei ole ristiriidassa voimassa olevan asemakaavan kanssa. Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen lausunnon mukaan mittarikentän sulkuventtiili- ja näytteenottokaivon kannet tulee keltaisen maalin lisäksi merkitä kiinteiden opastekilpien tai -piirroksen avulla sekä huolehtia talvikunnossapidosta (kannet aina näkyvillä). Jakelupaikan räjähdyssuojausasiakirja tulee pitää ajan tasalla, hälytyslaitteistojen koestuksissa myös säiliöiden välitilan valvonnan yhteystesti tehtävä sekä toimittaa päivitetty kemikaali-ilmoitus pelastuslaitokselle. Hämeen ELY-keskuksella eikä Lahti Aqua Oy:llä ole huomautettavaa hakemuksesta. Toiminnanharjoittajan vastine St1 Oy toteaa Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen lausunnossa esittämiin asioihin, että se tulee huomioimaan kaikki pelastuslaitoksen lausunnossa esitetyt asiat loppuvuoden 2011 aikana. Liitteenä Esittelijä Päätösehdotus Sijaintikartta Ympäristöjohtaja Kari Porra LAHDEN SEUDUN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Lahden seudun ympäristölautakunta määrää St1 Pohjoinen Liipolankatu 5 polttonesteiden jakeluaseman tarkistetuiksi lupamääräyksiksi seuraavaa (YSL 43 ja YSA 19, 22 ). Tarkistetut lupamääräykset korvaavat kokonaisuudessaan Lahden ympäristölautakunnan 25.11.2003 asettamat määräykset. Yleiset lupamääräykset 1. Jakeluaseman toiminta on toteutettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ja voimassaolevien jakeluasematoimintaa koskevien säädösten ja määräysten mukaisesti (valtioneuvoston asetus nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista 444/2010, kauppa- ja teollisuusministeriön päätös 415/1998, SFS 3352 ja muut Turvallisuus- ja kemikaaliviraston standardit ja ohjeet) ja niin, ettei
aseman toiminnasta aiheudu haittaa ympäristölle eikä terveydelle. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja käytettävä sitä. Aseman kaikessa toiminnassa on noudatettava maaperän, pohjavesien ja ympäristönsuojelun huomioonottavaa huolellisuutta ja varovaisuutta, erityisesti säiliöiden täytöt on tehtävä valvotusti. (YSL 4, 5, 7, 8, 43 ) 2. Jakeluaseman ja autohuoltojen sekä pesupaikan toiminnasta sekä päivittäisestä valvonnasta vastaavat henkilöt yhteystietoineen on ilmoitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille sekä Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle 30.4.2012 mennessä. Vastuuhenkilöiden tai heidän yhteystietojen muutoksista tulee myös ilmoittaa. (YSL 43, 46 ) 3. Öljynerottimien ja sulkuventtiilikaivojen kannet tulee pitää puhtaana ympärivuotisesti ja sulkuventtiili on voitava sulkea viivytyksettä kaikissa olosuhteissa. Kansien paikat tulee merkitä selkeästi esim. mittarikatoksen jalkaan. Kaivojen kannet on maalattava keltaisiksi ja kansien maalaus on tarvittaessa uusittava. (YSL 43, VNA 444/2010) 4. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta, toiminnan muutoksista tai toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille viipymättä. Jos toiminta jakeluasemalla olennaisesti muuttuu, sille on haettava uusi ympäristölupa. Toiminnan lopettamisen jälkeen alueen maaperä on tutkittava ja tarpeen vaatiessa puhdistettava voimassa olevien määräysten mukaisesti. (YSL 7, 28, 46, 90 ) Pohja-, orsi- ja huokosveden tarkkailu 5. Jakeluasemakiinteistön pohjavesiputkesta, orsivesivesikaivosta ja säiliökaivannon huokosvesikaivosta tulee ottaa kaksi kertaa vuodessa vesi- tai huokosilmanäytteet. Näytteet on otettava huhtitoukokuussa ja syys-lokakuussa. Näytteistä on analysoitava öljyhiilivedyt jakeittain, BTEX-yhdisteet, MTBE, TAME, TAEE, ETBE, etanoli ja TVOC. Analyysitulokset on lähetettävä viivyttelemättä Lahden seudun ympäristöpalveluille sekä Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. (YSL 7, 8, 43, 46 ) Laitteistojen tarkkailu ja raportointi 6. Polttonestesäiliöt tulee kuntotarkastaa seuraavasti: 60 m 3 :n säiliö vuonna 2014 ja 2019 sekä 30 m 3 :n säiliö vuonna 2012, 2017 ja 2022 ellei tarkastusten perusteella ole tarpeen muuttaa aikavälejä. Tarkastukset tulee tehdä Turvallisuus- ja kemikaaliviraston hyväksymän asennus-/ tarkastusliikkeen toimesta. Tarkastuspöytäkirjan kopiot tulee toimittaa 14 vuorokauden kuluessa tarkastuksesta Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle sekä Lahden seudun ympäristöpalveluille. (YSL 4, 7, 8, 43, 46 ) 7. Jakeluaseman säiliöiden elektronisten pinnanmittausjärjestelmien, ylitäytönestimien, säiliöiden välitilan valvontalaitteistojen, öljyn- ja bensiininerottimien valvonta- ja hälytinlaitteiden sekä sulkuventtiilikaivojen toimivuus on tarkistettava riittävän usein,
kuitenkin vähintään kaksi kertaa vuodessa. Toteutetusta valvonnasta ja tarkastuksista on pidettävä kirjaa. (YSL 43, 46 ) 8. Aseman toiminnasta on laadittava vuosiyhteenveto ja se on toimitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedosta on käytävä ilmi vähintään seuraavat asiat: - tiedot jakelu- ja täyttöalueen päällysteen tarkkailusta - tiedot valvonta- ja hälytyslaitteiden testauksista - tiedot öljyn- ja bensiininerottimien mekaanisista mittauksista, tarkastuksista, tyhjennyksistä sekä poistetun öljypitoisen jätteen määrästä sekä toimituspaikasta - tiedot asemalle tuotujen polttonesteiden ja jakelulaitteiden kautta asemalta poistuneiden polttonesteiden määristä ja niiden erotuksista, joista on vähennetty varastetun poltonesteen osuus - tiedot jätteiden sekä vaarallisten jätteiden määristä ja toimituspaikoista - tiedot muista ympäristönsuojelullisesti merkittävistä asioista. (YSL 43, 46 JL 51, 52, YMa 1129/2001, VNp 659/1996) Vahinkoihin varautuminen, jätehuolto ja onnettomuuksista tiedottaminen 9. Jakeluaseman mittareiden läheisyydessä on oltava imeytysainetta vähintään 50 litraa sekä öljyisen jätteen keräysvälineistöä öljyvahinkojen varalta ympärivuorokautisesti saatavilla. (YSL 7, 43 ) 10. Asemalle mahdollisesti luvatta jätetyt sekä aseman toiminnasta syntyneet jätteet sekä vaaralliset jätteet on toimitettava asianmukaisen luvan omaaviin käsittelypaikkoihin. Jätehuolto on hoidettava Lahden kaupungissa voimassa olevien määräysten mukaisesti niin, ettei siitä aiheudu maaperän pilaantumista, roskaantumista eikä muuta haittaa tai vaaraa ympäristölle. (YSL 7, 43, 45, JL 6-8, 15, YMa 1129/2001, VNp 659/1996, Lahden kaupungin yleiset jätehuoltomääräykset) 11. Polttoainevuodoista tai muista palo- tai räjähdysvaaraa aiheuttavista vahingoista on välittömästi ilmoitettava Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle ja Lahden seudun ympäristöpalveluille. Muista mahdollisista ympäristölle vaaraa aiheuttavista vahingoista ja poikkeuksellisista tilanteista on ilmoitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille. Viemäriverkkoon mahdollisesti päässeistä haitallisista aineista on välittömästi ilmoitettava Lahti Aqua Oy:lle ja Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle. (YSL 43, 62, 76, YSA 30 ) Ratkaisun perustelut Hakemuksen ja annettujen lupamääräysten mukaisesti toteutettuna ja toimiessaan jakeluasemasta ei aiheudu haittaa tai vaaraa ympäristölle tai ihmisen terveydelle ja se täyttää ympäristönsuojelulaissa (41 ja 42 ) luvan myöntämiselle asetetut edellytykset. Hakemuksessa esitettyjen teknisten ratkaisujen käytöllä ja tarkkailulla sekä annettujen lupamääräysten mukaisesti toimittaessa aseman toiminta ei aiheuta sellaista riskiä, ettei toimintaa voitaisi jatkaa esitetyssä muodossa. Toiminta on myös
voimassa olevan asemakaavan mukaista. Yksityiskohtaiset perustelut Toiminnanharjoittajan on vastattava toimintansa ympäristönsuojelulain 4 ja 5 :n mukaisista yleisten periaatteiden ja velvollisuuksien toteutumisesta hakemuksen mukaisesti. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ja ympäristönsuojelulain mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavassa toiminnassa on käytettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa. (1) Lupamääräys vastuuhenkilöiden ilmoittamisesta on annettu tiedonkulun varmistamiseksi (2). Jotta polttonestevuotojen vaikutukset viemäriverkostolle jäisivät mahdollisimman pieniksi, on perusteltua määrätä kaivon kansien puhtaanapidosta ja merkinnöistä (3). Määräyksellä on huomioitu pelastuslaitoksen lausunto. Valvontaa varten on perusteltua määrätä ilmoittamaan omistajavaihdoksista, toiminnan muutoksista uuden ympäristölupatarpeen arvioimiseksi tai toiminnan lopettamisesta siihen liittyvien toimenpiteiden määrittelemiseksi. (4) Maaperän ja pohjaveden pilaamiskiellon valvomiseksi on perusteltua määrätä pohjaveden, orsiveden ja säiliökaivannon huokosveden tarkkailusta. (5) Säiliöiden kuntotarkastukset on määrätty tehtäväksi, koska tarkastukset ovat tarkoituksenmukainen ja kustannustehokas keino, jolla voidaan ehkäistä maaperän pilaantuminen. Säiliöiden viiden vuoden tarkastusväli yli kymmenen vuotta vanhoille säiliöille on perusteltu ja tarkastusten myötä saatava tieto säiliöiden kunnosta on myös kohtuullinen aiheutuviin kustannuksiin nähden. (6) Ympäristölle ja viemäriverkostolle aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi on annettu määräys, jotta mahdolliset puutteet valvontalaitteistoissa havaittaisiin mahdollisimman pian. Näin mahdollinen polttonestepäästö voidaan ehkäistä tai rajoittaa mahdollisimman pieneksi, laajemmalle leviäminen estää ja ryhtyä puhdistustoimenpiteisiin. Määräys on myös parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukainen. (7) Ympäristövaikutusten tarkkailun ja valvonnan järjestämiseksi on tarpeen määrätä toiminnanharjoittaja laatimaan vuosittainen yhteenveto lupaviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on myös pidettävä jätelain 51 :n mukaan kirjaa syntyneestä jätteestä ja sen toimituspaikasta. (8) Öljytuotteiden ja muiden kemikaalien leviämistä ympäristöön voidaan tehokkaasti vähentää varaamalla imeytysainetta ja keräysvälineistöä käyttökohteiden läheisyyteen. (9) Jätelain 7 :n mukaan kiinteistön haltijan on huolehdittava jätteen keräyksen ja kuljetuksen järjestämisestä (10).
Ympäristönsuojelulain 43 ja 62 pykälien ja ympäristönsuojeluasetuksen 30 :n mukaan on tarpeen antaa määräys normaalista toiminnasta poikkeavien tilanteiden varalle sekä tiedonkulun varmistamiseksi (11). Asetuksen ja muiden säädösten noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain (4.2.2000/86) ja jätelain (3.12.1993/1072) nojalla nyt myönnetyn luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). Luvan voimassaolo Lupa on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi ja ajantasalle saattamiseksi on tehtävä viimeistään vuoden 2022 loppuun mennessä. (YSL 55 ) Sovelletut säädökset/oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki 86/2000 (YSL): 4, 5, 7, 8, 28 ja 41-43, 45, 46, 55, 56, 62, 76, 90. Ympäristönsuojeluasetus 169/2000 (YSA): 1 :n kohta 5a, 7 :n kohta 5a, 19, 22, 30. Jätelaki 1072/1993 (JL): 6-8, 15, 51 ja 52. Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996). Valtioneuvoston asetus nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (VNA 444/2010). Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (YMa 1129/2001). Lahden kaupungin yleiset jätehuoltomääräykset. Ympäristölupamaksun määrääminen Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen (Lahden seudun ympäristölautakunta 1.6.2010 39 ) maksu on polttonesteiden jakeluasemalle 3 800 euroa. Tästä päätöksestä peritään hakijalta Lahden kaupungille ympäristöluvan käsittelystä aiheutuvina kuluina 80 prosenttia edellä mainitusta summasta normaalia vähäisemmästä työmäärästä johtuen eli 3040 euroa (taksapäätöksen 5 ). Päätöksestä tiedottaminen Ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Lahden kaupungin ilmoitustaululla osoitteessa Harjukatu 31, Uusi Lahti -sanomalehdessä ja Lahden kaupungin/lahden seudun ympäristöpalveluiden internetsivuilla: www.lahti.fi > Asuminen ja ympäristö > Ympäristönsuojelu > Lupaasiat > Ympäristölupa > Käsitellyt ympäristöluvat. Tieto päätöksestä lähetetään asianosaisille. Päätöksen antaminen
Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 22.3.2012. P ä ä t ö s e h d o t u s : Ympäristöjohtaja : Lahden seudun ympäristölautakunta tarkistaa ympäristölupamääräykset St1 Oy:n St1 Pohjoinen Liipolankatu 5, Lahti, polttonesteiden jakeluaseman osalta edellä esitettyyn muotoon. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Asian valmistelija / Lisätietojen antaja Toimenpiteet Ympäristönsuojelutarkastaja Juha Alaluukas, p. 050 539 1697 ote hakijalle ja lausunnonantajille Saajat St1 Oy, PL 100, 00381 Helsinki Lahden kaupunki / Maankäyttö, PL 126, 15141 Lahti Päijät-Hämeen pelastuslaitos, Saimaankatu 64, 15140 Lahti Lahti Aqua Oy, PL 247, 15141 Lahti Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, PL 29, 15141 Lahti Muutoksenhaku Hallintovalitus Vaasan hallinto-oikeuteen (YSL 96 ). Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Valitus on toimitettava Lahden seudun ympäristölautakunnalle ja osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle. Otteen oikeaksi todistaa maaliskuun 22. päivänä 2012 viran puolesta: Mika Vuorikoski Rakennuslakimies Otteen saaja: St1 Oy, PL 100, 00381 Helsinki Lahden kaupunki / Tekninen ja ympäristötoimiala / Maankäyttö Päijät-Hämeen pelastuslaitos, Saimaankatu 64, 15140 Lahti Lahti Aqua Oy, PL 247, 15141 Lahti Hämeen ELY-keskus, PL 29, 15141 Lahti
VALITUSOSOITUS Liitetään pöytäkirjanotteeseen Lahden kaupunki Hallintovalitus, ympäristölupapäätös Viranomainen: Päivämäärä: Pykälä: Lahden seudun ympäristölautakunta 13.03.2012 24 Valitusoikeus Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla yleistä etua valvovalla viranomaisella. Vaasan hallinto-oikeus Valitusaika ja sen alkaminen Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on julkipanopäivää seuraava arkipäivä. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu. Päätöksen antopäivä Pvm 22.3.2012 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin Hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusviranomainen Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa
valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Viranomainen, jolle valitus toimitetaan: Lahden seudun ympäristölautakunta Tekninen ja ympäristötoimiala Lahden seudun ympäristöpalvelut PL 126, Vesijärvenkatu 11 C 15141 LAHTI Puh. (03) 814 11, Fax (03) 814 3500 sähköposti: lahdenseudunymparistopalvelut@lahti.fi aukioloaika: klo 8-15 Oikeudenkäynti maksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 90 euroa.