Kunnanvaltuusto Nro 2 / 23.3.2017 25 Kokousaika Torstaina 23.3.2017 klo 19.00 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuutettu Paikalla Varajäsen Paikalla = läsnä - = poissa Pelkonen Esko, pj Ihanti Mikko 1. vpj. Urpilainen Leo 2. vpj. Tuikkanen Olavi 3. vpj Hakkarainen Anitta Kinnunen Joonas Kinnunen Kalevi Kinnunen Marko Kinnunen Rauno Laitala Sampo Pekkarinen Tapio Piispanen Virpi Rekonen Arja Rouvinen Marketta Salonpää Pauli Toikkanen Manu Toikkanen Markku :00 Kröger Lasse Koivukoski Marjatta Kinnunen Raimo Villman Ari Kuivaniemi Tiina Harjula Elina Pasanen Tapani Tainio Elma Pentti Peltonen Sirpa Kinnunen Virtala Harri Urpilainen Anita Häkkinen Kirsti Ripatti Anneli Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pekka Kanervio Marja Lehtonen Ossi Kinnunen Kirsi Alonen-Kinnunen Marko Kallio Kari Kinnunen Sinikka Linnakallio kunnanjohtaja, esittelijä kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä kunnanrakennusmestari sosiaalijohtaja sivistystoimen päällikkö henkilöstön edustaja maaseutusihteeri Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Käsitellyt asiat :t 10-16 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Joonas Kinnunen ja Kalevi Kinnunen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarkastus toimitetaan 23.3.2017 kokouksen jälkeen Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Esko Pelkonen Tarkastusaika Kinnula 23.3.2017 Marja Lehtonen Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Joonas Kinnunen Kalevi Kinnunen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 27.3.2017. klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Pekka Kanervio
Kunnanvaltuusto Nro 2 / 23.3.2017 26 Asialista 10 RIVITALOKIINTEISTÖN MYYNTI... 27 11 VUONNA 2016 MYÖNNETTYJEN ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMISRAHAS- TON LAINOJEN TOTEAMINEN... 28 12 OSTOTARJOUS MÄÄRÄALASTA... 29 13 LISÄMÄÄRÄRAHA LÄMPÖLAITOKSEN HAKEKATTILAN SANEERAUKSEEN... 31 14 KUNNANRAKENNUSMESTARIN NIMIKEMUUTOS TEKNISEKSI JOHTAJAKSI... 33 15 UIMAHALLISOPIMUS KINNULAN SEURAKUNNAN JA KINNULAN KUNNAN KANSSA... 35 16 MUUT ASIAT... 38
Kunnanvaltuusto Nro 2 / 23.3.2017 27 10 RIVITALOKIINTEISTÖN MYYNTI 20.2.2017, 51 Liite 6, Tarjouspyyntö Liite 7, Avauspöytäkirja Liite 8 Ostotarjous Liite 9, Kiinteistörekisteriote Liite 10, Kauppakirja Määräaikaan 6.2.2017 klo 15.00 mennessä oli jätetty yksi ostotarjous Myllymäki 256-401-3-291 tontista lohkottavasta noin 4500 m2 kiinteistöstä. Alueella sijaitsee 1975 rakennettu puurakenteinen rivitalo, jota on peruskorjattu 1996. Rivitalon kerrosala on 312 m2 ja tontilla on erillinen 180 m2 talous/huoltorakennus, jossa on sauna. Rakennukset myydään purkukuntoisina. Tarjouksen mukainen kauppahinta on 38 000. Kiinteistön ostaja vastaa lohkomis- ja rekisteröintikuluista sekä kaupanvahvistajan palkkiosta. Kunta vastaa kauppakirjan tekokuluista. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanvaltuusto 23.3.2017 10 Kunnanhallituksen päätösehdotus: 1) hyväksyy liitteen 10 mukaisen kiinteistökaupan 2) esittää liitteen 10 mukaista kiinteistökauppaa valtuustolle hyväksyttäväksi hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Liite 1, Tarjouspyyntö Liite 2, Avauspöytäkirja Liite 3 Ostotarjous Liite 4, Kiinteistörekisteriote Liite 5, Kauppakirja esittää liitteen 5 mukaista kiinteistökauppaa valtuustolle hyväksyttäväksi. OTE asianosaiselle Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 2 / 23.3.2017 28 11 VUONNA 2016 MYÖNNETTYJEN ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMISRAHAS- TON LAINOJEN TOTEAMINEN Elinkeinolautakunta 7.2.2017 3 Elinkeinolautakunta käsitteli vuonna 2016 yhden lainahakemuksen ja teki siihen myönteisen päätöksen. Liite 1. Maaseutusihteerin päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku 20.2.2017, 52 Elinkeinolautakunta päättää, että yhteenveto vuoden 2016 myönnetyistä lainoista viedään kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi Elinkeinolautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallitukseen Valmistelua Liite 11, Elinkeinorahaston yhteenveto Elinkeinolautakunta on toimittanut vuonna 2016 myönnettyjen elinkeinoelämän kehittämisrahaston yhteenvedon kunnanhallitukselle tiedoksi ja edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: 1) merkitsee tiedoksi vuonna 2016 myönnettyjen elinkeinoelämän kehittämisrahaston yhteenvedon 2) saattaa vuonna 2016 myönnettyjen elinkeinoelämän kehittämisrahaston yhteenvedon edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 23.3.2017 11 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Liite 6, Elinkeinorahaston yhteenveto saattaa vuonna 2016 myönnettyjen elinkeinoelämän kehittämisrahaston yhteenvedon edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi Muutoksenhalukielto (valmistelua)
Kunnanvaltuusto Nro 2 / 23.3.2017 29 12 OSTOTARJOUS MÄÄRÄALASTA 20.2.2017 57 Liite 18, Ostotarjous Liite 19, Rekisteriote Eetu Rauhala on jättänyt liitteen 15 mukaisen 3000 ostotarjouksen Karkausharju (256-401-4-245) 0,2050 ha tilasta. Hän perustelee tilan ostoa sillä, että se sijaitsee kotitalon rajanaapurissa. Kyseessä ei kuitenkaan ole lisämaan ostaminen olemassa olevalle tontille, koska tiloilla olisi eri omistajat. Hinta jää alle valtuuston määrittelemän hinnan tonttiin rajoittuvan lisämaan osalta (2 /m2), mutta määräalalla on rasitteena vesihuollon verkoston kaivo ja määräalan läpi kulkevat kaksi vesiputkea, jotka rajoittavat alueen rakentamista. Tältä osin näiden rasitteiden voidaan katsoa oleva hinnanalennuksen perusteena. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kinnulan kunnanhallitus 1) hyväksyy liitteen 18 mukaisen Eetu Rauhalan ostotarjouksen Karkausharju (256-401-4-245) tilasta 2) esittää kunnanvaltuustolle, että se myy liitteen 18 mukaisen Karkausharju (256-401-4-245) tilan Eetu Rauhalalle 3) tilaa rasittaa alueella olevat vesijohdot ja vesipiste, joista ostaja on tietoinen Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: Kinnulan kunnanhallitus 1) hyväksyy liitteen 18 mukaisen Eetu Rauhalan ostotarjouksen Karkausharju (256-401-4-245) tilasta 2) esittää kunnanvaltuustolle, että se myy liitteen 18 mukaisen Karkausharju (256-401-4-245) tilan Eetu Rauhalalle 3) toteaa, että tilaa rasittaa alueella olevat vesijohdot ja vesipisteet, joista ostaja on tietoinen. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 23.3.2017 12 Seuraavaan valtuustoon Liite 7, Ostotarjous Liite 8, Rekisteriote
Kunnanvaltuusto Nro 2 / 23.3.2017 30 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kinnulan kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myy liitteen 18 mukaisen Karkausharju (256-401-4-245) tilan Eetu Rauhalalle. OTE + valitusosoitus asianosainen Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 2 / 23.3.2017 31 13 LISÄMÄÄRÄRAHA LÄMPÖLAITOKSEN HAKEKATTILAN SANEERAUKSEEN Tekninen lautakunta 16.02.2017, 7 Oheismateriaali Kinnulan kunnan lämpölaitoksen 2 MW:n hakekattilan konvektio-osan seinämien korjausta on tehty loppuvuodesta 2016, korjauksella on lähinnä pyritty saattamaan hakekattila toimintakuntoiseksi jotta saadaan suunniteltua hakekattilan saneeraus. Kinnulan kunnan investointiohjelmassa v. 2017 lämpölaitokselle ei ole varattu määrärahaa hakekattilan saneeraukseen. Kinnulan kunnan v. 2017 rakentamis- ja hankintaohjelman hyväksytyt nettoinvestoinnit ovat 360 000. Kunnanrakennusmestarin päätösehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston päätettäväksi, että kaukolämpölaitoksen hakekattilan saneeraukseen myönnetään 340 000 :n lisämääräraha v. 2017 rakentamis- ja hankintaohjelmaan. Lisäyksen jälkeen kunnan v. 2017 nettoinvestoinnit ovat 700 000. Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku 20.2.2017 58 Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Kunnanhallitukselle. Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun II osan 10 4 mukaan talousarviosta päättäessään valtuusto määrittelee, mitkä ovat valtuuston sitovina hyväksymät toiminnan tavoitteet. Valtuusto antaa talousarvion noudattamista koskevat määräykset siitä, miten talousarvio ja sen perustelut sitovat kunnan viranomaisia. voi päättää sellaisen maksun suorittamisesta, jotka on kuntaa sitova ja kiireellisesti maksettava, vaikka tarkoitukseen ei ole määrärahaa käytettävissä. Kunnanhallituksen on viipymättä tehtävä valtuustolle esitys määrärahan myöntämisestä tai korottamisesta. Pykälän viisi mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle siten, että valtuusto ehtii käsitellä muutosehdotukset talousarviovuoden aikana. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnan tavoitteisiin ja tuloarvioihin.
Kunnanvaltuusto Nro 2 / 23.3.2017 32 Lämpölaitoksen osalta ei ole tämän suuruista varausta, joten investointi on rahoitettava lainalla. Investointi tulee vaikuttamaan teknisen toimen ja kunnan talouteen myös poistojen kasvuna. Oheismateriaalia nähtävänä kokouksessa. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanvaltuusto 23.3.2017 13 Kunnanhallituksen päätösehdotus: 1) hyväksyy, että kaukolämpölaitoksen hakekattilan saneeraukseen myönnetään 340 000 :n lisämääräraha v. 2017 rakentamis- ja hankintaohjelmaan 2) esittää valtuustolle, että kaukolämpölaitoksen hakekattilan saneeraukseen myönnetään 340 000 :n lisämääräraha v. 2017 rakentamis- ja hankintaohjelmaan 3) esittää valtuustolle, että investointi rahoitetaan 340 000 lainalla hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Oheismateriaalia nähtävänä kokouksessa. 1) esittää valtuustolle, että kaukolämpölaitoksen hakekattilan saneeraukseen myönnetään 340 000 :n lisämääräraha v. 2017 rakentamis- ja hankintaohjelmaan 2) esittää valtuustolle, että investointi rahoitetaan 340 000 lainalla OTE kunnanrakennusmestari Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 2 / 23.3.2017 33 14 KUNNANRAKENNUSMESTARIN NIMIKEMUUTOS TEKNISEKSI JOHTAJAKSI Tekninen lautakunta 16.02.2017, 14 Kuntakoosta riippumatta teknisen alan toimialajohtajana on yleensä tekninen johtaja joka nimike vastaa paremmin tehtävän vaatimustasoa. Tekninen johtaja kuuluu kunnan johtoryhmään. Koska teknisen lautakunnan esittelijä on esteellinen, niin tämä asiapykälä käsitellään teknisen lautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta, samalla puheenjohtaja toimii myös pöytäkirjanpitäjänä. Teknisen lautakunnan puheenjohtajan selostus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku 20.2.2017 61 Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi, että kunnanrakennusmestarin virkanimike muutetaan teknisen johtajan virkanimikkeeksi ja samalla toimenkuva päivitetään nimikettä vastaavaksi.. Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan selostuksen. Kunnanhallitukselle Rakennusmestarikoulutus oli välillä kokonaan lakkautettu ja nykyinen uudelleen aloitettu rakennusmestarikoulutus tähtää lähinnä rakennustyömaiden työnjohdollisiin ja valvontatehtäviin. Kunnan tehtäväkenttää ajatellen mahdolliset hakijat kuitenkin olisivat insinööritasoisia, jolloin hyviä hakijoita voisi karsiutua pois pelkästään nimikkeen takia pois. Nimikkeen muutoksella on mahdollisesti vaikutusta palkkatasoon johtuen korkeammasta koulutuksesta. Palkkatason mahdollisen muutoksen vaikutus tulee huomioida tulevissa talousarvioissa. Kunnan hallintosäännön luvun I osan 8 4 mukaan valtuusto päättää viran ja toimen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä nimikkeen muuttamisesta. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: 1) hyväksyy kunnanrakennusmestarin nimikkeen muuttamisen teknisen johtajan nimikkeeksi 2) päättää, että toimenkuva päivitetään nimikettä vastaavaksi 3) esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanrakennusmestarin nimike muutetaan teknisen johtajan nimikkeeksi 1.12.2017 alkaen
Kunnanvaltuusto Nro 2 / 23.3.2017 34 hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. OTE + valitusosoitus asianosaiselle Kunnanvaltuusto 23.3.2017 14 --- Kunnanhallituksen päätösehdotus: Muutoksenhakukielto (työnjohdollinen päätös, valitusoikeus vain asianosaisella) esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanrakennusmestarin nimike muutetaan teknisen johtajan nimikkeeksi 1.12.2017 alkaen. Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 2 / 23.3.2017 35 15 UIMAHALLISOPIMUS KINNULAN SEURAKUNNAN JA KINNULAN KUNNAN KANSSA Sivistyslautakunta 30.1.2017 8 Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku 6.2.2017, 44 Liite 3, sopimus uimahallitiloista Kinnulan seurakunta on kunnostanut omistamassaan kiinteistössä (Kirkkotie 2, 43900 Kinnula) sijaitsevan seurakuntakodin alakerran sisältäen uimahallin, puku- ja pesutilat, saunan ja takkahuoneen, ja luovuttaa ne käyttöön kunnalle, joka tarjoaa sen palveluita asukkailleen. Tällä sopimuksella (liite 3) katetaan tästä kunnostuksesta aiheutuvat kustannukset. Sivistyslautakunta perehtyy liitteen 3 mukaiseen uimahallisopimukseen Kinnulan seurakunnan ja Kinnulan kunnan kanssa. Sivistyslautakunta 1. hyväksyy sopimuksen, liitteen 3 mukaisesti. 2. lähettää sopimuksen, liite 3, edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Ote: Kunnanhallitukselle Oikaisuvaatimus Liite 3, Uimahallisopimus Kinnulan kunnalla on neuvoteltu sopimus uimahallin käyttökorvauksesta. Koska uimahallin korjaamiskulut olivat huomattavasti sovittua suunniteltua, joudutaan sopimus tekemään uudestaan. Kinnulan seurakunta hakeutuu uimahallin osalta arvonlisävelvolliseksi voidakseen vähentää arvonlisät uimahalliremontin osalta. Kinnulan kunta tekee uimahallin osalta vuokrasopimuksen, jonka arvonlisän osuuden kunta voi vähentää. Arvonlisän vähentäminen tuo kunnalle noin 320 000 korjauskustannuksista noin 76 800 edun. Näin vuokrina maksettavaa jää vajaa 250 000 seuraavan kymmenen vuoden aikana. Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää tällaisista sopimuksista. Koska alkuperäinen sopimus, jonka tämä sopimus kumoaa, on hyväksytty valtuustossa, on muutettu sopimus vietävä valtuustoon asti. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanvaltuusto Nro 2 / 23.3.2017 36 Päätös 1) hyväksyy liitteen 3 mukaisen sopimuksen 2) esittää valtuustolle liitteen 3 mukaisen sopimuksen hyväksymistä. 3) esittää valtuustolle, että hyväksytty sopimus kumoaa aikaisemman sopimuksen. Merkitään pöytäkirjaan, että Olavi Tuikkanen ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjääviys) ja poistui kokouksesta klo 17.56. Manu Toikkanen esitti, että asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen, johon koko kunnanhallitus yhtyi. Toimenpiteet Muutoksenhaku Sivistyslautakunta 28.2.2017 Sivistystoimenpäällikön päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku 6.3.2017, 66 Kunnanjohtaja tyytyi kunnanhallituksen päätökseen. Liite 3, Uimahallisopimus Sivistyslautakunta tutustuu liitteen 3 mukaiseen uimahallisopimukseen Sivistyslautakunta katsoo tietoon saatetuksi liitteen 3 mukaisen uimahallisopimuksen ja lähettää sen edelleen kunnanhallitukselle päätettäväksi. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Ote kunnanhallitukselle. Liite 9, Uimahallisopimus Uimahallisopimukseen tehtiin joitain täsmennyksiä yhdessä seurakunnan edustajien kanssa. Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 7 1 kohdan 3 mukaan kunnanhallitus päättää tällaisista sopimuksista. Koska alkuperäinen sopimus, jonka tämä sopimus kumoaa, on hyväksytty valtuustossa, on muutettu sopimus vietävä valtuustoon asti. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: 1) hyväksyy liitteen 1 mukaisen sopimuksen 2) esittää valtuustolle liitteen 1 mukaisen sopimuksen hyväksymistä. 3) esittää valtuustolle, että hyväksytty sopimus kumoaa aikaisemman sopimuksen (KV 15.3.2016, 18).
Kunnanvaltuusto Nro 2 / 23.3.2017 37 Merkitään pöytäkirjaan, että Olavi Tuikkanen ilmoitti esteellisyytensä tämän pykälän käsittelyn osalta (yhteisöjääviys) ja poistui kokouksesta klo 17.44 17.48 väliseksi ajaksi hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Kunnanvaltuusto 23.3.2017 15 Liite 9, Uimahallisopimus Kunnanhallituksen päätösehdotus: 1) esittää valtuustolle liitteen 9 mukaisen sopimuksen hyväksymistä. 2) esittää valtuustolle, että hyväksytty sopimus kumoaa aikaisemman sopimuksen (KV 15.3.2016, 18). OTE + valitusosoitus Srk Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 2 / 23.3.2017 38 16 MUUT ASIAT Kunnanvaltuusto 23.3.2017, 16