SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 16 päivänä tammikuuta 2015 18/2015 Liikenne- viestintäministeriön asetus liikenne- viestintäministeriön työjärjestyksen muuttamisesta Annettu Helsingissä 8 päivänä tammikuuta 2015 Liikenne- viestintäministeriön päätöksen mukaisesti kumotaan liikenne- viestintäministeriön työjärjestyksen (791/2011) 31 a, sellaisena kuin se on asetuksessa 166/2012, muutetaan 3, 5 7, 9, 11, 14, 15, 17 29, 31 33, 35, 37 40, 42, 43, 49 52, 55, 56 58, sellaisena kuin niistä ovat 9, 11, 14 15 asetuksessa 166/2012, seuraavasti: 3 Johtavat virkamiehet Kansliapäällikön tehtävistä säädetään valtioneuvoston ohjesäännössä (262/2003). Osaston päällikkönä on osastopäällikkö. Ministeriön viestinnän päällikkönä on viestintäjohta, talousyksikön päällikkönä on talousjohta hallintoyksikön päällikkönä on hallintojohta. Yksiköiden johtat määrää ministeri. 5 Ministeriön johtoryhmä Ministeriötä sen hallinnonalaa koskevien laakantoisten tai muuten tärkeiden asioiden käsittelyä varten on johtoryhmä, jonka puheenjohtana on liikenne- kuntaministeri varapuheenjohtana opetus- viestintäministeri sekä muina jäseninä kansliapäällikkö, osastopäälliköt viestintäjohta. Liikenne- kuntaministerin opetus- viestintäministerin erityisavustajilla on oikeus olla läsnä johtoryhmän kokouksessa. Ministeriön johtoryhmän sihteerinä on kansliapäällikön määräämä virkamies. 6 Liikenne- kuntaministerin johtoryhmä Liikenne- kuntaministerin toimialaan kuuluvia johtoryhmäasioita varten on liikenne- kuntaministerin johtoryhmä, jonka puheenjohtana on liikenne- kuntaministeri sekä muina jäseninä kansliapäällikkö, liikennepolitiikan osaston osastopäällikkö, yleisen osaston osastopäällikkö viestintäjohta. Liikenne- kuntaministerin erityisavustalla on oikeus olla läsnä johtoryhmän kokouksessa. Liikenne- kuntaministerin johtoryhmän sihteerinä on kansliapäällikön määräämä virkamies. 7 Opetus- viestintäministerin johtoryhmä Opetus- viestintäministerin toimialaan kuuluvia johtoryhmäasioita varten on opetus viestintäministerin johtoryhmä, jonka puheenjohtana on opetus- viestintäministeri sekä muina jäseninä kansliapäällikkö, viestintäpolitiikan osaston osastopäällikkö, yleisen osaston osastopäällikkö viestintäjohta.
2 18/2015 Opetus- viestintäministerin erityisavustalla on oikeus olla läsnä johtoryhmän kokouksessa. Opetus- viestintäministerin johtoryhmän sihteerinä on kansliapäällikön määräämä virkamies. 9 Yleistä Kukin osasto yksikkö vastaa oman toimialansa osalta: 1) pitkän aikavälin suunnitelman, toiminta- taloussuunnitelman talousarvioesityksen sekä tulostavoitteiden valmistelusta; 2) liikenne- viestintäpolitiikan valmistelusta toimeenpanosta; 3) tutkimus, ennakointi, arviointi- selvitystoiminnasta (TEAS) sekä toimintaan liittyvistä hankinnoista; 4) lainsäädännön kehittämisestä; 5) Euroopan unionia koskevista asioista (EU-asiat) Euroopan unionia koskevasta yhteistyöstä (EU-yhteistyö) sekä kansainvälisestä yhteistyöstä ministeriön toimivaltaan kuuluvista kansainvälisistä sopimuksista; 6) hallinnonalan virastojen laitosten tulosohuksesta; 7) hallinnonalan virastojen laitosten valmiuden sekä turvallisuuden kehittämisestä sekä osallistumisesta kansainväliseen kriisinhallintaan; 8) oman hallinnonalansa tietovarannoista sekä tietojärjestelmistä niiden kehittämisestä. Lisäksi kukin osasto yksikkö vastaa sille osoitetuista määrärahoista niiden käytöstä siten kuin ministeriön taloussäännössä erikseen määrätään. Osastot yksiköt vastaavat myös niille asetettujen tulostavoitteiden saavuttamisesta. Kukin osasto tukee avustaa ministeriön johtoa varautumisasioissa sekä valmistelee 1) ministeriön sen hallinnonalan toiminnan tkuvuuden turvaamista toimialallaan sekä johtamiskykyä; 2) ministeriön sen hallinnonalan toiminnan tkuvuuden turvaamiseen tähtäävää harjoitustoimintaa sekä osallistumista kansainväliseen kriisinhallintaan. 11 Yleisen osaston tehtävät Yleisen osaston toimialaan kuuluvat asiat, jotka koskevat: 1) hallinnonalan pitkän aikavälin suunnittelua, toiminta- taloussuunnittelua, tulosohuksen järjestämistä kehittämistä, talousarvion laadintaa muita rahoituskysymyksiä sekä toiminnan talouden seurantajärjestelmiä; 2) ministeriön budjetointia, tulostavoitteiden valmistelua, maksuliikettä, kirnpitoa tilinpäätöstä sekä muita taloushallintotehtäviä; 3) ministeriön hallinnonalan tutkimus- kehittämistoiminnan yhteensovittamista; 4) ilmakehän tutkimusta sen seurantaa, sääpalveluita sekä fysikaalista merentutkimusta sen seurantaa; 5) Ilmatieteen laitoksen tulosohusta, Ilmatieteen laitoksen hallinnassa olevia kiinteistöjä huonetilo sekä niihin liittyviä vuokra- muita sopimuksia; 6) hallinnon kehittämistä oikeudellisia yleishallinnollisia tehtäviä, jollei asia kuulu muulle osastolle tai yksikölle; 7) ministeriön hallinnonalan hallintoa henkilöstöhallintoa, toiminta- johtamisjärjestelmiä sekä niiden kehittämistä; 8) ministeriön hallinnonalan tietohallinnon kehittämistä niiltä osin, kuin ne kuuluvat ministeriön tehtäviin; 9) ministeriön hallinnonalan liiketoiminnallista kehittämistä; 10) ministeriön hallinnonalan valtionyhtiöiden ohusta; 11) ministeriön sisäistä valmiutta varautumista; 12) hallinnonalan valmiuden varautumisen kehittämistä sekä osallistumista kansainväliseen kriisinhallintaan, jos tehtävä ei kuulu muulle osastolle. 14 Hallintoyksikkö Hallintoyksikkö tukee avustaa ministeriön johtoa sekä osasto hallinto- henkilöstöasioissa.
18/2015 3 Lisäksi hallintoyksikössä käsitellään asiat, jotka koskevat ministeriön: 1) hallinnonalan henkilöstöasioita, jotka kuuluvat ministeriön tehtäviin; 2) henkilöstön oikeudellista asemaa henkilöstöpolitiikkaa sekä osallistumisjärjestelmiä; 3) henkilöstön palvelussuhteen ehto, johtamissopimuksia palkanlaskentaa; 4) henkilöstön osaamisen, johtamisen työyhteisön kehittämistä; 5) työsuojelua työterveyshuoltoa; 6) muita ministeriölle kuuluvia kysymyksiä, jotka eivät kuulu muulle osastolle tai yksikölle. 15 Kehittämisyksikkö Kehittämisyksikkö tukee avustaa ministeriötä hallinnon rakenteiden kehittämisessä, liiketoiminnan ohuksessa kehittämisessä, tutkimustoiminnassa, valmius- varautumisasioissa, tietoinfrastruktuurin ylläpitämisessä sekä tuottamalla johdon sihteeripalveluita. Kehittämisyksikössä käsitellään asiat, jotka koskevat: 1) hallinnonalan valtionyhtiöiden ohusta, seurantaa kehittämistä sekä hallinnonalan organisaatioiden liiketoiminnan rakenteellista kehittämistä kehittämisstrategioita; 2) Ilmatieteen laitoksen tulosohusta, Ilmatieteen laitoksen hallinnassa olevia kiinteistöjä huonetilo sekä niihin liittyviä vuokra- muita sopimuksia; 3) ministeriön hallinnonalan yleisen tutkimus-, ennakointi- kehittämistoiminnan yhteensovittamista, suunnittelua, seurantaa, kehittämistä sekä ministeriön tutkimusohjelmaa; 4) ministeriön ICT- tietojärjestelmä-palveluita omalta osaltaan niiden tietoturvaa hankinto sekä hallinnonalan tietohallinnon koordinointia valtionhallinnon keskitetyn tietohallinnon ohuksen tavoitteiden mukaisesti tietohallintoyhteistyötä valtioneuvostossa; 5) ministeriön johdon sihteeripalvelu; 6) ministeriön sen hallinnonalan valmius- varautumisasioiden kehittämistä osallistumista kansainväliseen kriisinhallintaan, jos tehtävä ei kuulu muulle osastolle; 7) salassa pidettävien asiakirjojen kiramista, kelua arkistointia. 17 Liikennepolitiikan osaston tehtävät Liikennepolitiikan osaston toimialaan kuuluvat 1) liikennepolitiikkaa; 2) liikennejärjestelmän suunnittelua, kehittämistä kunnossapitoa; 3) liikennealan lainsäädäntöä; 4) liikenteen vero maksu; 5) liikennemarkkinoita liikenteen elinkeinopolitiikkaa; 6) liikenteen hallintaa; 7) liikenteen turvallisuutta ympäristökysymyksiä; 8) liikenteen digitalisaatiota, tietovaranto automatisaatiota; 9) Liikennevirastoa Liikenteen turvallisuusvirastoa sekä niiden tulosohusta niiden hallinnassa olevia kiinteistöjä huonetilo sekä niihin liittyviä vuokra- muita sopimuksia; 10) Liikenneturvaa. 18 Liikennepolitiikan osaston yksiköt Liikennepolitiikan osastossa on seuraavat yksiköt: 1) liikennehallinnon ohus; 2) liikennepalvelut; 3) liikenteen tietovarannot; 4) liikenneverkot; 5) liikenteen turvallisuus automatisaatio. 19 Liikennehallinnon ohus Liikennehallinnon ohus -yksikössä käsitellään asiat, jotka koskevat osaston toimialalla:
4 18/2015 1) liikennehallinnon toiminnan vaikuttavuuden, tehokkuuden tuottavuuden lisäämistä; 2) liikennepolitiikan strategioiden yhteensovittamista; 3) toiminnan talouden suunnittelua mukaan lukien talousarviovalmistelu; 4) Liikenneviraston Liikenteen turvallisuusviraston tulosohusta niiden hallinnassa olevia kiinteistöjä huonetilo sekä niihin liittyviä vuokra- muita sopimuksia sekä elinkeino- liikenne- ympäristökeskusten strategista toiminnan ohusta; 5) Euroopan unionia, Venäjää, muuta kansainvälistä toimintaa, Itämeri- muuta lähialueyhteistyötä sekä arktista yhteistyötä koskevien asioiden yhteensovittaminen osastolla; 6) TEAS-toiminnan yhteensovittamista osastolla sekä Fintrip-hanketta; 7) Liikenneturvaa. 20 Liikennepalvelut Liikennepalvelut -yksikössä käsitellään asiat, jotka koskevat osaston toimialalla: 1) edistyksellisten, helppokäyttöisten asiakastarpeita vastaavien palveluiden mahdollistamista; 2) liikennepalveluiden markkinoiden toimivuutta uuden liiketoiminnan mahdollistamista; 3) sisämarkkinoita; 4) matka- kuljetusketjujen sujuvuutta logistiikkaa; 5) liikenteen ympäristökysymyksiä sekä ilmasto- päästökysymyksiä; 6) liikenteen osto, valtiontukia -avustuksia; 7) matkustajien oikeuksia kuluttansuoa; 8) siviilioikeudellisia kysymyksiä; 9) liikenteen sosiaalisia kysymyksiä. 21 Liikenteen tietovarannot Liikenteen tietovarannot -yksikössä käsitellään asiat, jotka koskevat osaston toimialalla: 1) tiedon täysimääräisen hyödyntämisen mahdollistamista; 2) digitalisaation kehittämistä; 3) tiedon hyödyntämistä; 4) palveluväylään rakentuvia palveluita; 5) tietoturvaa yksityisyydensuoa; 6) liikenteen hinnoittelua, verotusta rahoitusta; 7) kokeilujen yhteensovittamista kokeilukokonaisuuden ylläpitoa osastolla. 22 Liikenneverkot Liikenneverkot -yksikössä käsitellään asiat, jotka koskevat osaston toimialalla: 1) maaliikenteen verkko, satamia muita terminaale, lentokenttiä, sisävesiä meriväyliä sekä Saimaan kanavaa; 2) maankäytön, asumisen, liikenteen, palveluiden elinkeinojen yhteensovittamista koskevaa yhteistyötä, älykkäitä kaupunke kasvuvyöhykkeitä; 3) liikenteen energiakysymyksiä, käyttövoimaa yhteensovittamista liikenteen tarvitsemiin energiaverkkoihin sekä yhteensovittamista liikenteen tarvitsemiin viestintäverkkoihin -palveluihin; 4) liikenteen ohusta hallintaa, jäänmurtoa luotsausta. 23 Liikenteen turvallisuus automatisaatio Liikenteen turvallisuus automatisaatio -yksikössä käsitellään asiat, jotka koskevat osaston toimialalla: 1) turvallisten liikennepalvelujen automatisaation edistyksellisen täysimääräisen hyödyntämisen mahdollistamista; 2) liikenteen automatisaatiota robotisaatiota; 3) käyttäytymisen sääntelyä, liikennesääntöjä sanktioita; 4) liikennevälineitä; 5) koulutusta pätevyyksiä; 6) liikenteen turvaamista; 7) toiminnan tkuvuutta varautumista.
18/2015 5 Viestintäpolitiikan osasto 24 Viestintäpolitiikan osaston tehtävät Viestintäpolitiikan osaston toimialaan kuuluvat 1) viestintäpolitiikkaa yleistä tietoyhteiskuntapolitiikkaa; 2) viestinnän lainsäädäntöä itsesääntelyn edistämistä osaston toimialalla; 3) viestintämarkkinoiden yleistä ohusta kehittämistä; 4) kilpailun edistämistä viestintämarkkinoilla; 5) alan yritysten kansainvälistymisen edistämistä; 6) sananvapautta yksityisyyden suoa viestintäpalveluissa; 7) Viestintävirastoa sen tulosohusta sen hallinnassa olevia kiinteistöjä huonetilo sekä niihin liittyviä vuokra- muita sopimuksia. 25 Viestintäpolitiikan osaston yksiköt Viestintäpolitiikan osastossa on seuraavat yksiköt: 1) viestintäverkot; 2) viestintäpalvelut; 3) viestinnän tietovarannot. Osaston yhteisiä tehtäviä ovat viestintäpolitiikan pitkän aikavälin suunnittelu, toiminta taloussuunnittelu, talousarvioesitysten laadinta, tulostavoitteiden valmistelu, EU- kansainvälisten asioiden koordinaatio, yhteistyö Euroopan unionin toimielinten kanssa kansainväliset sopimukset osaston toimialalla, osaston tutkimus- kehityshankkeiden koordinaatio, Viestintäviraston tulosohus sekä valtion tuet. 26 Viestintäverkot Viestintäverkot -yksikössä käsitellään 1) sähköisen viestinnän verkkojen monipuolisten laakaistapalveluiden tarjontaa sekä kansainvälisiä tietoliikenneyhteyksiä; 2) taajuuspolitiikkaa, taajuusmaksu verkkotoimilupia; 3) viestintäverkkojen toimintavarmuutta; 4) viestintäverkkoihin liittyviä kuluttaasioita; 5) internetin hallintoa. 27 Viestintäpalvelut Viestintäpalvelut -yksikössä käsitellään 1) mediasisältöjen tarjontaa ohjelmistotoimilupia; 2) televisio- radiotoiminnan julkista palvelua, Yleisradio Oy:tä valtion televisio- radiorahastoa; 3) digitaalisia palveluita robotisaatiota; 4) postipalveluita lähilogistiikkaa; 5) viestintäpalveluiden yleispalvelua muita kulutta-asioita; 6) viestintäpalveluiden esteettömyysasiat. 28 Viestinnän tietovarannot Viestinnän tietovarannot -yksikössä käsitellään 1) tiedon hyödyntämistä oikeutta tietoon; 2) datan liiketoiminta- käyttömahdollisuuksia muilla hallinnonaloilla; 3) tietoturvaa; 4) viestinnän luottamuksellisuutta tietosuoa viestintäpalveluissa; 5) identiteetin hallintaa sähköistä tunnistamista; 6) sähköistä kaupankäyntiä. Ministeriön viestintä 29 Ministeriön viestinnän tehtävät Ministeriön viestintä on suoraan kansliapäällikön alaisuudessa toimiva yksikkö, joka tukee avustaa ministeriön johtoa ministeriön viestinnässä sidosryhmätoiminnassa.
6 18/2015 Ministeriön viestintä suunnittelee, toteuttaa kehittää ministeriön kokonaisviestintää. Viestinnän toteuttamista oha viestintästrategia. Lisäksi ministeriön viestintä käsittelee 1) ministeriön ulkoista viestintää, mediaviestintää mediasuhteita, sidosryhmätoimintaa yhteiskunnallista kampanjointia; 2) ministeriön sisäistä viestintää; 3) verkkoviestintää sosiaalisen median viestintäkanavia; 4) viestintäyhteistyötä valtioneuvoston piirissä ministeriön hallinnonalalla; 5) julkaisutoimintaa; 6) visuaalista ilmettä; 7) ministeriön viestintävalmennuksia. 31 Osastopäällikkö Osastopäällikkö 1) osallistuu ministeriön hallinnonalan johtamiseen johtoryhmissä, valmistavassa johtoryhmässä hallinnonalan johtoryhmässä sekä johtaa osastonsa toimintaa siten, että sille kuuluvat tehtävät hoidetaan tuloksellisesti; 2) vastaa osaston toiminnan suunnittelusta sekä toiminta- taloussuunnitelman talousarvioehdotuksen valmistelusta; 3) vastaa lainsäädännön valmistelun laadusta ohuksesta osastolla; 4) avustaa ministeriä kansliapäällikköä osaston toimialaan kuuluvissa asioissa; 5) huolehtii henkilöstönsä kehittämisestä; 6) tekee tarvittaessa aloitteita lainsäädännön hallinnon uudistamiseksi osaston toimialalla; 7) vastaa osastolle asetettujen tulostavoitteiden saavuttamisesta sekä osastolle myönnettyjen määrärahojen käytöstä. Viestintäjohtan tehtävistä on soveltuvin osin voimassa, mitä tässä työjärjestyksessä säädetään osastopäällikön tehtävistä. 32 Yksikön johta Yksikön johta 1) osallistuu osaston johtamiseen sekä johtaa, valvoo kehittää yksikkönsä toimintaa asetettujen toimintalinjojen tulostavoitteiden mukaisesti; 2) huolehtii yksikön sen toimialaan kuuluvien hallinnonalan organisaatioiden toiminta- taloussuunnitelman sekä talousarvioehdotuksen valmistelusta seuraa niiden toteutumista; 3) vastaa yksikön tehtäviin kuuluvien hankkeiden käynnistämisestä, toteuttamisesta seurannasta sekä lainsäädännön muun valmistelun laadusta yksikössä. 33 Liikenne- viestintähallinnon controller Kansliapäällikön apuna toimiva liikenne viestintähallinnon controller 1) valvoo ministeriön sekä sen toimialan virastojen laitosten suunnittelu-, seuranta raportointijärjestelmien laatua sekä riskienhallintaa; 2) arvioi hallinnonalan toimintayksiköiden taloutta, tuloksellisuutta vaikuttavuutta koskevia tieto; 3) kehittää hallinnonalan raportointia, riskienhallintaa ennakointia luotettavaksi, korkealaatuiseksi riittäväksi; 4) tuottaa muita kansliapäällikön pyytämiä asiantuntipalveluita selvityksiä hallinnonalan toiminnan taloudellisuudesta, tuloksellisuudesta vaikuttavuudesta; 5) antaa asiantuntipalveluita osastoille hallinnonalan virastoille laitoksille riskienhallinnan kannalta taloudellisesti merkittävissä asioissa; 6) huolehtii muista kansliapäällikön määräämistä tehtävistä. 35 Vahvistetusta työnosta poikkeaminen Vahvistetusta työnosta huolimatta virkamies on velvollinen suorittamaan ne tehtävät, jotka ministeri tai kansliapäällikkö taikka asianomaisen osaston osastopäällikkö tai yksikön johta määrää. Kansliapäällikkö ratkaisee sen, minkä osaston käsiteltäväksi asia kuuluu, jos kysymys valmisteluvastuusta on epäselvä tai har-
18/2015 7 kinnanvarainen. Vastaavasti osastopäällikkö tai asianomaisen yksikön johta ratkaisee sen, kenen käsiteltäväksi asia osastolla tai yksikössä kuuluu. 37 Asian esittely Ennen kuin asia esitellään ministerin tai kansliapäällikön ratkaistavaksi tai esittelylista etaan, esittelijän on toimitettava asiakirt sekä päätösehdotus, kirje tai esittelylista lähimpänä esimiehenään olevan yksikön johtan osastopäällikön hyväksyttäväksi. Milloin asian ratkaisee osastopäällikkö, on vastaavasti meneteltävä yksikön johtaan nähden. Osastopäällikkö yksikön johta voivat erityisestä syystä määrätä, että tietyt asiat voidaan esitellä tai ottaa esittelylistalle niitä heille nähtäväksi toimittamatta tai selostamatta. 38 Eduskuntakysymykset Vastausehdotus kirlliseen kysymykseen on esiteltävä ministerille viimeistään viisi päivää ennen määräan päättymistä. Vastausehdotukseen on ennen ehdotuksen antamista ministerille toimitettava kansliapäällikön, asianomaisen osastopäällikön yksikön johtan nähtäväksi. 39 Eduskunnassa kuuleminen Jos ministeriön virkamies kutsutaan asiantuntina kuultavaksi eduskunnan valiokuntaan, hänen on ennakolta ilmoitettava asiasta ministerille, kansliapäällikölle, osastopäällikölle, yksikön johtalle ministerin erityisavustalle. Kuulemisesta on laadittava raportti, joka toimitetaan ministerille, kansliapäällikölle, osastopäällikölle, yksikön johtalle ministerin erityisavustalle. 40 Kansliapäällikön osastopäälliköiden informointi Kansliapäällikkö osastonsa asioiden osalta osastopäällikkö on pidettävä tietoisena tärkeistä esille tulleista vireillä olevista asioista. Mitä edellä säädetään kansliapäälliköstä osastopäälliköstä, koskee soveltuvin osin myös yksikön johtaa. 42 Julkisuus avoimuus Ministeriö on toiminnassaan avoin vuorovaikutteinen. Ministeriön viestinnässä noudatetaan ministeriön viestintästrategiaa viestintäohjeita. Viestintä on osa johtamista asioiden valmistelua. Viestintä sidosryhmätoiminta kuuluvat jokaisen virkamiehen perustehtäviin. Ministeriön viestintä sekä osastot yksiköt toimivat tiiviissä yhteistyössä sisäiseen ulkoiseen viestintään liittyvissä asioissa. Ministeriön johdon, virkamiesten ministeriön viestinnän tehtävät sekä työnko asioiden julkistamisessa on esitelty ministeriön viestintäohjeissa. Jokainen ministeriössä työskentelevä on velvollinen noudattamaan hyvää tiedonhallintatapaa vastaa käsittelemistään asiakirjoista tiedoista julkisuuslain ministeriön asiakirjojen käsittelyä koskevien ohjeiden mukaisesti. Ministeriön osastot yksiköt toimivat tiiviissä yhteistyössä asiakirhallintoa sekä asiakirjojen käsittelyä julkisuutta koskevissa kysymyksissä. 43 Ministerin ratkaisuvalta Ministeri ratkaisee ministeriössä päätettävät asiat, jollei ratkaisuvaltaa ole annettu ministeriön virkamiehille. Muille viranomaisille annettavat lausunnot selitykset esitellään ministerille, jollei jäljempänä erikseen toisin säädetä.
8 18/2015 49 Virkamatkamääräyksen antaminen Ministeri antaa erityisavustalleen kansliapäällikölle virkamatkamääräyksen. Kansliapäällikkö antaa osastopäällikölle, viestintäjohtalle sekä muille alaisilleen virkamatkamääräyksen. Osastopäällikkö antaa yksikön johtalle virkamatkamääräyksen. Ministeriön viestinnän virkamiehelle virkamatkamääräyksen antaa viestintäjohta. Muulle virkamiehelle matkamääräyksen antaa yksikön johta. 50 Kansliapäällikön ratkaisuvalta Kansliapäällikkö ratkaisee 48 49 :ssä säädetyn lisäksi 1) lausunnon tai selityksen antamista muille viranomaisille asioissa, jotka eivät kuulu ministerin tai osastopäällikön ratkaisuvaltaan; 2) ministeriön määrärahojen käyttöön osoittamista; 3) ministeriön sisäistä hallintoa järjestystä, jos asia on periaatteellinen tai muuten tärkeä; 4) sivutoimilupaa ministeriön virkamiehille; 5) ylitarkastaa virka-asemaltaan alemman virkamiehen nimittämistä työsopimussuhteeseen ottamista tai virkamieheksi nimittämistä määräaksi vastaavaan virkasuhteeseen tai muuhun virkasuhteeseen enintään vuodeksi; 6) valtion virkamieslain 24 :ssä tarkoitettua varoituksen antamista; 7) ministeriön virkamiehen palkkausta; 8) ministeriön edustan esittämistä muiden viranomaisten asettamiin työryhmiin tai muihin valmisteluelimiin milloin valmisteltava asia koskee useampien osastojen toimialaa tai hallinnonalaa yleisesti; 9) matkamääräyksen antamista ministeriön hallinnonalan viraston tai laitoksen päällikölle, jos virkamatkan maksaa muu kuin asianomainen virasto tai laitos. 51 Osastopäällikön ratkaisuvalta Osastopäällikkö ratkaisee 1) lausunnon selityksen antamista muille viranomaisille osaston toimialaa koskevissa yleiseltä merkitykseltään vähäisissä asioissa; 2) hallintokantelua osaston toimialaan kuuluvissa yleiseltä merkitykseltään vähäisissä asioissa; 3) osaston käyttöön osoitettujen määrärahojen käyttämistä tai kamista yksikön käyttöön; 4) osaston toimialaan kuuluvissa asioissa tutkimussopimusten tekemistä; 5) ministeriön edustan esittämistä muiden viranomaisten asettamiin työryhmiin tai muihin valmisteluelimiin, jollei asia kuulu 50 :n nolla kansliapäällikön ratkaisuvaltaan. 52 Liikennepolitiikan osaston osastopäällikkö Liikennepolitiikan osaston osastopäällikkö ratkaisee 1) elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain (122/1919) 4 :ssä tarkoitettu lupia; 2) merilain (674/1994) 5 luvun 6 :ssä tarkoitettua poikkeusta laivaisännistöyhtiön pääisännän asuinpaikkavaatimuksesta; 3) joukkoliikenteen palveluosto liikennealan valtionapu; 4) liikenteen ohuslaitteen vahvistamista käytettäväksi kokeilutarkoituksessa. 55 Vuosilomat Ministeri vahvistaa kansliapäällikön vuosiloman. Kansliapäällikkö vahvistaa osastopäälliköiden, viestintäjohtan liikenne- viestintähallinnon controllerin vuosilomajärjestyksen vuosilomat. Yksikön johtajien vuosilomajärjestyksen vahvistaa asianomainen osastopäällikkö.
18/2015 9 Muiden virkamiesten vuosilomat vahvistaa asianomainen yksikön johta tai muu vastaava esimies. 56 Komitea- työryhmätyöskentely Ministeriön edustan ministeriön ulkopuoliseen komiteaan, toimikuntaan tai muuhun valmistelevaan toimielimeen määrää kansliapäällikkö tai osastopäällikkö 50 51 :n mukaisesti. Jos kyse on edellä 45 :ssä tarkoitetusta yhteiskunnallisesti tai taloudellisesti merkittävästä asiasta, määräyksen antaa kuitenkin ministeri. Valmistelevaan toimielimeen nimetyn ministeriön virkamiehen tulee puheenjohtana tai jäsenenä toimia ministeriön edustana. Hänen tulee antaa tieto komitean tai toimikunnan työstä siinä esille tulevista kannan määrittelyistä yksikön johtalle osastopäällikölle, jos nämä katsovat asian liikenne- viestintäministeriön kannalta edellä 45 :ssä tarkoitetulla tavalla yhteiskunnallisesti tai taloudellisesti merkittäväksi, myös ministerille kansliapäällikölle. Jos valmisteluelimessä käsiteltävät asiat koskevat tai sivuavat myös muun kuin asianomaisen virkamiehen oman osaston toimialaa, tulee virkamiehen olla yhteydessä myös asianomaiseen osastoon. Jos valmisteluelimessä on edustettuina kaksi tai useampia virkamiehiä liikenne- viestintäministeriöstä, tulee heidän pyrkiä yksimielisyyteen kannanmäärittelyissään. Mahdollisten erimielisyyksien ilmaantuessa on niistä pyrittävä sopimaan neuvottelemalla tarvittaessa osastopäällikön tai kansliapäällikön kanssa. Työryhmätyöskentelyssä noudatetaan seuraavia periaatteita: 1) liikenne- viestintäministeriön asettaman työryhmän loppu- tai väliraportista on laadittava varsinaisen yhteenvedon lisäksi tarvittaessa lyhyt toimenpidesuositus; 2) työryhmän puheenjohtan tulee esitellä työryhmämuistio asian laadun mukaan ministerille, kansliapäällikölle tai osastopäällikölle; 3) virkamiehen toimiessa ministeriön edustana ulkopuolisessa työryhmässä hän on velvollinen esittelemään esimiehelleen työryhmän keskeisimmät suositukset kannanotot, ennen kuin allekirjoittaa työryhmämuistion. 58 Kansliapäällikön osastopäälliköiden siisuudet Kansliapäällikön ollessa estynyt toimii hänen siisenaan ministerin määräämä osastopäällikkö tai muu valtioneuvoston nimittämä virkamies. Osastopäällikön viestintäjohtan siisena toimii kansliapäällikön määräämä virkamies. Osastojen yksiköiden johtajien siiset määrää osastopäällikkö. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2015. Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin. Helsingissä 8 päivänä tammikuuta 2015 Liikenne- kuntaministeri Paula Risikko Kansliapäällikkö Harri Pursiainen JULKAISIJA: OIKEUSMINISTERIÖ ISSN 1455-8904