Kunnanhallitus PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 1 Aika 06.03.2017 klo 17:00-19:21 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Ylälehto Jani puheenjohtaja Parkkonen Kari varapuheenjohtaja Jämsén Teppo jäsen Kananen Markku jäsen Kiljala Eija jäsen Närhi Sirpa jäsen Ruotsalainen Mirja jäsen Tiainen Marko jäsen Sutinen Pekka valt.puheenjohtaja Kokkonen Tuula valt. I varapuh.johtaja Saastamoinen Tapio varajäsen Poissa Marttinen Heli jäsen Mielityinen Lauri valt. II varapuh.johtaja Vuopionperä Helena pöytäkirjanpitäjä Muut Kinnunen Ari esittelijä Käsmä Ari-Jukka pöytäkirjanpitäjä Asiat 43-53 Allekirjoitukset Jani Ylälehto Puheenjohtaja Ari-Jukka Käsmä Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pihtiputaalla 13. maaliskuuta 2017 Mirja Ruotsalainen Marko Tiainen Pöytäkirjan nähtävilläolo Pihtiputaalla 14. maaliskuuta 2017 Pöytäkirjanpitäjä Ari-Jukka Käsmä
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 2 Kunnanhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 43 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 44 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 45 Uusyrityshankinta Pihtiputaan kunnassa 5 46 Teollisuustilan vuokraaminen Mettälä II-teollisuushallista / M-Fintec 47 Nuorten kesätyöllistämiseen varatun määrärahan myöntämisperusteet vuodelle 2017 8 10 48 Witas-alueen kuntarahoitus "Toimi Nyt!" -hankkeeseen 13 49 Aloite seniorityöryhmän toiminnan avustamiseen 18 50 Kuntavaalit 2017: ulkomainonta 22 51 Kuntavaalit 2017: vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten asettaminen / valintojen täydentäminen 52 Kunnanvaltuuston päätösten laillisuus ja täytäntöönpano / 20.2.2017 25 33 53 Tiedoksi menevät asiat 34
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 3 Kunnanhallitus 43 06.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 06.03.2017 43 Kokous on päätösvaltainen, kun jäsenistä yli puo let on paikalla. Ko kouskutsu on lähetetty 1.3.2017. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan ko kouskutsu on postitettava vähintään 4 päivää en nen kokousta. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 4 Kunnanhallitus 44 06.03.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus 06.03.2017 44 Aakkosjärjestyksen mukaan pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Ruotsalainen Mirja ja Tiainen Marko. Ehdotus Kunnanjohtaja: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mirja Ruotsalainen ja Marko Tiainen. Ennen varsinaisia kokousasioita kuultiin Pihtiputaan Lämpö ja Vesi Oy:n toimitusjohtajaa Ari Kahilaista yhtiön tilanteesta ja tulevista suunnitelmista (klo 17:05 17:37.)
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 5 Kunnanhallitus 45 06.03.2017 Uusyrityshankinta Pihtiputaan kunnassa 606/7/2016 Kunnanhallitus 06.03.2017 45 Tausta Pihtiputaan kunnan elinkeinoryhmä on 31.8.2016, 26.9.2016, 2.2.2017 ja 24.2.2017 järjestetyissä kokouksissaan keskustellut Pihtiputaan kunnalle tarkoituksenmukaisesta tavasta hoitaa elinkeinoasioita ( 3). Pihtiputaan kunnan talousarvioon vuodelle 2017 on varattu 100.000 euron määräraha uusyrityshankintaan. Aloite määrärahasta on lähtöisin elinkeinoryhmältä ja sen taustalla on ajatus kolmen vuoden kokeilusta, jossa kullekin vuodelle varataan talousarvioon 100.000 euron määräraha elinkeinoasioiden edistämistä varten. Pihtiputaan kunnanvaltuusto on 19.12.2016 järjestetyssä kokouksessaan :ssä 89 hyväksynyt talousarvion Keskustan valtuustoryhmän esittämällä ponsiehdotuksella. Ponsiehdotus edellyttää, että määrärahan käytöstä tehdään tarkka toimintasuunnitelma, joka tuodaan valtuustokäsittelyyn. Suunnitelmassa tulisi ilmetä rahan käyttötarkoitus, tavoitteet sekä se, palkataanko projektiin henkilö vai hoidetaanko se ostopalveluna. Keskustelua Pihtiputaan kunnan oman elinkeinoasiamiehen palkkaamisesta on noussut esiin aika ajoin, sillä elinkeinoasiat hajautuvat tällä hetkellä monen toimijan vastuulle. Lisäksi uusyrityshankinta nähdään kunnan elinvoiman kannalta keskeisenä. Pihtiputaan kunnan elinkeinoneuvonta hoidetaan tällä hetkellä Kehittämisyhtiö Witas Oy:n kautta. Pihtiputaan hallintosäännössä elinkeinoelämän kehittäminen on merkitty yleishallinnon toimialan alaisuuteen. Witas-alueen kunnista Viitasaaren kaupungin elinkeinopalveluja hoitaa Witaksen lisäksi kehittämisjohtaja. Kehittämisjohtajan vastuualueella on myös Viitaseudun Yrityspalvelu Oy, jolla on yrityskiinteistöjä hallinnoivan kiinteistöyhtiön rooli. Elinkeinorahan toimintasuunnitelma Elinkeinorahan toimintasuunnitelman luonnos on tämän esityslistan oheismateriaalina. Toimintasuunnitelma on laadittu siten, että sitä olisi mahdollista käyttää runkona elinkeinoihin suunnatun rahan käytölle sekä tehtävään rekrytoitavan henkilön toimenkuvan tarkennukselle. Rekrytoidun henkilön on mahdollista myöhemmissä vaiheissa hyödyntää, päivittää ja muokata mallia erillisen työryhmän kanssa. Elinkeinoryhmä on esittänyt, että se toimisi elinkeinokoordinaattorin "ohjausryhmänä".
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 6 Kunnanhallitus 45 06.03.2017 Keskushallinto on valmistellut elinkeinorahan toimintasuunnitelman, jota on muokattu ja tarkennettu elinkeinoryhmän kokouksissa. Toimintasuunnitelman mukaan varatulla määrärahalla palkataan määräaikainen henkilö (työnimenä suunnitelmassa elinkeinokoordinaattori), joka tulee työskentelemään kunnan keskushallinnon alaisena, tiiviissä yhteistyössä kuntajohdon, Witaksen ja muiden sidosryhmien kanssa. Budjetoidulla määrärahalla katettaisiin henkilön palkkakustannukset ja tehtävän toimintakulut. Vuoden 2017 määrärahaa jää käyttämättä, sillä toimintasuunnitelman käsittely ja rekrytointiprosessi kokonaisuutena vievät aikaa. Henkilö tultaisiin palkkaamaan työsopimusperusteisena, eikä hän tulisi käyttämään tehtävässään julkista valtaa. Tehtävässä noudatettaisiin kuuden kuukauden koeaikaa. Tavoitteena on, että kolmivuotisen kokeilun aikana Pihtiputaalle saataisiin uusia yrityksiä, kehitettäisiin ja edistettäisiin konkreettisesti jo täällä olevien yritysten toimintamahdollisuuksia, työllistettäisiin kunnan asukkaita sekä edistettäisiin monipuolisesti kunnan elinvoimaisuutta. Perustettavan tehtävän osalta pidetään tarkoituksenmukaisena, että siinä tehdään tiivistä yhteistyötä eri toimijoiden välillä, välttäen tehtävien päällekäisyydet esimerkiksi Kehittämisyhtiö Witas Oy:n tehtävien kanssa. Elinkeinokoordinaattori toimisi tulostavoitteilla. Elinkeinoryhmä on lisäksi esittänyt, että henkilön palkkauksessa harkittaisiin tulosperusteisuutta, kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen määräysten puitteissa. Elinkeinokoordinaattorin tehtävät Elinkeinokoordinaattorin päätehtäviksi on suunniteltu seuraavaa: 1. Sijoittumispalvelut ja uusyrityshankinta: yrityksille "avaimet käteen" -paketti 2. Elinkeinoasioiden valmistelu päätöksentekoa varten ja päätösten toimeenpaneminen (elinkeinoryhmä ja innovaatioryhmä). 3. Muu kuntamarkkinointi yhdessä kuntajohdon kanssa. Elinkeinokoordinaattorin tärkein tehtävä on uusyrityshankinta, eli "myyntityö". Tämän vuoksi hallinnollisten tehtävien määrää toimenkuvassa tulee rajata vähäiseksi. Elinkeinokoordinaattorin myyntikohteet Elinkeinokoordinaattorin myyntikohteita on luokiteltu seuraavasti:
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 7 Kunnanhallitus 45 06.03.2017 Elinkeinokoordinaattori myy ja vuokraa -Tiloja (liiketiloja, olemassa olevia tuotantotiloja kunnan ja yksityisten omistamat) -Tontteja -Kehittää kohteita yhteistyössä keskushallinnon ja teknisen toimen kanssa Elinkeinokoordinaattori markkinoi työvoimaa -Osaamista ja osaamisen kartoitusta -Alueeseen ja työntekoon sitoutunutta työvoimaa -Koulutusmahdollisuuksia: oppisopimuskoulutusta ja TE-toimiston rekrytointikoulutuksia Elinkeinokoordinaattori myy Pihtiputaan kilpailuetuja -Logistiikkaa, keskeistä sijaintia valtaväylän varrella -Erinomaisia tietoliikenneyhteyksiä -Maaseudun elämänmuotoa Rekrytointi ja ammattinimike Ammattinimikettä palkattavalle henkilölle ei ole elinkeinoryhmän toimesta esitetty, mutta työnimenä suunnitelman ja rekrytointipohjan laadinnassa on käytetty elinkeinokoordinaattorin toimea. Mahdollinen rekrytointiprosessi käynnistetään loppukeväästä. Oheismateriaali: - Rekrytointi-ilmoitus: uusyrityshankintaan palkattavan henkilön toimi - Toimintasuunnitelma elinkeinorahan käyttämisestä Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805 ja kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044 459 6806. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy toimintasuunnitelman, jossa esitetään elinkeinokoordinaattorin palkkaamista ja määritellään toimen sisältö. Päätös Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto (valmistelua) Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon 27.3.2017.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 8 Kunnanhallitus 46 06.03.2017 Teollisuustilan vuokraaminen Mettälä II-teollisuushallista / M-Fintec 163/522/2017 Kunnanhallitus 06.03.2017 46 Vuokrakohde Pihtiputaan kunta on neuvotellut M-Fintecin kanssa teollisuustilan sekä rakennuksen yläkerrassa sijaitsevan toimistotilan vuokraamisesta Mettälä II-teollisuushallista (Pohjanpolku 3, 44800 Pihtipudas). M-Fintec on halukas vuokraamaan 84 neliömetrin teollisuustilan sekä noin 20 neliömetrin toimistotilan toistaiseksi voimassa olevalla sopimuksella. Vuokrakohteen kiinteistötunnus on 601-404-5-179. Määräaloista on laadittu vuokrasopimus ja määräalojen tarkat sijainnit ilmenevät sopimuksen liitteinä olevista pohjapiirroksista. Vuokraaminen Yritys on halukas vuokraamaan 84 neliömetrin teollisuustilan sekä noin 20 neliömetrin toimistotilan toistaiseksi (sopimus liitteenä). Lisäksi vuokralaisella on käyttöoikeus rakennuksen päädyssä sijaitseviin wc ja sosiaalitiloihin. Teollisuustilan ja toimistotilan yhteisvuokra on 400,00 /kk + alv. 24 %. Kolmen ensimmäisen vuokrakuukauden aikana vuokra on puolitettu (200,00 /kk + alv. 24 %). Vuokra sisältää lämmön ja sähkön. Tämän sopimuksen osalta vuokran ensimmäinen indeksitarkistus suoritetaan 1.1.2018. Tilat vuokrataan 15.4. lähtien. Muutostyöt Alustavasti on sovittu, että kunta tekee tiloihin muutostöitä. Muutostöinä toteutettaisiin teollisuustilaan rakennettava uusi nosto-ovi sekä kevyen väliseinän rakentaminen vuokratilaan. Tällöin vuokratila erotettaisiin selkeästi muusta teollisuustilasta. Rakennuksen lämmitystavasta johtuen seinän yläosa tultaisiin jättämään avoimeksi. Muutostöiden aiheuttamat kustannukset on huomioitu vuokran hinnassa. Oheismateriaali: - M-Fintecin toistaiseksi voimassa oleva vuokrasopimus Mettälä II-hallissa Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805 ja kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044 459 6806. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää vuokrata M Fintecille 84 neliömetrin teollisuustilan sekä noin 20 neliömetrin toimistotilan toistaiseksi (sopimus liitteenä).
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 9 Kunnanhallitus 46 06.03.2017 Lisäksi vuokralaisella on käyttöoikeus rakennuksen päädyssä sijaitseviin wc ja sosiaalitiloihin. Teollisuustilan ja toimistotilan yhteisvuokra on 400,00 /kk + alv. 24 %. Vuokrahinnassa on huomioitu uuden toiminnan vaatimat hallin muutostyöt. Muutostöinä toteutetaan vuoranantajan toimesta teollisuustilaan rakennettava uusi nosto-ovi sekä kevyen väliseinän rakentaminen vuokratilaan Kolmen ensimmäisen vuokrakuukauden aikana vuokra on puolitettu (200,00 /kk + alv. 24 %). Vuokra sisältää lämmön ja sähkön. Tämän sopimuksen osalta vuokran ensimmäinen indeksitarkistus suoritetaan 1.1.2018. Tilat vuokrataan 15.4. lähtien. Käsittely: Tuula Kokkonen poistui esteellisenä pykälän käsittelyn ajaksi 18:06-18:09 (esteellinen palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejäävin perusteella, hallintolain 28.1 :n 4.kohdan mukaisesti). Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Ote: M-Fintec, tilapalvelu, kirjanpito.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 10 Kunnanhallitus 29 06.02.2017 Kunnanhallitus 47 06.03.2017 Nuorten kesätyöllistämiseen varatun määrärahan myöntämisperusteet vuodelle 2017 Kunnanhallitus 06.02.2017 29 Kunnan talousarvioon on vuodelle 2017 varattu 15 000 nuorten kesätyöllistämiseen. Pihtiputaalla nuorten kesätyöllistämistuki on vakiinnuttanut sijansa ja on käyttökelpoinen sellaisenaan, koska useampi nuorten ikävuosiryhmä voi saada tuettua kesätyötä. Kesällä 2016 tuettiin yhteensä 41 pihtiputaalaisnuoren työllistymistä kuukauden ajaksi. Nuorten kesätyöllistämisen tukemisessa keskeisenä tavoitteena on edistää nuorten työhön hakeutumista ja työllistymistä tavanomaista hakumenettelyä käyttäen ja muutoinkin työtehtäviin, joissa on mm. työnjohto ja valvonta on järjestetty asianmukaisesti. Tuen myöntämisperusteet on syytä vahvistaa, jotta nuoria työllistävät yritykset jaa yhdistykset voivat ryhtyä työntekijävalintoihin. Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044-459 6805 ja kanslisti Sari Pasanen, puh. 040-1736803. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy nuorten kesätyöllistämistuen myöntämiseen seuraavat periaatteet: 1. Tuki myönnetään työnantajalle, jonka tulee olla Pihtiputaalla toimiva yritys tai yhdistys. 2. Tukea voidaan myöntää työsuhteen alkaessa 15-vuotta täyttäneen, mutta alle 20-vuotiaan, Pihtiputaalla kirjoilla olevan nuoren työllistämiseen yhden kuukauden (1 kk) ajaksi ajalle 22.5. - 17.9.2017. Lukion tai muun oppilaitoksen kuluvana keväänä päättävien osalta työllistämiskausi on kuitenkin 2.5. - 17.9.2017. 3. Työstä maksettavan palkan tulee olla kyseisen alan työehtosopimuksen mukainen. 4. Työllistämistukea maksetaan 250 /nuori. Jos maksettu palkka on alle 500 /kk, maksettava tuki on ½ palkasta. 5. Kesätyöllistämistuki on haettava 31.3.2017 klo 15.00 mennessä. Tuen hakee työnantaja joka palkkaa nuoren/nuoret. Hakuajasta kuulutetaan kunnan ilmoitustaululla ja ilmoitetaan Kotiseudun Sanomissa. Asiasta tiedotetaan myös Putaanvirran kouluun ja Pihtiputaan lukioon. 6. Määräaikaan mennessä saapuneet hakemukset valmistelee kanslisti Sari Pasanen ja päätökset tekee kunnanjohtaja.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 11 Kunnanhallitus 29 06.02.2017 Kunnanhallitus 47 06.03.2017 Päätös Hyväksyttiin kohdat 1-10. 7. Mikäli määräraha ei riitä kaikkien hakijoiden työllistämiseen, karsintaperusteena käytetään mm. kesätyöllistämistuen myöntämistä kyseisen nuoren työllistämiseen aiempina vuosina. Ensin kullekin työnantajalle myönnetään tuki ensimmäisen nuoren palkkaamiseen ja sen jälkeen seuraaville, mikäli määräraha riittää. 8. Tuki tilitetään jälkikäteen, kun työnantaja on toimittanut kunnalle tositteet palkan ja työnantajasuoritusten maksamisesta tai muutoin luotettavan todisteen työnantajamaksujen maksamisesta. Tositteet on toimitettava kanslisti Pasaselle 27.10.2017 mennessä. 9. Tuki maksetaan ensisijaisesti työnantajan perheeseen kuulumattomien nuorten työllistämiseen. 10. Hakulomakkeita saa kunnan neuvonnasta tai Pihtiputaan kunnan nettisivuilta. Muutoksenhaku Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Tied: Sari Pasanen Kunnanhallitus 06.03.2017 47 Nuorten kesätyöllistämistuen myöntämisen yhtenä ehtona on tällä hetkellä, että työllistettävän tulee olla Pihtiputaalla kirjoilla oleva nuori. Pihtiputaalla on esimerkiksi lukio, jossa on useita erikoislinjoja ja muualta tulevia opiskelijoita. Lisäksi yläkoulussa on 15-vuotta täyttäneitä nuoria, jotka eivät ole kirjoilla Pihtiputaan kunnassa, vaikka opiskelevat Pihtiputaalla. Pihtiputaalaiset yritykset ovat ilmaisseet halukkuutensa työllistää myös näitä muualta tulevia nuoria, mutta toistaiseksi se ei ole annetuilla kriteereillä mahdollista. Vuonna 2016 kesätyöllistämistuesta järjestettiin kaksi hakukierrosta, koska ensimmäisellä kierroksella avustukseen varattuja määrärahoja jäi käyttämättä. Toisellakaan hakukierroksella ei kaikkia määrärahoja käytetty, vaan käyttämättä jäi 4470,40 euroa. Ehtojen uudelleen arvioinnilla olisi mahdollista saada määrärahat käyttöön kokonaisvaltaisesti jo ensimmäisen hakukierroksen aikana, tarjoten työllistymismahdollisuuksia entistä useammalle nuorelle. Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 12 Kunnanhallitus 29 06.02.2017 Kunnanhallitus 47 06.03.2017 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää täydentää kesätyölllistämisen tuen hakuehtoja siten, että tukea voi hakea myös Pihtiputaan lukiossa opiskeleva nuori, vaikkei hän olisikaan Pihtiputaan kunnan asukas. Kesätyöllistämisen ehtojen laventamista perustellaan sillä, että se lisää omalta osaltaan Pihtiputaan lukion houkuttelevuutta ja kunta saa lukion opiskelijoista oppilaskohtaista valtionosuutta. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Tied: Sari Pasanen
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 13 Kunnanhallitus 48 06.03.2017 Witas-alueen kuntarahoitus "Toimi Nyt!" -hankkeeseen 294/001/2016 Kunnanhallitus 18.04.2016 83 Seutujohtoryhmä 17.3.2016 5 Seutukunnan kehittämisrahasta päättäminen Seutujohtoryhmällä on vuosina 2014-2020 käytössä vuosittain 3-6 /as kuntarahaa. Rahoitusta voidaan käyttää seudullisten pienten hankkeiden kuntarahaosuuteen, mikäli hankkeessa on mukana vähintään 4 kuntaa seutukunnan alueelta. Hanke on kooltaan pieni, jos sen seutukuntaa koskeva kokonaiskustannusarvio on alle 350.000. Seutujohtoryhmä päätti 19.11.2015 kokouksessaan esittää kunnille vuoden 2016 kuntarahan osuudeksi 3 euroa/ asukas. Seutujohtoryhmän edellisessä kokouksessa (18.2.2016) sovittiin, että hankekoordinaattori selvittää käytettävissä olevan kehyksen ja kehittämisrahan käsittelymenetelmät kunnittain kokonaiskuvan muodostamiseksi. Witas-alueen osalta elinkeinoelämän kehittämishankkeiden kuntarahoituksesta vastaa ja päättää Witas. Hankkeiden, jotka eivät liity elinkeinoelämän kehittämiseen, rahoituksesta päätetään kuntien sisällä (esim. hallitus, lautakunnat). Vastaavasti samaan tapaan Saarijärven kaupungin osalta kehittämisrahoituksesta vastaa SSYP Kehitys Oy. Karstulan, Kyyjärven ja Kannonkosken kunnat päättävät seudun kehittämisrahojen myöntämisestä kuntien sisällä. Seutujohtoryhmän päätökset hankkeiden rahoituksesta ja sen jyvityksestä tulee olla selkeitä ja yksiselitteisiä. Tätä varten on luonnosteltu erillinen hankerahoituksen lomakepohja (esityslistan liitteenä), jota voidaan jatkossa hyödyntää seutujohtoryhmän päätöksenteossa. Esitys: Seutujohtoryhmä käy keskustelua asiasta ja päättää seuraavaa: -Seutujohtoryhmä esittää kunnille, että seutujohtoryhmä päättää seutukunnan kehittämisrahan myöntämisestä hankkeeseen silloin, kun hankkeen seutukuntaa koskeva kokonaiskustannusarvio on alle 350.000 euroa ja hankkeeseen osallistuu vähintään 4 kuntaa seutukunnalta. Seutujohtoryhmän päätökset viedään tiedoksi kunnanhallituksille ja kehittämisyhtiöille. Päätös koskee ohjelmakautta 2014-2020 ja se uudistetaan seuraavalle ohjelmakaudelle. - Seutujohtoryhmä päättää, että hankkeiden rahoitusta koskeviin päätöksiin merkitään selkeästi seuraavat asiat: 1) puolletaanko hanketta rahoitettavaksi, 2) tehdäänkö päätös seudullisen kehittämisrahan käyttämisestä, 3) taho, joka vastaa kehittämisrahan maksamisesta (kunta vai
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 14 Kunnanhallitus 48 06.03.2017 kehittämisyhtiö), 4) toteuttaako hanke seutustrategiaa, 5) onko hanke muuten olennainen seudun kehittämisen kannalta. Seutujohtoryhmä hyödyntää päätöksenteossaan tätä varten tehtyä lomakepohjaa (esityslistan liitteenä). - Seutujohtoryhmä seuraa seutukunnan kehittämisrahan kehystä kokouksissaan, vähintään kaksi kertaa vuodessa. Tätä varten ylläpidetään erillistä Excel-taulukkoa seutukunnan kehittämisrahan kehyksestä, seurantatiedot kerätään rahoittajilta ja taulukko viedään seutuintraan. Päätös: -Seutujohtoryhmä esittää kunnille, että seutujohtoryhmä päättää EU-ohjelmakaudella 2014-2020 kuntarahan myöntämisestä hankkeeseen silloin, kun hankkeen seutukuntaa koskeva kokonaiskustannusarvio on alle 350.000 euroa ja hankkeeseen osallistuu vähintään 4 kuntaa seutukunnalta. Seutujohtoryhmä päättää kuntarahan suuruudestaan vuosittain. Seutujohtoryhmän päätökset viedään tiedoksi kunnanhallituksille ja kehittämisyhtiöille. - Seutujohtoryhmä päätti hankkeiden rahoitusta koskevien päätöksien selkeyttämisestä. - Seutujohtoryhmä päätti rakennerahastojen (EAKR, ESR) seutukunnalle kohdennetun rahoituksen säännöllisestä seurannasta esityksen mukaisesti. - Lisäksi seutujohtoryhmä päätti, että seutukunnan kehittämiseen myönnetyn kuntarahan (3 / asukas/ v. 2016) käyttöastetta seurataan kuntakohtaisesti erikseen omassa taulukossaan. Oheismateriaali: - Seudun johtoryhmän pöytäkirja 3/2016 17.3.2016 (Saarijärven-Viitasaaren seutukunta) Lisätietoja: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh 044 459 6806 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy seutujohtoryhmän esityksen, jonka mukaan seutujohtoryhmä päättää EU-ohjelmakaudella 2014-2020 kuntarahan myöntämisestä hankkeeseen silloin, kun hankkeen seutukuntaa koskeva kokonaiskustannus on alle 350.000 euroa ja hankkeeseen osallistuu vähintään 4 kuntaa seutukunnalta. Seutujohtoryhmä päättää kuntarahan suuruudesta vuosittain. Seutujohtoryhmän päätökset viedään kunnanhallituksille ja kehittämisyhtiöille. Seudun eri kunnilla on budjetoitu rahat eri tavoilla kunnanhallituksen, lautakuntien ja osalla elinkeinoyhtiöiden kautta. Pihtiputaan osalta kuntarahan myöntämistä on kuvattu kunnanhallituksen päätöksessä 6.10.2014 199. Tällä päätöksellä täsmennetään tuota tehtyä päätöstä.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 15 Kunnanhallitus 48 06.03.2017 Käytännössä EU -hankkeiden päätöksenteko jakautuu kahteen lohkoon: 1) Elinkeinojen kehittämishankkeisiin 2) muihin hankkeisiin, esim. työllisyys, sivistys, maahanmuutto jne. Seutujohtoryhmän rooli päätöksenteossa Käytössään seutujohtoryhmällä on 3-6 euroa /as kuntarahaa hankkeisiin 2014-2020. Käytännössä seutujohtoryhmä puoltaa tai jättää puoltamatta hankkeita kunnan omalle hallintokunnalle tai Witakselle riippuen siitä, minkä tahon budjetissa rahat ovat. Silloin kun kysymys on kunnanhallituksen budjetin sisältä rahoitettavasta hankkeesta ja hanke päätetään rahoittaa seutujohtoryhmän 3-6 euron valtuuden sisällä, ei hanketta tarvitse tuoda enää erikseen erikseen kunnanhallituksen päätettäväksi. Witas-kuntien osalta pienet ja suuret elinkeinohankkeet rahoittaa Witas riippumatta siitä, onko kuntarahan tarve yli vai alle 3 euroa / as. * seutujohtoryhmä käsittelee sekä elinkeino- että muut hankkeet * kaikki elinkeinohankkeet (pienet ja isot) puoltojen kera menevät Witaksen päätettäväksi * muut hankkeet (ei elinkeinohankkeet) puoltojen kera menevät kuntien hallituksiin tai lautakuntiin eri rahoituksella päätettäviksi. Oikea osoite käsittelylle ja harkinnalle projektin rahoittamisesta löytyy vahvimman toimialakohtaisen liittymän perusteella. Kunnanhallitus hyväksyy Pihtiputaan kunnan osalta edellä mainitun EUhankkeiden kuntarahoitusprosessin kuvauksen ohjelmakauden 2014-2020 osalta. Elinkeinoelämän kehittämisprojektien kuntarahoituksesta vastaa ja päättää Witas määrärahojensa puitteissa riippumatta hankkeen suuruudesta. Kunnanhallitus ei ota tällä päätöksellä kantaa siihen, minkä kokoinen hanke on Witas Oy:n toimitusjohtajan päätettävissä ja mitkä käsittelee yhtiön hallitus. Kunnanhallituksen talousarvioon varataan määräraha työllisyyden hoitoa ja maahanmuuttoa koskeviin hankkeisiin. Lautakuntien tulee varata omissa talousarvioissaan määrärahat mahdollisiin toimialaansa koskevien projektien kuntaosuuksiin. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Ote: Kehittämisyhtiö Witas Oy, Saarijärven-Viitasaaren seudun kunnat, kirjanpito
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 16 Kunnanhallitus 48 06.03.2017 149/222/2017 Kunnanhallitus 06.03.2017 48 Saarijärvi-Viitasaaren seutukunnan seutujohtoryhmä on päättänyt 26.1.2017 pidetyssä kokouksessaan osallistua Nuorisokeskus Piispalan Toimi Nyt! -hankkeen kuntarahoitukseen. Kokouksessa on sovittu, että kuntaraha katetaan seudun kehittämisrahasta, joka on 3 /asukas/kunta. Witas-alueen osalta kunnat ovat antaneet kehittämisrahan Witas Oy:n hallinnoitavaksi. Witas Oy:n hallitus on 7.2.2017 kokouksessaan päättänyt, ettei Witas osallistu hankkeen kuntarahoitukseen. Seutujohtoryhmä pyytää nyt Witas-alueen kunnanhallituksilta lausuntoa hankkeen rahoitusmahdollisuuksista. Hanke on käynnistymässä 1.3.2017. Hanke on 2-vuotinen. Tämän arvion perusteella Pihtiputaan osuus hankkeesta olisi koko ajalta 8470 euroa. Vuoden 2017 talousarviossa Pihtiputaan kunta on varautunut seutuyhteistyöhön 16.319 eurolla, johon on kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti varattu seutujohtoryhmän kuntaraha (3 / asukas,kunnanhallitus 18.4.2016, 83) sekä Pihtiputaan kunnan osuus hankekoordinaattorin palkkakustannuksista. Lisätiedot: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044 459 6806 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että hankkeeseen liittyvä päätöksenteko seutujohtoryhmässä on perustunut siihen olettamaan, että hankkeen kuntaosuus Witas Oy:n omistajakuntien osalta tulisi Witaksen maksettavaksi. Pihtiputaan kunnanhallitus päättää, ettei se osallistu "Toimi Nyt" -hankkeeseen. Käsittely: Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja muutti päätösesitystä: "Pihtiputaan kunnanhallitus päättää olla mukana 2-vuotisessa Toimi Nyt hankkeessa 8.470 kuntaosuudella." Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus. Oikaisuvaatimus Ote: Kehittämisyhtiö Witas Oy, Saarijärven-Viitasaaren seudun kunnat, Seutukoordinaattori Anna Mikkonen.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 17 Kunnanhallitus 15 16.01.2017 Perusturvalautakunta 27 14.02.2017 Kunnanhallitus 49 06.03.2017 Aloite seniorityöryhmän toiminnan avustamiseen Kunnanhallitus 16.01.2017 15 Pihtiputaan Seniorityöryhmältä on saapunut valtuustolle osoitettu aloite seniorityöryhmän toiminnan avustamisesta ja määrärahan huomioimista vuoden 2017 talousarviossa. Kuntalain 53 pykälän mukaisesti valtuustoasiat valmistelee kunnanhallitus. Aloitetta ei ehditty valmistelemaan ennen vuoden viimeistä valtuustokäsittelyä, jonka vuoksi asia valmistellaan valtuustolle vuoden ensimmäisessä kunnanhallituksen kokouksessa. Aloite Seniorityöryhmän toiminnan avustamiseen "Kunnassamme on toiminut vuodesta 2008 alkaen seniorityöryhmä, joka koostuu seniori-ikäisten parissa toimivista terveys- ja sosiaalipuolen, yksityisyrittäjien, eri eläkeläisjärjestöjen ja yhdistysten sekä seurakuntien edustajista. Ryhmä ei ole rekisteröity ja toimintaan rahoitus on saatu erilaisilla avustuksilla, apurahoilla, lahjoituksilla, "kerjäämällä" ja arvanmyynnillä. Toimintaa on järjestetty sen mukaan, miten rahaa on saatu kokoon. Tärkeimpänä tavoitteena on ikääntyvien kuntalaistemme terveys ja hyvinvointi, niin fyysisesti, sosiaalisesti kuin henkisestikin sekä yhdessä tekeminen ja suunnitteleminen poikkisektorisella tavalla. Näin on voitu välttää myös päällekkäisten tapahtumien ym. toiminnan järjestäminen pienellä paikkakunnalla. Yhteistyö on ollut myös suuri voimavara varsinkin tapahtumia järjestettäessä. Samoin vertaisohjaajien ja vapaaehtoisten panos työntekijöiden rinnalla ja apuna. Seniorityöryhmä on kokoontunut noin kerran kuukaudessa. Tapahtumien suunnittelua ei ole voitu tehdä pitkäjänteisesti, koska on eletty varojen mukaan. Vuosittaisia, jo perinteeksi tulleita tapahtumia, jotka on pyritty järjestämään, ovat mm. Senioriolympialaiset, ystävänpäiväjuhlat, päivätanssit, seniorimessut ja monet infopäivät. Jo näiden tapahtumien osallistujamäärä on ollut vuositasolla noin 2000-3000 henkeä. Seniorityöryhmä on järjestänyt myös säännöllistä uimahallikuljetusta, mutta kuljetuskustannusten kohotessa kyydityskustannukset ovat nyt tauolla. Tilavuokriin, järjestelyihin, esiintyjien ja luennoitsijoiden palkkioihin on kulunut noin 5000-6000 vuosittain. Pihtiputaan kunnassa on startannut kolmivuotinen Voimaa Vanhuuteen -hanke, jonka tärkeimpänä ajatuksena on tuoda ikääntyvillä säännöllistä ja jatkuvaa toimintaa mm. lihaskunnon ja tasapainon sekä ulkoilemisen järjestämiseksi. Yhtenä tavoitteena myös Seniorityöryhmän kaltainen kaikkien sektorien välinen yhteistyö ja vertaisohjaajien koulutus työntekijöiden tueksi. Tutkitusti tämä toimintamalli on tuonut vakiintuessaan suuria säästöjä kuntiin, mm. terveydenhoitokustannuksiin.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 18 Kunnanhallitus 15 16.01.2017 Perusturvalautakunta 27 14.02.2017 Kunnanhallitus 49 06.03.2017 Esitämme, että Seniorityöryhmän toimintaan varattaisiin vuosittain 6000 euron määräraha. Näin voisimme jatkaa hyviä jo vakiintuneita tapahtumia ja käytäntöjä ja tuoda pidempijänteisempää suunnitelmallisuutta toimintaan. Esim. uimahallikyydityksiä tukemalla saisimme järjestettyä säännöllisen uimahallikuljetuksen lisääntyvään tarpeeseen. Määräraha loisi mahdollisuuksia kehittää Seniorityöryhmän toimintaa. On ollut ilo todeta, että paikkakuntamme virkeä senioritoiminta on houkutellut myös paluumuuttajia Pihtiputaalle. Seniorityöryhmän puolesta Pihtiputaalla 12.12.2016 Virpi Paananen ja Juhani Krook" Aloite, Seniorityöryhmän toiminnan vuosikello (toimintasuunnitelma) 2017 sekä seniorityöryhmän toimintakertomus vuodelta 2015 ilmenevät esityslistan oheismateriaalista. Oheismateriaali: -Valtuustoaloite Seniorityöryhmän toiminnan avustamiseen Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805. Ehdotus Kunnanjohtaja: Asian myöhäisen vireilletulon johdosta määräraha-asiaa ei ole voitu käsitellä talousarvioprosessissa. Mahdollinen lisämäärärahan myöntäminen edellyttää valtuustokäsittelyä. Koska mahdollisen lisämääräraha kohdistuisi perusturvan toimialaan, pyytää kunnanhallitus perusturvalautakunnalta lausuntoa määrärahan tarpeellisuudesta ja mahdollisesti tarvittavan rahan määrästä. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto (valmistelua) Perusturvalautakunnan käsiteltäväksi Perusturvalautakunta 14.02.2017 27 Pihtiputaan seniorityöryhmä on toiminut Pihtiputaalla jo vuodesta 2008 alkaen. Seniorityöryhmä on monisektorinen toimija, johon kuuluu edustajia mm. terveyskeskuksen kuntoutuksesta, liikunta- ja kulttuuritoimesta, seu rakun nis ta (mm. ev.lut- ja helluntaiseurakunta), päivätoiminnasta (päi vä keskus ja viriketoiminta), vanhusneuvostosta, eri eläkeläisjärjestöistä ja yh dis-
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 19 Kunnanhallitus 15 16.01.2017 Perusturvalautakunta 27 14.02.2017 Kunnanhallitus 49 06.03.2017 tyk sis tä sekä hoiva-alan yksityisyrittäjistä. Seniorityöryhmän toiminta ja tapah tu mat ovat avoimia kaikille kuntalaisille ikään katsomatta, vaikka osallis tu jat ovat pääasiassa olleet ikääntyneitä. Seniorityöryhmä ei ole rekisteröitynyt toimija ja rahoitus toimintaan on saatu mm. avustuksilla ja apurahoilla. Ryhmän toimintaa on rajoittanut edellä mai nit tu jen rahoitusten määrä. Osittain syntyneitä kustannuksia on jaettu van hus pal ve lu jen, liikuntatoimen, terveyskeskuksen kuntoutuksen ja seu rakun nan kesken. Myös muut seniorityöryhmään kuuluvat tahot ovat avus taneet jolloinkin toimintaa. Seniorityöryhmän toiminnan pitkäjänteinen suunnittelu ja toteuttaminen edel lyt tä vät selkeää käytettävissä olevaa rahamäärää vuosittain. Tar kas te lemal la vuoden 2015-2016 menoja arvio vuoden 2017 toimintakulujen avustuk ses ta on 6 000. Lisätiedot: vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen, p. 040 860 0786. Ehdotus Päätös Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakuntaa päättää antaa oheisen lausunnon kunnanhallitukselle. Hyväksyttiin. Merkitään, että lautakunnan jäsenille on toimitettu oheismateriaalina esi tyslis tan mukana Pihtiputaan seniorityöryhmän valtuustoaloite. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto. Ote: Pihtiputaan kunnanhallitus. Tiedoksi: vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sa gu lin-raa ti kai nen, koti- ja asumispalvelujohtaja Mervi Rantanen. Kunnanhallitus 06.03.2017 49 Pihtiputaan kunnanhallitus on pyytänyt perusturvalautakunnalta lausuntoa seniorityöryhmälle osoitettavan määrärahan tarpeellisuudesta sekä mahdollisesti tarvittavan rahan määrästä. Perusturvalautakunnan mukaan: "Pihtiputaan seniorityöryhmä on toiminut Pihtiputaalla jo vuodesta 2008 alkaen. Seniorityöryhmä on monisektorinen toimija, johon kuuluu edustajia mm. terveyskeskuksen kuntoutuksesta, liikunta- ja kulttuuritoimesta, seurakunnista (mm. ev.lut- ja helluntaiseurakunta), päivätoiminnasta (päiväkeskus ja viriketoiminta), vanhusneuvostosta, eri eläkeläisjärjestöistä
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 20 Kunnanhallitus 15 16.01.2017 Perusturvalautakunta 27 14.02.2017 Kunnanhallitus 49 06.03.2017 ja yhdistyksistä sekä hoiva-alan yksityisyrittäjistä. Seniorityöryhmän toiminta ja tapahtumat ovat avoimia kaikille kuntalaisille ikään katsomatta, vaikka osallistujat ovat pääasiassa olleet ikääntyneitä. Seniorityöryhmä ei ole rekisteröitynyt toimija ja rahoitus toimintaan on saatu mm. avustuksilla ja apurahoilla. Ryhmän toimintaa on rajoittanut edellä mainittujen rahoitusten määrä. Osittain syntyneitä kustannuksia on jaettu vanhuspalvelujen, liikuntatoimen, terveyskeskuksen kuntoutuksen ja seurakunnan kesken. Myös muut seniorityöryhmään kuuluvat tahot ovat avustaneet jolloinkin toimintaa. Seniorityöryhmän toiminnan pitkäjänteinen suunnittelu ja toteuttaminen edellyttävät selkeää käytettävissä olevaa rahamäärää vuosittain. Tarkastelemalla vuoden 2015-2016 menoja arvio vuoden 2017 toimintakulujen avustuksesta on 6 000. " Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805 ja vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen, p. 040 860 0786 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että seniorityöryhmän toimintaan osoitetaan 6000 euron määräraha. Vuoden 2017 osalta määräraha katetaan uusyrityshankintaan varatusta määrärahasta. Tämä määräraha ei tule kulumaan vuonna 2017 kokonaisuudessaan, koska rahaan kohdistuvan toimintasuunnitelman hyväksyminen ja henkilön rekrytointiprosessi vie aikaa. Käsittely: Käsittelyn kuluessa esitettiin, että 6.000 määräraha katetaan kunnanhallituksen käyttöön varatuista käyttämättä jäävistä määrärahoista. Hyväksyttiin esitys yksimielisesti. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus. Muutoksenhakukielto (valmistelua) Ote: Seniorityöryhmä, tied: perusturvalautakunta, vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 21 Kunnanhallitus 50 06.03.2017 Kuntavaalit 2017: ulkomainonta 608/031/2016 Kunnanhallitus 06.03.2017 50 Tausta Kuntaliitto on lokakuussa 2016 (12/2016) toimittanut kaikkiin kuntiin yleiskirjeen koskien kuntavaaleja 2017. Yleiskirjeessä suositellaan, että kuntavaalien ulkomainonta viikkoa ennen ennakkoäänestyksen alkua, eli 22.3.2017. Mainonnan aloittamisen ajankohta, mainospaikat sekä vaalien ulkomainonnasta kunnassa vastaavien henkilöiden yhteystiedot on syytä saattaa vaaleihin osallistuvien puolueiden, yhteislistojen ja valitsijayhdistysten tietoon. Puolueiden kohdalla ilmoitus tehdään niiden paikalliosastoille. Kunnalla ei ole lakisääteistä velvollisuutta vaalimainonnan järjestämisestä, mutta vakiintunut käytäntö perustuu kuntien keskusjärjestöjen suositukseen ja sitä on noudatettu 1970-luvulta lähtien. Perusteena suositukselle on ollut vaalimainonnan yhdenmukaistamisen tarve ja muun muassa ympäristön siisteys. Kunnallisesta vaalimainonnasta on muodostunut perinne, jolla voidaan katsoa olevan edelleen tiedotusarvoa. Vaalimainospaikkojen maksullisuus vaihtelee eri kunnissa. Jos kunta perii maksun, sen tulee olla saman suuruinen kaikille ehdokkaita asettaneille ryhmille ns. yhdenvertaisuusperiaatteen mukaisesti. Ulkomainonnassa huomioitavaa Kullekin ehdokkaita asettaneelle ryhmälle tulevan julistetilan sijainti, luettuna vasemmalta oikealle, tulisi määräytyä samassa järjestyksessä kuin ehdokaslistojen yhdistelmässä. Ulkomainospaikkoja valitettaessa on huomnioitava vaalilain säännökset, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle tai niiden läheisyyteen niin, että niiden voitaisiin katsoa vaikuttaneen äänestäjien vaalivapauteen. Lähtökohtana voidaan pitää sitä, etteivät vaalimainokset näy vaalihuoneistoon taikka sen sisäänkäyntiin. Kunta ei voi määrätä muiden kuin omistuksessaan ja hallinnassaan olevien alueiden vaalimainontapaikoista. Eduskuntavaaleissa 2015 vaalimainostelineet on Pihtiputaan kunnassa sijoitettu seuraaviin paikkoihin: - Torialueelle kunnan keskustaajamassa (käyntiosoite Sallilantie 2) - Harjulinnan pihalle Muurasjärven taajamassa (käyntiosoite Reisjärventie 2882)
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 22 Kunnanhallitus 50 06.03.2017 Kehikoissa on filmivaneritausta, johon voidaan kiinnittää kooltaan 76cm x 113cm suuruinen mainos nastalla tai nitojalla. Mainoksia ei saa liimata eikä naulata taustalevyyn. Lisätiedot: kunnansihteeri ja keskusvaalilautakunnan sihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että: 1. Vaalimainospaikat ovat maksuttomia. 2. Vaalimainostelineet kuntavaaleja 2017 varten sijoitetaan seuraaviin paikkoihin; - Torialueelle kunnan keskustaajamassa (käyntiosoite Sallilantie 2) - Harjulinnan pihalle Muurasjärven taajamassa (käyntiosoite Reisjärventie 2882). 3. Kunnan vaalimainoskehikot toimitetaan paikoilleen siten, että vaalien ulkomainonta voidaan aloittaa viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista, eli 22.3.2017. Mainokset vaalimainoskehikoihin tulee kiinnittää ehdokkaita asettaneiden puolueiden toimesta, ehdokaslistan mukaisessa järjestyksessä, vasemmasta reunasta alkaen. Ehdokkaita näissä vaaleissa asettaneiden puolueiden mainoksen paikka osoitetaan puolueen nimikyltein. 4. Kullekin ehdokkaita asettaneelle puolueelle, yhteislistalle tai valitsijayhdistykselle tulee 2 mainospaikkaa torilla (molemmin puolin mainoskehikkoa) ja 1 mainospaikka Muurasjärvellä. Mainokset tulee poistaa heti vaalien jälkeen. 5. Kunnan toimesta ei kiinnitetä mainoksia vaalimainoskehikoihin, eikä kunta vastaa kehikoihin asetetuista vaalimainoksista. 6. Mainoskehikkojen pystytyksestä ja purkamisesta vastaa kunnan tekninen toimi. Mainoskehikot puretaan vaalipäivän jälkeisenä maanantaina (10.4). Päätös Muutoksenhaku 1. Hyväksyttiin 2. Hyväksyttiin 3. Hyväksyttiin 4. Hyväksyttiin 5. Hyväksyttiin 6. Hyväksyttiin Oikaisuvaatimus
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 23 Kunnanhallitus 50 06.03.2017 Toimenpiteet Ote: keskusvaalilautakunta, kiinteistörakennusmestari Salla Kumpulainen, yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen, vaaliasiamiehet.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 24 Kunnanhallitus 200 07.11.2016 Kunnanhallitus 242 12.12.2016 Kunnanhallitus 17 16.01.2017 Kunnanhallitus 51 06.03.2017 Kuntavaalit 2017: vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten asettaminen / valintojen täydentäminen Kunnanhallitus 07.11.2016 200 Vuoden 2017 kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Ennakkoäänestys järjestetään kotimaassa 29.3-4.4.2017 (keskiviikosta tiistaihin) ja ulkomailla 29.3-1.4.2017. Vuoden 2017 kuntavaalit ovat ensimmäiset uuden kuntalain (410/2015) mukaiset vaalit. Vaaleissa valittavien valtuustojen toimikausi alkaa 1.6.2017 ja kestää vuoden 2021 loppuun. Pihtiputaan kunnanvaltuusto on 29.3.2016 29 päättänyt, että Pihtiputaan kunta jaetaan viiteen äänestysalueeseen: 001 Alvajärvi, 002 Elämäjärvi-Peninki, 003 Kirkonkylä, 004 Korppinen ja 005 Muurasjärvi. Vaalilain 15 :n 1 momentin (20.5.2016) mukaan "kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava - kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä - laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. " Vaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen. Lisäksi sekä jäsenten että varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava kunnan edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsenenä tai varajäsenenä ei voi olla ehdokas. Vaalilautakunnan toiminnassa ei sovelleta hallintolain esteellisyyssääntelyä. Tämä tarkoittaa, että jäseneksi tai varajäseneksi nimitetty voi toimia kaikissa vaalilautakunnan tehtävissä yhtä poikkeusta lukuun ottamatta: vaalilautakunnan jäsenenä olevan ehdokkaan puoliso, lapsi, sisarus tai vanhempi ei saa toimia vaalilain 73 :n 2 momentissa tarkoitettuna äänestäjän avustajana. Vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen. Lisäksi sekä jäsenten että varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsenenä tai varajäsenenä eivät voi olla ehdokas, hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Kelpoisuuteen vaikuttava ehdokkuus
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 25 Kunnanhallitus 200 07.11.2016 Kunnanhallitus 242 12.12.2016 Kunnanhallitus 17 16.01.2017 Kunnanhallitus 51 06.03.2017 tarkoittaa ehdokuutta missä tahansa kunnassa. Esimerkiksi kunnassa A ehdokkaaksi asetetun sisarus ei ole kelpoinen vaalitoimikunnan jäseneksi missään kunnassa (tämä johtuu siitä, että äänioikeutettu voi äänestää missä tahansa kunnassa). Hallintolain esteellisyyssääntelyä ei sovelleta vaalitoimikunnan toimintaan. Tämä tarkoittaa, että jäseneksi tai varajäseneksi nimitetty voi toimia kaikissa vaalitoimikunnan tehtävissä. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Kuten edellä mainittu, sekä vaalilautakunnan että vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava kunnan edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Edellisissä kuntavaaleissa 2012 ehdokkaita Pihtiputaan kunnassa asettivat Vasemmistoliitto r.p., Perussuomalaiset r.p., Kansallinen Kokoomus r.p., Suomen Sosialidemokraattinen puolue r.p. sekä Suomen Keskusta r.p. Kuntalain 33 :n 1 momentin mukaan "vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1.) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2.) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3.) joka ei ole holhouksen alainen." Kunnan vaalilautakuntana toimii keskusvaalilautakunta. Oheismateriaali: - Vuoden 2015 eduskuntavaalien vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan kokoonpanot Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805. Ehdotus Kunnanjohtaja: 1. Kunnanhallitus valitsee viisi jäsentä ja viisi varajäsentä seuraavien äänestysalueiden vaalilautakuntiin: 001 Alvajärvi 002 Elämäjärvi-Peninki 003 Kirkonkylä 004 Korppinen 005 Muurasjärvi
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 26 Kunnanhallitus 200 07.11.2016 Kunnanhallitus 242 12.12.2016 Kunnanhallitus 17 16.01.2017 Kunnanhallitus 51 06.03.2017 Vaalilautakunnan varsinaisista jäsenistä yksi määrätään puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Varajäsenet asetetaan siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. 2. Kunnanhallitus asettaa laitos- ja kotiäänestysten toimittamista varten yhden vaalitoimikunnan. Vaalitoimikuntaan valitaan kolme jäsentä ja kolme varajäsentä. Vaalitoimikunnan varsinaisista jäsenistä yksi määrätään puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Varsinaiset jäsenet asetetaan siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Järjestys ei koske kuitenkaan ennakkoäänestystä kotona. Päätös 1. Kunnanhallitus valitsi viisi jäsentä ja viisi varajäsentä seuraavien äänestysalueiden vaalilautakuntiin: 001 Alvajärven äänestysalue Jäsen Puranen Veikko pj. Häkkinen Arttu vpj. Niemelä Päivi Jantunen Leena Heikkilä Matti Varalla 1. Varis Arja Tuulikki 2. Toikkanen Heikki 3. Puurula Aino 4. Pärnänen Kaisa 5. Kinnunen Markku 002 Elämäjärvi-Peninki Jäsen Siekkinen Paavo pj. Parkkonen Marjatta vpj. Siekkinen Riitta Kumpulainen Unto Hytönen Pentti Varalla 1. Siekkinen Mika 2. Niemi Jouko 3. Heinonen Paavo 4. Siekkinen Anneli 5. Skantz Eeva 003 Kirkonkylä Jäsen Junikka Markku pj. Urpi Antti vpj. Kuronen Panu Selin Toini Toikkanen Tellervo Varalla 1. Aulin Terttu 2. Kaihlamäki Tuula 3. Ihalainen Pirkko 4. Kinnunen Jussi 5. Junikka Martti 004 Korppinen Jäsen Pasanen Kari pj. Vaittinen Riitta vpj. Back Minna Varalla 1. Paananen Aulis 2. Toikkanen Taina 3. Vaittinen Keijo
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 27 Kunnanhallitus 200 07.11.2016 Kunnanhallitus 242 12.12.2016 Kunnanhallitus 17 16.01.2017 Kunnanhallitus 51 06.03.2017 Kananen Jari Lahentaus Marita 4. Riskilä Pia 5. Koljonen Riitta 005 Muurasjärvi Jäsen Turpeinen Maija-Liisa pj. Pennanen Paavo vpj. Turpeinen Satu Pennanen Simo Mielityinen Lauri Varalla 1. Hyvönen Urho 2. Paananen Heikki Pellonpää 3. Autio Heli 4. Pesonen Pirkko 5. Ahola Jaana 2. Kunnanhallitus valitsi laitos- ja kotiäänestysten toimittamista varten yhden vaalitoimikunnan seuraavasti: Jäsen Sumén-Tirkkonen Sointu pj. Toikkanen Taina vpj. Kolehmainen Heikki Varalle 1. Tiainen Irja 2. Ylälehto Ritva 3. Korkiakoski Seppo 4. Selin Mikko 5. Kokkonen Tuula Muutoksenhaku Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote: valitut henkilöt, tiedoksi: keskusvaalilautakunta. Kunnanhallitus 12.12.2016 242 Kuntalain 38 : "Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle."
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 28 Kunnanhallitus 200 07.11.2016 Kunnanhallitus 242 12.12.2016 Kunnanhallitus 17 16.01.2017 Kunnanhallitus 51 06.03.2017 Kunnanhallitukselle on osoitettu kaksi eropyyntöä vaalilautakunnan jäsenyydestä: Terttu Aulinilta on saapunut 20.11.2016 kirje, jossa hän ilmoittaa ettei ole käytettävissä 1.1.2017 alkaen luottamustehtävissä. Terttu Aulin toimii 1. varajäsenenä kirkonkylän äänestysalueella (003). Jouko Niemeltä on saapunut 23.11.2016 sähköposti, jossa hän ilmoittaa ettei ole käytettävissä Elämäjärvi-Peninki -äänestysalueen (002) vaalilautakunnan 2. varajäsenenä henkilökohtaisista syistä. Lisätiedot: Kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805. Ehdotus Kunnanjohtaja: 1. Kunnanhallitus myöntää Terttu Aulinille vapautuksen vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen. 2. Kunnanhallitus myöntää Jouko Niemelle vapautuksen vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen. Käsittely: Merkitään, että teknisenä korjauksena muutetaan päätösehdotuksesta sana vaalitoimikunta sanaksi vaalilautakunta. Päätös 1.) Kunnanhallitus myönti Terttu Aulinille vapautuksen vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsi hänen tilalleen Timo Kemppaisen. 2.) Kunnanhallitus myönsi Jouko Niemelle vapautuksen vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsi hänen tilalleen Veijo Siekkisen. Muutoksenhaku Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote: valitut henkilöt, tiedoksi: keskusvaalilautakunta. Kunnanhallitus 16.01.2017 17 Kunnanhallitukselle on osoitettu eropyyntö Alvajärven vaalilautakunnan jäsenyydestä: Elena (Leena) Jantunen on lähettänyt 19.12.2016 kunnanhallitukselle
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 29 Kunnanhallitus 200 07.11.2016 Kunnanhallitus 242 12.12.2016 Kunnanhallitus 17 16.01.2017 Kunnanhallitus 51 06.03.2017 kirjeen, jossa ilmoittaa haluavansa erota vaalilautakunnan jäsenyydestä. Jantunen toimii jäsenenä Alvajärven (001) äänestysalueella. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää Elena Jantuselle vapautuksen vaalilautakunnan jäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Kunnanhallitus myönsi Elena Jantuselle vapautuksen vaalilautakunnan jäsenyydestä. Kunnanhallitus valitsi Kaisa Pärnäsen varsinaiseksi jäseneksi Alvajärven vaalilautakuntaan ja Ritva Kinnusen neljänneksi varajäseneksi Alvajärven vaalilautakuntaan. Oikaisuvaatimus Ote: valitut henkilöt, tiedoksi: keskusvaalilautakunta Kunnanhallitus 06.03.2017 51 Kuntalain 38 : "Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle." Vaalilain mukaan vaalitoimikunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei saa olla kuntavaalien ehdokas, eikä missään kunnassa hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa vuoden 2012 kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Kunnanhallitukselle on osoitettu kolme eropyyntöä vaalitoimikunnan
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 30 Kunnanhallitus 200 07.11.2016 Kunnanhallitus 242 12.12.2016 Kunnanhallitus 17 16.01.2017 Kunnanhallitus 51 06.03.2017 jäsenyydestä: Sointu Sumén-Tirkkonen on 22.2.2017 sähköpostitse ilmoittanut, ettei ole paikkakunnalla ennakkoäänestyksen aikana, eikä voi täten osallistua vaalitoimikunnan työhön. Sointu Sumén-Tirkkonen on vaalitoimikunnan puheenjohtaja ja varsinainen jäsen. Tuula Kokkonen on 22.2.2017 sähköpostitse pyytänyt eroa vaalitoimikunnan 5. varajäsenen tehtävästä, sillä hän on tullut valituksi keskusvaalilautakunnan puheenjohtajaksi sen jälkeen, kun hänet oli jo nimetty vaalitoimikunnan varajäseneksi. Heikki Kolehmainen on 24.2.2017 sähköpostitse pyytänyt eroa vaalitoimikunnasta, koska hän on lähdössä ehdokkaaksi kuntavaaleissa. Kolehmainen on valittu vaalitoimikunnan varsinaiseksi jäseneksi. Käsittely: Tuula Kokkonen poistui esteellisenä kohdan 2 käsittelyn ajaksi (esteellinen hallintolain 28.1 :n 1 kohdassa tarkoitetun osallisuusjäävin perusteella). Ehdotus Kunnanjohtaja: 1.) Kunnanhallitus myöntää Sointu Sumén-Tirkkoselle vapautuksen vaalitoimikunnan jäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen. 2.) Kunnanhallitus myöntää Tuula Kokkoselle vapautuksen vaalitoimikunnan varajäsenyydestä ja valitsee uuden varajäsenen hänen tilalleen vaalitoimikunnan viidenneksi varajäseneksi. 3.) Kunnanhallitus myöntää Heikki Kolehmaiselle vapautuksen vaalitoimikunnan jäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen, 4.) Kunnanhallitus valitsee vaalitoimikunnalle puheenjohtajan. Päätös 1.) Hyväksyttiin ja valittiin jäseneksi Irja Tiainen ja vaalitoimikunnan varajäseneksi Irja Tiaiselta vapautuvalle paikalle valitaan Kaarina Hautamäki. 2.) Hyväksyttiin ja valittiin viidenneksi varajäseneksi Minna Back. 3.) Hyväksyttiin ja valittiin vaalitoimikunnan jäseneksi Heini Kemppainen. 4.) Vaalitoimikunnan puheenjohtajaksi valittiin Irja Tiainen 5.) Muurasjärven vaalilautakunnasta myönnettiin vapautus Jaana Aholalle ja hänen tilalleen valittiin Hilkka Moisio. Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus