279 Nro 14/2014 Kokousaika Maanantai 27.10.2014 kello 18.00 20.42 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. x Vaparanta Heikki vpj. x Lehti Minna j. x Mattila Marja j. x Mäkitalo Martti j. x (saapui klo 18.26 197) Niemelä-Laaksonen Anne j. x Urmas Petteri j. x Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. x olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. x Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj x Kesäniemi Jari Matilainen Jukka kj / esittelijä x sos- hj / ptk x Laillisuus ja 191 päätösvaltaisuus Asiat 191-218 n 192 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus Tarkastusaika Perjantai 31.10.2014 Allekirjoitukset Heikki Vaparanta Minna Lehti n nähtäväolo Todistaa Maanantai 3.11.2014 klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen
280 191 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla joka kolmas maanantai (viikkojärjestysnumeroltaan kolmella kerrannaiset maanantait) kello 18.00. Kokouskutsu lähetetään postitse. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina Kuntalain 58 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty postitse kunnanhallituksen jäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Yleisradion Länsi-Suomen toimintakeskukselle sekä Radio Melodialle torstaina 23.10.2014. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
281 192 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. n allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. n tarkastusvuorossa ovat Heikki Vaparanta ja Minna Lehti. ntarkastajiksi valittiin Heikki Vaparanta ja Minna Lehti.
282 193 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1. 30.9.2014 Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 72,5 % ja toimintakulut 71,0 %. Toimintakate on toteutunut 70,7 %. Vuosikate on tässä vaiheessa positiivinen 1.115.734 euroa, joka on 230.424 euroa (26,0%) suurempi kuin vastaavaan aikaan vuonna 2013. Verotuloja on kertynyt 82,7 % ja valtionosuuksia 74,3 % suhteessa talousarvioon. Tuloslaskelma 1.1.-30.9.2014 on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen 1.1. 30.9.2014 tiedokseen.
283 194 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: Sivistyslautakunta 22.10.2014 Sosiaalilautakunta 22.10.2014 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 76-86 Hallinto- ja sosiaalijohtajan päätöspöytäkirjat 161-175
284 195 TOIMIELINTEN OSAVUOSIRAPORTIT 2014/8 KUNNANHALLITUKSELLE / KUNNANVALTUUSTOLLE Kunnanhallituksen 26.5.2014 antamien vuoden 2014 osavuosiraportin laatimisohjeiden mukaan hallintokuntien tulee seurata vuoden aikana tarkasti talousarvionsa toteutumista sekä valtuuston asettamien tavoitteiden että määrärahojen riittävyyden kannalta. Hallintokunnat raportoivat kunnanhallitukselle talousarvion tehtävätason toteutumisen 30. huhtikuuta ja 31. elokuuta toteutumien mukaan. Osavuosiraportti tehdään samalla kaavalla kuin toimintasuunnitelma ja tilinpäätös, jolloin se on jo osa vuoden 2014 tilinpäätöstä ja täydennetään taas syyskuussa ja edelleen vuoden lopun tapahtumilla. Raportti on annettu myös investointien toteutumisesta. Tuloslaskelma ja talousarvion toteutumisvertailu 1.1.-31.8.2014 toimielimittäin on kunnanhallituksen esityslistan viiteaineistona. Tuloslaskelma 1.1.-31.8.2014 toimitetaan myös kunnanvaltuustolle tiedoksi. Toiminnallisten tavoitteiden toteutumista esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle toiminnan ja talouden seurantaraportin 31.8.2014.
285 196 TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN Kuntalain 66 :n mukaan: "Viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista." Vuoden 2015 tuloveroprosentti tulee ilmoittaa Verohallitukselle 17.11.2014 aikana neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Yleisen kiinteistöveron sekä vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveron laissa säädettyjä ala- ja ylärajoja korotetaan. Yleisen kiinteistöveron osalta korotus rajoihin on 0,2 prosenttiyksikköä. Alaraja tulee siis olemaan 0,8 % ja yläraja 1,55 %. Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentin osalta korotus on 0,05 prosenttiyksikköä uuden alarajan ollessa siten 0,37 % ja ylärajan 0,8 %. Kiinteistöveroprosentit voivat vaihdella seuraavasti: * yleinen kiinteistövero 0,8-1,55 % * vakituiset asunnot 0,37-0,8 % * muut asuinrakennukset voidaan määrätä kunnassa erikseen vastaamaan kunnan yleistä kiinteistöveroprosenttia, vaikka se olisi enemmän kuin 0,60 prosenttiyksikköä yli kunnan määräämän vakituisten asuinrakennusten veroprosentin * yleishyödyllisten yhteisöjen omistamien kiinteistöjen kiinteistövero voidaan vahvistaa 0,00 prosentiksi; veroa ei mene, mikäli kiinteistö on yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä 0,00-1,35 % Kunnanvaltuusto voi määrätä kiinteistöverolain 12a :n mukaiselle kaavoitetulle, rakentamattomalle rakennuspaikalle kiinteistöveron, joka on 1,00-3,00 % Kosken Tl kunnassa voimassa oleva tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit ovat vuonna 2014 olleet seuraavat: 1. Tuloveroprosentti 19,50 2. Kiinteistöveroprosentit * Yleinen 0,60 * Vakituiset asuinrakennukset 0,32 * Muut asuinrakennukset 0,80 * Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 * Rakentamattomat tontit 0,00 * Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,50 Kunnan johtoryhmä ja hallinto- ja taloustoimisto ovat valmistelleet valmistellut lautakuntien ja viranhaltijoiden valmistelun pohjalta talousarvion 2015. Talousarvio on laadittu voimassa olevien veroprosenttien mukaan alarajojen muutokset huomioiden. Niiden mukaan verotuloja kertyisi yhteensä 6.220.000 euroa, mikä on 50.000 euroa (0,8%) vähemmän kuin vuoden 2014 talousarviossa.
286 Kuntalain mukaan talousarviossa ja -suunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä ja talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu alijäämä suunnittelukaudella katetaan. Alijäämä voidaan kattaa mm. edellisten tilikausien ylijäämällä. Kunnalla on vuoden 2013 tilinpäätöksessä edellisten tilikausien ylijäämää 2.992.252 euroa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättäisi kunnan tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosentit vuodelle 2015 seuraaviksi: 1. Tuloveroprosentti 19,50 2. Kiinteistöveroprosentit * Yleinen 0,80 * Vakituiset asuinrakennukset 0,37 * Muut asuinrakennukset 0,80 * Yleishyödylliset yhteisöt 0,00 * Rakentamattomat tontit 0,00 * Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,50
287 197 VUODEN 2015 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA 2015-2017 Vuoden 2015 toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittu ottaen huomioon kunnanhallituksen 16.6.2014 / 120 antamat taloussuunnitelman 2015-2017 sekä talousarvion 2015 laadintaohjeet. Palkkamäärärahat lasketaan korottamalla vuoden 2014 kesäkuun palkkoja enintään 1,0 % prosenttia (+ mahdolliset kokemus-/palvelulisistä johtuvat korotukset). Palkkamäärärahojen suuremmalle nousulle tulee esittää toiminnan laajenemiseen tai vastaavaan perustava syy. Lautakuntien esitysten ja valmistelun perusteella koottu alustava talousarvio vuodelle 2015 näyttää seuraavalta (ulkoinen käyttötalous): Ta 2015 Muutos % Muutos % TP -13 Ta -14 Toimintatuotot 2 995 870 1,8 6,2 Toimintakulut 16 422 445 6,2 0,8 Toimintakate 13 426 575 7,2-0,3 Vuosikate 221 225-84,9-22,5 Tilikauden tulos -448 465-177,0-25,5 Talousarvioon ei sisälly suuria henkilöstöresurssin muutoksia. Lasten kasvaneeseen määrään varhaiskasvatuksessa on alustavasti varauduttu 1 lastentarhaopettajan, 1 lähihoitajan ja 1 perhepäivähoitajan lisäyksellä. Tärkeitä painopistealueita ovat sosiaali- ja terveystoimen yhteistoimintaalueen valmistelu ja kuntastrategian jalkauttaminen osaksi kunnan palvelutuotantojärjestelmää. Kunta ostaa erikoissairaanhoidon, terveystoimen ja suppeasti sosiaalipalveluita Härkätien yhteistoiminta-alueelta Liedon ollessa vastuukunta. Sosiaali- ja terveystoimen järjestämislain on tarkoitus käynnistää sosiaali- ja terveystoimen integroitu kokonaisuus vuoden 2017 alusta. Rahoitusosassa verotuloarvio on laskettu käytettävissä olevien Suomen Kuntaliiton arvioiden ja verotuloennusteiden ja toteutumien perusteella siten, että verotulot vuonna 2015 olisivat 6.220.000 euroa. Valtionosuuksia on arvioitu saatavan 7.393.000 euroa. Yhdistelmä lautakuntien esityksistä on esityslistan liitteenä. Esityslistan liitteenä on myös alustava investointiohjelma taloussuunnitelmakaudelle 2015-2017. Talousarvio on laadittu vuoden 2014 veroprosenttien pohjalta ottaen huomioon muutokset kiinteistöverotuksen alarajoissa. Kunnanvaltuusto päättää veroprosenteista ja talousarviosta vuodelle 2015 kokouksessaan 17.11.2014. Kunnanhallituksen seminaarissa 20.10.2015 läpikäydyn investointiosan nettoloppusumma täsmentyy kokoukseen mennessä.
288 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Kosken Tl kunnan talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2017 perusteluineen. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion valmistelutilanteen ja tekee ehdotuksen talousarviosta vuodelle 2015 ja taloussuunnitelmasta vuosille 2015 2017 seuraavassa kokouksessa.
289 198 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kunnanhallitus päättää, että ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa: - Kosken Tl kunnan Isosorvaston kylän Wennola RN:o 7:38 tila yhteensä 3050 m2, luovuttajat Wennonen Mika ja Julia - Kosken Tl kunnan Talolan kylän K76T9 RN:o 1:81 tila yhteensä 1192 m2, luovuttajat Laine Markus ja Anna-Maria - Kosken Tl kunnan Tuimalan kylän Kuja RN:o 4:83 ja Polku RN:o 4:84 tilat yhteensä 3120 m2, luovuttajat Heikkilä Timo ja Haapanen Sari - Kosken Tl kunnan Isosorvaston kylän Peltola RN:o 3:7 tila yhteensä 2675 m2, luovuttaja Maakuntakiinteistöt Oy - Kiinteistökaupan esisopimuksen purkaminen Kosken Tl kunnan Talolan kylän Nieminen RN:o 1:43 tila yhteensä 2200 m2, luovuttaja Laine Mika - Kosken Tl kunnan Talolan kylän Niittylä RN:o 2:133 tila yhteensä 21550 m2, luovuttaja Tamminen Kari Hyväksyttiin edellä mainittujen sekä seuraavan osalta: - Kosken Tl kunnan Tapalan kylän Päivärinta RN:o 1:64 ma 4015m2 ja Päivärinta II RN:o 1:87 tilat 5636 m2, luovuttaja Myllylahti Anu. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen jäsen Petteri Urmas poistui kokouksesta siltä osin kuin käsiteltiin Peltola RN:o 3:7 luovutusta.
290 199 YHTEISTYÖSOPIMUS IT-TUESTA Sopimusta ATK -tukipalveluiden myymisestä Tarvasjoen kunnalta Koski Tl:n kunnan koulutoimelle sekä Marttilan kunnalle on päivitetty viimeksi vuonna 2009. Käytännössä Tarvasjoen kunnan IT-asiantuntijan työajasta Tarvasjoki on käyttänyt 40 %, Koski Tl:n koulutoimi 25 % ja Marttilan kunta 35 %. IT-asiantuntijan pysyväisluonteinen toimipaikka on ollut Tarvasjoen kunnanvirasto. Työaikaa vastaava osuus palkkauskustannuksista on jaettu kuntien kesken. Lisäksi kukin kunta on maksanut omalta osaltaan matka ym. kustannukset. Liedon ja Tarvasjoen kuntaliitoksen johdosta sopimuksen päivitys on tullut ajankohtaiseksi. IT-yhteistyö on koettu toimivaksi ja kustannustehokkaaksi tavaksi järjestää ko. palvelu. Tarvasjoen liittyessä Lietoon ei ole tarkoitus lisätä Liedon tietohallinnon resurssia vaan toiminnot hoidetaan lähtökohtaisesti olemassa olevalla henkilöstöllä ja sopimuksilla. Kunnanjohtajat ovat neuvottelussaan 18.9.2014 sopineet, että sopimusta jatketaan nykymuotoisena ajalla 1.1.-31.12.2015. Lisäksi neuvotteluissa sovittiin, että Liedon kunnan tietohallinnon palvelut tuotteistetaan vuoden 2015 aikana ja vuodesta 2016 alkaen on tarkoituksenmukaista, että Liedon kunta myy palvelua eikä henkilötyöpäiviä. Sopimus tullaan siis päivittämään uudelleen vuoden 2015 aikana. Kosken Tl kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan yhteistoimintasopimuksen liitteen mukaisena ajalle 1.1.-31.12.2015.
291 200 TURUN SEUDUN YHTEISHANKINTASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN AJALLE 1.1.2015-31.12.2016 Turun kaupunki on tehnyt seudullista hankintayhteistyötä 18 seudun kunnan kanssa jo yli viiden vuoden ajan. Jokaiselle kunnalle samansisältöisessä yhteistyösopimuksessa ovat mukana Aura, Kaarina, Koski TL, Lieto, Loimaa, Marttila, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Oripää, Paimio, Pöytyä, Raisio, Rusko, Sauvo, Taivassalo, Tarvasjoki ja Turku. Seutuhankintoina kilpailutetaan tiettyjä Turun yhteishankintoja. Kukin kunta päättää ennen tarjouspyynnön julkaisemista, onko se mukana kyseisessä hankintasopimuksessa. Turku vastaa kilpailuttamisesta ja tekee hankintapäätöksen. Kilpailutuksen tuloksena syntyneen hankintasopimuksen allekirjoittaa jokainen kunta itse ja sitoutuu noudattamaan sitä oman kuntansa osalta. Kilpailutukset tehdään Turun sopimusaikataulujen mukaisesti. Tarjouspyynnön valmisteluvaiheessa kunkin siihen osallistuvan kunnan edustajalla on mahdollisuus osallistua hankinnan määrittelyyn. Käytännössä määrittelytyö on ollut Turun vastuulla. Kaikki 19 kuntaa ovat mukana vain oppikirjojen sekä koulu- ja toimistotarvikkeiden sopimuksissa. Muissa kilpailutuksissa on mukana vaihteleva määrä kuntia. Kirjastoaineistoon ja kuljetuksiin liittyvät hankinnat on kilpailutettu Vaski-kirjastojen yhteistyössä oleville kunnille. Kymmenen kuntaa on mukana useissa elintarvikkeiden hankintoihin liittyvissä sopimuksissa. Lisäksi on kilpailutettu yhteishankintoja muutamien kuntien kanssa mm. AV laitteet, pehmopaperit, jätesäkit, tekstiilit, leikki- ja toimintavälineet, liikuntavälineet ja varusteet, kopiopaperit, kuvataide- ja askarteluvälineet, ensiaputarvikkeet, suurkeittiölaitteet ja puhdistusvälineet. Uusimpana hankintakokonaisuutena on tietoliikennepalveluiden kilpailuttaminen kuuden kunnan alueelle. Sopimusyhteistyö on sujunut hyvin. Kilpailuttaminen isommalle kuntaryhmälle edellyttää Turulta pidempää valmisteluaikaa ja joskus tarjouspyyntöä varten tarvittavien tietojen saaminen kaikista kunnista on hidasta. Uudet hankintakokonaisuudet, kuten tietoliikenne, kilpailutetaan neuvottelumenettelyllä, mikäli on huomattavasti työläämpää kuin tavanomainen avoin kilpailuttaminen. Lisäksi palveluhankintojen määrittely eri kuntien käyttötarpeisiin on työläämpää kuin yhdelle kunnalle. Elintarvikkeiden sopimukset ovat aiheuttaneet merkittävästi arvioitua enemmän sopimushallinnan työtä. Sopimuskunnat ovat olleet tyytyväisiä yhteistyöhön. Kunnat ovat saaneet hintahyötyjä Turun volyymeistä, tuoteryhmistä riippuen 10 20 % alhaisempina hankintahintoina. Lisäksi kilpailutusprosessiin liittyvä hankinta- ja lainsäädännöllinen osaaminen on muissa kunnissa vähäisempää. Keskusteluissa on noussut vahvasti esiin myös paikallisten yritysten huomioiminen kuntien hankinnoissa. Hankinnat, joissa löytyy paikallista tarjontaa, eivät saisi kasvaa niin suuriksi, että seudun yritykset eivät voisi osallistua tarjouskilpailuun. Turun kaupunki on jo valtakunnallisestikin suuri hankintayksikkö ja useat hankinnat edellyttävät sopimuskumppanilta riittäviä resursseja ja toimituskykyä. Usein pienempien kuntien hankinnat ovatkin sen verran pieniä, että ne alittavat hankintalain kynnysarvon eli hankintaa ei tarvitse edes kilpailuttaa julkisen hankinta-
292 lain edellyttämällä tavalla. Kukin kunta päättää itse siitä, osallistuuko se seudulliseen hankintasopimukseen vai ei. Seudullisesti on kilpailutettu sellaisia tuoteryhmiä, joissa on pääosin vain valtakunnallisesti toimivia tai yleensäkin Turun hankintavolyymit kattavia tarjoajia. Uusi sopimus Koko seutuhankintojen johtoryhmän tahtotila on jatkaa seudullista hankintayhteistyötä. Seudullisen hankintayhteistyön sopimuksen uusimista on käsitelty seutuhankintojen johtoryhmässä 25.4.2014. Johtoryhmä päätti yksimielisesti, että esitetään yhteistyön jatkamista nykyisessä muodossa ja laajuudessa. Sopimus esitetään hyväksyttäväksi ensin Turun kaupunginhallituksessa ja sen jälkeen kussakin kunnassa. Nykyinen, vuonna 2009 voimaan astunut sopimus on osoittautunut käytännössä erittäin toimivaksi. Uusi sopimus esitetään alkavaksi 1.1.2015 jolloin nykyinen sopimus päättyy. Sopimus päättyisi määräaikaisena 31.12.2016. Yhteistyössä kilpailutettavat tuoteryhmät säilyisivät pääosin samoina kuin tälläkin hetkellä. Sopimus mahdollistaa yhteistyön laajentamisen myös muihin hankintoihin, mikäli se katsotaan tarkoituksenmukaiseksi. Kuntien osallistumisesta yhteishankintoihin esitetään veloitettavaksi 0,38 (alv 0 %) euroa/asukas/kunta/kalenterivuosi. Veloitus on 0,10 euroa korkeampi kuin nykyisellä sopimuskaudella. Hinnankorotus perustuu työmäärän lisääntymiseen sopimushallinnassa sekä monimutkaisemmissa kilpailutuskokonaisuuksissa. Kosken Tl kunnanhallitus päättää jatkaa seudullista hankintayhteistyötä Turun kanssa ja omalta osaltaan hyväksyy sopimuksen allekirjoitettavaksi. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus jatkaa oppimateriaalin osalta seudullista hankintayhteistyötä Turun kanssa ja omalta osaltaan hyväksyy sopimuksen allekirjoitettavaksi.
293 201 OSALLISTUMINEN VARSINAIS-SUOMEN KESTÄVÄN KEHITYKSEN YHTEIS- TYÖHÖN VUOSINA 2015 2020 OHJELMA2020 Varsinais-Suomi kestävän kehityksen edelläkävijäksi on viides Varsinais- Suomen kuntien yhteisesti toteutettava ohjelma. Tavoitteena on toteuttaa kuntarajat ylittävää yhteistyötä sekä vahvistaa Varsinais-Suomen edelläkävijyyttä kestävän kehityksen toteutumisessa. Teemakokonaisuuksista on siirrytty painopistealueisiin. Ne sisältävät erilaisia toimintaympäristöjä, kuten kuntaorganisaatiot, pk-yritykset, erilaiset asuinalueet, työpaikat, lounasruokalat, koulut ja päiväkodit, jolloin teemat ovat poikkileikkaavia. Ohjelmassa korostuu eri toimijoiden välinen yhteistyö ja kumppanuus, sillä parhaat tulokset saadaan silloin, kun suunnittelussa on mukana kaikki ne toimijat, joiden kanssa työtä tehdään. Painopistealueet toimivat myös hankesuunnittelun alustoina. Valonian tuleva ohjelmakausi ulottuu vuoteen 2020, joka on niin valtakunnan kuin EU:n tasollakin asetettu yhdeksi tärkeimmistä välitavoitteeksi kohti kestävää yhteiskuntaa. Ohjelma 2020:n tavoitteena on toteuttaa konkreettisia toimenpiteitä, jotka johtavat kuntien, Varsinais- Suomen liiton, ELY-keskuksen ja Suomen valtion strategioiden toteuttamiseen. Valonia toimii maakunnallisten ohjelmien toimeenpanijana yhdessä kuntien ja muiden toimijoiden kanssa. Keskeinen resurssi ovat laajat projektit, jotka rahoittavat Valonian työtä. Kuntien maksuosuus toimii kansallisen ja kansainvälisen hankerahoituksen perusrahoitusosuutena. Rahoitusmallin ansiosta Valonia kykenee tuottamaan jäsenkunnilleen huomattavasti kuntien maksuosuutta suuremman tarjonnan palveluita. Kuntarahoituksen osuus Valonian vuosibudjetista on noin 25 %. Valonian avulla kunnat, yritykset, asukkaat ja asiantuntijat ideoivat ja toteuttavat yhdessä niitä ratkaisuja, jotka koetaan oman kunnan kannalta tarkoituksenmukaisiksi. Vuotuisella osallistumismaksulla kunnat saavat käyttää kaikkia Valonian peruspalveluita, joita ovat muun muassa: - Ilmasto-, ympäristö- ja kestävän kehityksen ohjelmatyön käynnistäminen ja asiantuntijana toimiminen. - Asiantuntijaluennot ja infotilaisuudet, aiheena esim. jäteveden käsittely, energiansäästö ja energiatehokkuus, lämmitysjärjestelmät, ympäristökasvatusmenetelmät, kestävä liikkuminen, materiaalitehokkuus sekä kestävä kuluttaminen. - Koulutukset, workshopit, seminaarit ja keskustelufoorumit eri aiheista kuntien työntekijöille. - Asiantuntija-, suunnittelu- ja materiaaliapu ympäristöaiheisten tapahtumien järjestämiseen - Teematapahtumat ja kampanjat, joihin kunta, yritys tai työpaikka voi osallistua, kuten Pyörällä töihin -kilpailu ja Energiansäästöviikko. - Tiedotusmateriaalin tuottaminen ja välittäminen, esim. Ekovinkit, kasvattajien materiaalipaketit ja Valonian uutiskirjeet - Neuvonta- ja näyttelytoiminta, kiertävät näyttelyt eri teemoista sekä neuvontapisteet kyläiltoihin ja paikallisiin tapahtumiin
294 - Tietoa, neuvontaa ja koulutusta kunnan alueella toimiville yrityksille, jotka ovat kiinnostuneita kehittämään toimintatapojaan ja tehokkuuttaan kestävällä tavalla. Aiheina ovat mm. energiatehokkuus ja energiansäästö, materiaalitehokkuus, logistiikka sekä yritysten ympäristöasioiden kehittäminen. Valonia on vuodesta 2008 lähtien toiminut osana Turun kaupungin organisaatiota. Toiminta on vuosien kuluessa laajentunut koko maakunnan kattavaksi. Tämän vuoksi on syntynyt ajatus toiminnan siirtämisestä toimintakauden 2015 2020 aikana Varsinais-Suomen liiton yhteyteen. Toiminta tulisi jatkumaan erillisrahoituksella siten, että liiton taloushallintoon perustetaan sille omakatteiset kustannuspaikat. Siirron edellytyksenä on, ettei sillä ole vaikutuksia liiton nykyisten tehtävien hoitamiseen eikä kuntien maksuosuuksilla katettavaan talousarvioon. Mahdollista siirtoa ei ole vielä huomioitu liiton alustavassa talousarviossa 2015 eikä toimintasuunnitelmassa vuosilla 2015-2017 (mkh 25.8.2014 133), joka toimitettiin elokuun lopussa jäsenkunnille. Valonian maksuosuudeksi esitetään 0,45 /asukas, mikä on ollut sama vuodesta 2008. Valonian johtoryhmä voi päättää tämän kuusivuotiskauden aikana mahdollisesta korotuksesta, johtoryhmään on osallistumisoikeus kaikilla kunnilla. Valonian osuus tullaan jatkossakin laskuttamaan omana laskunaan irti isäntäorganisaation mahdollisista laskuista. Valonialta saadun tiedon mukaan Varsinais-Suomen liiton näkökulma on se, että Valonian toimintaa ei tultaisi jatkossakaan rahoittamaan liiton kuntaosuuksilla vaan se tulisi olemaan liiton perustoiminnasta erillään. Kestävän kehityksen tukeminen on yksi strategian osatekijä, jota Valonian kautta tapahtuva maakunnallinen kestävän kehityksen yhteistyö tukee. Kosken Tl kunnanhallitus päättää jatkaa erillisrahoitteista alueellista kestävän kehityksen yhteistyötä vuosina 2015-2020. Osallistumismaksu vuosille on 0,45 /asukas/vuosi, jonka vastineeksi kunnat voivat käyttää Valonian palveluja ja kestävän kehityksen asiantuntijuutta. Hintaa voidaan tarkistaa johtoryhmän kevätkokouksen tekemällä esityksellä siten, että mahdolliselle hinnan tarkistukselle tulee saada kunkin Valonian toimintaa rahoittavan kunnan hyväksyntä. Hinnan mahdollinen tarkistus voi astua voimaan seuraavan vuoden alusta.
295 202 AURANMAAN ELINKEINO- JA YRITYSPALVELUITA KOSKEVAN JÄRJESTÄ- MISSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN kh 27.10.2014 Uuden Liedon hallitus on 1.9.2014 päättänyt irtisanoa Auran, Koski TL:n, Marttilan, Oripään, Pöytyän ja Tarvasjoen kuntien välisen sopimuksen elinkeino- ja yrityspalveluista 1.1.2015 alkaen. Kunnanjohtajien 3.9.2014 pitämässä kokouksessa on keskusteltu asiasta ja päätetty esittää jäljelle jääville kunnille, että yhteistä elinkeino- ja yrityspalvelutoimintaa jatketaan. Samalla päätettiin, että toiminnan kustannukset jaetaan kuntien kesken jatkossa asukasluvun mukaisessa suhteessa. Liitteenä oleva sopimus on muutettu näiltä osin vastaamaan muuttunutta tilannetta ja se astuu voimaan 1.1.2015. Tarvasjoen kunnan poisjäänti ja neuvontatoiminnan laajentaminen tulevat nostamaan kuntien maksuosuutta. Toiminta on kuitenkin edelleen edullisempaa kuin aiemmin seutukunnallisesti toteutettuna ja jää alustavan talousarvion mukaan alle 10 euroon / asukas. Sopimus Auranmaan kuntien elinkeino- ja yrityspalveluiden järjestämisestä on esityslistan liitteenä. Kosken Tl kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan sopimuksen Auranmaan kuntien elinkeino- ja yrityspalveluiden järjestämisestä 1.1.2015 alkaen.
296 203 RAKENNUSTARKASTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Kh 29.9.2014 189 Rakennustarkastajan viimeinen työpäivä on 15.10.2014. Aikataulullisesti pyritään rakennustarkastajan virka täyttämään jo lokakuun aikana. Tarvittaessa haku voidaan käynnistää siten, että kunnanhallituksella on mahdollisuus valita rakennustarkastaja kunnanhallituksen kokouksessa 27.10.2014. Kunnanhallitus päättää 1. aloittaa rakennustarkastajan kokoaikaisen viran täyttötoimet. 2. valita haastattelijoiksi kunnanjohtaja Jari Kesäniemen, hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilaisen, rakennuslautakunnan puheenjohtaja Pekka Kulmasen, kunnanhallituksen jäsen Heikki Vaparannan, kunnanhallituksen jäsen Marja Mattilan, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Heikki Pietilän ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuomisen. Rakennustarkastajan virkaan saapui määräaikaan mennessä 14 hakemusta. Hakijoista neljä valittiin haastatteluun, jotka pidetään 24.10.2014 kunnantalolla. Kunnanhallitus valitsee rakennustarkastajan. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa. Esittelystä kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita rakennustarkastajaksi Saija Kalevan. Varalle kunnanhallitus päätti valita Pasi Puhakan.
297 204 VUONNA 1996 SYNTYNEIDEN KUTSUNNAT MARTTILASSA 4.11.2014 Vuonna 1996 syntyneiden Koski Tl:n Marttilan ja Tarvasjoen asevelvollisten kutsunnat järjestetään Marttilan Martintalolla 4.11.2014. Kunnanhallitus valitsee Kosken Tl kunnan edustajat Marttilassa 4.11.2014 pidettäviin asevelvollisten kutsuntoihin. Esittelystä kunnanhallitus päätti valita Kosken Tl kunnan edustajiksi kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Jyrki Anttilan ja hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilaisen.
298 205 MAA-ALUEEN OSTAMINEN / LAAKSO Kunnanjohtaja on neuvotellut Matti Laakson kanssa noin 11 640 m2 määräalan ostamisesta Kosken Tl kunnan Talolan kylän Matinhallin 4:94 tilasta, kiinteistötunnus 284-413-4-94. Vuoden 2014 talousarviossa on 50.000 :n määräraha maanostoon. Karttaliite ja kauppakirja ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus päättää, että ostaa Matti Laaksolta Koskelta Tl liitteenä olevan kauppakirjan ehdoin Kosken Tl kunnan Talolan kylän Matinhalli 4:94 tilasta, kiinteistötunnus 284-413-4-94 noin 11 640 m2 suuruisen määräalan. Määräala rajoittuu alueella sijaitseviin rakennusteollisuuden tontteihin ja on hakattua metsämaata. Määräalan kokonaiskauppahinta on 25.000.
299 206 PÄIVYSTYSAIKANA TAPAHTUVA KUNNAN VUOKRA-ASUNTOJEN OVIEN AVAUSMAKSU Huoltomiesten päivystysaikana tapahtuva kunnan vuokra-asuntojen ovien avaus on keskittynyt muutamaan asuntoon. Päivystysaikana tapahtuva ovien avaus aiheuttaa kunnalle ylimääräisiä kustannuksia. Kunnanhallitus päättää, että päivystysaikana tapahtuvasta kunnan vuokra-asuntojen oven avaukselle tulee 1.11.2014 lähtien 50 avausmaksu.
300 207 O2 FINLAND OY/ EHDOTUS TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVAN LAATIMISESTA VERHONKULMAN ALUEELLE Kh 2.9.2013 184 NWE Sales Oy:n seuraajana toimiva O2 Finland Oy on yksityisomisteinen tuulivoimapuistojen kehittämiseen, rakentamiseen, myyntiin ja hallinnointiin erikoistunut yritysryhmä. Ryhmällä on toimipisteitä Ruotsissa ja Suomessa. O2:n projektointiyhtiö O2 Vindkompaniet on yksi Ruotsin tuulivoimamarkkinoiden suurimmista yrityksistä. Yritys on osallistunut yli 500 tuulivoimalan rakentamiseen. Tytäryhtiö O2 Finland perustettiin vuonna 2012 Suomeen ja tällä hetkellä yhtiöllä on monia tuulivoimahankkeita käynnissä Länsi- ja Varsinais-Suomessa. Varsinais-Suomen alueelle laadittavassa vaihemaakuntakaavassa osoitetaan tuulivoimatuotantoon parhaiten soveltuvat alueet. Maakuntakaava toimii ohjeena laadittaessa ja muutettaessa kunnan yleis- ja asemakaavoja. Tuulivoimavaihemaakuntakaavan tarkoituksena on ohjata tuulivoimarakentamista isompiin, useamman voimalan kokonaisuuksiin. Taustatyönä tuulivoimavaihemaakuntakaavaan on tehty Varsinais- Suomen liiton toimesta tuulivoimaselvitys. Selvityksessä Kosken Tl ja Marttilan kunnan alueelle sijoittuva Verhonkulman alue todettiin tuulivoimalle hyvin sopivaksi alueeksi. O2 Finland Oy selvittää nyt mahdollisuutta projektoida ja rakentaa tuulivoimapuisto Verhonkulman alueelle. Yhtiö on solminut alueella maanvuokrasopimuksia maanomistajien kanssa. Periaatteena on, että kaikki hankealueen maanomistajat saavat vuokratuloa ja kaikille tarjotaan vuokrasopimusta. Tuulivoima-alueesta on tehty ympäristöselvitys ja tuulisuusanalyysi. Selvityksen pohjalta hanke-alueelle on sijoitettu 9 tuulivoimalaa, joista tarkennettujen suunnitelmien mukaan 3-4 sijoittuisi Kosken Tl kunnan puolelle. Niiden kokoluokka on 2-3 MW ja napakorkeus 140 m. Voimaloiden paikat ja lukumäärät tarkentuvat kaavoituksen aikana. Tehtyjä ympäristöselvityksiä laajennetaan ja tarkennetaan vielä kaavoituksen yhteydessä. O2 Finland Oy on järjestänyt asiasta alueen asukkaille tiedotustilaisuuden 23.5.2013. Kunnan edustajien kanssa hankkeesta on keskusteltu NWE Sales Oy:n aikana ja uudelleen O2 Finland Oy:n kanssa. O2 Finland Oy esittää Kosken Tl kunnalle Verhonkulman alueelle tuulivoimaosayleiskaavan laatimista. Yhtiö on valmis laadituttamaan kaavan ulkopuolisella konsultilla ja vastaamaan työn kustannuksista. Kunnalta toivotaan osallistumista kaavoitukseen. O2 Finland Oy:n laatima sopimusluonnos tuulivoimaosayleiskaavan laatimisesta Verhonkulman alueelle on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä sopimusluonnoksen tuulivoimaosayleiskaavan laatimisesta Verhonkulman alueelle.
301 Kh 4.11.2013 235 FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy on laatinut Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman Kosken Tl ja Marttilan kunnille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman on laatinut FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n suunnittelupäällikkö/arkkitehti Johanna Närhi. Kaavoitusta koskeva viranomaisneuvottelu järjestetään 26.11.2013 Turun Virastotalolla. Esityslistan liitteenä on 22.10.2013 päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma. 1.Kunnanhallitus päättää aloittaa Verhonkulman alueen tuulivoimaosayleiskaavan laadinnan ja kuuluttaa hankkeen vireilletulosta maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. 2. Kunnanhallitus hyväksyy 22.10.2013 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kaavahankkeen valmisteluaineisto asetetaan yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Kaava-asiakirjat lähetetään tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Lausuntopyynnöt toimitetaan seuraaville tahoille: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus - Liedon ympäristöterveyslautakunta - Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos - Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta - Kosken Tl rakennus- ja tekninen lautakunta - Kosken Tl sosiaalilautakunta - Varsinais-Suomen liitto - Turun maakuntamuseo - Fortum - Kosken Aluelämpö Oy - Härkätien Puhelin Oy - Fingrid Oy - Parravahan Vesi Oy - Auranmaan Metsänhoitoyhdistys - MTK- Varsinais-Suomi - Tienhoitokunnat Kh 13.1.2014 18 FCG:n Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n projektipäällikkö/arkkitehti Tuomo Järvinen on laatinut Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavan valmisteluvaiheen selostuksen. Selostus on päivätty 13.1.2014. Valmisteluvaiheen selostuksen liiteasiakirjoina ovat seuraavat selvitykset: - Verhonkulman luontoselvitys - Melumallinnus
302 - Varjostusmallinnus - Näkemäalueanalyysi - Tuulivoimaloiden matalataajuinen melu - Valokuvasovitteet - Näkemäaluekartta - Yhdystieverkko - Sähkönsiirtoreitit - Muinaisjäännösinvestointi - Kulttuuriympäristöjen arvot ja tuulivoimapuiston vaikutukset maisemaan ja kulttuuriympäristöön 1. Kunnanhallitus päättää pyytää 13.1.2014 päivätystä Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavan valmisteluvaiheen selostuksesta lausunnot. Lausuntopyynnöt toimitetaan seuraaville tahoille: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus - Liedon ympäristöterveyslautakunta - Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos - Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta - Kosken Tl rakennus- ja tekninen lautakunta - Kosken Tl sosiaalilautakunta - Kosken Tl vapaa-ajanlautakunta - Varsinais-Suomen liitto - Turun maakuntamuseo - Fortum - Kosken Aluelämpö Oy - Härkätien Puhelin Oy - Fingrid Oy - Parravahan Vesi Oy - Auranmaan Metsänhoitoyhdistys - MTK- Varsinais-Suomi - Tienhoitokunnat - Metsästysseura Eränkävijät. 2. Kunnanhallitus edellyttää kaavoittajaa tekemään uuden melumallinnuksen niin, että se noudattaa suositeltua suunnitteluarvoa 35 db yöllä (kello 22.00 07.00). 1. 2. Kh 30.6.2014 148 Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavan valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Turussa 9.4.2014. Kosken Tl ja Marttilan kuntien yhteinen tutustumismatka Hyötytuulen Porin tuulivoimapuistoon järjestettiin 26.6.2014. Osayleiskaavan laatiminen tulee saattaa maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesti niiden tietoon, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa.
303 Tiedottaminen tapahtuu maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti siten, että kaavaluonnos ja sitä koskeva valmisteluaineisto asetetaan nähtäville vähintään 30 vrk ajaksi. Kaavaluonnokset ja selostukset liitteineen ovat nähtävillä ennen kokousta kunnanviraston lisäksi internet-sivulla. Kunnanhallitus varaa osallisille mahdollisuuden esittää laatimisvaiheen mielipiteensä kaavaluonnoksista 17.8.2014 mennessä. Myös muut kunnan jäsenet voivat tässä yhteydessä esittää mielipiteensä. Mielipiteet vapaamuotoisesti, kuitenkin kirjallisesti, osoitteella: Kosken kunnanhallitus, Härkätie 5 31500 Koski Tl tai kirjaamo@koski.fi Kaavoja koskevat osallistumis- ja arviointisuunnitelmat ovat nähtävillä ohessa mainitussa osoitteessa selostusten liitteinä koko kaavaprosessin ajan http://download.fcg.fi/download/787787272/verhonkulmaluonnosaineist o.zip Kunnanhallitus päättää: Asettaa Verhonkulman osayleiskaavan luonnosaineiston nähtäville laatimisvaiheen kuulemista varten ja pyytää siitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti viranomaislausunnot (MRL 62, MRA30 ). Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Jouko Sinkko poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Koski Tl ja Marttilan Verhonkulman tuulivoimapuiston toinen osayleiskaavaluonnos oli julkisesti nähtävillä luonnosvaiheen kuulemista varten 4.7.2014 17.8.2014 välisen ajan. Luonnoksen nähtävilläolon aikana saatiin kolme lausuntoa ja viisi muistutusta. Lausunnon antoivat: - Varsinais-Suomen ELY- keskus - Varsinais-Suomen Pelastuslaitos - Fingrid Oyj Muistutuksen antoivat: - Marttilan Eräveikot
304 - Jouko Sinkko - Lyyli ja Reijo Vavuli - Teemu Sinkko - Sanna ja Mikko Ylieskola Saatujen virallisten palautteiden lisäksi kunnanjohtaja on saanut suoraa palautetta Kosken Tl kunnan kuntalaisilta monissa eri tilaisuuksissa. Palaute on niin hanketta vastustavaa kuin puoltavaakin. Saadut lausunnot ja muistutukset kuten kaavoittajan laatimat vastineluonnokset on esityslistan liitteenä. Kaavoja koskevat osallistumis- ja arviointisuunnitelmat ovat nähtävillä ohessa mainitussa osoitteessa selostusten liitteinä koko kaavaprosessin ajan http://download.fcg.fi/download/787787272/verhonkulmaluonnosaineist o.zip Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 6.10.2014 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja osayleiskaavan selostuksen sekä 6.10.2014 päivätyn osayleiskaavaluonnoksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle edelleen päätettäväksi jatketaanko Verhonkulman tuulivoimapuiston oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laadintaa.
305 208 KUNNANVIRASTON SULKUAJAT JOULUN AIKAAN Joulunajan sulkuajaksi kunnanvirastossa esitetään pyhäpäivien lisäksi joulun välipäiviä eli maanantaista 29.12.2014 perjantaihin 2.1.2015. Päivystysluonteiset asiat hoidetaan ja asiasta tiedotetaan kattavasti. Lomia keskitetään sulkupäiville mahdollisuuksien mukaan. Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna 24.12.2014 4.1.2015.
306 209 KUNNANVALTUUSTON 13.10.2014 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston 13.10.2014 tekemät päätökset laillisiksi sekä päättää panna ne täytäntöön seuraavin toimenpitein: 30 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 31 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 32 SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN JÄRJESTÄMIS- TÄ KOSKEVAN YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN MUU- TOS - täytäntöönpano sopimuksen allekirjoitus - arkisto - Marttilan, Tarvasjoen ja Liedon kunnat 33 HALLINTO- JA SOSIAALIJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMI- NEN MÄÄRÄAJALLE 1.1.2015-31.12.2016 - asianosainen - palkat - rekisteri 34 LAUSUNNON ANTAMINEN SOSIAALI- JA TERVEY- DENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESI- TYKSEN LUONNOKSESTA - STM lähetetty 14.10.2014 35 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTOIMESTA / JUT- TA KIVIKALLIO / VALINNAT JÄLJELLÄ OLEVAKSI TOI- MIKAUDEKSI - asianosaiset - luottamushenkilörekisteri ja -palkat 36 SOPIMUS VALTION JÄTEHUOLTOTYÖSTÄ - talouspäällikkö 37 ILMOITUSASIAT
307 210 LAUSUNTOPYYNTÖ YMPÄRISTÖLUPA-ASIASTA / WESTAS RAUNIO OY Westas Raunio Oy hakee muutosta Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunnan ympäristöluvan (27 /20.4.2011) toiminta-aikaa koskevaan lupamääräykseen 1. Lupamääräykseen haetaan muutosta siten, että paketointi saisi toimia säännöllisesti myös lauantaisin 1-2 työvuorossa. Westas Raunio Oy:n sahalaitos sijaitsee Kosken Tl kunnan Koivukylän kylässä kiinteistöllä Raunila 284-407-3-30. Kosken Tl kunnan ympäristönsuojelulautakunta pyytää asiasta kunnanhallituksen lausuntoa 30.11.2014 mennessä. Lausuntopyyntö kokonaisuudessaan ja lupamääräyksen muutoshakemus ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa ympäristöluvan muutokseen.
308 211 LAUSUNTOPYYNTÖ YMPÄRISTÖLUPA-ASIASTA / WESTAS BIOENERGIA OY Westas Bioenergia Oy hakee ympäristölupaa puuenergian varastointiin, käsittelyyn ja haketukseen sekä tuhkan hyötykäyttöön maanrakentamisessa Sahatien terminaalialueella. Westas Bioenergia Oy:n terminaali sijaitsee Kosken Tl kunnan Koivukylän kylässä kiinteistöllä Raunila 284-407-3-30, osoitteessa Sahatie. Kosken Tl kunnan ympäristönsuojelulautakunta pyytää asiasta kunnanhallituksen lausuntoa 30.11.2014 mennessä. Lausuntopyyntö kokonaisuudessaan ja ympäristölupahakemus ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksesta.
309 212 LAUSUNTOPYYNTÖ MARTTILAN KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYSEHDOTUK SESTA Kuntaan on saapunut lausuntopyyntö rakennusjärjestyksen uudistamisesta Marttilan kunnassa. Marttilan kunnan rakennusjärjestys on nähtävillä kokouksessa. Kosken Tl kunnalla ei ole huomautettavaa Marttilan kunnan rakennusjärjestyksestä.
310 213 LAUSUNTO LIEDON KUNNAN VAPAUTTAMISESTA YMPÄRISTÖNSUOJELUN YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN MAKSUVELVOLLISUUDESTA VUODEN 2015 ALUSTA Uuden Liedon hallitus on 1.9.2014 irtisanonut Kosken Tl, Marttilan, Tarvasjoen, Auran ja Pöytyän kuntien välisen ympäristönsuojelua koskevan yhteistoimintasopimuksen 1.9.2014 tehdyllä päätöksellään. Irtisanominen tulee voimaan 1.1.2016. Kosken Tl, Marttilan, Tarvasjoen ja Liedon kunnanjohtajat sekä Liedon kunnan kaavoitusjohtaja ovat pitäneet 18.9.2014 palaverin rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun yhteistyöstä vuoden 2015 alusta lähtien. Palaverissa todettiin, että Liedon kunnalla ei ole tarvetta Kosken Tl kunnan tarjoamalle ympäristönsuojelupalvelulle vuoden 2015 aikana, koska Lieto hoitaa kyseiset palvelut omana toimintanaan. Yhteistoimintasopimuksen mukaan irtautuminen on kuitenkin mahdollista vasta vuoden 2016 alusta. Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta pyytää ympäristönsuojelun yhteistyökuntien kunnanhallituksilta lausuntoa koskien Liedon kunnan vapauttamista yhteistoimintasopimuksen maksuvelvollisuudesta jo vuoden 2015 alusta. Tällöin kustannukset jaettaisiin neljän yhteistyösopimuskunnan kesken asukaslukujen suhteessa. valmistelee tarvittaessa uuden yhteistoimintasopimuksen. Vuoden 2015 talousarvioesityksen mukaan ympäristönsuojelun jaettavat nettokustannukset ovat 139.218 ja Tarvasjoen kunnan osuus kustannuksista 10,3 % (14.349 ). Kosken Tl kunnalle lisäkustannus Tarvasjoen maksuosuuden poisjäännistä on 1.721. Kunnanhallitus päättää, että Liedon kunta voidaan vapauttaa ympäristönsuojelun yhteistoimintasopimuksen maksuvelvollisuudesta 1.1.2015 alkaen, mistä alkaen Liedon kunta ei myöskään saa kyseisiä palveluja Kosken Tl, Marttilan, Auran ja Pöytyän kuntien yhteisestä ympäristönsuojelusta.
311 214 YHTEISTOIMINTASOPIMUS ALUEARKKITEHTITOIMINNASTA MARTTILAN, KOSKEN TL JA ORIPÄÄN KUNTIEN VÄLILLÄ Tarvasjoen, Koski Tl:n, Marttilan ja Oripään kuntien alueen aluearkkitehtitoiminta on järjestetty vuodesta 2012 Tarvasjoen toimiessa aluearkkitehdin sijoitusorganisaationa. Aluearkkitehtitoiminta on ollut onnistunutta ja on tukenut yhteistoiminta-alueen elinvoiman kasvua maankäytön suunnittelun tehostumisen kautta. Tarvasjoen liittyessä vuoden 2015 alussa Liedon kuntaan, aluearkkitehtitoimintaa on suunniteltu jatkettavan siten, että yhteistoimintasopimus tehdään Marttilan, Kosken Tl ja Oripään kuntien kesken. Yhteistoimintasopimuksella Marttilan, Kosken Tl ja Oripään kunnat sopivat aluearkkitehtitoiminnan toteuttamisesta yhteistyössä kuntien toiminta-alueella. Marttilan kunta on aluearkkitehdin sijoitusorganisaatio. Aluearkkitehdin tehtävinä ovat: 1) toimia kuntien asiantuntijana osallistumalla kaavoituksen ja rakentamisen tarpeiden ja tavoitteiden kartoittamiseen, osallistumisen ja vaikutusten arvioinnin koordinointiin, viranomaisyhteistyöhön sekä suunnittelun ohjaamiseen; ja 2) osallistua kaavoitusta ja muuta alueiden käyttöä tukeviin selvitys-, kehittämis-, seuranta- ja muihin vastaaviin tehtäviin kuten kulttuurimaisemien ja rakennusperinnön inventointiin ja hoidon suunnitteluun sekä muiden mahdollisten ympäristöhankkeiden valmisteluun. 3) opastaa kuntalaisia kaavoitusta, kulttuuriympäristön hoitoa ja rakentamista koskevissa kysymyksissä; sekä 4) laatia kaava-asiakirjoja ja muita suunnitelmia kuntien tarpeisiin. Aluearkkitehdin toimintakustannuksista 20 % jaetaan sopimuskuntien kesken asukaslukujen mukaan. 80 % kustannuksista jaetaan aluearkkitehdin kunnittaisen työajan käytön mukaisesti. Toimintakustannukset jaetaan kuntien kesken puolivuosittain 30.6. ja 31.12. kirjanpidon tilanteen mukaisesti. Marttilan kunta hakee maksatusta ympäristöministeriön myöntämälle avustukselle. Mikäli sopimuksen mukaiseen aluearkkitehtitoimintaan ei saada enää avustusta jaetaan kustannukset ilman em. vähennystä. Sopimus on voimassa 1.1.2015-31.12.2016. Sopimus jatkuu kalenterivuoden kerrallaan, ellei sitä irtisanota edellisen vuoden elokuun loppuun mennessä. Yhteistoimintasopimus aluearkkitehtitoiminnan järjestämiseksi on esityslistan liitteenä. Kosken Tl kunnanhallitus päättää omalta osaltaan hyväksyä yhteistoimintasopimuksen aluearkkitehtitoiminnasta Marttilan, Kosken Tl ja Oripään kuntien välillä.
312
313 215 TONTTIVARAUS; KRISTINA TURTIA Kh 31.3.2014 Kunnanhallitus merkitsee seuraavan tonttivarauksen Kristina Turtia: - Museokaari 27, n. 1024 m2 Merkitään tiedoksi.
314 216 AS OY JOKILEHTO OSAKKEIDEN 154-210 MYYNTI Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 15.9.2014 myydään As Oy Jokilehdosta asunnon (osakkeet 154-210) nykyisessä kunnossa tarjousten perusteella. Kokouksessa käsiteltiin tehdyt tarjoukset joita oli neljä kappaletta. Kunnanhallitus päättää myydä As Oy Jokilehdon osakkeet 154-210 korkeimman tarjouksen tehneelle Taneli Takatalolle hintaan 24.200 euroa. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen jäsen Petteri Urmas poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
315 217 ILMOITUSASIAT Kh 27.10.2013 Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen.
316 218 MUUT ASIAT 1. Kosken Tl teknisen lautakunnan moottoriajoneuvoilla-ajokielto kunnan omistamilla tontti- ja metsäalueilla 2. Korvausvaatimus taloyhtiöiden avustushakemuksista / Leino. 1. Merkitään tiedoksi. 2. Merkitään tiedoksi ja pyydetään ARA:lta lisäselvitystä. 1. 2.
317 KOSKEN TL KUNNANHALLI- TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 27.10.2014 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 191-197, 207, 209-213, 215, 217-218 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 199-206, 208, 214, 216 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki 198 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie 5 31500 Koski Tl Pykälät: 199-206, 208, 214, 216 Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.