PÄÄTÖS Nro 42/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/30/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen 12.4.2012 ASIA Jouni ja Mari Pirttiniemen eläinsuojan ympäristöluvan lupamääräyksessä 1 annetun kumikalvoaltaan rakentamisen yksityiskohtaisen rakennesuunnitelman toimittamista koskevan määräajan pidentäminen, Virrat. HAKIJA Jouni ja Mari Pirttiniemi Pirttiniementie 96 34800 Virrat HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus määräajan pidentämiseksi on tullut vireille Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa 22.2.2012. HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulaki 115 Ympäristönsuojeluasetus 5 11 a) kohta Tämän päätöksen mukaisena valvontaviranomaisena toimii Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue, jäljempänä Pirkanmaan ELY- keskus. TOIMINNAN SIJAINTIPAIKKA Eläinsuoja sijaitsee Virtain kaupungin Virtain kylän kiinteistöllä Pirttiniemi RN:o 5:204 NYKYINEN LUPA Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 20.12.2011 antamallaan päätöksellä (nro 177/2011/1) myöntänyt Jouni ja Mari Pirttiniemelle ympäristöluvan. Ympäristöluvan lupamääräyksessä 1 on määrätty eläinsuojan ja lantaloiden rakenteista sekä lannan ja jätevesien varastoinnista. Lupamäärä- LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1060 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa
2 yksen 1 kappaleessa 3 on määrätty uuden lietesäiliön suunnitelmien toimittamisesta aluehallintovirastolle seuraavasti: Hakemuksessa esitetty uusi lietesäiliö on rakennettava joko ensisijaisesti 1) betonisena lietesäiliönä. Luvansaajan on toimitettava viimeistään 15.2.2012 mennessä lupaviranomaisen hyväksyttäväksi lietesäiliön rakentamista koskeva suunnitelma tarvittavine piirustuksineen (mm. sijaintia osoittava asemapiirros, pohjapiirros ja leikkaukset, säiliön salaojitus sekä näytteenoton mahdollistava näytteenottokaivo) tai toissijaisesti 2) kumikalvoallasrakenteena. Luvansaajan on toimitettava viimeistään 15.2.2012 mennessä lupaviranomaisen hyväksyttäväksi kumikalvoaltaan rakentamista koskeva yksityiskohtainen rakennesuunnitelma, josta ilmenee penkereen ja pohjan suunniteltu toteutustapa (pohjapiirros ja leikkauskuva). Suunnitelmasta tulee ilmetä myös kaasunkeräysjärjestelmän tarpeellisuus ja mahdollinen toteutustapa ja lietealtaan tarkkailusuunnitelma. Suunnitelma tulee perustua suunnitellun rakennuspaikan alueella tehtyyn pohjatutkimuskarttaan ja sen perusteella laadittuun pohjatutkimuslausuntoon. HAKEMUS Jouni ja Mari Pirttiniemi hakevat eläinsuojan ympäristöluvan lupamääräyksessä 1 olevan määräajan pidentämistä siten, että kumikalvoaltaan rakentamista koskevan yksityiskohtaisen rakennesuunnitelman toimittamisen määräaikaa pidennettäisiin 30.4.2012 saakka. HAKEMUKSEN PERUSTELUT Määräajan pidentämistä perustellaan työteknisin syin. Hakemuksen liitteenä on maaperätutkimuksen tekijän lausunto, jonka mukaan pääasiallisena maaperätutkimuksien siirtymiseen on talven pakkaskauden aikana syntyneet työjonot, jotka pyritään purkamaan tilausjärjestyksessä. Lähtökohtaisesti maaperätutkimukset pyritään tekemään lumettomaan aikaan ja sen vuoksi yrityksellä ei ole käytettävissä kairausryhmää tammi-helmikuussa kokoaikaisesti. Mikäli maaperätutkimuksen tekemiselle on pakottava tarve saada nopeammassa aikataulussa, yritys pyrkii järjestelemään kyseiselle työlle nopeamman suoritusajan, esim. maaliskuun alkupuolella. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemusta ei ole kuulutettu. Lausunnot Hakemuksesta pyydettiin lausunto Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta laitoksen valvontaviranomaisena. Pirkanmaan ELY- keskus katsoi lausunnossaan 19.3.2012, että esitetyt työtekniset syyt ovat tässä tapauksessa hyväksyttävä peruste asetetun määräajan pidentämiseksi esitetyn pyynnön mukaisesti. ELY keskus katsoi lisäksi, että valvontaviranomaisella
3 ei ole toimivaltaa määräajan pidentämiseksi, koska ympäristölupapäätöksessä on edellytetty suunnitelman toimittamista lupaviranomaiselle. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle varattiin mahdollisuus vastineen antamiseen 23.3.2012 lähetetyllä kirjeellä. Hakija ei ole antanut vastinetta. ALUEHALLINTOVIRASTON PÄÄTÖS Ratkaisu Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pidentää Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ympäristöluvan (nro 177/2011/1) lupamääräyksessä 1 asetettua kumikalvoaltaan rakentamista koskevan yksityiskohtaisen rakennesuunnitelman toimittamisen määräaikaa siten, että suunnitelma on toimitettava aluehallintovirastolle viimeistään 30.4.2012. Samalla aluehallintovirasto pidentää myös lupapäätöksessä vaihtoehtona olleen betonisen lietesäiliön rakentamissuunnitelman toimittamisen määräaikaa. Aluehallintovirasto muuttaa lupamääräyksen 1 kappaleen 3 kuulumaan seuraavasti: Hakemuksessa esitetty uusi lietesäiliö on rakennettava joko ensisijaisesti 1) betonisena lietesäiliönä. Luvansaajan on toimitettava viimeistään 30.4.2012 mennessä lupaviranomaisen hyväksyttäväksi lietesäiliön rakentamista koskeva suunnitelma tarvittavine piirustuksineen (mm. sijaintia osoittava asemapiirros, pohjapiirros ja leikkaukset, säiliön salaojitus sekä näytteenoton mahdollistava näytteenottokaivo) tai toissijaisesti 2) kumikalvoallasrakenteena. Luvansaajan on toimitettava viimeistään 30.4.2012 mennessä lupaviranomaisen hyväksyttäväksi kumikalvoaltaan rakentamista koskeva yksityiskohtainen rakennesuunnitelma, josta ilmenee penkereen ja pohjan suunniteltu toteutustapa (pohjapiirros ja leikkauskuva). Suunnitelmasta tulee ilmetä myös kaasunkeräysjärjestelmän tarpeellisuus ja mahdollinen toteutustapa ja lietealtaan tarkkailusuunnitelma. Suunnitelma tulee perustua suunnitellun rakennuspaikan alueella tehtyyn pohjatutkimuskarttaan ja sen perusteella laadittuun pohjatutkimuslausuntoon. RATKAISUN PERUSTELUT Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto katsoo, että määräaikaa voidaan pidentää 2,5 kuukaudella ympäristönsuojelulain 115 :n mukaisesti. Määräajan pidentämisestä ei voida ennakoida aiheutuvan ympäristön merkittävää pilaantumisen vaaraa, kun toiminnassa noudatetaan ympäristöluvassa annettuja lupamääräyksiä. Ympäristöluvassa on määrätty (lupamääräys 1, kappale 4), että uuden lietesäiliön tulee olla käyttövalmiina ennen eläinsuojan laajennuksen käyttöönottoa. Lisäksi lupaviranomainen on katsonut, että on tarpeen antaa samanpituinen määräajan pidennys myös betonisen lietesäiliön suunnitelmien osalta.
4 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 115 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tästä päätöksestä peritään maksua 350 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan ympäristöluvan käsittelystä peritään maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa tai ympäristöministeriön asetuksessa säädetään. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) liitteenä olevan maksutaulukon mukaan asian käsittelystä aiheutuneista kustannuksista peritään maksu, joka on 50 euroa kultakin asian käsittelyyn kuluneelta tunnilta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Virtain kaupungin ja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston virallisella ilmoitustaululla. Päätös Jouni ja Mari Pirttiniemi Pirttiniementie 96 34800 Virrat Tiedoksi Virtain kaupunginhallitus Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Virtain kaupungin rakennusvalvontaviranomainen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)
5 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. LIITTEET Valitusosoitus Mikaela Rudnäs Kaija Kuivasniemi Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Mikaela Rudnäs ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Kaija Kuivasniemi.
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 14.5.2012 Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 020 6361 060 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.