ISSN 1237-1288 Lisätiedot: Virpi Tiitinen Puh. +358 04 517 3400 Selvitys 5/2010 Asunnottomat 2009 3.5.2010
Asunnottomat 2009 Asunnottomien määrä on jonkin verran lisääntynyt Vuoden 2009 marraskuun puolivälissä Suomessa oli asunnottomana noin 8 150 yhden hengen taloutta ja noin 320 perhettä. Yksinäisten asunnottomien määrä on lisääntynyt edellisvuodesta 200:lla, asunnottomien perheiden määrä parilla kymmenellä. Tiedot perustuvat Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) kunnille tekemään asuntomarkkinakyselyyn. 1980-luvun puolivälistä, jolloin asunnottomuutta alettiin seurata kuntakyselyin, asunnottomuus on vähentynyt noin 10 000 henkilöllä. Viime vuosina asunnottomuus on taas jonkin verran lisääntynyt johtuen muun muassa vähäisestä vuokra-asuntotuotannosta. (Kuvio 1 ja Liite 1) Kuvio 1. Asunnottomat 1987 2009 Yksinäisistä asunnottomista yli 42 prosenttia, noin 3 450 henkilöä, oli kuntien selvitysten ja arvioiden mukaan pitkäaikais. Pitkäaikaisasunnottomuus on sekä lukumääräisesti että suhteellisesti vähentynyt vuodesta 2008, jolloin pitkäaikaisasunnottomuutta kartoitettiin ensimmäistä kertaa. Pitkäaikaisasunnottomalla tarkoitetaan tässä henkilöä, jonka asunnottomuus on pitkittynyt tai uhkaa pitkittyä sosiaalisten tai terveydellisten syiden vuoksi yli vuoden mittaiseksi tai asunnottomuutta on esiintynyt toistuvasti viimeisen kolmen vuoden aikana. Tavalliset asumisratkaisut eivät pitkäaikaisasunnottomien kohdalla toimi, vaan he tarvitsevat tukea asumisessaan. (Liite 2) 2
Asunnottomista suurin osa on miehiä, noin viidennes on naisia, ja samoin alle viidennes on nuoria. Sekä naisten että erityisesti nuorten suhteelliset osuudet ovat jonkin verran nousseet edellisvuoteen verrattuna. Maahanmuuttajien osuus näyttää myös kasvaneen sekä yksinäisistä asunnottomista että erityisesti vailla asuntoa olevista perheistä. Maahanmuuttajatieto on kuitenkin puutteellinen, eivätkä isotkaan kunnat ole maahanmuuttajien määrää arvioineet. (Taulukko1) Taulukko 1. Asunnottomat ryhmittäin vuosina 1999 2009 1 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1. ulkona, ensisuoj.* 451 563 480 504 476 470 432 489 488 441 2. asuntoloissa, majoitusliikk. * 1339 1598 1580 1482 1436 1153 1215 985 1028 1021 3. erilaisissa laitoks.* 1998 1396 1385 1307 1264 1277 1289 1350 1404 1271 4. vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 417 686 695 337 283 286 286 246 240 224 5. tilap. tuttavien ja sukulaisten luona 5794 5723 5420 4556 4192 4244 4177 4463 4795 5196 yhteensä 9999 9966 9561 8186 7651 7430 7399 7533 7955 8153 - naisia 1752 1723 1628 1574 1450 1434 1365 1435 1494 1588 - nuoria, alle 25 v. 1753 1675 1644 1558 1424 1368 1399 1328 1319 1498 - maahanmuuttajia.. 330 330 243 282 232 289 306 356 532 Asunnottomat perheet 783 782 774 415 357 355 295 305 299 324 maahanmuutt... 132 210 79 80 50 42 47 39 97 Valtion ja kymmenen kunnan väliset aiesopimukset pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämiseksi Vuoden 2008 aikana valtio ja kymmenen kuntaa tekivät aiesopimukset pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämiseksi vuosina 2008-2011. Kunnat ovat Helsinki, Espoo, Vantaa, Tampere, Turku, Lahti, Jyväskylä, Kuopio, Joensuu ja Oulu. Näissä kymmenessä kunnassa oli eniten ARAn vuoden 2007 kuntakyselyn mukaan. Valtion puolelta sopimuskumppaneina ovat ympäristöministeriö (YM), sosiaali- ja terveysministeriö (STM), Rikosseuraamusvirasto ja Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA). Myös Raha-automaattiyhdistys (RAY) on yksi sopimusosapuoli. Aiesopimusten lähtökohtana on pääministeri Vanhasen II hallituksen helmikuussa 2008 hyväksymä pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelma vuosille 2008-2011. Ohjelman tavoitteena on puolittaa pitkäaikaisasunnottomuus vuoteen 2011 mennessä ja tehostaa toimenpiteitä asunnottomuuden ennaltaehkäisemiseksi. Mää- 1 Tässä esitetyt asunnottomien lukumäärätiedot ovat näennäisestä tarkkuudestaan huolimatta suuntaa antavia, sillä eri kuntien arviointiperusteet vaihtelevat ja myös saman kunnan eri vuosina esittämät tiedot voivat vaihdella tarkkuustasoltaan. Vuonna 2001 on asunnottomuuden määrittelyyn tehty joitakin muutoksia, minkä vuoksi *-merkillä merkittyjen kolmen ensimmäisen asunnottomuusryhmän lukumäärätiedot eivät ole täysin vertailukelpoisia aikaisempien vuosien vastaaviin ryhmiin. Ennen vuotta 2003 ilman asuntoa olevien vapautuvien vankien määrä (kohta 4) on Helsingin osalta ilmoitettu koko vuodelta, vaikka asunnottomuustieto koskee nimenomaan marraskuun puolivälin poikkileikkaustilannetta. Tämä tiedonkeruun tarkennus pudotti yksinäisten asunnottomien määrää vuonna 2003 noin 300:lla. 3
rällinen tavoite on osoittaa 1 250 asuntoa pitkäaikaisasunnottomille ohjelmakauden aikana. Asunnoista suurin osa, noin 1 000 asuntoa, sijoittuisi pääkaupunkiseudulle. ARAn investointiavustusvaltuus asunnottomuushankkeille koko ohjelmakauden aikana on yhteensä 80 miljoonaa euroa. Pitkäaikaisasunnottomien kohteet voivat saada ARAn avustusta enintään 50 prosenttia hankkeen hyväksytyistä kustannuksista. Pitkäaikaisasunnottomille tarkoitettuja asumisyksiköitä on saatu melko hyvin liikkeelle suurimmassa osassa aiesopimuskuntia. Asuntojen lukumäärällä mitattuna ohjelman tavoitteet on mahdollista saavuttaa ohjelmakauden loppuun mennessä useimmissa kunnissa. Vähentämisohjelmalle suunnitellaan jatkoa vuosiksi 2012-2015. Jatkoohjelmasta päättää uusi hallitus kevään 2011 eduskuntavaalien jälkeen. Vähentämisohjelman toteuttamista seurataan ARAn verkkosivustolla (www.ara.fi/ asunnottomuus). Yli 80 prosenttia asunnottomista on 12 kunnassa Vuoden 2009 marraskuun puolivälissä aan 12 kunnassa oli yli 100 yksinäistä asunnotonta. Kuvio 2. 4
Kunnat ovat Helsinki (3 465 yksinäistä asunnotonta), Tampere (614), Vantaa (607), Espoo (540), Turku (332), Kuopio (236), Jyväskylä (174), Lahti (153), Oulu (146), Pori (140), Joensuu (118) ja Kotka (116). Näissä kunnissa oli yhteensä yli 6 600 asunnotonta, mikä on yli 81 prosenttia koko maan yksinäisistä asunnottomista. Kaikki pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelmassa mukana olevat kymmenen kuntaa ovat tässä joukossa, minkä lisäksi suurimpien asunnottomuuskuntien joukkoon tulivat jo vuoden 2008 selvitysten perusteella Pori ja Kotka (Kuvio 2) ARAn asuntomarkkinakyselyyn vastasi vuonna 2009 aan 304 kuntaa. Vastausprosentti oli lähes 92. Kaikki isot kaupungit vastasivat kyselyyn. Vastanneista kunnista noin puolessa, yli 150 kunnassa, on. Suurimmassa osassa kuntia on kuitenkin alle kymmenen henkilöä. Kuntia joissa oli tarkastelukohtana,, vähintään 20 henkilöä, oli yhteensä 33 kappaletta. Näiden kuntien yhteenlaskettu yksinäisten asunnottomien määrä oli yli 7 500, mikä on yli 92 prosenttia koko maan asunnottomista. (Liite 4) Kunnat ovat asuttaneet vuosittain noin 3 000 asunnotonta yhden henkilön taloutta ja useita satoja perheitä. Vuonna 2009 kunnat asuttivat noin 2 700 yksinäistä asunnotonta ja noin 550 asunnotonta perhettä. Yksinäisistä asunnottomista yli 600 oli kuntien ilmoituksen mukaan pitkäaikais. Uutta asunnottomuutta syntyy kuitenkin koko ajan. Isot kaupungit ovat vetovoimaisia, ja niihin hakeudutaan ilman että on tietoa asunnosta tai toimeentulosta. Asunnon jo saaneiden asumisratkaisut eivät aina onnistu muun muassa riittämättömien tukipalvelujen vuoksi. Suurimmat asunnottomuuskunnat Seuraavassa tarkastellaan asunnottomuustilannetta 12 suurimmassa asunnottomuuskunnassa. Asunnottomien henkilöiden lukumäärätiedon tai -arvion lisäksi kunnat ovat vastanneet vapaamuotoisesti kysymykseen: "Mitkä ovat olleet tyypilliset asunnottomaksi joutumisen reitit?" Pääkaupunkiseutu HELSINKI 2008-09 - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa 65 50 - Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 605 380 300 250 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi - Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 35 30 775 puutteen vuoksi 2 460 yhteensä 3 465 1 485 (+315) - naisia 690 360 - nuoria 550 210 - maahanmuuttajia 360 105 asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 165 (+35) - näistä maahanmuuttajia 80 5
Asunnottomissa perheissä aikuisia 300, lapsia 135. Asunnottomissa maahanmuuttajaperheissä aikuisia 185, lapsia 110. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 887 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 106. 238 perhettä, joissa aikuisia 469 henkilöä ja lapsia 216 henkilöä. Yleiset rakenteelliset syyt, suurimpana muuttoliike, lisäävät asunnottomuutta Helsingissä. Muilta paikkakunnilta hakeudutaan Helsinkiin ilman tietoa asunnosta tai toimeentulosta. Erityisesti Helsingille tyypillinen ilmiö on maahanmuuttajien hakeutuminen kaupunkiin muilta paikkakunnilta. Näin toimivat monet kotipaikkaoikeuden saaneet, jotka muuttavat kaupunkiin sukulaisten ja tuttavien luo. Myös kantaväestö hakeutuu Helsinkiin lähikunnista ja muualtakin maasta. Helsingin maistraatin käytäntö helsinkiläiseksi kirjautumisesta on liberaali, ja Helsinkiin pääsee kirjoille vailla osoitetta ja erityistä syytä. Tätä kautta valuu nimenomaan Helsinkiin. Yksilön yleisimpiä syitä asunnottomuuteen ovat avo-/avioero (useimmiten miehen ongelma), elämän hallinnan ongelmat (päihteet ja/tai mielenterveysongelmat) sekä nuorten ajelehtiva elämäntapa. HUOM: Asunnottomien perheiden ja pariskuntien osalta tilapäismajoituksessa asuvien määrä on saatavilla, mutta asunnon puutteen vuoksi erillään asuvat eivät välttämättä näy tilastoissa asunnottomina. Helsingin kaupungilla on verkkopalvelussaan (www.hel.fi/sosv) omat asunnottomuussivut, joilla seurataan pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelman etenemistä. ESPOO 15.11.2008 - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa 30 25 - Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 97 82 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi 71 71 - Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 9 9 puutteen vuoksi 333 201 yhteensä 540 388 (+54) - naisia 97 64 - nuoria 86 38 - maahanmuuttajia 106 59 asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 23 (+10) - näistä maahanmuuttajia 6 Asunnottomissa perheissä aikuisia 37, lapsia 14. Asunnottomissa maahanmuuttajaperheissä aikuisia 11, lapsia 7. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 218 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 63. 6
70 perhettä, joissa aikuisia 107 henkilöä ja lapsia 79 henkilöä. Asunnon menettäminen päihde- ja mielenterveysongelmien, häiriökäyttäytymisen, työttömyyden ja avio-/avoeron vuoksi. Suurimpaan osaan näistä tapauksista liittyvät myös vuokramaksuongelmat. Työssä käyvillä asunnottomuus jää lyhytaikaiseksi. Marraskuussa 2009 todetuista asunnottomista 80 on muuttanut Espooseen toisesta kunnasta ilman työtä ja asuntoa. VANTAA - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa 49 17 - Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 23 10 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi 22 12 - Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 14 4 puutteen vuoksi 503 97 yhteensä 607 161 (-4) - naisia 155 27 - nuoria 165 27 - maahanmuuttajia.. asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa.. - näistä maahanmuuttajia.. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 86 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 60. Taustalla melkein pääsääntöisesti vuokravelka, jota ei ole pystynyt maksamaan. Taustalla useimmiten päihde- ja peliongelma. Muut aiesopimuskunnat TAMPERE - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa 43 19 - Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 5 1 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi 234 93 - Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 19 11 puutteen vuoksi 313 31 yhteensä 614 155 (+6) - naisia 157 23 - nuoria 112 7 - maahanmuuttajia 19 4 7
asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 42 (+3) - näistä maahanmuuttajia 3 Asunnottomissa perheissä aikuisia 61, lapsia 48. Asunnottomissa maahanmuuttajaperheissä aikuisia 5, lapsia 5., Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 138 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 18. 29 perhettä, joissa aikuisia 41 henkilöä ja lapsia 23 henkilöä. Asunnottomuuden aiheuttaa yleisimmin päihdeongelma, työttömyys, avioero, velkaantuminen, terveyden ja psyykkisen toimintakyvyn heikkeneminen, syrjäytyminen, tukiverkkojen puuttuminen, asumiskyvyttömyys, ongelmat raha-asioiden hoidossa jne. TURKU - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa 8 - - Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 6 - yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi 219 219 - Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 5 - puutteen vuoksi 94 - yhteensä 332 219 (-15) - naisia 31.. - nuoria 34.. - maahanmuuttajia 7.. asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 2 (-37) - näistä maahanmuuttajia 1 Asunnottomissa perheissä aikuisia 32, lapsia 2. Asunnottomissa maahanmuuttajaperheissä aikuisia 2, lapsia 1. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 110 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 10. 34 perhettä, joissa aikuisia 56 henkilöä ja lapsia 26 henkilöä. Asunnottomien suurimman asiakasryhmän muodostavat päihdehuollon hoito- ja huoltokodissa asuvat sekä tilapäisesti sukulaisten ja tuttavien luona asuvat. Päihdehuollon paikkaluku on 271 ja asunnottomuuden kartoituspäivänä 18.11.2009 käyttöaste oli laskenut 80 %:iin. Turku on allekirjoittanut valtion kanssa aiesopimuksen pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämiseksi. Tuetun asumisen lisäämis- ja kehittämishankkeen myötä päihdehuollon hoito- ja huoltokodeissa asuville pitkäaikaisasunnottomille on järjestynyt loka-marraskuun 2009 aikana 10 uutta tukiasuntoa, mikä on osaltaan vähentänyt asunnottomien määrää. Asumisen valmiuksia päihdehuollon hoito- ja huoltokodeissa pyritään parantamaan omaohjaajien toimesta ja tukiasuntoihin siirtyville turvaamaan asumisen tukipalvelut. Nuorten alle 25-vuotiaiden asunnottomien määrä kartoituspäivänä on kasvanut 24 henkilöön, kun se vuotta aiemmin oli 21 henkilöä. Vuodesta 2005 alkaen nuorten asunnottomuus on ollut kasvussa. Täysin ulkona asuvien ja tilapäissuojissa majailevien määrä on pysynyt ennallaan. 8
LAHTI - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa 30 30 - Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 44 44 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi 17 17 - Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 7 7 puutteen vuoksi 55 27 yhteensä 153 125 (-55) - naisia 23 10 - nuoria 12 4 - maahanmuuttajia 5 1 asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 35 (-5) - näistä maahanmuuttajia 3 Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 44 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 44. 2 perhettä, joissa aikuisia 4 henkilöä ja lapsia 6 henkilöä. Häätöjen/vuokrasuhteen purkautumisen(maksamattomat vuokrat) kautta asunnottomaksi joutuminen. Taustalla useimmiten päihteiden käyttö, mielenterveysongelmat (sairaalahoitoon siirtyminen/pitkäaikainen hoito), erilaiset sosiaaliset ongelmat (moniongelmaisuus) sekä vapausrangaistusta suorittamaan joutuminen. Lahden kaupungin sosiaali- ja asuntotoimen käsityksen mukaan asunnottomiksi virallisesti luokiteltujen joukossa on 68 sellaista henkilöä, joille asuntola/laitostyyppinen asuminen on tällä hetkellä oikea asumismuoto, itsenäinen tuettu asuminen ei onnistu.. JYVÄSKYLÄ - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa 8 2 - Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 10 4 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi 8 3 - Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 9 1 puutteen vuoksi 139 64 yhteensä 174 74 (+31) - naisia 37 - - nuoria 27 5 - maahanmuuttajia 5 - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 6 (+3) - näistä maahanmuuttajia 1 9
Asunnottomissa perheissä aikuisia 8, lapsia 10. Asunnottomissa maahanmuuttajaperheissä aikuisia 2, lapsia 2. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 82 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 25. 11 perhettä, joissa aikuisia 15 henkilöä, lapsia 18 henkilöä. HUOM: Jyväskylän asunnottomuuslukujen kasvuun vaikuttaa jonkin verran vuoden 2009 alussa tehdyt kuntaliitokset. KUOPIO - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa 13 8 - Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 12 8 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi 65 20 - Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 2 - puutteen vuoksi 144 48 yhteensä 236 84 (+50) - naisia 71 14 - nuoria 65 7 - maahanmuuttajia 5 2 asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa - (-3) Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 24 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 4. 2 perhettä, joissa aikuisia 2 henkilöä, lapsia 0 henkilöä. Parisuhteiden rikkoutumiset, häiriö- ja vuokrarästihäädöt, päihde- ja mielenterveysongelmat. Sopivia asuntoja puuttuu. JOENSUU - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa - - - Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 1 1 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi 60 60 - Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 5 1 puutteen vuoksi 52 50 yhteensä 118 112 (+15) - naisia 20 20 10
- nuoria 25 15 - maahanmuuttajia 1 - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 2 (+2) - näistä maahanmuuttajia 1 Asunnottomissa perheissä aikuisia 3, lapsia 1. Asunnottomissa maahanmuuttajaperheissä aikuisia 1, lapsia 1. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 132 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 30. 28 perhettä. Häiriökäyttäytyminen ja vuokravelat, joiden seurauksena häätö asunnosta. Usein taustalla päihdeongelma. Ero avo- ja aviokumppanista. Itsenäistyminen vanhempien taloudesta. Kyvyttömyys huolehtia omasta kodista, taloudesta ym. tuki puuttuu. Vankilasta vapautuvat. Muilta paikkakunnilta Joensuuhun asunnottomaksi muuttavat. Päihdekuntoutuksen jälkeen Joensuuhun asunnottomaksi jäävät, jotka eivät palaa lähtökuntaa. Määräaikainen vuokrasopimus päättynyt eikä jatkettu. HUOM: Joensuun asunnottomuuslukujen kasvuun vaikuttaa jonkin verran vuoden 2009 alussa tehdyt kuntaliitokset. OULU - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa 52 24 - Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 48 18 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi 2 - - Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 4 4 puutteen vuoksi 40 - yhteensä 146 46 (+34) - naisia 33 6 - nuoria 26 5 - maa hanmuuttajia 3 - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 1 (+1) Asunnottomissa perheissä aikuisia 2, lapsia 0. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 121 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 39.. Soten vastaus: Maksamattomat vuokrat, joista seuraa häätö. Päihteiden käyttö/mielenterveysongelmat (unohtuu vuokranmaksu ja elämäntapa/sairaus häiritsee ympäristöä niin paljon, että häiriökäyttäytymisen takia irtisanotaan. Perikunnat yms. myyvät asunnon. Sivakan [kaupungin vuokrataloyhtiö] vastaus: Avo/avioero on asunnottomuuden syynä 28 hakijalla eli se on ehdottomasti tyypillisin syy joutua ainakin hetkeksi asunnottomaksi. Asun- 11
nottomuus alkaa lähes poikkeukusetta samana päivänä, kun hakemus jätetään eli erotilanteisiin ajaudutaan ilmeisesti nopeasti tai asuntoasiaa aletaan järjestämään vasta kun välit ovat lopullisesti rikkoutuneet. 14 hakijoista on joutunut asunnottomaksi vuokranantajan irtisanottua tai purettua vuokrasopimuksen tai tultuaan häädetyksi viranomaisen päätöksellä, näistä 8 on alle 25-vuotiaita. 2 maahanmuuttajaa on juuri saanut oleskeluluvan ja hakenut vastaanottokeskuksesta käsin ensimmäistä asuntoa ja 1 maahanmuuttaja on muuttanut toisen paikkakunnan vastaanottokeskuksesta Ouluun ilman asuntoa. HUOM: Oulun asunnottomuuslukujen kasvuun vaikuttaa jonkin verran vuoden 2009 alussa tehty kuntaliitos. Muut suurimmat asunnottomuuskunnat PORI - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa 5 4 - Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 46 20 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi 24 8 - Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 4 4 puutteen vuoksi 61 30 yhteensä 140 66 (-33) - naisia 26 14 - nuoria 31 20 - maahanmuuttajia - - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 1 (-) Asunnottomissa perheissä aikuisia 1, lapsia 2. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 93 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 53. 1 perhe, joissa aikuisia 2 henkilöä, lapsia 0. Parisuhteen päättymisen, alkoholin liikakäytön, mielenterveyden ongelmien, työttömyyden ja osattomuuden vaikutukset 12
KOTKA - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa 5 4 - Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 9 9 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi 30 23 - Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 5 2 puutteen vuoksi 67 32 yhteensä 116 70 (+15) - naisia 18 4 - nuoria 25 5 - maahanmuuttajia 1 - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 3 (+3) - näistä maahanmuuttajia 1 Asunnottomissa perheissä aikuisia 4, lapsia 4. Maahanmuuttajaperheissä aikuisia 1, lapsia 2. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 6 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 4. Lisääntynyt työttömyys --- > maksuvaikeudet ---> päihteiden käyttö ---> mielenterveysongelmat ---> häiriön tuotto ---> vuokrarästit 13
Liite 1 Asuntomarkkinaryhmä 26.4.2010 Asunnottomat 1987-2009 Ulkona, tilap.suoj., Laitoksissa Tilap. tuttavien Yksinäiset Asunnottomat asuntoloissa ja sukul. luona perheet yhteensä 1987 4 700 4 760 7 650 17 110 1 370 1988 4 400 4 000 7 600 16 000 1 200 1989 4 170 4 400 7 620 16 190 870 1990 3 610 3 690 7 950 15 250 800 1991 3 370 3 340 7 390 14 100 700 1992 3 030 3 030 6 820 12 880 570 1993 2 560 2 410 6 700 11 670 250 1994 1 760 2 170 6 630 10 560 380 1995 1 710 2 110 6 610 10 430 560 1996 1 720 2 110 5 780 9 610 360 1997 1 720 2 450 5 650 9 820 600 1998 1 770 2 350 5 870 9 990 820 1999 1 750 2 390 5 850 9 990 780 2000 1 790 2 420 5 790 10 000 780 2001 2 160 2 080 5 720 10 000 780 2002 2 060 2 080 5 420 9 560 770 2003 1 990 1 640 4 560 8 190 420 2004 1 910 1 550 4 190 7 650 360 2005 1 620 1 560 4 250 7 430 360 2006 1 650 1 570 4 180 7 400 300 2007 1 480 1 590 4 460 7 530 300 2008 1 520 1 640 4 800 7 960 300 2009 1460 1490 5 200 8 150 320 Kuvion 1 tiedot Lähde: ARA, Kuntien asuntomarkkinaselvitykset
Liite 2 Asuntomarkkinaryhmä 30.4.2010 Asunnottomat ja pitkäaikais yhden henkilön taloudet ryhmittäin 2008 ja 2009 15.11.2008 Henkilöiden pitkäaikais- Henkilöiden pitkäaikaislkm % asunnott. % lkm % asunnott. % 1. Ulkona, porrashuoneissa 441 5,4 242 54,9 488 6,1 283 58,0 ensisuojissa yms. 2. Asuntoloissa, majoitusliikkeissä 1021 12,5 665 65,1 1028 12,9 641 62,4 asunnon puutteen vuoksi 3. Huoltokotityypp. asumispalvelu- 1271 15,6 899 70,7 1404 17,6 1072 62,4 yksiköissä, kuntoutt.yksiköissä, sairaaloissa tai muissa laitoksissa asunnon puutteen vuoksi 4. Vapautuvat vangit, joilla ei ole as. 224 2,7 98 43,8 240 3,0 114 47,4 5. Tilapäisesti tuttavien tai sukulaisten 5196 63,7 1553 29,9 4795 60,3 1487 45,2 luona asunnon puutteen vuoksi Koko maa yhteensä 8153 100,0 3457 42,4 7955 100,0 3597 45,2 - naisia 1588 568 35,8 1494 18,8 573 38,4 - nuoria (alle 25 v) 1498 378 25,2 1319 16,6 363 27,5 - maahanmuutt. 523 173 33,1 356 4,5 139 39,0 Lähde: ARA, Kuntien asuntomarkkinaselvitykset 2008 ja 2009
Liite 3 Asuntomarkkinaryhmä 13.4.2010 Asunnottomat yhden henkilön taloudet 2008 ja 2009 15.11.2008 joista joista lkm lkm % lkm lkm % Helsinki 3465 1485 42,9 3150 1591 50,5 Espoo 540 388 71,9 486 385 79,2 Vantaa 607 161 26,5 611 140 22,9 Tampere 614 155 25,2 608 214 35,2 Turku 332 219 66,0 347 245 70,6 Lahti 153 125 81,7 208 108 51,9 Jyväskylä* 174 74 42,5 143 55 38,5 Kuopio 236 84 35,6 186 33 17,7 Joensuu* 118 112 94,9 103 85 82,5 Oulu* 146 46 31,5 112 50 44,6 6385 2849 44,6 5954 2906 48,8 Koko maa 8153 3457 42,4 7955 3597 45,2 * Jyväskylän, Joensuun ja Oulun vuoden 2009 lukuja kasvattavat jonkin verran vuoden alussa tehdyt kuntaliitokset Lähde: ARA, Kuntien asuntomarkkinaselvitykset 2008-2009
Liite 4 Asuntomarkkinaryhmä 3.5.2010 ASUNNOTTOMAT Kunnat yksinäisten asunnottomien mukaisessa järjestyksessä (mukana kunnat, joissa oli 15.11.2010) Kunta- Kunta Alue, Väkiluku Asunnottomat Yksinäiset Kunnan v. 2009 aikana nro maakunta 31.12.2009 Yksinäiset asunnott. asuttamat asunnott. näistä Asunnott. 1000 asuyhteensä perheet kasta kohti Yksinäiset Perheet 1 91 Helsinki PKS 583286 3 465 1 485 165 5,94 887 274 2 837 Tampere Tampereen seutu 211593 614 155 42 2,90 138 29 3 92 Vantaa PKS 197652 607 161.. 3,07 86 16 4 49 Espoo PKS 244357 540 388 23 2,21 218 70 5 853 Turku Turun seutu 176143 332 219 2 1,88 110 34 6 297 Kuopio Kuopion seutu 92698 236 84 0 2,55 24 2 7 179 Jyväskylä Jyväskylän seutu 129745 174 74 0 1,34 82 11 8 398 Lahti Lahden seutu 100849 153 125 35 1,52 44 2 9 564 Oulu Oulun seutu 139115 146 46 1 1,05 121 10 609 Pori Porin seutu 76688 140 66 1 1,83 93 1 11 167 Joensuu Pohjois-Karjala 72696 118 112 2 1,62 132 28 12 285 Kotka Kymenlaakso 54791 116 70 3 2,12 6 13 694 Riihimäki PKS:n lähialue 28563 91 50 1 3,19 32 6 14 638 Porvoo PKS:n lähialue 48584 75 29 15 1,54 35 15 106 Hyvinkää PKS:n lähialue 45244 73 7 1 1,61 32 16 980 Ylöjärvi Tampereen seutu 30163 53 14 3 1,76 6 3 17 109 Hämeenlinna Hämeenlinnan seutu 66647 50 35 0 0,75 45 4 18 905 Vaasa Pohjanmaa 59237 50 40 0,84 21 1 19 186 Järvenpää PKS:n lähialue 38708 49 0 1 1,27 18 11 20 405 Lappeenranta Etelä-Karajala 70468 49 21 0,70 30 21 543 Nurmijärvi PKS:n lähialue 39608 45 0 1,14 22 202 Kaarina Turun seutu 30790 43 20 1 1,40 9 2 23 61 Forssa Kanta-Häme 17801 43 0 2,42 24 286 Kouvola Kymenlaakso 88120 39 4 0,44 26 25 529 Naantali Turun seutu 18515 35 8 0 1,89 11 26 743 Seinäjoki Seinäjoen seutu 56999 34 11 0 0,60 3 27 858 Tuusula PKS:n lähialue 36753 32 15 0 0,87 20 4 28 444 Lohja PKS:n lähialue 39273 31 5 1 0,79 19 29 245 Kerava PKS:n lähialue 33840 30 10 0,89 30 491 Mikkeli Etelä-Savo 48749 29 0 0,59 31 740 Savonlinna Etelä-Savo 27774 26 0 0 0,94 1 32 680 Raisio Turun seutu 24116 23 0 0,95 9 2 33 244 Kempele Oulun seutu 15656 21 0 1,34 1 4 34 211 Kangasala Tampereen seutu 28482 19 15 0 0,67 15 35 75 Hamina Kymenlaakso 21487 19 13 1 0,88 10 4 1(4)
Kunta- Kunta Alue, Väkiluku Asunnottomat Yksinäiset Kunnan v. 2009 aikana nro maakunta 31.12.2009 Yksinäiset asunnott. asuttamat asunnott. näistä Asunnott. 1000 asuyhteensä perheet kasta kohti Yksinäiset Perheet 36 749 Siilinjärvi Kuopion seutu 20998 19 4 0 0,90 5 37 426 Liperi Pohjois-Karjala 12149 19 3 1 1,56 6 3 38 604 Pirkkala Tampereen seutu 16487 18 5 0 1,09 8 39 598 Pietarsaari Pohjanmaa 19625 18 12 1 0,92 3 40 698 Rovaniemi Lappi 59844 18 0 0 0,30 6 41 257 Kirkkonummi PKS:n lähialue 36554 16 16 0,44 35 42 851 Tornio Lappi 22441 16 8 2 0,71 43 678 Raahe Pohjois-Pohjanmaa 22492 15 15 0 0,67 44 505 Mäntsälä PKS:n lähialue 19762 14 0 1 0,71 5 45 790 Sastamala Pirkanmaa 24476 13 10 0 0,53 17 2 46 532 Nastola Lahden seutu 15047 13 4 1 0,86 18 47 98 Hollola Lahden seutu 21838 12 3 0 0,55 2 48 276 Kontiolahti Pohjois-Karjala 13666 12 0 0,88 3 2 49 260 Kitee Pohjois-Karjala 9397 11 2 1 1,17 4 50 164 Jalasjärvi Etejä-Pohjanmaa 8281 11 11 1,33 2 51 143 Ikaalinen Pirkanmaa 7423 10 6 2 1,35 52 235 Kauniainen PKS 8565 9 0 1,05 53 418 Lempäälä Tampereen seutu 20173 9 1 0,45 54 232 Kauhajoki Etejä-Pohjanmaa 14395 9 8 0,63 4 55 84 Haukipudas Oulun seutu 18613 9 0,48 10 56 224 Karkkila Uusimaa 9122 7 7 0,77 57 927 Vihti PKS:n lähialue 27889 7 0 0,25 3 58 753 Sipoo PKS:n lähialue 18049 7 2 1 0,39 3 0 59 165 Janakkala Hämeenlinnan seutu 16835 7 0 0,42 6 60 578 Paltamo Kainuu 3926 7 6 1,78 61 240 Kemi Lappi 22572 7 0 0,31 17 3 62 710 Raasepori Uusimaa 29040 6 0 0,21 63 696 Ristiina Etelä-Savo 4936 6 0 1 1,22 3 64 500 Muurame Jyväskylän seutu 9245 6 3 0,65 5 65 261 Kittilä Lappi 6089 6 4 0 0,99 4 2 66 78 Hanko Uusimaa 9598 5 5 1 0,52 3 67 536 Nokia Tampereen seutu 31371 5 0 1 0,16 4 2 68 908 Valkeakoski Pirkanmaa 20628 5 0 0,24 1 69 213 Kangasniemi Etelä-Savo 6022 5 0 0,83 70 410 Laukaa Jyväskylän seutu 17980 5 1 0,28 7 1 71 729 Saarijärvi Keski-Suomi 10647 5 0 0,47 10 1 72 892 Uurainen Jyväskylän seutu 3383 5 0 1,48 2 73 305 Kuusamo Pohjois-Pohjanmaa 16672 5 5 0,30 17 74 895 Uusikaupunki Varsinais-Suomi 15868 4 1 0,25 8 75 684 Rauma Satakunta 39769 4 0 0,10 24 1 76 86 Hausjärvi Kanta-Häme 8652 4 0 0,46 77 169 Jokioinen Kanta-Häme 5750 4 0 0,70 1 78 581 Parkano Pirkanmaa 7079 4 0 0,57 1 79 263 Kiuruvesi Pohjois-Savo 9312 4 2 0,43 5 80 915 Varkaus Pohjois-Savo 22938 4 0 0,17 4 81 545 Närpiö Pohjanmaa 9481 4 2 0,42 2(4)
Kunta- Kunta Alue, Väkiluku Asunnottomat Yksinäiset Kunnan v. 2009 aikana nro maakunta 31.12.2009 Yksinäiset asunnott. asuttamat asunnott. näistä Asunnott. 1000 asuyhteensä perheet kasta kohti Yksinäiset Perheet 82 272 Kokkola Keski-Pohjanmaa 45906 4 0 0,09 12 83 148 Inari Lappi 6869 4 2 0,58 2 84 241 Keminmaa Lappi 8603 4 0 0,46 1 85 400 Laitila Varsinais-Suomi 8443 3 3 0,36 1 86 734 Salo Varsinais-Suomi 54846 3 0 0,05 6 87 79 Harjavalta Satakunta 7546 3 0 1 0,40 1 88 102 Huittinen Satakunta 10689 3 0 0,28 5 1 89 886 Ulvila Porin seutu 13686 3 1 0,22 2 2 90 834 Tammela Kanta-Häme 6629 3 0 0,45 91 20 Akaa Pirkanmaa 14245 3 0 0,21 1 92 108 Hämeenkyrö Pirkanmaa 10435 3 0 2 0,29 3 1 93 111 Heinola Päijät-Häme 20407 3 0 0,15 4 94 441 Luumäki Etelä-Karajala 5156 3 0 0,58 2 95 171 Joroinen Etelä-Savo 5417 3 2 0,55 2 96 778 Suonenjoki Pohjois-Savo 7623 3 3 1 0,39 2 1 97 931 Viitasaari Keski-Suomi 7194 3 0 0,42 2 98 475 Maalahti Pohjanmaa 5601 3 0 0,54 99 535 Nivala Pohjois-Pohjanmaa 11016 3 1 0,27 2 100 567 Oulunsalo Oulun seutu 9586 3 0 1 0,31 101 765 Sotkamo Kainuu 10681 3 0 0,28 2 102 434 Loviisa Itä-Uusimaa 7417 2 0 0,27 103 538 Nousiainen Varsinais-Suomi 4833 2 0 0,41 1 104 636 Pöytyä Varsinais-Suomi 8459 2 0 0,24 2 1 105 704 Rusko Turun seutu 5824 2 0 0,34 106 761 Somero Varsinais-Suomi 9393 2 0 0,21 1 107 214 Kankaanpää Satakunta 12247 2 0 0,16 2 108 271 Kokemäki Satakunta 8078 2 0 0,25 1 109 531 Nakkila Porin seutu 5709 2 0 0,35 110 82 Hattula Hämeenlinnan seutu 9626 2 2 0,21 3 111 142 Iitti Kymenlaakso 7037 2 1 0,28 1 112 775 Suomenniemi Etelä-Karajala 805 2 0 2,48 113 831 Taipalsaari Etelä-Karajala 4869 2 0 0,41 1 114 618 Punkaharju Etelä-Savo 3801 2 2 0,53 3 115 227 Karttula Kuopion seutu 3511 2 0,57 116 402 Lapinlahti Pohjois-Savo 7522 2 2 0,27 2 117 707 Rääkkylä Pohjois-Karjala 2617 2 2 0,76 3 118 77 Hankasalmi Jyväskylän seutu 5504 2 2 0 0,36 119 182 Jämsä Keski-Suomi 22992 2 0 0,09 120 5 Alajärvi Etejä-Pohjanmaa 10573 2 0 0,19 5 121 301 Kurikka Etejä-Pohjanmaa 14604 2 1 0,14 2 122 287 Kristiinankaupunki Pohjanmaa 7264 2 0 0,28 123 942 Vähäkyrö Pohjanmaa 4756 2 0 0,42 1 124 236 Kaustinen Keski-Pohjanmaa 4299 2 0 1 0,47 2 2 125 436 Lumijoki Oulun seutu 1989 2 2 1,01 3 1 126 691 Reisjärvi Pohjois-Pohjanmaa 3021 2 1 0,66 1 127 223 Karjalohja Uusimaa 1512 1 0 0,66 1 3(4)
Kunta- Kunta Alue, Väkiluku Asunnottomat Yksinäiset Kunnan v. 2009 aikana nro maakunta 31.12.2009 Yksinäiset asunnott. asuttamat asunnott. näistä Asunnott. 1000 asuyhteensä perheet kasta kohti Yksinäiset Perheet 128 19 Aura Varsinais-Suomi 3851 1 0 0,26 129 423 Lieto Turun seutu 16003 1 0 0,06 130 738 Sauvo Turun seutu 3051 1 0 0,33 1 131 99 Honkajoki Satakunta 1886 1 0 0,53 132 484 Merikarvia Porin seutu 3413 1 0 0,29 133 608 Pomarkku Porin seutu 2482 1 0 0,40 134 783 Säkylä Satakunta 4736 1 1 0,21 135 433 Loppi Kanta-Häme 8241 1 0 0,12 136 619 Punkalaidun Pirkanmaa 3333 1 0 0,30 137 887 Urjala Pirkanmaa 5367 1 0 0,19 138 936 Virrat Pirkanmaa 7604 1 0 0,13 139 560 Orimattila Lahden seutu 14867 1 0 0,07 4 140 781 Sysmä Päijät-Häme 4390 1 0 0,23 1 141 507 Mäntyharju Etelä-Savo 6463 1 0 0,15 2 142 623 Puumala Etelä-Savo 2561 1 0 0,39 143 420 Leppävirta Pohjois-Savo 10619 1 0 0,09 144 595 Pielavesi Pohjois-Savo 5154 1 0 0,19 1 145 762 Sonkajärvi Pohjois-Savo 4699 1 0 0,21 4 146 857 Tuusniemi Pohjois-Savo 2860 1 0 0,35 1 147 911 Valtimo Pohjois-Karjala 2472 1 1 0,40 148 601 Pihtipudas Keski-Suomi 4614 1 0 0,22 149 152 Isokyrö Pohjanmaa 4946 1 1 0,20 150 288 Kruunupyy Pohjanmaa 6717 1 0 0,15 151 893 Uusikaarlepyy Pohjanmaa 7463 1 0 0,13 152 584 Perho Keski-Pohjanmaa 2981 1 0 0,34 153 71 Haapavesi Pohjois-Pohjanmaa 7382 1 0 0,14 154 494 Muhos Oulun seutu 8839 1 0 0,11 3 155 205 Kajaani Kainuu 38221 1 0 0,03 7 156 785 Vaala Kainuu 3402 1 0 0,29 2 1 157 742 Savukoski Lappi 1174 1 0 0,85 Kunnat yhteensä 4418900 8 153 3 457 318 1,85 2 650 536 Koko maa yhteensä (Manner-Suomi) 5323577 8 153 3 457 324 1,53 2 740 556 4(4)
Vuonna 2010 ilmestyneet selvitykset 1 Asumistukea saavien talouksien vuokrat tammikuussa 2010 11.3.2010 2 ARA-vuokra- ja asumisoikeusasuntojen kanta vuoden 2009 lopussa 12.4.2010 3 ARA-tuotanto 2009 14.4.2010 4 Aravavuokra-asuntojen vapautuminen vuoteen 2020 mennessä 28.4.2010 5 Asunnottomat 2009 3.5.2010