PÄÄTÖS Nro 105/07/1 Dnro ISY-2007-Y-55 Annettu julkipanon jälkeen 19.9.2007 HAKIJA Asikkalan kunta ASIA Kuotaanrannan venesataman laajentaminen ja töidenaloittamislupa, Asikkala. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 2.3.2007 toimittamassaan, 26.3.2007 ja 4.5.2007 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa laajentaa Kuotaanrannan venesatamaa rakentamalla uusi 100 venepaikkaa käsittävä ponttonilaituri. Venesatamaa nykyisessä laajuudessa koskevat Itä-Suomen vesioikeuden päätökset nro 92/Ym I/82, nro 90/I/ 90 ja nro 9/92/1. Hanke perustuu Kuotaan- ja Männistönrannan venesatama- ja uimaranta-alueen yleissuunnitelmaan. Männistönrannan osalta suunnitelmaa on muutettu siten, ettei sinne rakenneta uusia venelaitureita, vaan nykyiset nelisenkymmentä moottorivenepaikkaa muutetaan soutuvenepaikoiksi ja korvataan Kuotaanrantaan rakennettavilla paikoilla. Kuotaanrannan venesatama palvelee kunnan asukkaita kotisatamana. Tarjontaa suuremmasta venepaikkojen, etenkin noin kahdeksanmetristen, kysynnästä johtuen Kuotaanrannan venesataman laajennustarve on suuri.
2 Laajennus toteutetaan siten, että nykyinen uloimmainen rakenne eli aallonvaimenninlaituri siirretään 46 m järvenselälle päin ja sen paikalle sijoitetaan uusi betoniponttonilaituri. Se on kohtisuorassa 2,4 m:n levyistä käyntisiltaa vastaan siten, että läntisen puolen pituus on 102 m ja itäisen 140 m. Laajennusalue sijaitsee Anianpellon kalastuskunta nimisen osakaskunnan omistamalla vesialueella. Alueesta on tehty Asikkalan kunnan ja osakaskunnan välinen määräaikainen, 30.4.2020 päättyvä vuokrasopimus. Satamaan rakennetaan myös veneiden jätevesien vastaanottopiste. Hakija katsoo, että venesataman laajentamisesta ei aiheudu korvattavaa haittaa lähialueen maanomistajille tai osakaskunnalle. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset ja vaatimukset tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 31.7.2007. MUISTUTUKSET 1. Hämeen ympäristökeskus on lausunut, että vesilain mukaiset edellytykset rakentamiselle ja töiden aloittamiselle ennen luvan lainvoimaistumista ovat olemassa. Lisäksi ympäristökeskus on puuttunut alusjätelain (933/2003) mukaisiin sataman jätehuoltovelvoitteisiin. 2. Hämeen TE -keskus on lausunut, että sataman laajentaminen ja lisääntyvä veneliikenne haittaavat kalastusta sataman läheisyydessä. Toisaalta venepaikkojen keskittäminen ja tehostuva jätehuolto vähentävät veneilyn haittoja. Satama myös parantaa vapaa-ajankalastajien vesillepääsyä ja luo osaltaan edellytyksiä kalastusmatkailulle. TE - keskus on puoltanut luvan myöntämistä.
3 3. AA:t Männiköntien varrella sijaitsevien kiinteistöjen Metsälä (kiinteistötunnus 16-401-6-696) ja Metsälä 1 (kiinteistötunnus 16-401-21-1) omistajina ovat vaatineet, että Männiköntieltä ei tule järjestää kulkuyhteyttä mm. autoteitse Kuotaanrannan laajennettavaan venesatamaan, kuin ei myöskään nykyiseen jo toiminnassa olevaan Kuotaanrannan venesataman osaan. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Asikkalan kunnalle luvan Kuotaanrannan venesataman laajentamiseen Asikkalan kunnan Anianpellon kylässä. Rakenteet ilmenevät hakemuksen liitteenä olevasta 27.2.2007 päivätystä suunnitelmakartasta (mittakaava 1:2000) ja ympäristölupavirastoon 4.5.2007 toimitetusta, viimeksi 3.5.2007 päivätystä leikkauspiirustuksesta E-E ja F-F (mittakaava 1:500 / 1:200). Rakenteet sijaitsevat Anianpellon kalastuskunta nimisen osakaskunnan omistamalla vesialueella (kiinteistötunnus 16-401-876-1). Luvan voimassaolo edellyttää, että luvan saajalla on oikeus hanketta varten tarvittavaan vesialueeseen nykyisen vuokrasopimuksen päätyttyäkin. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä määräys. MÄÄRÄYKSET 1. Työ on tehtävä sellaisena aikana ja siten, että vesistön käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. 2. Luvan saajan on pidettävä rakenteet asianmukaisessa kunnossa. 3. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa
4 asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 4. Luvan saajan on ennen työhön ryhtymistä ilmoitettava Hämeen ympäristökeskukselle ja Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tämän lupapäätöksen päivämäärä ja antaja. 5. Työ on tehtävä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Hämeen ympäristökeskukselle ja Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. PERUSTELU JA VASTAUS MUISTUTUKSIIN Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Laituripaikkojen lisääminen ja keskittäminen on tarpeen kunnan kotisataman kehittämiseksi. Luvan saaja on vuokrannut laajennuksen vaatiman vesialueen osakaskunnalta määräajaksi. Venesataman jätehuollon järjestämisestä ei tässä vesilain mukaisessa lupa-asiassa kuulu antaa määräyksiä. AA:n tekemät tieyhteyksiä koskevat vaatimukset jätetään ympäristölupaviraston toimivaltaan kuulumattomina tutkimatta. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3 ja 6 1 momentti. TÖIDENALOITTAMISLUPA
5 Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1750 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt ympäristöneuvos Kaijalainen. EK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8071 tai 020 490 4959
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 19.10.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.