NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 1 (23) ASIALISTA 4/2009 Sivu 52 Kokouksen avaus 4 53 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 54 Yhteisen kirkkovaltuuston sihteerin valinta 5 55 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 5 56 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 57 Naantalin seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö 6 58 Naantalin seurakuntayhtymän osavuosikatsaukset 13 59 Tuloveroprosentti vuodelle 2010 14 60 Muut asiat 17 61 Ilmoitusasiat 18 62 Valitusosoitus 19 63 Kokouksen päättäminen 23
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 2 (23) KOKOUSTIEDOT Aika: Torstaina 10.9.2009 klo 18:30 19:15 Paikka: Naantalin seurakuntakeskus, pääsalissa, Piispantie 2, 21100 Naantali Pykälät: 52-63 Kokoukseen kutsutut: JÄSENET: Merimaskun seurakunta: Auvinen Eeva Poukka Anneli Seulanto Matti Reijo Ihalinin vara Naantalin seurakunta: Räsänen Osmo Aimonen Lasse Ala-Uotila Markku Alho Riitta Isotupa Riitta Karinkanta Maija Lehtilä Risto Lindroos Risto Kivimäki Anne-Maija Orrela Pirjo Paasikivi Jari Pietikäinen Kerttu Rantanen Erkki Ritvanen Pekka Saarni Sirpa Tavio Tiia Teikari-Eura Minna Toivonen Raimo Tunturi Antti Vaaranen Juhani Rymättylän seurakunta: Jaanto Martti Peltola Sini Räikkä Riitta Tähti Jussi Vainio Heikki MUUT KUTSUTUT: Rautiainen Jyrki Huovinen Matti Sirén Petri Koivula Jorma Kallio Heli puheenjohtaja Tuomas Merilahden vara Rauno Vänttisen vara varapuheenjohtaja kirkkoherra, Naantalin seurakunta kirkkoherra, Merimaskun seurakunta kirkkoherra, Rymättylän seurakunta talousjohtaja sihteeri
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 3 (23) POISSA: Ihalin Reijo Merilahti Tuomas Vänttinen Rauno Sirko-Honka Katriina Uusi-Pietilä Riikka Vainio Johannes SYY: muu este matkalla muu este muu este muu este muu este Osmo Räsänen yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Heli Kallio sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen vastaavan kokouksen kulkua. Ritvanen Pekka pöytäkirjan tarkastaja Saarni Sirpa pöytäkirjan tarkastaja Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa perjantaista 11.9.2009 alkaen kolmenkymmenen (30) päivän ajan. Ilmoitus tästä on asetettu nähtäväksi seurakuntayhtymän ja seurakuntien ilmoitustauluille torstaina 3.9.2009. Pöytäkirja on ollut nähtävissä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa 11.9.- 12.10.2009 seurakuntayhtymän ja seurakuntien ilmoitustauluilla olleiden ilmoitusten mukaisesti. Naantalissa / 2009 yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 4 (23) ESITYSLISTA: 52 KOKOUKSEN AVAUS Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Osmo Räsänen avasi kokouksen. Kirkkoherra Matti Huovinen piti alkuhartauden. 53 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Seurakuntayhtymän toimielimistä on voimassa, mitä vastaavista seurakuntayhtymän toimielimistä on säädetty tai määrätty (KJ 10:5 ). Yhteiseen kirkkovaltuustoon ja yhteiseen kirkkoneuvostoon sekä asioiden käsittelyyn niissä puolestaan sovelletaan, mitä kirkkovaltuustosta ja kirkkoneuvostosta säädetään ja määrätään, ellei kirkkolaista tai -järjestyksestä muuta johdu (KL 11:11 ). KJ 8:5 2 mom. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston ille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KJ 23:2 1 ja 3 mom. Jollei seurakunnan en tietoon saatettavasta hallinnollisesta kuulutuksesta ole muuta määrätty, se pannaan julki seurakunnan ilmoitustaululle vähintään 7 päivän ajaksi. Jos kuulutus koskee useita seurakuntia, se on julkistettava jokaisessa seurakunnassa. Kokousta koskeva kuulutus on asetettu nähtäväksi Naantalin, Merimaskun ja Rymättylän seurakuntien ilmoitustauluille torstaina 3.9.2009. Kutsut esityslistoineen on lähetetty yhteisen kirkkovaltuuston ille ja muille kutsutuille torstaina 3.9.2009. KL 7:4 1 mom. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, jos enemmän kuin puolet istä on saapuvilla. Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajan päätösehdotus: Suoritetaan nimenhuuto. Todetaan läsnä olevien ten lukumäärä. Läsnä on yhteensä 25/31 varsinaista valtuutettua ja 3 varavaltuutettua, yhteensä 28 päätöksentekijää. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. YKV päätös: Naantalin seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston kokous 10.9.2009 todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 5 (23) 54 YHTEISEN KIRKKOVALTUUSTON SIHTEERIN VALINTA Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkovaltuusto nimeää sihteerikseen Heli Kallion. YKV päätös: 10.9.2009 Yhteinen kirkkovaltuusto nimesi sihteerikseen Heli Kallion. 55 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajan päätösehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Tarkastusvuorossa ovat aakkosjärjestyksen mukaan Ritvanen Pekka ja Saarni Sirpa. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa perjantaista 11.9.2009 alkaen kolmenkymmenen (30) päivän ajan. YKV päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pekka Ritvanen ja Sirpa Saarni, jotka 10.9.2009 toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. 56 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajan päätösehdotus: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. YKV päätös: 10.9.2009 Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 6 (23) 57 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNTÖ Viite: Ark. 0.1. Seurakuntayhtymän toiminnan ja hallinnon ohjaus, suunnittelu ja valvonta/ Naantalin seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö Ark. 0.7. Alistaminen, muutoksenhaku, valitukset ja kantelut/ Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulin päätös 20.5.2009 Ark. 0.6. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston pöytäkirja 1.9.2009/ 139 Korjattu 4.6.2009 Turun arkkihiippakunnan 20.5.2009 tekemän palautuspäätöksen mukaisesti, Juha Tuohimäki. NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN YHTEISEN KIRKKO- NEUVOSTON OHJESÄÄNTÖ Hyväksytty Naantalin seurakuntayhtymän yhteisessä kirkkovaltuustossa xx.xx.2009. Vahvistettu Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulissa.. 2009 KOKOONPANO 1 Yhteiseen kirkkoneuvostoon kuuluu tuomiokapitulin seurakuntayhtymän seurakuntien kirkkoherroista määräämä puheenjohtaja, varapuheenjohtaja sekä 9 muuta tä, joista vähintään yksi on yhtymän kustakin seurakunnasta. KJ 10:10 2 Yhteisen kirkkoneuvoston et valitsee yhteinen kirkkovaltuusto. Ensin valitaan yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ja sen jälkeen muut et. Mikäli vaali suoritetaan suhteellista vaalitapaa noudattaen, valitaan varapuheenjohtaja ja et samassa vaalissa ja valituista istä valitaan varapuheenjohtaja. Tämän jälkeen valitaan ille henkilökohtaiset varaet. KL 7:3, 7:4,3 sekä 10:2,2 3 Seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien kirkkoherroilla ja lisäksi esittelijänä toimivalla talousjohtajalla on oikeus olla läsnä yhteisen kirkkoneuvoston kokouksissa, joissa heillä on puheoikeus, mutta ei äänioikeutta. Myös tiedottajalla on yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus, muttei äänioikeutta. KJ 10:11 Yhteinen kirkkoneuvosto ja esittelijät voivat kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita kuultavaksi. ASIOIDEN KÄSITTELY 4 Yhteisen kirkkoneuvoston kokouksista ja koolle kutsumisesta säädetään kirkkojärjestyksessä. Asioiden käsittelystä säädetään kirkkolaissa, kirk-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 7 (23) kojärjestyksessä ja kirkon vaalijärjestyksessä sekä hallintolaissa ja laissa viranomaisten toiminnan julkisuudesta. Kokouskutsu ille toimitetaan viimeistään viisi päivää ennen kokousta, ellei yhteinen kirkkoneuvosto toisin päätä. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista ja esityslista. KL 7:4-6, KL 11:11, KL 25:5-11, KJ 7:2-7, KJ 9:1-3 5 Yhteinen kirkkoneuvosto päättää asioiden käsittelyjärjestyksen. Kunkin asian esittelee viranhaltija, jonka tehtäväksi esittely on annettu seurakuntayhtymän asianomaisessa johtosäännössä tai erillisellä määräyksellä. Kirkkoneuvosto päättää asiat esittelystä. Esittelijä tekee asiasta kirjallisen esittelyn ja päätösesityksen, joka on ajoissa ennen kokousta toimitettava yhteisen kirkkoneuvoston ille. Esittelijän tulee valmistella asiasta kirjallinen selonteko, joka perusteltuine ehdotuksineen päätökseksi on riittävän ajoissa ennen kokousta toimitettava kirkkoneuvoston ille. Jos asian kiireellisyys sitä vaatii, esittelymuistio päätöksentekoehdotuksineen voidaan antaa kokouksessa. Yhteinen kirkkoneuvosto toteaa asian kiireellisyyden. Vähäisenä pidettävä asia, joka on laadultaan tai merkitykseltään sellainen, ettei se edellytä kirjallista esittelyä, voidaan kuitenkin esitellä suullisesti. Hengellistä elämää ja toimintaa koskevat asiat esittelee yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja, jollei hän ole määrännyt asiaa muun alaisensa viranhaltijan esiteltäväksi tai jollei esittelyvelvollisuus perustu viranhaltijan johtosääntöön taikka yhteisen kirkkoneuvoston muuhun päätökseen. Muut asiat esittelee talousjohtaja, jollei hän ole määrännyt asiaa muun alaisensa viranhaltijan esiteltäväksi tai jollei esittelyvelvollisuus perustu viranhaltijan johtosääntöön taikka yhteisen kirkkoneuvoston muuhun päätökseen. KL 25:9, KJ 7:1,2, KJ 7:4, KJ 9:2 6 Yhteisen kirkkoneuvoston on valmisteltava seurakuntaneuvoston yhteiselle kirkkovaltuustolle lähettämät esitykset ja aloitteet. Jos tällainen esitys tai aloite koskee myös seurakuntayhtymän muita seurakuntia, niiden seurakuntaneuvostoille on varattava tilaisuus antaa lausunto asiasta. Jos seurakuntaneuvoston aloite tai esitys kuuluu yhteisen kirkkoneuvoston päätettäviin asioihin, ratkaisusta tai toimenpiteestä on ilmoitettava seurakuntaneuvostolle. KL 10:1, KJ 10:14 7 Kokouksen pöytäkirjaa pitää yhteisen kirkkoneuvoston tähän tehtävään valitsema sihteeri, joka voi olla seurakuntayhtymän tai seurakunnan
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 8 (23) työntekijä. Pöytäkirjaan merkitään kaikki esitykset, äänestykset ja päätökset sekä puheenjohtajan määräämät muut käsittelyyn liittyvät asiat. Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai yhteinen kirkkoneuvosto kokouksessaan. KJ 7:6 8 Yhteisen kirkkoneuvoston hyväksymät sopimukset allekirjoittaa yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja, talousjohtaja tai yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja, kaksi yhdessä. Toimituskirjat allekirjoittaa yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja varmentaa sihteeri, jos yhteinen kirkkoneuvosto ei toisin määrää. Pöytäkirjanotteen todistaa oikeaksi puheenjohtaja, sihteeri tai muu siihen tehtävään määrätty seurakuntayhtymän työntekijä. KJ 7:7 9 Sen lisäksi, mitä kirkkolain 25 luvun 4 :ssä on sanottu, talousjohtajalla on oikeus ottaa vastaan seurakuntayhtymälle tai sen seurakunnalle annettava haaste tai muu tiedoksianto. JOHTORYHMÄ 10 Yhteinen kirkkoneuvosto asettaa toimikaudekseen johtoryhmän. TEHTÄVÄT 11 Yhteisen kirkkoneuvoston tehtävänä on kirkkolain mukaisesti 1. johtaa seurakuntayhtymän hallintoa sekä talouden ja omaisuuden hoitoa, 2. johtaa ja edistää perussäännössä seurakuntien yhteisiksi palveluiksi otettuja tehtäviä, 3. tutkia yhteisen kirkkovaltuuston päätösten laillisuus ja vastata päätösten täytäntöönpanosta, 4. valvoa seurakuntayhtymän etua, edustaa seurakuntayhtymää, päättää seurakuntayhtymän nimenkirjoitusoikeudesta sekä tehdä seurakuntayhtymän puolesta sopimukset ja muut oikeustoimet, 5. valmistella yhteisessä kirkkovaltuustossa käsiteltävät asiat, 6. ratkaista erimielisyys, joka koskee hautaoikeutta, hautaoikeuden haltijaa, sitä keitä hautaan voidaan haudata taikka haudan haltijan velvollisuuksia sekä asia, joka koskee hautaustoimilain 14 :ssä mainittua hautamuistomerkin poistamista. KL 11:2, KL 10:1, KL 11:8, KL 11:11
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 9 (23) 12 Yhteiseltä kirkkovaltuustolta siirretyllä päätösvallalla yhteisen kirkkoneuvoston tehtävänä on, jos toisin ei ole määrätty, 1. huolehtia niistä henkilöstöhallinnon tehtävistä, jotka laissa tai perussäännössä on määrätty seurakuntayhtymän hoidettaviksi, 2. ottaa ja irtisanoa seurakuntayhtymän viranhaltijat, 3. ottaa ja irtisanoa seurakuntayhtymän työsopimussuhteiset työntekijät, 4. myöntää seurakuntayhtymän viranhaltijoille ja työntekijöille virkatai työvapaa, 5. nimetä seurakuntayhtymän edustajat ja ehdokkaat osakkuusyhtiöiden ja muiden yhteisöjen hallintoelimiin, 6. hyväksyä yhteisen kirkkovaltuuston päättämissä rajoissa seurakuntayhtymän rakennushankkeiden luonnokset ja pääpiirustukset, 7. hyväksyä vähäiset muutokset yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymiin piirustuksiin, 8. vahvistaa rajat, mihin asti ohje- tai johtosäännössä mainituilla johtokunnilla ja viranhaltijoilla on oikeus päättää hankinnoista ja palvelujen ostosta sekä rakennus- ja korjaustöiden urakkasopimusten tekemisestä, 9. päättää edellä 8. kohdassa mainitun rajan ylittävistä hankinnoista ja palvelujen ostosta sekä rakennus- ja korjaustöiden urakkasopimusten tekemisestä, 10. päättää seurakuntayhtymän irtaimen omaisuuden hankinnasta ja luovuttamisesta, 11. päättää irtaimen omaisuuden poistamisesta ja poistetun omaisuuden myynnistä ja hävittämisestä, 12. vahvistaa seurakuntayhtymälle tulevat muut kuin haudoista perittävät maksut, 13. päättää maa- ja vesialueiden, rakennusten tai rakennelmien sekä huoneistojen vuokraamisesta, 14. myöntää vapautus tai huojennus seurakuntayhtymän tai seurakunnan palveluksessa olevan viranhaltijan ja työntekijän velvollisuudesta korvata toiminnastaan seurakuntayhtymälle aiheutunut vahinko, 15. antaa yleiset ohjeet seurakuntayhtymän ja seurakuntien vakuutusasioiden hoitamisesta.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 10 (23) KL 10:4,2-3 13 Yhteisellä kirkkoneuvostolla on lisäksi kirkkolaissa, muussa laissa ja kirkkojärjestyksessä säädetyt tehtävät sekä ne toimeenpano- ja hallintotehtävät, joita ei ole määrätty muun viranomaisen tehtäväksi tai jotka asian luonteen vuoksi kuuluvat yhteiselle kirkkoneuvostolle. TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN 14 Johtokunnille ja viranhaltijoille siirretty toimivalta ja tehtävät määmääritellään johtokuntien johtosäännöissä. KL 10:4 15 Seurakuntayhtymän talousjohtaja ratkaisee alaisenaan toimivan henkilökunnan osalta seuraavat asiat: 1. määräaikaiseen virka- tai työsuhteeseen ottaminen enintään 6 kuukaudeksi, 2. korkeintaan kuusi kuukautta kestävän palkattoman virka- tai työvapaan myöntäminen, 3. sairausloman tai muun lakiin perustuvan virka- tai työvapaan myöntäminen, 4. viranhaltijan ehdollisen valintapäätöksen vahvistaminen, kun ehto on täyttynyt, 5. virkapaikasta tai työskentelypaikasta päättäminen, 6. oman auton käyttöoikeuden myöntäminen, 7. koulutus- tai virkamatkan hyväksyminen sekä 8. varsinaisen lomakauden (1.5.-30.9.) ulkopuolella vuosiloman myöntäminen. Tiedottajaa koskevat ratkaisut kohdissa 1.- 8. tekee yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Lisäksi talousjohtajan tehtävänä on 9. päättää toimialaansa kuuluvista hankinnoista ja palvelujen ostosta sekä solmia ja allekirjoittaa niitä koskevat sopimukset yhteisen kirkkoneuvoston määräämissä rajoissa sekä 10. solmia ja allekirjoittaa toimialaansa kuuluvat sopimukset, joilla ei ole olennaista taloudellista vaikutusta, paitsi koko seurakuntayhtymää koskevat, merkitykselliset sopimukset, joista päättää yhteinen kirkko-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 11 (23) neuvosto. 11. kirjoittaa seurakuntayhtymän nimi ja antaa valtakirjat seurakuntayhtymän puolesta, 12. edustaa seurakuntayhtymää tuomioistuimissa ja muissa viranomaisissa, ellei yhteinen kirkkoneuvosto toisin määrää, 13. päättää pankkitilien avaamisesta ja sulkemisesta, 14. vastata seurakuntayhtymän kassavarojen sijoitustoiminnasta yhteisen kirkkoneuvoston määräämissä rajoissa, 15. vastata isännöinti- ja rakennuttajan tehtävistä sekä hyväksyä niiden rakennuskohteiden sekä muutos- ja peruskorjaustöiden piirustukset, kustannusarviot ja suunnitelmat, joista päättäminen ei kuulu muille hallintoelimille, 16. päättää seurakuntayhtymän hallinnassa olevien rakennusten, huoneistojen, alueiden ja laitteiden hoitoon, huoltoon, kunnossapitoon ja käyttöön liittyvistä toimenpiteistä ja sopimuksista yhteisen kirkkoneuvoston määräämissä rajoissa, 17. päättää seurakuntayhtymän hallinnassa olevien asuntojen ja liikehuoneistojen vuokraamisesta sekä vuokralle ottamisesta yhteisen kirkkoneuvoston hyväksymissä rajoissa, 18. hakea viranomaisten vaatimat rakennusluvat ja antaa rakennuslupien käsittelyssä ja tonttien muodostamisessa tarvittavat lausunnot. 19. päättää vahvistetun metsätaloussuunnitelman ja talousarvion mukaisesta metsän hoidosta ja myynnistä sekä 20. myöntää osittain tai kokonaan vapautus seurakunnalle tulevien tilojen käyttöä koskevien maksujen, korvausten ja muiden saatavien suorittamisesta yhteisen kirkkoneuvoston hyväksymissä rajoissa. KL 10:4, JulkL 5:20 16 Seurakuntayhtymän talousjohtajan ja yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätöksistä on pidettävä luetteloa. Ote päätösluettelosta on toimitettava yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle viiden päivän kuluessa päätöksen tekemisestä. Yhteinen kirkkoneuvosto päättää, millä tavoin päätösluettelot saatetaan sen tietoon. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja voi siirtää johtokunnan tai johtavan viranhaltijan päättämän asian yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Siirtämisestä on päätettävä 7
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 12 (23) päivän kuluessa siitä, kun päätös on saatettu yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan tietoon. Jos yhteinen kirkkoneuvosto, sen puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja siirtää päätöksen yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi, siirtämisestä on ilmoitettava asianomaiselle johtokunnalle tai viranhaltijalle siinä yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessa, jossa päätös on saatettu yhteisen kirkkoneuvoston tietoon. KL 10:5, KJ 9:5 17 Yhteisen kirkkoneuvoston on vuosittain annettava yhteiselle kirkkovaltuustolle kertomus seurakuntayhtymän ja sen seurakuntien edellisen vuoden hallinnosta, taloudesta ja toiminnasta käsiteltäväksi yhteisessä kirkkovaltuustossa samanaikaisesti edellisen vuoden tilinpäätöksen kanssa. KJ 9:6 Voimaantulosäännös Tämä ohjesääntö tulee voimaan tuomiokapitulin vahvistamispäätöstä seuraavan kuukauden alusta lukien. Ohjesääntöä on soveltuvin osin kuitenkin noudatettava heti, kun yhteinen kirkkovaltuusto on sen hyväksynyt. --- --- --- Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön ja lähettää sen Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. YKN päätös 1.9.2009: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. --- --- --- YKV päätös: 10.9.2009 Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. Kirkollisvalitus tuomiokapitulille. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula 02-533 6661 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 13 (23) 58 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN OSAVUOSIKATSAUKSET (YKV) Viite: Ark. 2.3. Laskentatoimi/ Naantalin seurakuntayhtymän osavuosikatsaukset Ark. 0.6. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston pöytäkirja 1.9.2009/ 140 Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän osavuosikatsaukset ja antaa ne yhteiselle kirkkovaltuustolle tiedoksi. YKN päätös 1.9.2009: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. --- --- --- YKV päätös: Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi yksimielisesti yhteisen kirkko- 10.9.2009 neuvoston päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula 02-533 6661 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 14 (23) 59 TULOVEROPROSENTTI VUODELLE 2010 Viite: Kirkkohallituksen yleiskirje Nro 23/2009 Ark. 0.6. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston pöytäkirja 1.9.2009/ 141 Kirkkohallituksen yleiskirje Nro 33/2009 KIRKON TOIMINNAN JA TALOUDEN SUUNNITTELU TAAN- TUMAN KESKELLÄ Suomen ja koko maailman talous kehittyi myönteisesti usean vuoden ajan syksyyn 2008 saakka. Syys- ja lokakuussa 2008 maailmanlaajuinen finanssikriisi alkoi ja teollisuuden tilaukset pysähtyivät kuin seinään. Seurakunnissa tämä ennennäkemättömän nopea ja suuri talouden pudotus näkyi ensimmäisen kerran joulukuun 2008 yhteisöverotilitysten pienentymisenä. Tällä hetkellä arvioidaan, että Suomen bruttokansantuote pudonnee 4-6 % vuonna 2009 ja se saattaa pudota vielä vuonna 2010 yhden prosentin verran. Eduskunta päätti 12.5.2009 hallituksen esityksestä kirkon yhteisöveron jako-osuuden nostamisesta 2,55 prosenttiin vuosien 2009-2011 ajaksi. Seurakunnille tilitetään yhteisöveroa tarkistetun jako-osuuden mukaan vuoden 2009 alusta alkaen kesäkuun verotilitysten yhteydessä. Kirkon osuus yhteisöveron tuotosta tarkistetaan uudelleen vuoden 2012 alusta. Tämänhetkisten arvioiden mukaan seurakuntien yhteisöverotulot yhteensä vähenisivät vuonna 2009 noin 23 % edelliseen vuoteen verrattuna. Työttömyyden kasvu ja kirkosta eroaminen aiheuttavat sen, että kirkollisverotilitysten määrä vuonna 2009 saattaa laskea noin 2 % edelliseen vuoteen verrattuna. Seurakunnille tilitettäneen vuonna 2009 kirkollis- ja yhteisöverotuloja yhteensä noin 44 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuonna 2008. Seurakuntakohtaiset erot verotulojen kehityksessä ovat suuria. Niissä seurakunnissa, joiden alueilla ihmiset eivät joudu työttömiksi tai pitkille lomautuksille taantuman johdosta ja joiden määrä ei merkittävästi vähentynyt vuoden 2008 aikana, kirkollisverotilitykset kasvavat hieman kuluvana vuonna. Useimmissa seurakunnissa verotuloja ei kerry niin paljon, kuin mitä talousarviota 2009 laadittaessa arvioitiin. Tämä aiheuttaa sen, että useimmat seurakunnat joutuvat valmistelemaan valtuustolle talousarvion muutosesityksen kuluvan vuoden aikana. Verotulojen pienentymistä kompensoi hieman työnantajien kansaneläkemaksun alentaminen 1.4.2009 alkaen 0,8 prosenttiyksiköllä ja sen poistaminen kokonaan 1.1.2010 alkaen. Seurakuntien toimintamenot vähenevät tämän johdosta noin 3 miljoonaa euroa vuonna 2009 ja noin yhdeksän miljoonaa euroa vuonna 2010. Sosiaaliturvamaksuun sisältyvä sairausvakuutusmaksu on kuluvana vuonna 2 % ja se noussee 2,16 prosenttiin 1.1.2010 alkaen. Tämänhetkisten arvioiden mukaan kirkollis- ja yhteisöverotilitykset laskevat vielä vuonna 2010 noin yksi prosenttia kuluvaan vuoteen verrattu-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 15 (23) na. Vaikka rahamarkkinat ovat elpyneet maaliskuusta 2009 alkaen, niin esimerkiksi vientiteollisuudella ennustetaan olevan vielä suuria vaikeuksia vuonna 2010 ja kokonaistuotannon määrän ennustetaan vielä putoavan hieman vuoden 2009 tasosta. Vuonna 2010 työttömyysaste lienee noin 9,5 % ja inflaatio kuluvan vuoden tasolla eli noin 1 %. 1.1.5.3. TULOSLASKELMAN TOTEUTUMISVERTAILU 31.12.2008 (t ) Naantalin srk Rymättylän srk Merimaskun srk Yhteensä Arvio 2010 Toimintatuotot Korvaukset 17 6 23 22 Maksutuotot 116 9 16 141 140 Vuokratulot 81 13 18 112 115 Kolehdit ja muut keräystuotot 5 4 9 Tuet ja avustukset 23 5 1 29 6 Muut toimintatuotot 3 5 1 9 2 Toimintatuotot yhteensä 245 32 46 323 285 Toimintakulut 0 Henkilöstökulut Palkat -1 358-160 -200-1 718-1888 Henkilöstösivukulut -374-48 -62-484 -581 Palvelujen ostot -747-78 -70-895 -891 Vuokrat -19-3 -22-19 Aineet tarvikkeet ja tavarat -352-57 -44-453 -529 Annetut avustukset -101-17 -2-120 -126 Muut toimintakulut -43-21 -9-73 -50 Toimintakulut yhteensä -2 994-381 -391-3 766-4084 Toimintakate -2 749-349 -345-3 443-3799 Verotulot 2 891 461 370 3 722 3600 Verotuskulut -55-7 -6-68 -74 Keskusrahastomaksut -158-18 -16-192 -250 Toiminta-avustukset 44 5 49 Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot 223 25 17 265 200 Muut rahoitustuotot 4 1 5 2 Korkokulut Muut rahoituskulut -38-38 Vuosikate 162 111 23 296-321 Poistot ja arvonalentumiset Suunnitelman mukaiset poistot -300-13 -23-336 -303 Arvonalentumiset Satunnaiset tuotot ja kulut 2 2 Satunnaiset tuotot Satunnaiset kulut Tilikauden tulos -136 98 0-38 -624 Poistoeron lisäys (-) tai vähennys (+) 105 1 106 100 Varausten lisäys (-) tai vähennys (+) Rahastojen lisäys (-) tai vähennys (+) Tilikauden ylijäämä (alijäämä) -31 99 0 68-524
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 16 (23) Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkovaltuusto määrää Naantalin seurakuntayhtymän tuloveroprosentiksi 1,15 vuodelle 2010. YKN päätös 1.9.2009: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. --- --- --- YKV päätös: 10.9.2009 Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. Kirkollisvalitus hallinto-oikeudelle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula 02-533 6661 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 17 (23) 60 MUUT ASIAT Muita asioita ei ole.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 18 (23) 61 ILMOITUSASIAT 61 : 1 TURUN ARKKIHIIPPAKUNNAN TUOMIOKAPITULIN PÄÄTÖKSIÄ Merimaskun seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesäännön vahvistaminen 5.8.2009 61 : 2 VEROTULOJEN VERTAILU Elokuu 2009 61 : 3 OTE YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON PÄÄTÖKSESTÄ 1.9.2009/ 137 : Vastuuvapauden myöntäminen Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee saaduksi Merimaskun seurakuntaneuvoston selvityksen 12.8.2009, kopiot tilinpäätöksistä, tilintarkastajien muistiot ja tilintarkastuskertomukset vuosilta 2004 2008. Vastuuvapausasia käsitellään yhteisen kirkkovaltuuston kokouksessa marraskuussa. Päätös annetaan yhteiselle kirkkovaltuustolle tiedoksi 10.9.2009. 61 : 4 VARAUTUMINEN INFLUENSSA A(H1N1):N LEVIÄMISEEN YKN päätös 1.9.2009/ 148 61 : 5 TIEDOTE NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN YHTEISEL- LE KIRKKOVALTUUSTOLLE: Naantalin kirkon katon kunto 10.9.2009 61 : 6 TURUN ARKKIHIIPPAKUNNAN TUOMIOKAPITULIN KIRJE: Arkkipiispan vaali 2.9.2009 61 : 7 NAANTALIN SEURAKUNTANEUVOSTON KOKOUS Torstaina 24.9.2009 klo 18:30. Säädösten mukaiset kutsut lähetetään. YKV päätös: 10.9.2009 Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsi asiat tiedoksi. Ei muutoksenhakuoikeutta.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 19 (23) 62 VALITUSOSOITUS Yhteinen kirkkovaltuusto 10.9.2009 52-63 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 53, 54, 55, 56, 58 ja 61 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 20 (23) VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Postiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku Telekopio: (02) 272 5414 Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pykälä 59 Hallintovalitus, pykälät Kirkollisvalitus alistusasiassa: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pykälä 57 Valitusaika: 30 päivää 30 päivää Valitusaika: 30 päivää Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: Hämeenkatu 13, 20100 Turku Telekopio: (02) 279 7002 Sähköposti: turku.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pykälät 30 päivää Käyntiosoite: Satamakatu 11 Postiosoite: PL 185, 00161 Helsinki Telekopio: (09) 180 2350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetusministeriö, pykälät 30 päivää Käyntiosoite: Meritullinkatu 10 Postiosoite: PL 29, 00023 Valtioneuvosto Telekopio: (09) 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: opmkirjaamo@minedu.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava Valittajan nimi ja kotikunta Postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa Päätös, johon haetaan muutosta
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 21 (23) Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi Perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä Todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta Asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Hankinta-asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 22 (23) Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopionumero: (09) 68 405 514 Lisätietoja Talousjohtaja Jorma Koivula, 02-533 6661, pykälät 57, 58 ja 59. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 4/2009 23 (23) 63 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Osmo Räsänen päätti kokouksen klo 19:15.