PORNAISTEN KUNTA Asialista 9/2013 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 30.9.2013 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Kunnanvaltuuston istuntosali 92 166 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen - 165 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 93 167 Palveluverkkoselvityksen laatiminen / lisämäärärahan esittäminen 94 * 169 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012 / selvitykset esitetyistä havainnoista 95 171 Muut asiat 96 171 Ilmoitusasiat 97 172 Valitusosoitus
PORNAISTEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 30.9.2013 klo 18.30 19.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvaltuuston istuntosali Aarrelampi Hannu Franti Aija Haapakoski Liisa, poissa Kanerva Pasi Karhunen Otto Kilpeläinen Antti, poissa Kippilä Jarkko Kolehmainen Laura, poissa Liu Päivi, poissa Majuri Taina Mattila Kaj Niinikoski Terhi, poissa Nurmi Janne-Pekka Nyqvist Tero Nyrhivaara Henna KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 9/2013 Sivu 165 Pajunen Juha Palmgren Vesa Putus Jaana Runolinna Liljan-Kukka Ruskeepää Jukka Ruskeepää Mika Saarinen Maria Turunen Jukka Villanen Riitta Virkki Juha Virkki Sanna Yrtti Seppo Hirstiö Teppo, varavaltuutettu Laitinen Päivi, varavaltuutettu Janhunen Sari, varavaltuutettu Laukka Jorma, varavaltuutettu MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Hyttinen Markku Marttila Seija Kiiski Jere kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä nuorisovaltuuston puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kts. 92 ASIAT 92 97 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 3.10.2013. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Liljan-Kukka Runolinna ja Jukka Ruskeepää. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Seppo Yrtti Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 3.10.2013 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Liljan-Kukka Runolinna Aika ja paikka Pornainen 4.10.2013 Virka-asema Hallintojohtaja Jukka Ruskeepää Seija Marttila
Kunnanvaltuusto 92 30.9.2013 166 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 92 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululla 24.9.2013 ja se on samana päivänä toimitettu valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Lisäksi on julkaistu lyhennetty kokousilmoitus Uusimaa lehdessä ja Itäväylä-lehdessä. Valtuutettujen määrä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Kunnanvaltuuston päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 93 30.9.2013 167 Kunnanhallitus 182 2.9.2013 340 PALVELUVERKKOSELVITYKSEN LAATIMINEN/LISÄMÄÄRÄRAHAN ESITTÄMINEN Khall 182 Pornaisten kunta on kuntarakennelain velvoittamana päättänyt selvittää kaksi yhdistymisselvitystä: Keski-Uudenmaan kahdeksan kuntaa (KUK) ja Itäinen Uusimaa (7 kuntaa). Selvitystyö on KUK:n osalta käynnistynyt jo kesällä ja työryhmät ovat aloittaneet työnsä elokuussa. Itäinen selvitysalue käynnistyy elokuun lopussa. Tavoitteena on, että molemmat selvitykset olisivat sisällöltään mahdollisimman vertailukelpoisia. Mikäli KUK-selvityksen poliittinen ohjausryhmä hyväksyy työsuunnitelman, selvityksessä käytetään apuna ainakin kahta ulkopuolista asiantuntijaa pohjatiedon keruussa ja vision hahmottamisessa. Talouden näkökulmaa selvittämään on ehdolla Eero Laesterä (Perlacon) ja palveluverkkoselvityksen tekijäksi Heikki Lonka (Granlund). Palveluverkkoselvityksen ovat jo aiemmin laatineet Tuusula, Mäntsälä ja Kerava. Palveluverkko tultaisiin arvioimaan perusopetuksen, varhaiskasvatuksen ja sosiaalitoimen osalta kiinteistöjen ja toiminnan arviointina sekä liikuntatoimen, hallinnon, kulttuuritoimen yms. osalta vain kiinteistöjen arviointina. Saatava tieto on ensisijaisesti kyseisen kunnan tulevaisuuden suunnittelun ja linjauksen apuväline mutta niiden avulla pystytään kuvaamaan selvitysalueen taloudellisia ja palvelurakenteen eri vaihtoehtoja ja arvioimaan niiden vaikutuksia. Vertailtavuuden näkökulmasta kuntakohtaiset palveluverkkoselvitykset ovat hyödyllisiä molemmilla selvitysalueilla. Palveluverkkoselvityksen kustannukset muodostuvat kuntakohtaisesta sekä selvitysaluekohtaisesta hinnasta siten, että Pornaisten kuntakohtainen hinta olisi 14.000 euroa sekä mahdollinen käyttäjähaastattelu 2.500 euroa. Selvitysalueen palveluverkkoselvityksen kulu jakaantuu KUK:ssa asukasluvun perusteella. KUK:n muut selvityksen kulut eivät ole vielä selvillä mutta niitä tulee muodostumaan mm. selvitystä työstävien ryhmien (8 kpl) ja muiden mahdollisten asiantuntijoiden sekä materiaalin hankinnan kuluista. Laskutus tapahtuu kahdessa osassa: joulukuu 2013 ja 2014. Selvityskuluihin haetaan valtionavustusta. Itäisellä selvitysalueella yhteisten kustannusten jako toteutetaan toisella periaatteella. Pornaisten kunnan on järkevää tavoitella sellaisia asiantuntijaselvityksiä, jotka ovat sellaisenaan käytettävissä molempien selvitysalueiden materiaalina../..
Kunnanvaltuusto 93 30.9.2013 168 Kunnanhallitus 182 2.9.2013 341 Khall 182./.. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus tilaa palveluverkkoselvityksen Granlund Oy:ltä enintään 14.000 euron hintaan. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä myöntäisi vuoden 2013 talousarvioon yhteensä 40. 000 euron määrärahan kuntarakenneselvityksistä aiheutuviin kuluihin. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 93 Kunnanvaltuuston päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 94 30.9.2013 169 Kunnanhallitus 191 16.9.2013 358 Kunnanvaltuusto 75 26.6.2013 130 Tarkastuslautakunta 14 13.5.2013 3 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2012/SELVITYKSET ESITETYISTÄ HAVAINNOISTA Tarkastusltk 14 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta on käsitellyt arviointikertomusta 8.4.2013 kokouksessaan. Tässä kokouksessa jatketaan arviointikertomuksen käsittelyä. Päätösehdotus (pj): Hyväksytään ja allekirjoitetaan arviointikertomus. Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2012 kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että valtuusto pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista hallituksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä syyskuun loppuun mennessä valtuuston kokouksessa ja toimittaa tämän jälkeen myös tarkastuslautakunnalle. Päätös: Päätettiin esityksen mukaisesti. Kvalt 75, liite 5 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012 on esityslistan liitteenä nro 5. Kunnanvaltuuston päätös: Valtuusto merkitsi arviointikertomuksen vuodelta 2012 tietoonsa saatetuksi ja päätti pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista hallituksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä syyskuun loppuun mennessä valtuuston kokouksessa ja toimittaa tämän jälkeen myös tarkastuslautakunnalle. Khall 191 Lautakunnilta on pyydetty vastineet arviointikertomuksessa esitettyjen havaintojen johdosta siten, että kunnanhallitus voi antaa selvitykset valtuustolle syyskuun loppuun mennessä, jonka jälkeen selvitykset toimitetaan tarkastuslautakunnalle../..
Kunnanvaltuusto 94 30.9.2013 170 Kunnanhallitus 191 16.9.2013 359 Khall 191./.. Vapaa-ajanlautakunta on käsitellyt vastinetta kokouksessaan 10.9.2012. Teknisellä lautakunnalla arviointikertomuksen havainnot on käsittelyssä 11.9.2013 ja sivistyslautakunnalla 12.9.2013. Laaditut vastineet toimitetaan esityslistan mukana tiedoksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2012 arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin laaditut selvitykset ja esittää ne edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Selvitykset toimitetaan lisäksi tiedoksi tarkastuslautakunnalle. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 94 Laaditut vastineet toimitetaan esityslistan mukana tiedoksi. Kunnanvaltuuston päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 30.9.2013 171 MUUT ASIAT Kvalt 95 Merkittiin tiedoksi: 1) Torstaina 3.10.2013 klo 18.00 alkaen järjestetään kuntalaisilta Parkkojan koululla. Kuntalaisillan aiheena on strategian valmistelu. 2) Kunnanjohtaja kertoi yhdistymisselvitysten tämän hetkisestä tilanteesta. ILMOITUSASIAT Kvalt 96 Ei ollut.
Valtuusto tai ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Pornaisten kunnanvaltuusto 30.9.2013 97 Sivu 172 Pykälät 94, 95, 96 HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät 93 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan
Valituskirja 173 Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan