PÄÄTÖS Nro 50/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/207/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 27.4.2012 ASIA Viljo Viljanmaan Nahkatehdas Oy:n ympäristölupahakemus, Seinäjoki HAKIJA Viljo Viljanmaan Nahkatehdas Oy/Jussi Viljanmaa Viljanmaantie 14 61410 Ylistaron as. LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Hakemus koskee Viljo Viljanmaan Nahkatehdas Oy:n toimintaa osoitteessa Viljanmaantie 5, kiinteistöillä 975-404-16-22, 975-404-16-34, 975-404-16-84, 975-404-16-137, 975-404-16-158, 975-404-16-264 ja 975-404-16-50. Toimintaan liittyvät varastot sijaitsevat kiinteistöillä 975-404-16-51, 975-404-16-171, 975-404-16-172 ja 975-404-16-207. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 1 mom. Ympäristönsuojeluasetus 1 1 mom. kohta 9a) Länsi-Suomen ympäristökeskus kehotti jättämään ympäristölupahakemuksen, koska toiminnalla oli määräaikainen lupa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Aluehallintovirasto on asiassa toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 mom. kohdan 9a) perusteella ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on tullut vireille Länsi-Suomen ympäristökeskuksessa 21.9.2006. VIRANOMAISTA KOSKEVA MERKINTÄ LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1060 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa Länsi-Suomen ympäristökeskus on lakkautettu 31.12.2009. Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n mukaan ympäristökeskuksissa vireillä olevat asiat, jotka
2 aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastolle, siirtyivät 1.1.2010 vastaavalle alueellisesti toimivaltaiselle aluehallintovirastolle. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristölautakunta on 13.5.1996 antamalla päätöksellään myöntänyt ympäristölupamenettelylain mukaisen ympäristöluvan toiminnalle. Asia koski toiminnan laajennusta. Päätökseen on sisältynyt ympäristölupamenettelylain 2 :n mukainen lupa, joka koostuu terveydensuojelulain 9 :n mukaisesta sijoitusluvasta, naapuruussuhteista annetun lain 18 :n tarkoittamasta sijoitusratkaisusta sekä jätelain 42 :n mukaisesta jäteluvasta. Päätös laajennusosan sijoittamiseksi on voimassa toistaiseksi ja muilta osin päätös oli voimassa 30.5.2006 asti. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakemusta on täydennetty 27.12.2006, 3.3.2008 ja 14.3.2012. Lupahakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Hakemuksesta on kuulutettu Ylistaron kunnan, Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristöosaston ja Länsi-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustauluilla 18.4.2008 19.5.2008. Ympäristölupahakemusta koskeva ilmoitus on julkaistu Pohjankyrö-lehdessä. Ympäristölupahakemus ja siihen liittyvät selvitykset ovat olleet kuulutusajan yleisesti nähtävillä Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristöosastolla. Lupahakemuksesta on annettu erikseen tieto niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Seinäjoen kaupunki/seinäjoen Vedeltä, Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristöosastolta ja Ylistaron kunnalta. Seinäjoen kaupunki/seinäjoen Vesi, Seinäjoen seudun terveysyhtymä/ympäristölautakunta ja Ylistaron kunta ovat antaneet lausunnot asiassa. Muistutukset ja mielipiteet Kainastonluoman ja sen sivuojien yhtiökokouksen valitsema päätoimitusmies on jättänyt mielipiteen asiassa. Ilmoitus hakemuksen käsittelyn lopettamisesta Seinäjoen käräjäoikeus on 12.6.2008 asettanut hakijan konkurssiin. Konkurssipesän pesänhoitaja on 14.3.2012 Viljo Viljanmaan Nahkatehdas Oy:n konkurssipesän puolesta ilmoittanut, että ympäristölupahakemuksen käsittely voidaan lopettaa. Pesänhoitaja on samalla ilmoittanut, että pesä ei vastaa asiassa mahdollisesti perittävistä maksuista, koska osakeyhtiö on tehnyt hakemuksen ennen konkurssin alkamista 12.6.2008 ja kyse on valvottavasta velasta konkurssissa.
ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Ympäristölupahakemuksen käsittely raukeaa. 3 RATKAISUN PERUSTELUT Hakija on ilmoittanut, että ympäristölupahakemuksen käsittely voidaan lopettaa. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tästä päätöksestä peritään maksua 1156,50 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan ympäristöluvan käsittelystä peritään maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa tai ympäristöministeriön asetuksessa säädetään. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen tämän asetuksen voimaantuloa, peritään maksu tämän asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Lupahakemuksen vireille tullessa maksuun sovellettiin Ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annettua ympäristöministeriön asetusta (1237/2003). Asetuksen maksutaulukon mukaan nahkatehtaan ympäristöluvan maksu on 7 710 euroa. Peruutetusta hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus maksutaulukon mukaisesta maksusta. Asian käsittelyyn käytetty työmäärä vastaa 15 % maksutaulukon mukaisesta maksusta. Aluehallintovirasto toteaa, että lupaviranomaisen lupakäsittelystä perittävä maksu määrätään päätöksen antamisen yhteydessä. Maksun peruste syntyy päätöksen antamisen hetkellä. Lupaviranomainen ei voi valvoa etukäteen luvan hakijan konkurssissa lupakäsittelyn johdosta päätöksen antamisen yhteydessä määrättävää maksua. Luvan hakijan konkurssilla kesken lupaprosessin ei ole merkitystä luvan käsittelystä perittävää maksua määrättäessä. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Seinäjoen kaupungin ja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston virallisella ilmoitustaululla. JAKELU Päätös Tiedoksi Viljo Viljanmaan Nahkatehdas Oy, Jussi Viljanmaa Konkurssipesän pesänhoitaja Jari Kattelus/Asianajotoimisto Kattelus & Ruokola Oy Seinäjoen kaupungin kaupunginhallitus Seinäjoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen
Ilmoitus päätöksestä 4 Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia tai vaatimuksia. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta vain käsittelymaksun osalta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. LIITTEET Valitusosoitus Reko Vuotila Christel Engman-Andtbacka Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Reko Vuotila ja Christel Engman-Andtbacka. Asian on esitellyt Christel Engman- Andtbacka.
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 28.5.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35, Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 020 6361 060 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.