Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentti kohta 4 f. Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n kohta 4 f



Samankaltaiset tiedostot
Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 c ja f

Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012. Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Heinola.

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Solvik Holdingsin autopurkamotoimintaa Tattarisuolla, Helsinki.

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f)

Hämetrans Oy:n Kierrätysmaterialien lajittelukeskuksen ympäristöluvan raukeamista koskeva asia, Hämeenlinna

Päätös LAINVOIMAISET YMPÄRISTÖLUVAT JA LUPIEN MUKAISET TARKISTUSAJANKOHDAT

Jatkoaika Mussalon sataman konttiterminaalin laajentamista koskevien töiden loppuunsaattamiseksi, Kotka

Päätös Nro 233/2011/4 Dnro ESAVI/170/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

Toiminnalla ei ole aikaisemmin myönnettyjä ympäristölupia.

ASIA Kuparivalimon ja -valssaamon ympäristöluvan lupamääräysten 2-4 ja 19 mukaisten selvitysten määräaikojen pidentäminen, Pori

1) Hakemus, joka koskee Aikkalan kaatopaikan tarkkailuohjelman muuttamista,

Päätös. Polttoaineiden jakeluasemaa ja aseman jätevedenpuhdistamoa koskevan hakemuksen raukeaminen, Espoo.

PÄÄTÖS. Nro 143/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/66/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Kiinteistö Oy Rajasampaanranta 2 c/o Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma PL Varma Y-tunnus:

Päätös Nro 216/2011/4 Dnro ESAVI/152/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen jätevesilietteen kalkkistabilointia koskevan ympäristölupahakemuksen raukeamisesta, Kouvola

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

Pohjankurun sataman ruoppausmassan kuivatusta koskeva ympäristönsuojelulain (86/2000) mukainen ympäristölupahakemus, Raasepori

MERKINTÄ. Päätös. Nro 53/2010/2 Dnro ESAVI/540/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen

Rannan ruoppaus ja massojen läjitys Långholmenin edustalla, Kemiönsaari

M. Uussaari Oy:n jätteen hyödyntämistoiminnan laajentamista ja muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen raukeaminen, Uusikaupunki.

PÄÄTÖS Nro 40/2014/2 Dnro ESAVI/5/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Etelä-Suomi Nro 125/2012/1 Dnro ESAVI/148/04.08/2012

Hakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa

Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko.

Päätös. Etelä-Suomi Nro 47/2011/2

MERKINTÄ. Päätös Nro 14/2010/1 Dnro ESAVI/133/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen ASIA

Päätös Nro 181/2011/4 Dnro ESAVI/51/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus Itäharjun autopurkamo Oy:n toimintaa koskevan ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan raukeamisesta. Turku.

Demolite Oy:n Tuuloksen kestopuun kierrätysterminaalin ympäristölupapäätökseen liittyvä ympäristömeluselvityksen mittaussuunnitelma, Hämeenlinna.

Novagro Oy:n ympäristölupahakemus, joka koskee lannoitteiden valmistusta orgaanisista jätteistä termisesti kuivaamalla, Köyliö

Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen nro 57/2006/4 sisältyvän töiden suorittamista koskevan ajan muuttaminen, Kankaanpää

Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentti kohta 4 f.

Hakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa Ympäristönsuojelulain 57. Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f).

PÄÄTÖS. Nro 11/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/264/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulaki 30 3 momentti ja 61

Päätös. Nro 140/2012/1 Dnro ESAVI/152/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Myllykoski Paper Oy:n hakemus Sulennon kaatopaikan ympäristöluvan muuttamiseksi lentotuhkan liukoisen bariumin raja-arvon osalta, Kouvola.

Turun Moottorikerho ry:n enduromoottoripyörien maastoharjoitteluradan toimintaa koskevan ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 :n mukaisen lupahakemuksen

ASIA HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 18/2005/1 Dnro LSY-2005-Y-179. jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2008/1 Dnro LSY 2007 Y 386. Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan muuttaminen,

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 7 a)

Tendac Oy, jätteiden käsittelylaitos Pronssitie 13, ORIMATTILA Kiinteistö RN:o M605 Toimialatunnus 38320

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Päätös EnviOn Oy:n puhdistetun jäähdytysnesteen vastaanotto- ja hyödyntämislaitoksen. raukeamisesta Kouvolan kaupungin Valkealassa

Päätös. Etelä-Suomi Nro 162/2011/1 Dnro ESAVI/220/04.08/2011

PÄÄTÖS. Nro 2/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/172/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 93/2014/2 Dnro ESAVI/22/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/2685/

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

Laiturin rakentaminen, päätöksessä asetetun määräajan jatkaminen, Lohja

Vesijohdon sijoittaminen mereen Inkoon kunnan vesijohtoverkostosta Svartbäckin kylästä Bågaskärin saarelle, Inkoo

PÄÄTÖS. Nro 229/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/123/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Laiturin pysyttämiselle ja parantamiselle Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 109/2005/4 määrätyn rakentamisajan pidentäminen,

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

Sikalan laajentamista koskevan ympäristölupapäätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta, Marttila. Ympäristönsuojelulain 101

ASIA Ranta-alueen ruoppaus tiloilla Niemi RN:o 11:90 ja Näätkivi RN:o 11:39, Tornio LUVAN HAKIJAT

PÄÄTÖS. Nro 110/2010/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/352/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

PÄÄTÖS. Nro 230/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/124/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

PÄÄTÖS. Nro 231/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/127/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 226/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/120/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Stora Enson tehtaiden kattilan 7 kaasuttimella happikaasutuksen käyttöönottoa koskevan koetoiminnan määräajan jatkaminen saakka, Varkaus

Päätös Nro 25/2014/1 Dnro ESAVI/127/04.08/2013. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 1/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/48/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 8/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/101/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus, joka koskee Fingrid Oyj:n Kilpilahden kaasuturbiinilaitoksen ympäristölupapäätöksessä

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 28/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-270 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 104/2013/1 Dnro PSAVI/179/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 9/2012/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/129/04.09/2010

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 292 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen Lemminkäinen Infra Oy:n Bastukärrin louheen murskaamon toiminnan muuttamista koskevan lupahakemuksen

Päätös Nro 87/2018/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/8132/2018. Sähkö- ja valokuitukaapelien rakentaminen Pälkäneveden Siltasalmen alitse, Pälkäne

PÄÄTÖS. Nro 87/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/156/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Novart Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

Päätös Nro 52/2010/1 Dnro ESAVI/138/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. ASIA Päätös Delete Kierrätys- ja Purkupalvelut Oy:n koetoimintaa koskevan päätöksen (ESAVI/139/04.08/2013 Nro 148/2013/1) muuttamisesta.

PÄÄTÖS Nro 5/10/2 Dnro PSAVI/131/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Lavasjärven kunnostamista koskevien töiden aloittamista ja loppuunsaattamista koskevien määräaikojen jatkaminen, Siikainen

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Päätös Nro 11/2012/2 Dnro ESAVI/80/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio:

Etelä-Suomi Päätös Nro 166/2011/1 Dnro ESAVI/98/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 19.12.2011 ASIA Uudenkaupungin Hangon saaressa sijaitsevan lannoitetehtaan ympäristöluvassa annetun lupamääräyksen 4 määräajan pidentämistä koskeva hakemus ja lupamääräyksen 17 mukainen suunnitelma koskien allastamattomien säiliöiden mahdollisten vuotojen hallitsemista, Uusikaupunki HAKIJA Yara Suomi Oy PL 5 23501 UUSIKAUPUNKI Y-tunnus: 0948865-5 HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus ja selvitys on tullut vireille Etelä-Suomen aluehallintovirastossa 6.4.2011. Hakemukseen sisältynyt lupamääräyksen 11 mukainen teknistaloudellinen selvitys jätevesien typpikuormituksen vähentämiseksi on eriytetty aluehallintovirastossa omaksi asiakseen. HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentti kohta 4 f Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n kohta 4 f Länsi-Suomen ympäristölupaviraston Yara Suomi Oy:lle 29.12.2008 antaman ympäristölupapäätöksen nro 85/2008/2 dnro LSY-2004-Y-398 lupamääräyksessä 4 on määrätty jättämään teknis-taloudellinen lannoitetehtaan typenoksidipäästöjen vähentämistä koskeva selvitys 31.12.2009 mennessä. Länsi-Suomen ympäristölupaviraston Yara Suomi Oy:lle 29.12.2008 antaman ympäristölupapäätöksen nro 85/2008/2 dnro LSY-2004-Y-398 lupamääräyksessä 17 on määrätty laatimaan riskinarviointiin perustuva suunnitelma allastamattomien säiliöiden mahdollisten vuotojen hallitsemiseksi tarvittavista varotoimenpiteistä ja jättämään se 31.12.2009 mennessä. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 020 636 1040 fax 09 6150 0533 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki

2 TOIMINNAN SIJAINTI Yara Suomi Oy:n Uudenkaupungin tehtaat sijaitsevat Uudenkaupungin edustalla Hangon saaressa kiinteistöllä, jonka kiinteistötunnus on 895-12-1-2. Laitoksen käyntiosoite on Hangon saari, 23500 UUSIKAUPUNKI Toimialatunnus on 20150 (TOL 2008). VOIMASSA OLEVA LUPA Länsi-Suomen ympäristölupaviraston Yara Suomi Oy:lle 29.12.2008 antama ympäristölupapäätös nro 85/2008/2 dnro LSY-2004-Y-398 Vaasan hallinto-oikeuden 22.12.2010 antama päätös nro 10/0322/1 edellisen muuttamiseksi. Hallinto-oikeuden päätös ei koske lupamääräyksiä 4 ja 17. Lupamääräykset 4 ja 17 kuuluvat seuraavasti: 4. Luvan saajan on 31.12.2009 mennessä toimitettava Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle teknis-taloudellinen selvitys mahdollisuuksista vähentää lannoitetehtaiden typenoksidipäästöjä. Ympäristölupavirasto päättää selvityksen perusteella mahdollisista lisämääräyksistä lannoitetehtaiden typenoksidipäästöjen vähentämiseksi. 17. Polttoaine- ja kemikaalisäiliöt sekä kemikaalien lastaus- ja purkupaikat on varustettava riittävällä varoallastilavuudella ja muilla tarpeellisilla varojärjestelmillä niin, että mahdollisen polttoaine- tai kemikaalivuodon sattuessa vuoto ei pääse maaperään tai viemäriin ja edelleen mereen. Täyttöja tyhjennyspaikkojen pinnoitteen kunto on tarkastettava säännöllisesti ja todetut vauriot on korjattava viipymättä. Määräysten perustelut Luvan saajan on laadittava riskinarviointiin perustuva suunnitelma allastamattomien säiliöiden mahdollisten vuotojen hallitsemiseksi tarvittavista varotoimenpiteistä. Suunnitelma on esitettävä Länsi-Suomen ympäristölupaviraston hyväksyttäväksi viimeistään 31.12.2009. (3. ja) 4. Lannoitetehtaiden typpiyhdisteiden päästöt yhdessä typpihappotehtaiden typenoksidipäästöjen kanssa lisäävät lähialueiden maaperän typpikuormitusta, joka jo pelkästään ns. taustalaskeuman vuoksi on ylittänyt ns. kriittiset kuormitukset. Liiallinen typensaanti suhteessa hivenaineisiin ja muihin pääravinteisiin herkistää puustoa pakkasvaurioille sekä sieni- ja hyönteistuhoille. Tehtaiden ympäristössä tehtyjen tutkimusten mukaan erityisesti ammoniumtypen päästöjen minimoiminen on ympäristön puustovaurioiden rajoittamiseksi ja korjaamiseksi välttämätöntä.

3 Myös fluoriyhdisteet aiheuttavat kasvivaurioita. Fluoriyhdisteet yhdessä muiden ilman epäpuhtauksien kanssa häiritsevät kasvisolujen normaalia toimintaa. Erityisen herkkiä fluoriyhdisteille ovat havupuut. Ammoniumtypen ja fluorin raja-arvoilla rajoitetaan samalla lannoite-tehtailta ilmaan johdettavien, lähinnä aerosolimuodossa poistuvien, suoloja ja ravinteita sisältävien yhdisteiden päästöjä. Lannoitetehtaiden ammoniumtyppi- ja fluoripäästöille määrätyt raja-arvot ovat toteutuneiden päästöjen perusteella tuotannon jonkin verran kasvaessakin ilman merkittäviä lisäinvestointeja alitettavissa, kun laitteistot pidetään jatkuvasti hyvässä toimintakunnossa. Lannoitetehtaiden typenoksidipäästöt ovat päästöjen jatkuvien mittausten alettua osoittautuneet aiemmin arvioitua suuremmiksi, ja ne nykyisin suurempia kuin typpihappotehtaiden typenoksidipäästöt. Päästöt ovat suurempia kuin mihin parhaalla käyttökelpoisella tekniikalla on mahdollista päästä. Koska laitokset ovat vanhoja, on tekniset ja taloudelliset edellytykset päästöjen vähentämiseksi toteuttamiskelpoisista toimenpiteistä selvitettävä erikseen. (16. ja) 17. Varastointia koskevilla määräyksillä pyritään varmistamaan, että ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden varastoinnin riskit ovat mahdollisimman pienet. Toiminnassa käsitellään ja varastoidaan huomattavia määriä erilaisia raaka- ja tuoteaineita, kemikaaleja, polttoaineita ja prosessiliuoksia, joiden huolimaton käsittely ja varastointi aiheuttaa vaaraa terveydelle ja ympäristölle. Varastointia koskevalla yleismääräyksellä pyritään varmistamaan, että toiminnan ympäristö- ja terveysriskit ovat mahdollisimman pienet ja että varastointi tapahtuu ympäristön kannalta parhaiden käytäntöjen mukaisesti. Koska eräiden ympäristölle haitallisten kemikaalien säiliöille ei vielä ole rakennettu vallitiloja, niiden rakentamista varten on tarpeen laatia suunnitelma aikatauluineen, jonka perusteella on puuttuvat vallitilat rakennetaan. Muut luvat ja hyväksynnät Asetus vaarallisten kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista (59/1999) edellyttää laitokselta turvallisuusjohtamisjärjestelmää. Turvatekniikan keskuksen viimeisin hyväksyntä turvallisuusselvitykselle on päivätty 5.6.2007. HAKEMUS Lupamääräyksen 4 mukaista teknistaloudellista selvitystä lannoitetehtaan typenoksidipäästöjen vähentämiseksi ei ole aloitettu, sillä siihen kytkeytyy liuotusreaktorin uusinta -projekti ja projektin jälkeisten päästödatojen analysointi. Reaktoreiden uusintaprojekti realisoituu kesäkuussa 2011. Keskeinen tekijä typenoksidien muodostumiselle lannoiteprosessissa on prosessiolosuhteet liuotusreaktoreilla, jotka uusitaan molemmilla tehtailla.

4 Selvityksen sisältö Valvontaviranomaisen kanssa pidetyissä palavereissa lupamääräysten selvitysten tilanneselvityksessä on käsitelty lupamääräyksen 4 mukaisen tutkimuksen määräajan ylittymistä. Vaasan hallinto-oikeuden päätöksessä ei pidennetty muiden selvitysten määräaikoja, kuin valituksenalaisten päätösten. Tehtävässä selvityksessä on perusteltua kuitenkin ottaa huomioon reaktorinuusintaprojektin tuoma päästödata. Tämän takia esitetään, että lupamääräyksen 4 määräaikaa pidennetään vuoden 2011 loppuun. Lupamääräyksen 17 mukaisen selvityksen allastamattomien säiliöiden mahdollisten vuotojen hallitsemiseksi tarvittavista varotoimenpiteistä on tehnyt Pöyry Environment Oy vuonna 2009. Työhön kuului säiliöalueiden riskiarviointi ja siinä on näin ollen muitakin parannustoimenpide-ehdotuksia kuin allastamattomiin säiliöihin liittyviä. Ennen riskiarvioinnin tekemistä tehtiin voimalaitoksen polttoöljysäiliön allastaminen, joka käsitti myös säiliöauton purkupaikan rakentamisen vuotojenhallinnalla (säiliöauton purkupaikka on polttoöljysäiliön altaassa). Lupamääräyksen 17 mukainen riskinarviointiin perustuva suunnitelma on osa Pöyry Environment Oy:n vuonna 2009 laatimaa laajempaa säiliöalueiden riskinarviointia. Riskinarviointi perustuu seuraaville riskimatriisin kriteereille: Vaaraa aiheuttavan tilanteen vakavuuden arviointiasteikko: 1. Lievästi haitallinen: lievä loukkaantuminen, mahdollisuus ympäristövahinkoon, omaisuusvahinko 2. Haitallinen: loukkaantuminen, ympäristövahinko, omaisuusvahinko 3. Erittäin haitallinen: onnettomuus aiheuttaa pysyvän vamman tai vakavan loukkaantumisen, satunnaispäästön ympäristöön (maaperä, pohjavesi, vesistö, ilma) tai suuren aineellisen vahingon Tilanteen todennäköisyyden arviointiasteikko: A. Hyvin epätodennäköinen: kerran 100 vuodessa tai harvemmin. Tilanne tunnettu alalla (joskus sattunut jossain) ja/tai riskien hallinta koetaan erinomaiseksi. B. Epätodennäköinen: kerran tai useammin 10 vuodessa C. Todennäköinen: useammin tai kerran 1 3 vuodessa Selvityksessä on löydetty kaikkiaan 49 riskikohtaa, joista kohtalaisen ja merkittävän riskin kohteille on laadittu parannusehdotukset. Erittäin merkittävän riskin kohteita ei selvityksessä löytynyt. Konsultti on selvityksessään ehdottanut seuraavien toimenpiteiden tekemistä: Laaditaan teknistaloudellinen selvitys happokukkulan allastamisesta mukaan lukien vaihtoehto, jossa vuotojen johtamista vuotoaltaaseen parannetaan Tutkitaan happokukkulan ja sitä ympäröivän alueen maaperän ja pohjaveden laatua (mm. ph, typpi- ja fosforipitoisuus, metallit).

5 Tutkimustulosten perusteella voidaan arvioida maaperän korroosion aiheuttamaa riskiä. Pesuvesialueen allastaminen FO/VÄ alueen säiliöiden suoja-altaan pinnoitteen uusiminen Kehittämällä putkilinjan ennakkohuolto-ohjelmaa Polttoöljyn jakelupisteen suojakansi tulee korjata ja samalla pitää tarkistaa, että jakelupiste täyttää KTM:n päätöksen 415/1998 vaatimukset Selvitetään ammoniakkipitoisten torjuntavesien vaikutus merialueen tilaan Väkevöinnin piha-alueen asfaltin kunnostaminen ja selvitys voidaanko vuodonhallinta piha-alueella parantaa kallistuksin. Konsulttitoimisto esittää, että seuraava riskinarviointi tulisi tehdä noin vuoden kuluttua (v. 2010). Riskinarvioita ei ole päivitetty. Selvityksen saatekirjeessä esitetään, että seuraavat toimenpiteet on jo tehty: - Rikkihapposäiliön (95 %) allastaminen, jossa tehtiin uusi säiliö sekä - autostapurkaussäiliö omaan altaaseen, jonka lisäksi säiliöauton purkupaikka rakennettiin uuteen paikkaan, jossa on vuotojenhallinta. Vanha rikkihapposäiliö, joka oli allastamaton, poistettiin käytöstä. - Lannoitteen öljysäiliöiden allastaminen, jossa tehtiin uudet polttoöljy- sekä pinnoitusöljysäiliöt, sekä uudet säiliöautojen purkupaikat vuotojenhallinnalla. - Happokukkulan säiliöiden allastaminen. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Lausunnot Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt ympäristönsuojelulain 36 :n mukaisesti lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukselta ja uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunut hakemuksen johdosta seuraavaa: Yara Suomi Oy:n Pöyry Environment Oy:llä teettämä uudenkaupungin tehtaan säiliöalueiden riskinarviointi on tehty kattavasti sisältäen toimenpideehdotukset riskien rajoittamiseksi. Lupamääräyksen 17 mukaiset toimet polttoaine- ja kemikaalisäiliöiden sekä kemikaalien lastaus- ja purkupaikkojen varustaminen riittävällä varoallaskapasiteetilla ja tarpeellisilla varojärjestelmillä on pääosin tehty. Uudenkaupungin kaupungin ympäristöpäällikkö on 5.9.2011 ilmoittanut, ettei ympäristölautakunta anna asiasta lausuntoa.

6 Vastine annetuista lausunnoista Neuvottelu Hakijaa on kuultu annettujen lausuntojen johdosta 25.9.2011. Hakijan 25.10.2011 toimittamassa vastineessa todetaan mm. seuraavaa: Kuten Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnossa todetaan: lupamääräyksen 17. mukaiset toimet polttoaine- ja kemikaalisäiliöiden sekä kemikaalien lastaus- ja purkupaikkojen varustaminen riittävällä varoallastilavuudella ja tarpeellisilla varojärjestelmillä on pääosin tehty. Yara Suomi Oy Uusikaupunki toteaa, että pienten säiliöiden vuotojen hallintaa kehitetään edelleen osana suurempien säiliöiden järjestelymuutoksia. Näiden muutosten osalta tehdään ilmoitus valvovalle ympäristöviranomaiselle samalla kun niiden lupahakemukset / ilmoitukset toimitetaan Turvallisuus ja kemikaalivirastolle (Tukes). Hakemuksen johdosta on pidetty neuvottelu 19.9.2011. Muistio on liitetty asiakirjoihin. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto on tutustunut hakemukseen ja selvitykseen ja tämän perusteella muuttaa päätöksellään Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 29.12.2008 antaman ympäristölupapäätöksen nro 85/2008/2, dnro LSY-2004- Y-398 lupamääräyksen 4 kuulumaan seuraavasti (muutokset alleviivattu): 4. Luvan saajan on 31.12.2011 mennessä toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle teknis-taloudellinen selvitys mahdollisuuksista vähentää lannoitetehtaiden typenoksidipäästöjä. Aluehallintovirasto päättää selvityksen perusteella mahdollisista lisämääräyksistä lannoitetehtaiden typenoksidipäästöjen vähentämiseksi. Lisäksi aluehallintovirasto toteaa toimitetun selvityksen ja pidetyn tarkastuksen johdosta, että selvitys ja sen pohjalta tehdyt toimenpiteet vastaavat lupamääräyksessä 17 määrättyä. Aluehallintovirasto täten hyväksyy selvityksen, mutta samalla määrää, että riskinarviointitaulukko tulee päivittää ja toimittaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Uudenkaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tiedoksi ja valvonnallisiin tarkoituksiin käytettäväksi 31.3.2012 mennessä. RATKAISUN PERUSTELUT Yleiset perustelut Aluehallintovirasto on tällä päätöksellä jatkanut selvityksen jättämisen määräaikaa kahdella vuodella kuluvan vuoden loppuun asti. Selvityksen tuloksellinen tekeminen on edellyttänyt, kuten hakemuksesta käy ilmi, tiettyjen

7 muutosten loppuun saattamista laitoksella, minkä vuoksi tarkoituksenmukaista selvitystä ei ole tätä ennen voinut toimittaa. Muut muutokset lupamääräyksessä 4 perustuvat valtion aluehallinnon uudistukseen, jonka vuoksi viranomaisen nimi on lupamääräykseen päivitetty. Toiminnanharjoittaja on ilmoittanut allastaneensa tai poistaneensa käytöstä viimeiset allastamattomat säiliöt. Riskinarviointiin perustuva suunnitelma allastamattomien säiliöiden mahdollisten vuotojen hallitsemiseksi tarvittavista varotoimenpiteistä on tältä osin lupamääräyksessä vaadittua laajempi. Edellytetty riskinarvio on edesauttanut em. toimenpiteiden tekemistä. Aluehallintovirasto ei laajennetun riskinarvion perusteella anna lisämääräyksiä, mutta katsoo, että riskinhallintaan perustuvaa kehitystyötä tulee jatkaa ja siksi edellyttää riskinarviointitaulukon päivittämistä ja toimittamista valvoville viranomaisille valvonnan edellytysten varmistamiseksi. Aluehallintovirasto katsoo myös, että annetut määräykset huomioon ottaen toiminta ei vaaranna Kokemäenjoen Saaristomeren-Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman tavoitteita. VASTAUS LAUSUNNOISSA ESITETTYIHIN YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnot on otettu luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ja niiden perusteluista ilmenevällä tavalla huomioon. KORVATTAVAT PÄÄTÖKSET Tällä päätöksellä ei korvata aiempia päätöksiä. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUS Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, jos päätökseen ei haeta muutosta. (YSL 100 ) SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, 35, 42, 43, 45, 46, 55, 56, 90, 100 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 5, 19, Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 12 Laki aluehallintovirastoista (896/2009) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009)

8 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 1 776, jonka Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus laskuttaa myöhemmin. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Kun kysymyksessä on muu ympäristölupa-asia tai jos taulukon mukainen maksu olisi luvan käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella kohtuuttoman korkea, peritään asian käsittelystä maksu, jonka suuruus on 48 euroa/h. Asian käsittelyyn on käytetty aluehallintovirastossa 37 tuntia. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Yara Suomi Oy, Uudenkaupungin tehtaat PL 5 23501 UUSIKAUPUNKI Jäljennös päätöksestä Uudenkaupungin kaupungin ympäristölautakunta Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Uudenkaupungin kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

9 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liitteet Valitusosoitus Mikko Anttalainen Kari Pirkanniemi Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Mikko Anttalainen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Kari Pirkanniemi. KP/tv

Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 18.1.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.