KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 1 Sivistyslautakunta Aika 28.10.2015 klo 20:35-21:30 Paikka Kalajoen kaupungintalo hallituksen huone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 76 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 77 Talousarvio vuodelle 2016 sekä taloussuunnitelma vuosille 2017-2018/Hyvinvointipalvelut 78 Valitus Rahjan esikoululaisten kuljetuksista 8 6
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 2 OSALLISTUJAT Tehtävä LÄSNÄ Nivala Juha Puheenjohtaja Ainali Veli Varapuheenjohtaja Alajoki Sari Jäsen Alho Tiina-Sisko Jäsen Hänninen Sami Jäsen Rautakoski Ossi Jäsen Salmela Eeva Jäsen Hakkarainen Paula Varajäsen Saukko Päivi Merijärven kunnan edustaja Pahkala Eija Kaupunginhallituksen edustaja Myllylä Raili Kh:n puheenjohtaja Mäki-Leppilampi Anne Hyvinvointipalvelujohtaja Huttunen Heli Sihteeri Lisätiedot POISSA Kaattari Laura Jäsen Tuliniemi Jenni Jäsen Alho Ida-Maria Nuorisovalt. edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 75-78 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Juha Nivala Pöytäkirjanpitäjä Heli Huttunen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tiina Sisko Alho ja Sami Hänninen. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 3 Tarkastusaika Kalajoki 30.10.2015 Allekirjoitukset Tiina-Sisko Alho Sami Hänninen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hyvinvointipalvelukeskus, taloussihteerin huone 04.11.2015 Taloussihteeri Suvi-Päivi Typpö
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 4 Sivistyslautakunta 75 28.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SivLtk 28.10.2015 75 (Valmistelija: Hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi) Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 5 Sivistyslautakunta 76 28.10.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta SivLtk 28.10.2015 76 (Valmistelija: Hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi) Sivistyslautakunta valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöy tä kir jan. Edellisessä kokouksessa pöytäkirjantarkastajina olivat Sari Alajoki ja Veli Ai na li. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tiina-Sisko Alho ja Sami Hänninen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 6 Sivistyslautakunta 77 28.10.2015 Talousarvio vuodelle 2016 sekä taloussuunnitelma vuosille 2017-2018/Hyvinvointipalvelut 210/02.02.00/2015 SivLtk 28.10.2015 77 (Valmistelija: Suvi-Päivi Typpö, taloussihteeri) Kaupunginhallitus on antanut talousarvion laadintaohjeet vuodelle 2016 se kä talousarviokehyksen. Hyvinvointipalveluille on annettu yhteinen talous ar vio ke hys. Talousarviokehyksen laadinnassa on otettu huomioon seu raa vat kertoimet: myynti- ja maksutulot 1,0153, tuki- ja avustustulot 1,01 sekä muut tulot 1,01. Henkilöstömenojen 1,0153, palvelujen ostot 1,0153, aine- ja tarvikemenot 1,014, avustusmenot 1,01 ja muut menot 1,014. Hyvinvointipalvelut: Ta 2015 Kehys 2016 Ta-esitys 2016 Muutos 2015-2016 Toimintatulot 11.646.605 11.808.121 11.993.514 2,98 % Toimintamenot -60.330.860-61.391.239-61.391.213 1,76 % Toimintakate -48.684.225-49.583.118-49.397.699 1,47 % Ta 2015 Ta-esitys 2016 Muutos 2015-2016 Toimintatulot 1.469.380 1.652.177 12,44 % Toimintamenot -18.176.415-18.540.573 2,00 % Toimintakate -16.707.035-16.888.396 1,09 % Vuoden 2016 talous- ja toimintasuunnitelma on liitteenä. Organisaatiouudistusta tarkennetaan seuraavin muutoksin: esiopetus ja aa mu- ja iltapäivätoiminta siirtyvät varhaiskasvatuspalveluihin ja pe rus opetus ja keskiaste yhdistyvät opetuspalveluiksi. Taloussihteeri: Sivistyslautakunta päättää esittää Hyvinvointipalvelujen talousarvion ja toimin ta suun ni tel man vuodelle 2016 sivistyslautakunnan osalta kau pun ginhal li tuk sel le ja edelleen -valtuustolle hyväksyttäväksi. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy 1. taloussihteerin esityksen. 2. Keplin kanssa tehdyn yhteistoimintasopimusluonnoksen. Varsinainen sopimus tuodaan lautakunnan vahvistettavaksi. Hyväksyttiin. Liitteet 1 Talousarvion 2016 tekstiosa / Hyvinvointipalvelut 2 Talousarvion henkilöstömuutosliite 2016 / Hyvinvointipalvelut 3 Talousarvio 2016 toiminta- ja taloussuunnitelma / Hyvinvointipalvelut 4 Organisaatio 2016 / Hyvinvointipalvelut
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 7 Sivistyslautakunta 68 01.10.2015 Sivistyslautakunta 78 28.10.2015 Valitus Rahjan esikoululaisten kuljetuksista 164/08.01.01/2015 SivLtk 01.10.2015 68 (Valmistelija: kuljetuskoordinaattori Jani Lamminpää) Hanna-Mari ja Jani Roukala ovat lähestyneet sivistyslautakuntaa va li tus kirjel mäl lä, joka koskee esikoululaisen koulumatkan pituutta, Alajoentien vaaral li suut ta, pyörätien puuttumista Juusolanmäen kohdalla ja negatiivisesta pää tök ses tä ilmoittamattomuutta. Vaatimuksena kirjelmän laatijoilla on kou lu mat kan uudelleen mittaus ja Alajoentien vaarallisuuden uu del leen selvi tys. Sivistyslautakunnan hyväksymässä koulukuljetusten periaatteissa on määri tel ty, että koulumatka mitataan kotitontin rajalta koulutontin rajalle lyhintä ja lan kul ku kel pois ta tietä pitkin. Koulukuljetusten periaatteissa on myös mää ri tel ty, että kuljetuskoordinaattori ottaa niihin perheisiin yhteyttä, joilla mak sut to maan koulukuljetukseen oikeuttavat kriteerit täyttyvät. Uudelleen tar kis te tus sa koulumatkassa pyydettiin mittauksen tueksi kaupun gin tek ni sil tä palveluilta kodin sekä koulun tontin kaavakuvat. Kou lu portin pisteenä on käytetty mittauksessa Koulumäentien kohtaa. Tar kis tus mittauk ses sa kou lu mat kan pituudeksi osoitteeseen Alajoentie 55 tuli 2 910 m. Myös kään naa pu riin osoitteeseen Alajoentie 77 (2 910 m.) ei kriteeri yli 3 km. kou lu mat kan pituudesta täyty. Tarkistusmittaus on tehty PVP Oy:n Info Gis mit taus työ ka lul la. Pyörätie Juusolanmäellä poikkeaa hieman 8-tien suuntaisesti. Kohdassa on virallinen pyörätie. Pyörätie tällä matkalla on 3 metriä leveä. Kou lu liitu-oh jel ma ei tässä kohdassa nosta tien vaarallisuuslukua, joten kou lu matka voidaan kyseissä kohdassa todeta turvalliseksi. Alajoentiestä on tehty vaarallisuusselvitys vuonna 2007, ja hal lin to-oi keuden päätöksellä tie on todettu turvalliseksi. Olosuhteet Alajoentiellä eivät ole tästä muuttuneet merkittävästi. Asutusta vuonna 2007 on ollut 40 kpl. 3 km. matkalla. Vuonna 2015 asutusta on 42 kpl. 4,8 km. matkalla. Kalajoen Jääh dyt tä mön Oy:n toimitusjohtajan mukaan arvio rehuautojen liikenteen kas vus ta vuodesta 2007 Alajoentiellä on noin 20%. Arvio perustui kul jet tajan lausuntoon. Rehuautot käyvät talvella ja keväällä noin klo 7.00. Syk syllä ja iltavuorossa ajettaessa klo 14.00 ja noin klo 22.00. Autoja käy Alajoen tar ha-alu eel la 2-3 vuorokaudessa; ensimmäiset puolivuotta yhdellä autolla kol me kertaa viikossa ja jälkimmäinen puolisko 2-3 kertaa vrk. Rehuautot käyt tä vät liikennöintiin sellaista toimitusaikataulua, jolloin kou lu lais lii kennet tä Alajoentiellä ei ole. Kuljetuskoordinaattori: Sivistyslautakunta hyväksyy tarkistetut koulumatkan mit taus tu lok set ja päät tää olla tekemättä uutta vaarallisuusselvitystä Ala joen ties-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 8 tä.valituskirjelmä ei aiheuta toimenpiteitä. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy kuljetuskoordinaattorin esityksen. Sari Alajoki esitti, että perheelle myönnetään ilmainen koulukuljetus. Esitys tä ei kannatettu. Hyvinvointipalvelujohtajan esitys hyväksyttiin. SivLtk 28.10.2015 78 (Valmistelija: Anne Mäki-Leppilampi, hyvinvointipalvelujohtaja) Hallintolain 50 (11.6.2010/581) mukaan päätöksessä oleva asiavirhe voidaan korjata. Viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos: 1) päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen; 2) päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen; 3) päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai 4) asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen. Päätös voidaan korjata 1 momentin 1 3 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa asianosaisen eduksi tai vahingoksi. Päätöksen korjaaminen asianosaisen vahingoksi edellyttää, että asianosainen suostuu päätöksen korjaamiseen. Asianosaisen suostumusta ei kuitenkaan tarvita, jos virhe on ilmeinen ja se on aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä. Päätös voidaan korjata 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa ainoastaan asianosaisen eduksi. Hyvinvointipalvelujohtaja; Sivistyslautakunta käy keskustelun, onko asiassa tullut esille sellaista uutta selvitystä, jonka johdosta asia on otettava uudelleen käsittelyyn. Hyvinvointipalvelujohtajan muutettu esitys: Sivistyslautakunta päättää, että 1) koulukuljetusperusteet tarkistetaan vuoden loppuun mennessä 2) tätä asiaa ei oteta tässä vaiheessa käsittelyyn Sari Alajoki esitti, että oppilaalle hyväksytään koulukuljetus. Ossi Rautakoski kannatti esitystä. Esittelijän esitystä kannattivat Sami Hänninen ja Tiina-Sisko Alho. Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys hyväksyttiin suoritettavaksi kädennostoäänestys. Suoritetussa äänestyksessä sai hyvinvointipalvelujohtajan esitys (jaa) kolme ääntä (Alho, Hänninen, Hakkarainen) ja Alajoen esitys neljä ääntä (Alajoki, Nivala, Rautakoski, Salmela) ja yksi tyhjä (Ainali). Päivi Saukko ei osallistunut äänestykseen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 9 Sivistyslautakunta päätti hyväksyä oppilaalle koulukuljetuksen. Liitteet 5 Valituskirje esikoululaisten kuljetuksista Rahjaan
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 75, 76, 77 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitettava. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen: Kalajoen sivistyslautakunta Osoite: Kalajoentie 5, 85100 KALAJOKI Puh. (08) 469 11 Telefax: (08) 469 1314 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU Puh. Vaihde 029 56 42800 Telefax 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: 78 Hankintalain mukainen hakemus: Markkinaoikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Postiosoite: 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Telefax 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi