MÄNTSÄLÄN KUNTA KALAASIN ALUEEN KUNNALLISTEKNIIKKA TURVALLISUUSASIAKIRJA TYÖNRO 509 16.9.2009 Matti Sulonen Suunnitteluinsinööri Tekninen palvelukeskus Heikinkuja 4 04600 Mäntsälä p. +358 40 314 5462
2 SISÄLLYSLUETTELO 1. YLEISTÄ 1.1 Turvallisuusasiakirjan tarkoitus 1.2 Päätoteuttaja 1.3 Töiden yhteensovitus 1.4 Yhdyshenkilöt 2. URAKAN TURVALLISUUSPERIAATTEET 2.1 Yleistä 2.2 Turvallisuusasioiden dokumentointi 2.3 Turvallisuussuunnittelu ja -seuranta 2.4 Tilaajan turvallisuusvalvonta 2.5 Liikenneturvallisuus 3. TYÖKOHDE JA TYÖMAA 3.1 Rakennuspaikka 3.2 Nykyinen kunnallistekniikka 3.3 Liikenne 3.4 Maaperä 3.5 Sääolot 4. VAARAA AIHEUTTAVAT RAKENNUSTYÖT 4.1 Kuvaus tehtävistä töistä 4.2 Kohteen tyypilliset turvallisuusriskit 5. RAKENNUSTYÖN SUORITUSVAATIMUKSIA 5.1 Yleistä työn suorituksesta 5.2 Työalueet 5.3 Henkilönsuojaimet 5.4 Rakennustyövälineet, koneet ja laitteet 5.5 Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit 5.6 Palosuojelu 5.7 Pölyn leviämisen estäminen 5.8 Vesihygienia 5.9 Melua aiheuttavat työt 6. YMPÄRISTÖN SUOJAUS JA SUOJELU 6.1 Työmaan suojaaminen 6.2 Ympäristön puhtaanapito ja alueen siistiminen 6.3 Ympäristönsuojelu
3 1. YLEISTÄ 1.1 Turvallisuusasiakirjan tarkoitus Tämä turvallisuusasiakirja on rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston päätöksen VNp 629/94 5 :n mukainen rakennustyön suunnittelua ja valmistelua sekä rakennustyön toteuttamista varten laadittu asiakirja. Turvallisuuden varmistaminen tulee ottaa huomioon myös sopimusvaiheessa. Turvallisuusasiakirja sisältää tietoja urakkaan sisältyvien töiden vaaroista ja haitoista, jotka urakoitsijan on otettava huomioon suunnitellessaan ja toteuttaessaan urakkaa. Urakoitsijan tulee myös ottaa huomioon työturvallisuuslain 299/58 ja työturvallisuusasetuksen 475/88 sekä niihin liittyvien valtioneuvoston päätösten vaatimukset. Tämän asiakirjan tarkoituksena on antaa työkohteessa toimiville riittävät tiedot rakennushankkeen ominaisuuksista ja luonteesta aiheutuvat ja sen toteuttamiseen liittyvät tarpeelliset turvallisuustiedot, jotta ne tulevat huomioonotetuiksi työn toteutuksessa. 1.2 Päätoteuttaja Tämän urakan saanut urakoitsija toimii urakan päätoteuttajana ja hänen on huolehdittava niistä turvallisuustehtävistä, jotka on määrätty turvallisuusmääräyksissä päätoteuttajalle. Urakoitsija nimeää ennen töiden aloittamista pätevän vastuuhenkilön, joka vastaa päätoteuttajan turvallisuustehtävien toteuttamisesta (VNp 629/94 9 2 mom). Jokaisella aliurakoitsijalla tulee olla nimettynä ennen töiden aloittamista pätevä vastuunalainen henkilö, joka huolehtii aliurakoitsijan osalta turvallisuustehtävistä ja töiden turvallisuudesta. Tilaajalle ei siirry tämän turvallisuusasiakirjan perusteella mitään päätoteuttajan tätä urakkaa koskevia velvoitteita. 1.3 Töiden yhteensovitus Rakennuskohteessa urakka-aikana samanaikaisesti muiden urakoitsijoiden, tilaajan tai kolmansien osapuolten toimesta tehtävät työt on sovitettava siten, että kukin voi tehdä työnsä vaarantamatta muita työmaalla olevia osapuolia tai heidän omaisuuttaan. Sama koskee myös työn ulkopuolisia henkilöitä tai osapuolia ja heidän omaisuuttaan. Yhteensovittamisesta vastaa pääurakoitsija. 1.4 Yhdyshenkilöt Työmaan turvallisuudesta vastaavista henkilöistä sekä tilaajan turvallisuusasioista vastaavista henkilöistä pidetään työmaakokouksissa ajan tasalla olevaa luetteloa. Yhdyshenkilöluetteloon merkitään kaikkien työmaalla toimivien urakoitsijoiden ja kolmansien osapuolten turvallisuudesta vastaavat henkilöt.
4 2. URAKAN TURVALLISUUSPERIAATTEET 2.1 Yleistä Urakan sopimuskatselmuksessa käydään läpi tämä turvallisuusasiakirja ja urakan turvallisuuden kannalta oleelliset seikat. Urakoitsijan (päätoteuttajan) velvollisuus on huolehtia turvallisuusasioiden varmistamisesta myös aliurakoitsijoidensa osalta. Tilaajalla on oikeus antaa myöhemminkin urakkaa koskevia tarkempia turvallisuusmääräyksiä ja -ohjeita tai koulutusta. 2.2 Turvallisuusasioiden dokumentointi Urakoitsija ylläpitää turvallisuusmääräysten mukaista arkistoa urakkaan liittyvistä turvallisuusaineistoista mm. suunnitelmista ja tarkastuksista. Urakan valvojalla on oikeus tarvittaessa saada nähtäväkseen urakasta pidettävät turvallisuusasiakirjat. 2.3 Turvallisuussuunnittelu ja -seuranta Urakoitsijan on ennen töiden aloittamista laadittava koko urakkaa koskeva turvallisuussuunnitelma VNp 629/94 (7 1 mom). Urakoitsijan on huolehdittava myös jatkuvasta turvallisuusseurannasta ja -valvonnasta niin, että mm. työmenetelmien, -ympäristön, liikennejärjestelyjen, työkoneiden ja -laitteiden turvallisuus voidaan varmistaa koko urakan ajan. 2.4 Tilaajan turvallisuusvalvonta Tilaajan erikseen nimeämillä edustajilla on oikeus milloin tahansa pitää turvallisuustarkastuksia niissä työkohteissa, joissa tehdään urakkaan kuuluvia töitä. Tilaajan edustajalla on oikeus asettaa määräaika turvallisuutta vaarantavien laiminlyöntien korjaamiseksi. Jos laiminlyöntiä ei korjata annetussa määräajassa, tilaaja voi keskeyttää työt ja antaa asian työsuojelupiirin käsiteltäväksi Liikenneturvallisuutta vaarantava puute on korjattava kuitenkin välittömästi, samoin puute, joka voi aiheuttaa vaaraa tai haittaa muille työkohteen vaikutuspiirissä työskenteleville. 2.5 Liikenneturvallisuus Urakkaan kuuluvien töiden liikennejärjestelyt tehdään ohjeen Tilapäiset liikennejärjestelyt katualueella SKTY 19, 1999 mukaisesti. Urakassa noudatetaan myös Tielaitoksen julkaisujen turvallisuusvaatimuksia ja periaatteita yleisillä teillä tapahtuvissa kuljetuksissa. Urakoitsijan on nimettävä liikenteen järjestelyistä vastaava henkilö, jolla on riittävä pätevyys (Tieturva -koulutus) kyseiseen tehtävään. Urakoitsijan on myös huomioitava toiminnassaan myös muiden tahojen ja yhteisöjen antamat turvallisuusohjeet.
5 3. TYÖKOHDE JA TYÖMAA 3.1 Rakennuspaikka Työkohde sijaitsee pääsääntöisesti katu- ja tiealueilla, joilla on liikennettä välittömässä läheisyydessä. Jokaisen työkohteen rakennuspaikka ja rakentamisolosuhteet on tarkastettava tapauskohtaisesti ko. työkohteessa. Urakka on suoritettava ja työmaa järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu tarpeetonta haittaa, esteitä tai viivästyksiä liikenteelle, jalankulkijoille sekä työmaan vaikutuspiirissä oleville asuin- ja liikerakennuksille. Urakan toteutuksen suunnittelussa ja toteutuksessa on otettava huomioon työalueen vaikutuspiiriin kuuluvat asuin-, liikerakennus- ja muut kiinteistöt sekä rakenteet niiltä osin kuin ne vaikuttavat urakan toteuttamiseen. Esimerkiksi työmaaliikenteessä sekä rakennustyössä on huomioitava lähialueen kiinteistöt, mm. pölyäminen, melu ja mahdollinen louhintatärinä. 3.2 Nykyinen kunnallistekniikka Kohdassa, jossa työalue liittyy rakennettuun kunnallistekniikkaan, sijaitsee käytössä olevia vesijohtoja ja viemäreitä sekä kaapeleita ja muita rakenteita. Vesihuollon sekä kaukolämmön ja maakaasun sijaintitiedot on varmistettava Mäntsälän vedeltä ja Mäntsälän sähköltä. Telekaapeleiden sijaintitiedot on varmistettava Johtotieto Oy:ltä. Lisäksi urakoitsijan on selvitettävä alueella olevien em. käytössä olevien rakenteiden sijainti ja niiden käsittelyn turvallisuusnäkökohdat omistajien ja haltijoiden kanssa. 3.3 Liikenne Suunnittelukohteessa on ajoneuvoliikennettä sekä satunnaista kevyttä liikennettä. Ajoneuvoliikennettä ei voi katkaista työn aikana. Liikennejärjestelyt alueella oleville rakennuksille sekä rakennustyömaille on oltava käytössä rakennustyön aikana. 3.4 Maaperä Alueella on suoritettu maaperätutkimuksia. Maaperä on pääasiassa savea sekä kantavaa soramoreenia. Myös kallio saattaa tulla vastaan Sälinkääntien risteyksessä. Tämän vuoksi työalueella on urakoitsijan varauduttava louhintatöihin. 3.5 Sääolot Työalueella on urakoitsijan varauduttava kaivantojen työnaikaiseen kuivana pitoon. Samoin on varauduttava pintavesien työnaikaiseen johtamiseen. Myös jäätymisvaara, routa, pohjaveden tai vedenpinnan korkeus tulee urakoitsijan ottaa huomioon tapauskohtaisesti. Muuta tavanomaisesta poikkeavat olosuhteet, jotka vaikuttavat työn suoritukseen (esim. kuumuus, pölyisyys, tuuliolosuhteet, korkeajännitteiset alueet) otetaan huomioon tapauskohtaisesti. Lisätietoa asiassa antavat mm. rakennuttajan edustaja, työsuojeluhenkilöt tai ko. rakenteen omistaja.
6 4. VAARAA AIHEUTTAVAT RAKENNUSTYÖT 4.1 Kuvaus tehtävistä töistä Työkohteessa tehtävät työt käsittävät kadun ja vesihuollon uudisrakennustöitä. Maanrakennustöissä tulee noudattaa urakkaohjelmassa ja työselityksissä esitettyjä julkaisuja ja ohjeita. Samoin on noudatettava urakkasopimusneuvotteluissa sekä työn aikana esille tulevia kunnan tai kolmannen osapuolen antamia määräyksiä. 4.2 Kohteen tyypilliset turvallisuusriskit Työlle tyypillisiä turvallisuusriskejä ja muita riskejä sisältäviä työvaiheita ovat: ilmajohto alueella, työkoneiden liikkuminen linja-alueella syvät kaivantotyöt ja mahdolliset tukemiset vähäinenkin kaivaminen kaapeleiden ja johtojen läheisyydessä (minimi suojaetäisyys 1,5 m) kaivutyön yhteydessä mahdollisesti esille tulevat rakenteet liikennejärjestelyt katu- ja tiealueella työntekijöiden ja koneiden liikkuminen liikenteellä olevalla katualueella louhintatyöt ja valtatien läheisyys nostotyöt tulityöt purkutyöt kaapeleiden siirrot melu-, pöly- ja pakokaasupäästöt työskentely kaasu- tai kaukolämpöjohdon läheisyydessä työskentely rauta- ja raitioteiden läheisyydessä
7 5. RAKENNUSTYÖN SUORITUSVAATIMUKSIA 5.1 Yleistä työn suorituksesta Urakoitsijan tulee ennen töiden aloittamista suunnitella eri töiden ja työvaiheiden tekeminen siten, että työt voidaan suorittaa turvallisesti vaaraa aiheuttamatta (Vnp 629/94). Pääurakoitsijan tai pääasiallista määräysvaltaa käyttävän työnantajan on huolehdittava siitä, että yhteisellä rakennustyömaalla noudatetaan kulkulupakäytäntöä ja työmaalla liikuttaessa käytetään turvallisuuslain mukaisia kuvallisia henkilötunnisteita sekä valvottava niiden käyttöä. Sama koskee myös hänen käyttämiään aliurakoitsijoita. 5.2 Työalueet Päätoteuttajan on laadittava työaluesuunnitelma ja siihen liittyvä liikennejärjestelysuunnitelma ja esitettävä ne rakennuttajan hyväksyttäväksi. Työaluesuunnitelmassa on esitettävä työmaan suojaus- ja merkitsemistoimenpiteet ja ne on suunniteltava ja toteutettava siten, että sekä työmaalla työskentelevien työturvallisuus että työmaan ulkopuolisten turvallisuus on varmistettu. 5.3 Henkilönsuojaimet Työ on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville. Jos tapaturman tai sairastumisen vaaraa ei voi välttää tai rajoittaa riittävästi teknisillä työolosuhteisiin kohdistuvilla suojelutoimenpiteillä tai työn organisoinnilla, työnantajan on hankittava työntekijöiden käyttöön henkilönsuojaimet (Vnp 1407/93). Kuhunkin työvaiheeseen liittyvien henkilösuojainten valinnan ja käytön tulee perustua asianomaisen työn suorittajan omasta työstään tekemään vaaranarviointiin. Liikennealueilla työskennellessä on käytettävä näkyvää varoitusvaatetta. Varoitusvaatetuksen pitää olla vähintään standardin EN 471 mukaisesti luokkaa kaksi. Liikenteenohjaajilla varoitusvaatteen tulee on olla luokkaa kolme. 5.4 Rakennustyövälineet, koneet ja laitteet Työvälineiden ja koneiden sekä muiden rakennusvälineiden tulee olla tarkoituksenmukaisia ja niiden tulee täyttää työturvallisuudelle asetetut vaatimukset. Ne on tarvittaessa varustettava sellaisilla apulaitteilla, ettei käsiteltäville tarvikkeille, valmiille työnosalle tai ympäristölle aiheuteta vahinkoa. Erityishuomio tulee kiinnittää mm. kelavaunujen, nostoliinojen, -ketjujen ja raksien määräaikaistarkastuksiin sekä mm. telineiden ja tikkaiden työturvallisuuteen ja oikeaan käyttötapaan. Urakoitsijan on tehtävä teline- ja nostokalustolle sekä nostoapuvälineille käyttöönottotarkastukset VNp 629/94:n 12 :n mukaisesti. Urakoitsijan on varmistettava urakassa käytettävien työkoneiden ja laitteiden soveltuvuus kulloinkin kyseessä oleviin käyttötarkoituksiin VNp 629/94:n 11 :n mukaisesti. 5.5 Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit Urakoitsija ja rakennuttaja vastaavat omien työntekijöidensä osalta, siitä että heidän työkohteissaan noudatetaan voimassaolevia työntekijöiden suojaamista koskevia asetuksia ja määrä-
8 yksiä. Vastuu käsittää myös työssä käytettävien aineiden (mm. terveydelle vaarallisten aineiden) ja materiaalien ympäristönsuojelullisen huomioonottamisen. Urakoitsija noudattaa suojaamista koskevia asetuksia ja ohjeita sekä viranomaisten ja rakennuttajan ympäristöohjeita. 5.6 Palosuojelu Jokainen henkilö on velvollinen kiinnittämään huomiota paloturvallisuuteen ja toimimaan vastuualueellaan niin, että tulipalon vaaraa ei synny ja noudattamaan viranomaisten ja vakuutusyhtiöiden antamia suojeluohjeita ja työmaalla erikseen laadittuja ohjeita. Työkohteessa on huolehdittava, että työalueeseen rajoittuvien kiinteistöjen pelastustiet ovat katu-, tie- tai kaivualueen osalta koko ajan ajokunnossa. Päätoteuttajan on ennen työn alkua tehtävä erillinen selvitys palovaaraa aiheuttavista työvaiheista ja -menetelmistä, rakennusaineista ja valmiista rakennusosista. Tulitöitä tekevillä työntekijöillä on oltava tulityökoulutus ja sen osoittamiseksi tulityökortti. Päätoteuttaja laatii ja luovuttaa rakennuttajalle luettelon kaikista työmaalla toimivista tulityökortin omaavista henkilöistä. Talviaikaan paloturvallisuuteen on kiinnitettävä erityishuomiota asennettaessa roudansulatuslaitteistoa ruohikon päälle ja tästä mahdollisesti aiheutuvaan palonvaaraan. 5.7 Pölyn leviämisen estäminen Työmaapölyn ennaltaehkäisemiseen on kiinnitettävä riittävästi huomiota. Pölyämistä voidaan vähentää mm. työmaateiden pölynsidonnalla, ympäristöön kulkeutuneen pölyn ja lian nopealla poistamisella, käytettävien kiviaineisten kastelulla ja/tai yksittäisten varastokasojen peittämisellä. Työmaalta tuleva pöly ei saa häiritä läheisiä asuin- ja liikerakennuksia eikä tie- ja katualueilla liikennettä. 5.8 Vesihygienia Vesihuoltotyön suorittajilla on oltava voimassa oleva Vesihygieniapassi. 5.9 Melua aiheuttavat työt Työstä ympäristölle aiheutuvan melun osalta päätoteuttajan on otettava huomioon ja huolehdittava meluntorjuntalain 13 :n mukaisesta, erityisen häiritsevää melua aiheuttavia tilapäisiä toimintoja koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta. Mikäli poiketaan kunnan ympäristönsuojelumääräysten määräyksistä, on laadittava ympäristönsuojelulain 60 :n mukainen ilmoitus kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. Ilmoitus tulee tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toimenpiteeseen ryhtymistä.
9 6. YMPÄRISTÖN SUOJAUS JA SUOJELU 6.1 Työmaan suojaaminen Työmaan aitaamisessa ym. merkitsemisessä on otettava huomioon työn luonteen edellyttämät vaatimukset ja toteuttamisedellytykset sekä työntekijöiden turvallisuuden kannalta että ympäristön aiheuttamista lähtökohdista. 6.2 Ympäristön puhtaanapito ja alueen siistiminen Työkohteen työstä johtuva puhtaanapito kuuluu ko. työkohteen jätteiden aiheuttajalle. Työt on järjestettävä siten, että ympäristölle ei kohdistu tarpeettomia likaantumisesta aiheutuvia haittavaikutuksia. Urakoitsijan tehtäviin kuuluu pitää työkohde ja sen ympäristö järjestyksessä ja siistinä. Samoin jokaiselle kuuluu työmaansa siistiminen välittömästi työn loputtua sekä jätteiden ja ylimääräisen materiaalin poisvienti työkohteesta. Urakoitsija vastaa siitä, että sillat, suoja-aidat, varoitus- ja liikennemerkit sekä ajoradat ja jalkakäytävät ovat kaikkina vuorokauden aikoina (24 h) toimintakuntoisina käytössä. 6.3 Ympäristönsuojelu Ympäristönsuojelu on otettava huomioon jokaisessa työssä. Mitään ympäristön puita, kasveja, rakenteita tai suojelukohteita ei saa vahingoittaa. Ympäristöön tai kaivantoon ei saa myöskään haudata, kaataa tai jättää mitään sinne kuulumatonta tavaraa, nesteitä, jätteitä, tms. Lisäksi töissä ei saa käyttää menetelmiä, aineita tai tarvikkeita, joista on vaaraa tai haittaa ympäristölle ja henkilöiden terveydelle. Mäntsälässä 16. päivänä syyskuuta 2009 Matti Sulonen Suunnitteluinsinööri