Valtiontukea laajakaistarakentamiseen Teleyrityksen ABC, 12.10.2016 Päivi Peltola-Ojala Tuen saajan erityiset velvollisuudet Verkko- ja viestintäpalvelujen tarjonta Käyttöoikeuden luovuttaminen Julkaisuvelvoite palvelun toimitusehdot ja käyttöoikeuden luovutusehdot Lainsäädäntö ja Viestintäviraston määräykset 12.10.2016 2 1
Laajakaistatukilain 9 : Tuen myöntämisen erityiset edellytykset 1) tarjoamaan tuen avulla rakennettuja verkko- ja viestintäpalveluita taikka niitä vastaavia palveluita vähintään kymmenen vuoden ajan tuen viimeisen erän maksamisesta lukien; palveluiden tulee olla viestintämarkkinalain (393/2003) ja sen nojalla annettujen määräysten mukaisia sekä muutoinkin teknisesti edistyksellisiä, toimintavarmoja ja turvallisia; 2) luovuttamaan seitsemän vuoden ajan tuen viimeisen erän maksamisesta muille teleyrityksille käyttöoikeuden tuen avulla rakennettuun viestintäverkkoon, verkkoelementtiin ja verkon kapasiteettiin kohtuulliseen hintaan ja syrjimättömin ehdoin; luovutusvelvollisuus ei koske kohdetta, joka on tuen saajan omassa käytössä tai tarpeen sen omaa kohtuullista tulevaa tarvetta varten;(sk: 485/2014, HE:49/2014) 3) julkaisemaan seitsemän vuoden ajan tuen viimeisen erän maksamisesta lukien palvelun toimitusehdot ja muut käyttöoikeuden luovutusvelvollisuuden kannalta merkitykselliset tiedot.(sk: 485/2014, HE:49/2014) 12.10.2016 3 Laajakaistatukilain 9 : Tuen myöntämisen erityiset edellytykset jatkuu.. Edellä 1 momentin 2 ja 3 kohdan mukainen määräaika ei koske tuen avulla rakennettuja mastoja ja kaapelikanavia.(sk: 485/2014, HE:49/2014) Näyttötaakka hinnoittelun kohtuullisuudesta ja ehtojen syrjimättömyydestä on tuen saajalla. Jos samaan omaisuuteen kohdistuu myös viestintämarkkinalaista johtuva käyttöoikeuden luovutusvelvollisuus tai yleispalveluvelvoite, käyttöoikeuden luovutuksen hinnoitteluun ja muihin ehtoihin sovelletaan ensisijaisesti tämän lain säännöksiä.(sk: 485/2014, HE:49/2014) 12.10.2016 4 2
Verkko- ja viestintäpalvelujen tarjonta 10 vuotta laitetila musta vähennys punainen vähennys 2 km vähennys tukikelvoton tilaaja tukikelpoinen verkko hankealueen ulkopuolella mitoitusvähennys hankealueen raja 12.10.2016 5 Käyttöoikeuden luovutusvelvoite Laaja velvoite eli kaikki mikä on mahdollista toteuttaa Käyttötarkoituksesta riippumatta Kohtuulliseen hintaan ja syrjimättömin ehdoin 12.10.2016 6 3
Miten syrjimättömyys ilmenee? Syrjimättömyydellä tarkoitetaan menettelyä, joka kohtelee samanlaisessa tilanteessa olevia teleyrityksiä tasapuolisesti. Jos teleyritys käyttää tiettyä palvelua itse tai tarjoaa sitä tytäryhtiölleen tai muulle sellaiselle taholle, sen on tarjottava vastaavaa palvelua vastaavin ehdoin ja vastaavanlaatuisena kilpailevalle teleyritykselle.» Laatutaso, toimitusaika ja prosessit, ehdot ja edellytykset käyttöoikeuden luovutukselle, tarjoaa vastaavat toiminnallisuudet 12.10.2016 7 Julkaisuvelvoite Palvelun toimitusehdot ja muut käyttöoikeuden luovutuksen kannalta merkitykselliset tiedot kuten hinnastot» Tarjottavat palvelut kuluttaja ja yritysasiakkaille» Operaattoreille tarjottavat tukkupalvelut 12.10.2016 8 4
Tuen saaja on teleyritys Tuen avulla rakennettu viestintäverkko on tuen saajan omaisuutta» Tuen saaja on teleyritys Jos tuen avulla rakennettu viestintäverkko tai sen osa myydään tai muutoin luovutetaan» Velvoitteet siirtyvät uudelle omistajalle» Uudesta omistajasta tulee teleyritys Omistusoikeuden siirtymisestä on ilmoitettava Viestintävirastolle ja kunnalle 12.10.2016 9 Tuen maksaminen Tuki maksetaan jälkikäteen kun hanke on valmis» Poikkeuksena 12.11.2012 jälkeen käynnistyneet hankkeet, joille tukea on voitu maksaa ennakkoon 50 % tukipäätöksen tekemisen jälkeen Tukipäätöksessä on asetettu määräaika hankkeen toteuttamiselle ja maksun hakemiselle Määräaika on sitova.» Viestintävirasto voi kuitenkin päättää, että tuki maksetaan tukipäätöksessä asetetun määräajan jälkeen, jos tuen hakija esittää painavia syitä hakemuksen viivästymiseen, hakemus ei ole viivästynyt olennaisesti, maksamisen hakeminen viivästyneenä ei ole vaikuttanut hankkeen toteutukseen, viivästyminen ei vaikeuta hankkeen toteuttamista eikä maksaminen vaikuta hakijoiden tasapuoliseen kohteluun. 12.10.2016 10 5
Tuen käyttöä valvotaan tarkastamalla Valtiontuen myöntäjällä on oikeus tarvittaessa tarkastaa valtionavustuspäätöksen mukaista toimintaa tai hanketta toteuttavan taloutta ja toimintaa.» Tarkastuksella selvitetään tukipäätöksen ehtojen sekä Viestintäviraston määräysten noudattamista Tukiehtojen rikkomisesta tai virheellisten tietojen ilmoittamisesta tukiviranomaiselle on seurauksena tuen osittainen tai täysimääräinen takaisinperintä Takaisinperittävästä tuesta tulee maksaa korkoa, joka määräytyy valtionavustuslaissa kuvatuin periaattein. 12.10.2016 11 Tukipäätöksen saanutta hanketta ei toteuteta Viestintävirastolle on ilmoitettava viipymättä Jos hankkeelle on maksettu ennakkoon 50 % tuesta, tuen saajan on palautettava jo maksettu tuki viipymättä Mikäli tukea ei palauteta, Viestintäviraston on perittävä tuki takaisin Takaisinperittävään määrään lisätään aina korko 12.10.2016 12 6
12.10.2016 49 180 540 Tukea myönnetty n. 24 M tukea jäljellä [pvm] 13 Kiitos mielenkiinnosta! 7
www.viestintävirasto.fi 8