Viranomainen Nro Sivu Utsjoen kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA Elinkeinolautakunta 4 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) 21.8.2009 kello 9.00 11.30 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Porsanger Veikko, puheenjohtaja Länsman Inger, varapuheenjohtaja Manninen Terttu Guttorm Urho Lohi Juha Länsman Vieno Somby Uula P Läsnä Poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Heikki Niittyvuopio, esittelijä Tapani Tapiola, sihteeri Anne Nuorgam, tulkki Raimo Hekkanen, Kh edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 42 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) 43 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Päätös: Todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Pöytäkirjantarkistajiksi valitaan Terttu Manninen ja Vieno Länsman Terttu Manninen Puheenjohtaja Vieno Länsman Pöytäkirjanpitäjä Veikko Porsanger Tapani Tapiola Paikka ja pvm Utsjoki 21.8.2009 Virka-asema
Utsjoen kunta 2 Työjärjestyksen hyväksyminen 44 Esitys: Hyväksytään kokouskutsun mukainen työjärjestys. Päätös: Lisätään 52, sekä vaihdetaan käsittelyjärjestystä pykälä 48 pykälään 52.
Utsjoen kunta 3 Panoraamahankkeen rahoituspäätös ja hankkeen käynnistäminen 45 Rahoituspäätös kokousaineiston oheismateriaalina. Hankkeeseen on valittu ohjusryhmä. Rahoituspäätös esitellään kokouksessa. Hankkeen kunnan nettorahoitusosuus on varattuna elinkeinotoimen hankeohjelmaan mom. 6070. Kunnanhallitus on antanut elinkeinotoimelle luvan käynnistää panoraamareitin esiselvityshanke ja kunnanhallitus edellyttää, että hanke rahoitetaan v. 2009 hankemäärärahoista. Esitys: Lautakunta käynnistää hankkeen. Vuonna 2009 kokonaiskustannukset bruttomääräisenä ovat 24 000 euroa ja kirjataan kohtaan Leader, muut hankkeet ja panoraamareitistön esiselvitys niin, että kulut katetaan elinkeinotoimen vuoden 2009 talousarvioon varatusta määrärahoista seuraavasti; Tulot Mom. 6011 siirretään tulot -10 000 Menot Palkat 14 000 Ostopalvelut 5 000 Vuokrat 1 000 Matkakulut 1 500 Muut menot 1 500 Yhteensä 24 000 puuttuva osuus katetaan mom. 6011 14 000 ja mom. 6070 ennestään 10 000 euroa. Päätös: Hyväksytään esityksen mukaisesti.
Utsjoen kunta 4 Utsjoen kirkonkylän palveluopas 46 Utsjoen kirkonkylän palveluopas Elink.ltk 37 Elinkeinotoimelle on tälle vuodelle 4.000 euron määräraha kirkonkylän palveluoppaan tekemiseen. Utsjoen kunta on kilpailuttanut vastaavien oppaiden tekemiseksi eri hankkeille. Niissä kilpailuttamisen perusteella esitteet ja julkaisut on tilattu Studio Borga nimisestä yrityksestä. Heti elinkeinotoimen lisämäärärahaa koskevan valtuustopäätöksen tullessa voimaan elinkeinotoimi on tehnyt työtilauksen palveluoppaan tekemiseksi aikaisemman tarjouskilpailuttamista koskevan asiakirjan perusteiden mukaisesti, jotta palveluopas saadaan valmiiksi hyvissä ajoin ennen vuoden loppua. Palveluoppaan tekemiseksi suunnittelu, sisältötuotanto ja kuvat Studio Borgan osuus on 2.850 euroa. Kustannuserittely esitellään kokouksessa. Esitys: Lautakunta hyväksyy työtilauksen perusteella palveluoppaan suunnittelun ja sisältötuottamisen Studio Borga- nimiseltä yritykseltä (Minna Saastamoinen) hintaan 2.850 euroa. Lautakunta nimeää työryhmän oppaan sisällön tuottamiseksi. Painotyö kilpailutetaan erikseen sen jälkeen, kun suunnittelutyö on saatu päätökseen. Tavoitteena on, että palveluopas tulee painosta syys- lokakuun aikana. Lisäesitys: Suunnittelu tilataan studio borgalta hintaan 2 850 euroa. Painotöiden kilpailuttamisesta vastaa elinkeinotoimi ja kustannukset katetaan kp. 6009 (matkailun markkinoinnin kehittäminen) Minna Saastamoinen oli kutsuttu kertomaan kirkonkylän palveluoppaasta. Minna toi esille mm. Karigasniemen palveluoppaan. Inger Länsman ehdotti, että kirkonkylän palveluoppaaseen lisätään myös Nuorgamin alueet, yritykset, kulttuuripaikat (mm. museo), kävelyreitistöt. Lautakunta ehdottaa työryhmään Nuorgamista Marjatta Holbergin tai Arja Alaraudanjokea, Utsjoen kunnasta Vuokko Hirvosta, Utsjoen kunnan puolesta lautakunta määrää Tapani Tapiolan sihteeriksi, sekä matkailuneuvonnan työntekijä Tuija Guttorm, sekä matkailuyrittäjien puolesta Nilla Tapiola. Päätös: Esitys, lisäesitys ja Ingerin Länsmannin ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta 5 Utsjoen kirkonkylän palveluopas 46 21.8.2009 Työryhmä kokoontui ensimmäistä kertaa Utsjoen kunnanvirastolla 9.7.2009. Työryhmän jäsenistä mukana oli Vuokko Mikkola, Vuokko Hirvonen, Marjatta Holmberg, Tuula Porsanger, Minna Saastamoinen sekä Tapani Tapiola. Työryhmän esitys elinkeinotoimelle on, että palveluopas nimitetään Utsjoki Nuorgam palveluoppaaksi, jossa käytetään samaa teemaa, mitä on käytetty Utsjoen kunnan muissakin oppaissa. Palveluoppaan sisältöön suunnitellaan kunnan kulttuuri kohteet, koulut, rukoushuone, lähireitit, kodat, Pulmankijärvi, kirkkotuvat, välimaa, Tenosta kalastussäännöt lyhyesti, maininta kotapaikoista, seitakivistä, porotuotteet, käsityöt, rajan ylityspaikat ja rajan ylitys. linnut ja kasvillisuus sekä kylätalo Giisa. Utsjoen kunnan yrityksistä tehdään yritysluettelo palveluoppaan oppaan loppuun, joka jaotellaan kylittäin ja aloittain. Kohderyhmänä oppaassa on suomalaiset matkailijat. Palveluopasta jaetaan paikallisille yrityksille, yhdistyksille sekä kuntien infopisteisiin. Palveluoppaasta tehdään sähköinen versio ja oppaita painatetaan, niin paljonko on mahdollista. Työryhmän muita ehdotuksia: Elinkeinolautakunta varaa 2010 budjettiin rahaa englanninkieliseen version painatukseen, käännöskuluihin ja jakeluun. Palveluoppaan suunnittelua ja työskentelyä jatketaan tammikuulle saakka. Kunta korjaa Ailigaantien, jota voisi käyttää muutkin kuin yksityiset. Sekä palveluopasta uudistetaan 2-3 vuoden välein. Lautakunta esitti vuoden 2009 lisätalousarvioon 20000 euron määrärahan kuntaesitteen laatimiseen, lisätalousarvioon varattiin vain 4000 euron markkinointiraha kirkonkylän palveluoppaan tekemiseen Esitys: Talousarviosuunnitelman mukaan tavoitteena on tehdä kirkonkylälle palveluopas ja se suunnittelutyötä jatketaan valmistelun mukaisesti niin, että palveluopas on painovalmiina 15.11.2009 mennessä. Painotyöt arviolta 2000 euroa maksetaan markkinointiin varatuista määrärahoista mom. 6009. Palveluopas tulee painosta vielä tämän vuoden puolella. Kirkonkylän palveluopas tehdään Utsjoen kirkonkylälle ja
Utsjoen kunta 6 Utsjoen kirkonkylän palveluopas 46 Nuorgamiin tehdään oma palveluopas 2010 vuoden aikana. Lautakunta esittää vuoden 2010 talousarvioon määrärahan kunnan markkinointiesitteen tekemiseen ja siihen varataan 20 000 euroa. Muutosesitys annettu kokouksessa; Palveluopas tehdään Utsjoen kirkonkylä- Nuorgam alueelta. Suunnitteluun ja sisällön tekemiseen varataan enintään 3500 euroa. Yritysten osoitteiden tulee olla uuden osoitejärjestelmän mukaiset. Päätös: Hyväksytään muutosesitys.
Utsjoen kunta 7 Tenojokilaakso siistiksi hankkeen lasku 47 Tenojokilaakso siistiksi hankkeessa tapahtui harmillinen teko. Hankkeen työsuunnitelman mukaan oli tarkoitus siivota Tenojoen rantaa Nuorgamin Alakönkäällä. Hankkeen työntekijät siivosivat rantaa ja epähuomiossa hajottivat veneen, joka oli ollut pukkien päällä lähellä nuotiopaikkaa. Vene oli hankevetäjän mukaan hylätyn oloinen, sekä paikalla ollut kalastaja kertoi veneen olevan hylätty. Vene oli hankevetäjän mukaan erittäin huonokuntoinen ja poistettu rekisterissä. Veneestä oli irronneita laitalautoja, sekä törröttäviä nauloja, joten hankevetäjä katsoi sen olevan vaaraksi nuotionpaikan käyttäjille. Hankevetäjän mukaan ei ollut tarkoitus tuhota kenenkään käyttö- tai arvo-omaisuutta, joten tapahtuma on täten ollut erittäin valitettavaa ja ehkä hieman ajattelematon teko. Veneen omistaja on lähettänyt laskun elinkeinotoimelle ja pyytänyt 1 000 :n korvauksen veneestä. Esitys: Lautakunta tekee laskusta päätöksen. Lisäesitys: Valmisteluun viitaten lautakunta maksaa veneestä omistajalle 400 euroa ja se katetaan mom. Tenojokilaakso tutuksi hankkeen momentilta 6008-4940. Päätös: Elinkeinolautakunta hyväksyy lisäesityksen.
Utsjoen kunta 8 Panoraamareitin esiselvityshankkeen projektityöntekijän valinta 48 Panoraamareittisuunnitelma Elink.ltk 12.6.2009 33 Elinkeinotoimi on laatinut hankesuunnitelman ja Utsjoen kunta on toimittanut rahoitushakemuksen Pohjoisimman Lapin Leader Ry:lle. Yhdistyksen hallitus on kokouksessaan 19.5.2009 esittänyt hanketta rahoitettavaksi. Hankehakemus on 29.5.2009 lähetetty Lapin TE-keskukseen ja se antaa lopullisen rahoituspäätöksen hankkeelle. Tukikelpoiset kustannukset ovat hyväksyttäviä ja siten hanke voidaan käynnistää omalla vastuulla aikaisintaan hankkeen toteutusajan aloittamispäivästä eli 1.8.2009. Suositeltavaa on odottaa rahoituspäätöstä ennen hankkeen toimenpiteitten aloittamista. Hankevetäjän rekrytointi tulisi käynnistää niin, että hankevetäjä voisi aloittaa työt viimeistään syyskuun 1 päivänä, jotta ostopalvelujen kilpailuttaminen myös käynnistyisi mahdollisimman pian hankkeen käynnistymisestä. Kokouksessa esitellään työpaikkailmoitus. Esitys: Elinkeinotoimi laittaa heinäkuun loppuun mennessä työpaikkailmoitukset kuntatiedotteeseen, Inarilainen lehteen ja TEtoimistoon sähköisesti. Jos rahoituspäätös ei siihen mennessä ole tullut niin, hakuilmoituksessa maininta siitä, että työt alkaa, jos myönteinen rahoituspäätös hankkeelle saadaan. Hakemusten viimeinen jättöpäivä 12.8.09 ja lautakunnan kokous pidetään 21.8.09, jolloin hankevetäjän valintapäätös tehdään. Päätös: Hyväksytään esityksen mukaisesti. 21.8.2009 48 Elinkeinotoimi laittoi panoraamareitin työpaikkailmoituksen esille kuntatiedotteisiin, Inarilaiseen sekä TE toimiston kotisivuille. Työpaikkailmoitus oheismateriaalina. Hakemuksia saapui 9 kpl:ta 12.8.2009 klo: 16.00 mennessä. Esitys: kokouksen oheismateriaalina: luettelo hakijoista sekä jäljennykset hakemuksista ja ansioluetteloista. Lautakunta valitsee hankevetäjän. Työ on määräaikainen, alkaa 1.9.2009 ja päättyy 31.08.2010 saakka, kuitenkin enintään hankkeen päättymiseen ja tai keskeyttämiseen saakka. Valinnassa sovelletaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Lautakunta määrää hankevetäjän palkan ja palkkauksen perusteet. Lisäksi lautakunta päättä, että hankeohjelman mukaisten ostopalvelujen hankkimisesta päättäminen siirretään ohjausryhmän tehtäväksi.
Utsjoen kunta 9 Panoraamareitin esiselvityshankkeen projektityöntekijän valinta Kunnanhallituksen edustaja Raimo Hekkanen ja tulkki Anne Nuorgam jäivät kunnanhallituksen kokoushuoneeseen klo: 10:48. Elinkeinolautakunta vaihtoi kokoushuonetta. Kokousta jatkettiin hallintokuntien kokoustiloista. Elinkeinolautakunta käsitteli hakijat. Terttu Manninen esitti Antero Isolaa. Vieno Länsman esitti taas Tarja Länsmannia. Elinkeinolautakunta päätti tehdä suljetun lippu äänestyksen. Pöytäkirjantarkastajat toimivat äänten laskijoina. Ääniä annettiin 5 kpl, äänet päättyivät Antero Isolan eduksi 3-2. Päätös: Elinkeinolautakunta päätti valita äänestyksen perusteella Antero Isolan. Hakijalla oli tehtävään sopiva kokemus ja täyttää hakemuksessa mainitut kriteerit. Hyväksytään Antero Isolan palkkatoivomus.
Utsjoen kunta 10 Tiedoksi saatettavat asiat 49 Esitys: Kokouksessa lautakunnalle esitellään tiedoksi saatettavat asiat Päätös: Ei tiedoksi saatettavia asioita.
Utsjoen kunta 11 Latukoneiden hankinta 50 Latukoneiden hankinta Latukoneiden hankinta Elink.ltk. 41 Levin maaseutuviranomaisten neuvottelupäivillä nousi esille se, että Lapissa on käyttämätöntä rahaa maaseudun hyviin kehittämishankkeisiin. Erityisesti haetaan hankkeita, joilla kehitetään ja monipuolistetaan maaseudun kyläpalveluja. Paikallisen toimintaryhmän kautta Lapissa on rahoitettu vastaava latukone, joten tällainenkin toiminta rahastossa on sallittua. Yleishyödyllisen investointitukihankkeen kunnan rahoitusosuus on 30 % ja loput tulee Petsikon tuolta puolen. Lapissa on linjattu, että paikalliset hankkeet rahoitetaan ensisijaisesti paikallisen toimintaryhmien kiintiöstä. TE- keskuksen energia- ja maaseutulinjan kehittäjien suunnitelmissa on myös erillisen infrahankkeiden teemahaun järjestäminen. Sisällöstä ei vielä tietoa. Aikataulullisesti teemahaku voisi olla syyskuun alusta lähtien. Jos teemahaku tulee latukoneiden hankintaan, rahoitusta voidaan hakea silloin suoraan TE- keskuksesta. Alustavan selvityksen perusteella 80.000 eurolla alv 0, saa kaksi hyvää latukonetta, joiden käyttövarmuus on vielä hyvä. Alustavan selvityksen perusteella hankittavat latukoneet sijoitettaisiin Utsjoen ja Karigasniemen kyliin ja Nuorgamissa latuhuolto voitaisiin tehdä moottorikelkalla. Toisaalta on muistettava, että yhden latukoneen pooliin pitää olla 5-10 yritystä, muuten homma ei pelaa. Latukonehankkeen kokonaiskustannukset yleishyödyllisenä investointihankkeena maksaa 100.000, josta kunnan osuus 30.000 euroa. Hakijana voi olla kunta tai yhdistys. Esitys: Lautakuntaa määrää elinkeinotoimen käynnistämään hankkeen suunnittelun niin, että asia on käsittelyssä seuraavassa lautakunnan kokouksessa, jolloin jätetään rahoitushakemus. Nimetään työryhmä valmistelemaan asiaa. Työryhmän puheenjohtaja Veikko Porsanger, jäsen Hans Rasmus, sihteeriksi määrätään Tapani Tapiola ja tarvittaessa kokouksiin kutsutaan maaseutusihteeri Heikki Niittyvuopio, jolloin hän keskeyttää osa-aikaeläkkeen ja kokouspäivät ovat hänelle työpäiviä. Työryhmän tehtävänä on myös laatia latupoolimallit ja miten latukoneet hankitaan. Työryhmä valmistelee myös kehittämishankkeen reitti/latukyläpalvelutuotannon käynnistämiseksi. Esittelijä esitti, että lisätään työryhmään Petteri Valle.
Utsjoen kunta 12 Latukoneiden hankinta 50 Inger Länsman toi esille, että miksi Nuorgamiin ei osteta latukonetta. Päätös: Tapani Tapiola ottaa yhteyttä Nuorgamin kyläyhdistykseen ja selvittää heidän mielenkiintoa latukoneiden hankintaan. Sekä selvittää onko Nuorgamin yrittäjillä mielenkiintoa lähteä mukaan. Lautakunta hyväksyy esityksen mukaan. Lautakunta määrää, että työryhmän esitys käsitellään seuraavassa elinkeinolautakunnan kokouksessa. Latupooliesitykset pitää saada valmiiksi, sekä yrittäjien / yrityksien sitoumukset. Tapani Tapiola selvittää Kilpisjärven latupooli mallin. 21.8.2009 50 Työryhmä kokoontui 13.07.2009 ja palaveriin osallistui Veikko Porsanger, Hans Rasmus, Petteri Valle, Kaj Pischow sekä Tapani Tapiola. Työryhmän esitys reitti/latukyläpalvelutuotannon kehittämishankkeelle, on että kyläyhdistykset yhdessä yrittäjien kanssa toteuttavat hankkeen. Työryhmän esitys latupoolista on, että kyläyhdistykset aloittavat yhteistyön paikallisten yrityksien kanssa, jossa latupoolimalli määritellään. Työryhmän esitys latukoneiden hankinnasta on, että elinkeinotoimi tekee rahoitushakemuksen 2 latukoneesta ja tarvittavasta kalusteista latukoneiden siirtoa varten. Esitys: Lautakunta jatkaa hankkeen valmistelun työryhmän perusteiden mukaisesti. Elinkeinotoimi laatii erilliset hankesuunnitelmat latukoneiden hankinnalle ja kehittämiseen. Kehittämiseen sisällytetään myös latupohjien teko. Kokouksessa esitellään alustavat hankesuunnitelmat. Esittelijä esitti alustavat hankesuunnitelmat. Päätös: Elinkeinolautakunta päättää jatkaa hankesuunnittelua. Elinkeinolautakunta jättää hankehakemukset 15.9.2009 mennessä.
Utsjoen kunta 13 Esitys tiehallinnolle 51 Tiekyltit Tienlaitaan parkkeeraaminen Esitys: Käydään asioista keskustelu ja tehdään tarvittavat päätökset asian eteenpäin hoitamiseksi. Esittelijä ehdotti, että Veikko Porsanger ja Inger Länsman lähtisivät käymään Tanan puheenjohtajan tykönä keskustelemaan tiekylteistä. Päätös: Elinkeinolautakunta keskusteli asiasta. Tienlaitaan parkkeeraamisen estämiseksi, asiasta kysytään tekniseltä toimelta, mihin toimenpiteisiin on ryhdytty.
Utsjoen kunta 14 Muut asiat 52 Lapin lumousta ELMA 2009 messuille. Elma messut on valtakunnallinen maaseutujen palveluja esittelevä messu Helsingissä. Lappi on valittu vierailevaksi maakunnaksi ELMA 2009- messuille 6-8.11.2009. Rovaniemen kehityksen Elma hankkeessa luodaan ja toteutetaan koko Lapin tarjoama läpileikkaava yhtenäinen messuesiintyminen ELMA 2009 messujen Lappi osastolla. Esitys: Lautakunta varaa tarkoitusta varten 4000 euron määrärahan mom.6009. Utsjoen kunta osallistuu messuille yhteistyössä Rovaniemen kehityksen Elmahankkeen kanssa. Kokouksessa annetaan lisäesitys. Lisäesitys: Asian valmisteluja jatketaan ja lopullinen päätös tehdään seuraavassa kokouksessa. Päätös: Elinkeinotoimi hyväksyy lisäesityksen. Elinkeinolautakunta päätti pitää seuraavan kokouksen 22.9.2009 klo: 10.00. Puheenjohtaja lopetti kokouksen klo: 11.30