PÄÄTÖS Nro 103/05/1 Dnro ISY-2005-Y-105 Annettu julkipanon jälkeen 21.10.2005 HAKIJAT Vesa ja Heini Keinänen ASIA Laiturin rakentaminen Kuikanrannan tilan rantaan Eväjärveen ja töidenaloittamislupahakemus, Jämsä HAKEMUS Hakijat ovat ympäristölupavirastoon 18.5.2005 toimittamassaan ja 8.7.2005 täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen. Hakijoiden tontti rajoittuu luoteessa Jämsän kaupungin puistoksi kaavoittamaan lähes luonnontilaiseen alueeseen, koillisessa Kuorevedentiehen ja kaakossa yksityiseen tilaan. Laituri on tarkoitus rakentaa riittävän etäälle tämän tilan rajasta (vähintään 15 m). Vesialueen omistaa Kolhin kalastuskunta-niminen osakaskunta. Ranta on pitkälle hyvin matala siten, että vasta noin 43 m:n etäisyydellä rantaviivasta saavutetaan yhden metrin vesisyvyys. Tästä syystä laiturista on tarkoitus tehdä 53,5 m pitkä. Laiturin leveys on 1,3 m, ja laiturin päähän tehdään 3,3 m x 3,3 m oleva levike. Kaiteen korkeus on noin 70 cm. Laiturin kansi jää noin 15 cm Eväjärven ylivedenkorkeuden HW = +111,40 m (N 60 ) yläpuolelle. Laituri perustetaan kierrepaalujen varaan. Rantaan tehty koekairaus osoitti, että paalun kiertämisessä vapautuu pohjasta humusta vain vähän eikä vaikutus leviä kairauspaikan ulkopuolelle rantaveden vähäisen virtauksen vuoksi. Laiturin edessä aukeavan suurehkon
2 järvenselän vuoksi matalassa pohjukassa oleva pitkäkään laituri ei aiheuta haittaa vesistön käytölle. Esteettiset vaikutukset ovat melko vähäiset, sillä jo alkukesästä laituri naamioituu pääosaltaan pitkään kaislikkoon siten, ettei se näy sivuilta eikä järvenselältäkään. Hakemukseen on liitetty osakaskunnan ja naapuritilan (Rantala RN:o 1:223) omistajien suostumukset hankkeelle. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 5.9.2005. MUISTUTUS Keski-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hakemuksessa esitetty pitkä laituri saattaisi haitata veneilyä alueella ja se näkyisi hyvin Hallin taajaman järvimaisemassa. Laituri vähentäisi näin ollen haitallisesti vesistön käyttömahdollisuuksia ja viihtyisyyttä laiturin lähialueella. Muut lähialueen rannanomistajat saattavat hakea lupaa vastaavan kokoisille yksityislaitureille. Ympäristökeskus on esittänyt, että hakijoille myönnettäisiin lupa sellaisen laiturin rakentamista varten, joka ulottuisi enintään 20 metrin etäisyydelle rantaviivasta ja lisäksi lupa myönnettäisiin rannan ruoppaamiseen siten, että laiturin päässä saavutettaisiin hakijoiden edellyttämä turvallinen sukellussyvyys. Ruoppaustyöt tulee toteuttaa 1.10.-30.4. välisenä virkistyskäyttökauden ulkopuolisena aikana. Ruoppausmassat tulee läjittää maalle tulvarajan yläpuolelle siten, että ne eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. TARKASTUS JA HAKIJAN SELITYS Ympäristölupavirasto on 13.9.2005 suorittanut asiassa tarkastuksen. Tarkastuskertomus on liitetty asiakirjoihin.
3 Vesa Keinänen ilmoitti tarkastuksessa, että hän ei pidä hakemuksensa mukaista noin 50 metriä pitkää laituria ainoana vaihtoehtona, vaan on valmis harkitsemaan myös lyhyemmän laiturin ja ruoppauksen yhdistelmää. Hän ensisijaisesti uudisti hakemuksen ja toissijaisesti pyysi lupaa 40 metriä pitkälle laiturille. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Vesa ja Heini Keinäselle vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 1 momentin nojalla luvan 35 metriä pitkän laiturin rakentamiseen Kuikanrannan tilan RN:o 1:235 edustalle Eväjärven rantaan Jämsän kaupungissa. Hakemus hylätään siltä osin kuin siinä on pyydetty lupaa tätä pidemmän laiturin rakentamiseen. Laiturin sijainti on määritelty hakemuksen liitteenä olevassa 22.3.2005 päivätyssä asemapiirroksessa (1:1000). Laiturin rakenne ja korkeusasema sekä mitat pituutta lukuun ottamatta ovat 28.6.2005 päivätyn rakennepiirroksen (1:333 ja 1:150) mukaiset. Perustelut Hanke on tarpeen rantakiinteistön käytettävyyden parantamiseksi. Haettua lyhyempi laituri jää osin kaislikon suojaan ja sopii muutenkin paremmin maisemaan. Tarvittava vesisyvyys on saavutettavissa ruoppauksella, jonka laajuus pysyy kohtuullisena rakennettaessa 35 metriä pitkä laituri. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. MÄÄRÄYKSET 1. Vesistöä samentavat työt on tehtävä 1.10.-30.4. välisenä aikana. 2. Työalue on siistittävä ja viimeisteltävä ympäristöön sopivaan kuntoon. 3. Laituri on pidettävä asianmukaisessa kunnossa. 4. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole ennakoitu aiheutuvan, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa sää-
detyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 4 5. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Keski-Suomen ympäristökeskukselle ja Jämsän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Työ on tehtävä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Keski- Suomen ympäristökeskukselle ja Jämsän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. TÖIDENALOITTAMISLUPA Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään hankkeen toteuttamistöihin jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 195 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy maanantaina 21.11.2005. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 103/05/1 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 21.11.2005 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.