1 KOKOUSAIKA: Keskiviikko 3.6.2015 klo 17 KOKOUSPAIKKA: Seurakuntakoti Osallistujat: Henttinen Martti jäsen Hyttinen Ilkka jäsen :t 57-64,67 Koivunen Leena varapuheenjohtaja, jäsen Lahti Mariitta jäsen Sällilä Raimo jäsen Tasala Laura jäsen Hyttinen Marjatta varajäsen :t57-64, 67 Uusi-Rasi Ari varajäsen :t 57-64, 67 Pitkänen Jorma Rajala Juhani Lehtiö Helena Koppinen Pirjo puheenjohtaja kirkkovaltuuston pj kirkkovaltuuston vpj sihteeri Poissa: Koivumäki Anu jäsen Vuorenmaa Esa jäsen ALLEKIRJOITUKSET: Jorma Pitkänen Pirjo Koppinen kokouksen puheenjohtaja sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKISTUS:, Jämijärvellä PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO: on ollut yleisesti nähtävillä 5.6-19.6.2015 välisen ajan.
2 Kn 57 ALKUHARTAUS Jorma Pitkänen piti alkuhartauden. Kn 58 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KL 7:4 : Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KJ 8:5 : Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KJ 9:1 : Kirkkoneuvosto päättää itse kokoontumisensa ajan ja paikan. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kn 59 PÖYTÄKIRJANTARKISTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Kn:n ohjesääntö 9 : n tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. ntarkastajiksi ja tarvittaessa ääntenlaskijoiksi valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Vuorossa ovat Esa Vuorenmaa ja Ilkka Hyttinen. Päätös: ntarkastajiksi ja tarvittaessa ääntenlaskijoiksi valittiin Ilkka ja Marjatta Hyttinen. Koska Hyttiset olivat estyneitä osallistumasta jatkokoukseen, valittiin Hyttisten sijaan Leena Koivunen ja Martti Henttinen. Kn 60 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO KL 25:3 :n pitäminen nähtävänä. Kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten, kuin siitä on seurakunnan ilmoitustaululla ennakolta ilmoitettu. on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. n nähtävillä olo päätetään kokouksessa pöytäkirjan tarkastajien aikataulun mukaan. Päätös: on nähtävillä 5.6.-19.6.2015 Kn 61 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi lisäyksellä, työntekijöiden lomat omana pykälänä.
3 Kn 62 JÄMIJÄRVEN SEURAKUNNAN KIINTEISTÖKORJAUKSET Kirkkoneuvoston kokous 29.4.2015 50 Rakennusvastuutyöryhmä on 20.3.2015 suorittanut kiinteistökatselmuksen seuraavissa kiinteistössä: seurakuntakoti, kirkko, ruumishuone ja varastorakennus. Katselmuksesta on laadittu muistio ja se on tuotu kirkkoneuvostolle tiedoksi 8.4.2015 kokouksessa. Asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Muistio on liitteenä. Liite 2. Kiireellinen korjauskohde on kirkon raput. Kirkkoneuvosto käy keskustelun muistion pohjalta ja päättää kiireellisistä korjauskohteista ja muista toimenpiteistä. Päätös: Kiinteistövastuuryhmä laatii täsmennetyn esityksen vv. 2015-2016 kustannusarvioineen seuraavaan kokoukseen. Kiireelliset korjauskohteet ovat kirkon portaat ja kynnykset. Kirkkoneuvoston kokous 3.6.2015 Korjauskohteista lisäselvityksiä. Liite 1 Käydään keskustelu raportin pohjalta ja päätetään kiireellisistä korjauksista. Päätös: Kirkkoneuvosto päätti hyväksyä työryhmän raportissa mainitut korjauskohteet. -Seurakuntakodin ilmastointi uusitaan. Pyydetään hinta-arvio. -Vanhaan Pappilaan hankitaan pyörätuoliliuskat. -Työryhmä jatkaa työskentelyä huoltorakennuksen laajennuksen toteuttamiseksi. -Muut raportissa mainituista korjaukset toteutetaan. Lisäksi kirkkoneuvosto päätti, että hautausmaan portit korjataan ja kiinteistöjen korjaukset kirjataan jatkossa huoltokirjaan. Kn 63 VS. TALOUSPÄÄLLIKÖN PALKKA Kirkkoneuvosto käsitteli kokouksessaan 17.9.2014 ylemmän johdon palkkakokeilua. Päätöksessään 92 kirkkoneuvosto totesi: Talouspäällikön hinnoitteluryhmä on J 10. Talouspäällikön peruspalkka on alle alarajan 108,29 /kk. Palkka nostetaan alarajalle, lisäys on 108,29 /kk. 31.7.2014 voimassa olevasta peruspalkasta lasketaan 15 %:n suuruinen vuosisidonnainen palkanosa, vaikkei viranhaltijalle olisikaan tarvittavaa 13 vuoden palvelusaikaa 31.7.2014. Talouspäällikön palkkaehdotus on 2 962,26 /kk. Jatkossa palkat tarkistetaan vuosittain. Sijaisena toimivan talouspäällikön palkka on 2 590,00 /kk, palkka tarkistetaan kuuden kuukauden kuluttua. KN:n kokouksessa 8.4.2015 päätettiin, että johtoryhmä pois lukien talouspäällikkö sopii millä tavoin päätöstä valmistellaan.
4 Johtoryhmä on kokoontunut kolme kertaa asian tiimoilta ja päätynyt yhteisymmärrykseen esityksestä. Talouspäällikön palkan hinnoitteluryhmä on J 10 (2590-3590 euroa). Vakinaisen viranhaltijan palkka on 2962 euroa. Vs. talouspäällikön palkaksi on määritelty alaraja 2590 euroa. Pirjo Koppisen kokemuksen ja koulutuksen huomioon ottaen palkka on liian pieni eikä anna seurakunnasta hyvää kuvaa työnantajana. Koska Koppisen seurakunnallinen kokemus on vähäinen, hänen palkkaansa ei ole välttämätöntä nostaa vakinaisen viranhaltijan palkan tasolle. Vs. talouspäällikön palkka tarkistetaan 2800 euroon ja maksetaan takautuvasti seitsemännestä työssäolokuukaudesta alkaen. Merkitään, että Pirjo Koppinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Kn 64 DIAKONIN, KANTTORIN, LASTENOHJAAJAN JA SUNTION PALKKA Diakonin, kanttorin, lastenohjaajan sekä suntion työn vaativuusryhmiä ja palkkausta käsiteltiin viime syksynä sekä johtoryhmässä että kirkkoneuvoston kokouksessa 29.10. 2014 (LII- TE). Esitys jätettiin pöydälle ja siihen päätettiin palata talousarvion 2015 hyväksymisen jälkeen uudelleen. Johtoryhmä on käsitellyt kevään aikana asiaa ja päässyt yhteisymmärrykseen, jonka pohjalta kirkkoherran esitys on laadittu. 1. Taustaksi. Taloudellisessa tilanteessa ei ole tapahtunut suuria muutoksia. Seurakunnan varat ovat vähentyneet tasaisesti. Tilikauden tulos on viime vuosina ollut poistojen jälkeen -30 000 euron luokkaa. Koska seurakunnalla ei ole velkaa ja varallisuuttakin vielä on, rahat riittänevät 5-10 vuotta. 2013 päätetty kirkollisveron korotus 1,85:een sekä yhteisöveron korvautuminen valtionavustuksella 2016 alkaen (muutos n. +10 000 euroa/vuosi) hidastanevat varojen kulumista. Toisaalta verotulojen määrä lienee pitkässä juoksussa laskusuunnassa. Kirkolliskokous päätti, että seurakuntien ei ole pakko liittyä seurakuntayhtymiksi. Toisaalta kapituli painottaa vapaaehtoisen yhteistyöhön hakeutumisen tärkeyttä, näin voidaan saada säästöjä. Jämijärvi käy kuntayhdistymisneuvotteluja Kankaanpään kanssa. Päätös asiasta syntynee keväällä 2016. Mikäli kunnat yhdistyvät, seurakunnat liittynevät myös yhteen, ellei sitten lainsäädäntö muutu sellaiseksi, että muunkinlaiset ratkaisut tulevat kyseeseen. Pitkässä juoksussa Jämijärven seurakunnan täytyy etsiä ratkaisuja, jotka tekisivät seurakunnan perustyön tekemisen mahdolliseksi muutosten keskellä elävässä yhteiskunnassa. 2. Vaihtoehtoja ratkaisuksi A.Palkkoja ei muuteta mitenkään. +Taloudellinen tilanne heikentyy hitaammin kuin jos muutos tehdään. -Epäoikeudenmukaista erityisesti diakonia kohtaan. Yleistä tyytymättömyyttä.
5 B. Muutetaan työntekijöiden palkkaa aiemmin tehdyn esityksen mukaan. +tyytyväisyys ja oikeudenmukaisuuden kokemus työntekijäkaartissa. Motivaation lisääntyminen. -seurakunnan palkkamenot kasvavat 6094 euroa vuodessa. C. Muutetaan työntekijöiden palkkaa jollakin toisella tavalla, esim. niin, että vain diakonin palkkaa korjataan. + taloudellisesti helpompi ratkaisu, seurakunnan menot kasvavat 2239 euroa vuodessa. -herättää tyytymättömyyttä ja kateutta, osan on vaikea hyväksyä sitä, että toisten työn vaativuus arvioidaan eri tavoin kuin oma. Motivaation laskua, työyhteisön yhteishengen vaarantuminen. D. Tehdään joku muu ratkaisu, esim. vähennetään työn vaativuutta. +taloudellinen rasitus ei lisäänny, työn vaativuus ja palkka vastaavat toisiaan. -pettymys ja turhautuminen voi lisääntyä, ei sitten tehdä, kun vaatimuksetkin ovat vähentyneet 3. Taloudelliset vaikutukset Talouspäällikölle (Kekkonen) maksettava J 10 ryhmän mukainen palkka merkitsee vuositasolla 4687 euron lisämenoa palkantarkistusta edeltäneeseen tilanteeseen verrattuna. Diakonin, kanttorin, lastenohjaajan ja suntion palkan tarkistus aiemman esityksen mukaisesti merkitsisi kuten edellä on todettu - 6094 euron vuosittaista lisämenoa. Yhdessä tämä merkitsisi 10 779 euron vuotuista lisäystä kokonaispalkkamenoihin (4,33%). Todettakoon, että tasekirjassa 2014 toimintakulut ovat 476 177. Henkilöstökulut, jotka muodostuvat lähinnä palkoista, olivat 286347, mikä on n. 60 % kaikista toimintakuluista. Palkkamenojen korotus 10 779 olisi 2,26 % toimintakuluista (2014). Lopuksi todettakoon vielä, että seurakunnan taloudellinen tilanne ei kohene sillä, että työntekijöille ei maksettaisi nykyisen työn vaativuuden mukaista palkkaa. Menoja ratkaisu luonnollisesti lisäisi edellä todetun määrän. Seurakunnan toimintakyvyn säilyttäminen vaatii siis pitkässä juoksussa rakenteellisia ratkaisuja. Edelläolevat näkökohdat huomioon ottaen johtoryhmä suosittelee KN:lle vaihtoehtoa B. Tarkistetaan diakonin, kanttorin, lastenohjaajan ja suntion palkkaa sen esityksen mukaiseksi, jonka vs. talouspäällikkö teki KN:n kokouksessa 29.10. ( 105) ja jonka kokonaiskustannusvaikutus on 6094 euroa vuodessa. Tarkistus on voimassa toistaiseksi ja sen taloudellisia vaikutuksia arvioidaan vuosittain. Edellä mainittuja työtehtäviä ja niiden vaativuutta voidaan sopeuttaa taloudellisiin realiteetteihin. Tarkistettu palkka maksetaan 1.7.2015 alkaen.
6 Merkitään, että seuraavaksi käsiteltiin pykälä 67. Kokous keskeytettiin klo 18.50 valtuuston kokouksen vuoksi. Marjatta ja Ilkka Hyttinen sekä Ari Uusi-Rasi poistuivat kokouksesta. Merkitään, että kokousta jatkettiin valtuuston kokouksen jälkeen klo 21.50. Kn 65 KOLEHTILISTA HEINÄKUU - JOULUKUU Päätetään kerättävistä kolehdeista kokouksessa jaettavan ehdotuksen pohjalta. Kolehtilista heinä-joulukuu 2015 erillisliitteenä. Kn 66 SEURAKUNTIEN TILANNE KIRKOLLISKOKOUKSEN PÄÄTÖKSEN JÄLKEEN Kirkolliskokous hylkäsi esityksen, jonka mukaan kaikkien seurakuntien tulee kuulua johonkin seurakuntayhtymään. Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä, että kirkon rakenteita koskeva pohdinta ja kehittäminen olisi tullut tarpeettomaksi. Kirkkoherra kertoo hiippakunnassa käynnistettävistä muutoksen ohjausprosesseista, minkä lisäksi käydään keskustelua Jämijärven seurakunnan tulevaisuudesta. Kn 67 VALOKUITU Ilkka Hyttinen ja Heikki Havi ovat selvitelleet valokuituasiaa. Käydään keskustelu asiasta. Päätös: Hyväksyttiin valokuituliittymähankinta PSSV Oy:n tarjouksen mukaisesti. Kn 68 Kn 69 MUUT MAHDOLLISET ASIAT -Reformaation ja itsenäisyyden juhlavuosi 2017 -Puheenjohtaja kertoi tapahtumasta -Lomalistat -oma pykälä -Kirkkohallituksen yleiskirje nro 10/2015 ja nro 11/2015 -saatettiin tiedoksi -Papinsaaren tulevaisuus ja mahdollinen käyttö Päätös: Pyydetään hinta-arviot kahdelta kiinteistövälittäjältä. TYÖNTEKIJÖIDEN VUOSILOMIEN AJANKOHDAT KESÄLLÄ 2015 JA KIRK- KOHERRANVIRASTON AUKIOLO KESÄLLÄ 2015 Työntekijöiden vuosilomajärjestys erillisliitteenä. Edellisvuosina kirkkoherranvirasto on ollut suljettuna kolmena peräkkäisenä viikkona. Vs. talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy työntekijöiden vuosilomat 2015. Kirkkoherranvirasto ja taloustoimisto ovat suljettuna 22.6.-12.7.2015, 27.7.-9.8. ja 25.8.-3.9. Viraston aukiolosta tiedotetaan seurakuntatiedoissa sekä seurakunnan wwwsivuilla.
7 Kn 70 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Puheenjohtaja toteaa muutoksenhakukiellot ja oikaisuvaatimusohjeet. Valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 22.45.
8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Pykälä 70 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallinto- käyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemus- menettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 57-61, 66, 69-70 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 52-53 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Jämijärven seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kirkkotie 14 A Postiosoite: Kirkkotie 14 A, 38800 JÄMIJÄRVI Puhelinvaihde: (02) 578 220 Telekopio: (02) 578 2222 Sähköposti:virasto@jamijarvenseurakunta.fi Pykälät Oik.vaat.aika 14 pv Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisu- vaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
9 VALITUSOSOITUS Valitus- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati- viranomainen ja valitusaika muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan jäsen sekä kirkkoneuvosto. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1 Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13111 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, 30 päivää Kirkollisvalitus/ alistusasia Valitusaika Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 TAMPERE Puhelinvaihde: 03-238 1100 Telekopio 03-2381150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pykälät 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittamine Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitus asiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankinta-asian saattaminen markkina- oikeuden käsiteltäväksi H a k e m u s o s o i t u s pykälät Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1515/1991) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan
10 yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus.) Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Lisätietoja Postiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopionumero: (09) 68 405 514 Oikeudenkäyntimaksu Työtuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus/hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan