PÄÄTÖS Nro 9/09/2 Dnro ISY-2008-Y-206 Annettu julkipanon jälkeen 21.1.2009 HAKIJA Anatoly Kondurtsev ASIA Ponttonilaiturin rakentaminen sekä Saimaan Katajalahden vesialueen ruoppaaminen ja niittäminen Rantalan tilan RN:o 1:137 edustalla, Taipalsaari Telkkälä HAKEMUS Anatoly Kondurtsev on ympäristölupavirastoon 30.9.2008 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Hakijan on tarkoitus ruopata omistamansa tilan Rantala (831-446-1-137) edustalla sijaitsevan Kirkonkylän osakaskunnan (831-876-6-0) kiinteistörekisteristä ilmenevää yhteistä vesialuetta sekä vesijättöä 450 m 2 :n alalta sekä niittää ruopattavan alueen ympäriltä tiheäksi kasvanutta kasvustoa hakemuksen liitteen 1 osoittamalta alalta. Vesialueen vesisyvyys keskiveden aikana on 0,6 m, joka ruoppauksen jälkeen olisi 1,3 m. Ruoppaus toteutetaan imuruoppauksena ja ruoppausmassat sijoitetaan tilan Rantala alueelle hakemuksen liitteen 1 osoittamaan paikkaan kaivettavaan 25 m 25 m 0,5 m olevaan imeytyskaukaloon. Hajuhaittojen estämiseksi imeytysmassat peitetään kevyellä hiekkamaakerroksella. Ruoppauksen tarkoituksena on mahdollistaa esteetön rantautuminen veneellä tilan rantaan rakennettavaan laituriin. Ruopattavan alueen reunaan rakennetaan laituri hakemuksen liitteen 1 osoittamaan paikkaan. Laituri on noin 15 m pitkä 2 m leveä kestopuusta rakennettava muoviponttoni laituri, jonka päässä on 3 m 3 m oleva laajennusosa. Ruoppaus parantaa kulkua
laituriin ja on tarpeen virkistys- ja kalastuskäyttöön kelvottoman alueen siistimiseksi. 2 Hakija ei katso hankkeesta olevan haittaa vesistön eri käyttömuodoille, koska alueella ei ole mahdollista liikkua ja sen pohja on suomaista upottavaa lietettä. Hakija ei myöskään katso, että ruoppauksesta aiheutuisi haittaa vesialueelle, kalastukselle tai naapureille tilan Rantala suurehkosta koosta, merkittävän pitkästä rantaviivasta ja naapureiden asuinrakennusten kaukaisesta sijainnista johtuen. Toimenpide on tarkoitus suorittaa syksyn 2008 aikana. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO JA TEHDYT MUISTUTUKSET Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutuksen vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 14.11.2008. 1) Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on lausunut seuraavaa: "Laiturin rakentaminen sekä vesialueen ruoppaaminen ja niittäminen tulee suorittaa siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa tai häiriötä vesialueelle ja sen käytölle. Sekä käyttäen sellaisia työmenetelmiä, että veden samentuminen on mahdollisimman vähäistä. Hakemuksessa mainitaan, että massat sijoitetaan metsän reunaan tulevaan kaukaloon, jonka koko on 25 x 25 metriä ja syvyys 0,5 m, jolloin siihen sopii noin 300 m 3. Koska imuruoppauksessa tulee huomattavan paljon vettä, allas on liian pieni. Ympäristökeskus katsoo, että läjitysallas pitää olla ainakin 5 kertaa suurempi kuin ruopattava massamäärä. Ruopattavaa massamäärää ei ole mainittu, mutta arvion mukaan se on noin 300 m 3, joten altaan koon on oltava vähintään 1 500 m 3. Allasta ei saa rakentaa 5 metriä lähemmäksi naapurin rajaa. Vesialueella tapahtuvat ruoppaustyöt tulee suorittaa 1.9. 30.5. välisenä aikana. Jos ruoppaustyö tehdään imuruoppauksena tulee se tehdä 1.9. 31.12 välisenä aikana. Mikäli ruoppaus tehdään 1.1. 30.5. tulee se suorittaa kauharuoppauksena, keväällä tehty imuruoppaus aiheuttaa laajoja samentumishaittoja. Ruoppausmassojen pumppaus aikana läjitysaltaaseen tulee olla jatkuva työaikainen valvonta. On huolehdittava, ettei ruopattava liete tai pumppausvesi pääse hallitsemattomasti takaisin vesistöön tai naapuritilan puolelle. Mikäli näin on tapahtumassa, tulee työ keskeyttää. Työtä saa jatkaa vasta, kun pumpattava liete ja vesi on imeytynyt ja ruopattava massaa mahtuu taas altaaseen. Ruoppaus työ tulee tehdä kertaluontoisena, eikä ruoppausmassoja saa jättää vesialueelle. Rannan luiskat on viimeisteltävä siten, että ne kestävät aallokon vaikutuksen sekä ovat yleisilmeeltään siistejä ja ympäristöönsä soveltuvia.
Laiturirakenteet tulee tehdä siten, että rakennelmat täyttävät kestävyydeltään kohtuulliset vaatimukset. Laiturin teossa kannattaa ottaa huomioon, että Saimaa on nyt N 60 +76,15 ja Saimaan vedenkorkeudet ovat seuraavat 1961 1996 HW +76,84, MHW +76,15, MW +75,81, MNW +75,47 ja NW +75,01. Kaikki niitetty kasvimassa on kerättävä pois vedestä. Keräämätön kasvimassa rumentaa maisemaa, heikentää veden laatua ja aiheuttaa haittaa rantojen käytölle maatuessaan pohjaan tai ajautuessaan naapurin rantaan. Niittojätteet on poistettava Saimaasta kuivalle maalle edelleen käsiteltäväksi, esimerkiksi kompostoitavaksi tms. Työalue mukaan lukien läjityspaikka ympäristöineen on siistittävä ja viimeisteltävä ympäristöön soveltuvaksi, viimeistelyyn kiinnitettävä erityistä huomiota. Luvan saajan on pidettävä laituri ja muut rakenteet kunnossa. Kunnossapitotyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa vesistölle ja sen muulle käytölle. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus katsoo, ruoppaus ja laiturin rakentaminen on tilan virkistyskäytön kannalta tarpeellinen ja parantaa rannan tulevaa käyttöä. Ympäristökeskus puoltaa edellä esitetyillä huomautuksilla luvan myöntämistä." 3 SELITYS Hakija on ympäristölupavirastoon 12.12.2008 toimittamassaan selityksessä Kaakkois- Suomen ympäristökeskuksen muistutuksen johdosta lausunut, että ruoppaus tullaan suorittamaan kauharuoppauksena imuruoppauksen sijasta. Ruoppausmassat läjitetään selityksen liitteen osoittamalle vaihtoehtoiselle läjityspaikalle, jonka etäisyys rannasta on noin 150 m. Toimenpide on tarkoitus suorittaa tammi helmikuun 2009 aikana. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Anatoly Kondurtseville luvan ponttonilaiturin rakentamiseen Saimaan Katajalahden rannalla sijaitsevan Rantalan tilan 831-446-1-137 edustalle sekä luvan Kirkonkylän osakaskunnan omistaman vesijätön ja yhteisen vesialueen 831-876-6-0 ruoppaamiseen sekä niittämiseen Taipalsaaren kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle annetaan jäljempänä määräys.
4 LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Ruoppaus ja niittäminen tehdään hakemuksen liitteenä 1 olevan suunnitelma kartan 1:2 000 osoittamalla alueella. Ruoppaus tulee tehdä suunnitelman mukaisesti kertaluontoisena kauharuoppauksena 1.9. 31.5. välisenä aikana siten, että vesistön samentuminen jää mahdollisimman vähäiseksi ja ettei muuta vesistön käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. 2. Ruoppausmassat ja niitettävät kasvimassat tulee sijoittaa Rantalan tilan maaalueelle siten, että ne eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. 3. Laituri tulee rakentaa suunnitelman mukaisesti hakemuksen liitteenä 1 olevan suunnitelmakartan 1:2 000 osoittamaan paikkaan. 4. Laituri on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 5. Töiden aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on hyvissä ajoin ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle sekä Taipalsaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Töiden päätyttyä rannan luiskat on viimeisteltävä siten, että ne kestävät aallokon vaikutukset, ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. 7. Työt on tehtävä kolmen vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 8. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Taipalsaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisesta lukien. 9. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun sitä vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman es-
5 tämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT JA MUISTUTUKSEN HUOMIOON OTTAMINEN Hanke on tarpeen hakijan omistaman tilan Rantala tavanomaista virkistyskäyttöä ja veneillä rantautumista varten. Ponttonilaituri ei estä veden virtausta ja sopii matalana rakenteena vesimaisemaan. Lupamääräysten mukaisesti rakennettu laituri ja alueen ruoppaus eivät vähennä alueen viihtyisyyttä. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen lausunnossa esittämät vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 12 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 220 euroa. Kysymyksessä on vähäinen ja pelkästään yksityistä tarvetta varten vireille pantu asia. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Viljo Mikkonen Esittelijä Esa Meriluoto Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Viljo Mikkonen ja esittelijä Esa Meriluoto (asian esittelijä). VMU/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8072
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 20.2.2009 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 89 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.