Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 Kokousaika klo 16:00-18:19 Kokouspaikka Kiinteistöviraston neuvotteluhuone Espa (Fabianinkatu 31 D, 4. krs) Läsnä Jäsenet Paalimäki, Tuula Ekholm-Talas, Heidi Lohi, Jyrki Molander, Sole Pihlaja, Kirsi Saarinen, Olli Soitu, Kermen Viskari, Tuomas puheenjohtaja varapuheenjohtaja 599-646, klo 16:03-18:19 Muut Penttilä, Hannu Stauffer, Jaakko Sarin, Teuvo Hiltunen, Arto Tuuttila, Juhani Patrikainen, Esko Kuusi, Virve Montell, Kristina Brax, Laura Kaijansinkko, Matti apulaiskaupunginjohtaja 598-610, klo 16:00-16:59 virastopäällikkö 598-624, klo 16:00-17:59 vs. osastopäällikkö tilakeskuksen päällikkö osastopäällikkö 598-624, klo 16:00-17:59 vs. osastopäällikkö 625-646, klo 17:59-18:19 vs. viestintäpäällikkö lakimies arkkitehti asiantuntija 599, klo 16:01-16:16 projektipäällikkö asiantuntija 599, klo 16:01-16:16 Puheenjohtaja Paalimäki Pöytäkirjanpitäjä Montell
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 Esittely Virastopäällikkö Vs. virastopäällikkö Tilakeskus Tonttiosasto Tonttiosasto Stauffer 598-600 Hiltunen 643-646 Hiltunen 601-617 Tuuttila 618-624 Patrikainen 625-642
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 Asia 598 Vp/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 599 Vp/7 Asiantuntijoiden kuuleminen (To/7) 600 Vp/6 Finlandia-talo Oy:n vuokrasopimus 1.1.2013 alkaen 601 Tila/1 Daghemmet Axelin rakennustekniset työt; urakoitsijan valinnan muutos 602 Tila/2 Oikaisuvaatimukset osoitteessa Hämeentie 125 A sijaitsevan rakennuksen (Bokvillan) myyntiä koskevasta kiinteistölautakunnan päätöksestä 603 Tila/3 Lausunto kaupunginhallitukselle Helsingin Energian hallinnassa olevan toimisto- ja tuotantorakennuksen siirtämisestä kiinteistövirastoon 604 Tila/4 Lausunto kaupunginhallitukselle Kimmo Helistön ym. valtuustoaloitteesta koskien kaupungin omistamien tyhjien tilojen käyttöä 605 Tila/5 Vuosaaressa sijaitsevan rakennuksen luovuttaminen Vuosaari-Seura ry:lle 606 Tila/6 Sovinnon hyväksyminen vuokrasopimuksen päättämiseksi 607 Tila/7 Eräiden saatavien kirjaaminen luottotappioiksi ja perintätoimenpiteistä luopuminen 608 Tila/8 Korttelin K31 panimoravintolan rakennuttamistarjouksen hyväksyminen 609 Tila/9 Lasten päiväkoti Keulan perusparannus; kokonaisurakan työt, urakoitsijan valinta 610 Tila/10 Esitys kaupunginhallitukselle Kustaankartanon D- ja E-rakennusten siirroksi apporttiomaisuutena Kiinteistö Oy Helsingin Palveluasunnoille 611 Tila/11 Rakennusteknisten töiden laskutyöperusteet; puitesopimus 612 Tila/12 Sähkö- ja teleteknisten töiden laskutyöperusteet; puitesopimus 613 Tila/13 Sosiaali- ja terveysvirasto; tilan vuokraaminen osoitteesta Siltasaarenkatu 16 614 Tila/14 Jätkäsaaren maanalaiset tilat; Staran työtukikohdan rakennuttamisen tilaaminen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 615 Tila/15 Osoitteessa Hämeentie 159, 00560 Helsinki, sijaitsevan Villa Arabeskin myynti 616 Tila/16 Vuoritalon purkaminen 617 Tila/17 Hietarannan vanhan kesäkahvila- ja pukuhuonerakennuksen purkaminen 618 To/1 Klk:n käsiteltäväksi otettu tonttiosaston osastopäällikön päätös 5.10.2012 161; Sopimusmallin hyväksyminen Suutarilan korttelin nro 40223 tontista nro 1, Arkkitehtitoimisto Erat Oy 619 To/2 Oikaisuvaatimukset määräalan pitkäaikaista vuokraamista Arabian Palvelu Oy:lle koskevasta kiinteistölautakunnan päätöksestä 620 To/3 Esitys kaupunginhallitukselle Laajasalon Borgströminmäen asuinkerrostalotonttien (AK) varausten jatkamiseksi, eräiden tontinvarausten siirtämiseksi TA-Yhtymä Oy:lle ja kolmen kerrostalotontin (AK) varaamiseksi YIT Rakennus Oy:lle Gunillankallion alueelta 621 To/4 Tilkankadun Pysäköinti Oy:n hakemus maanvuokrien alentamiseksi (Ruskeasuo) 622 To/5 Kiinteistön ostaminen Östersundomista (91-438-1-19) 623 To/6 Asuntosäätiölle varatun asuntotontin (kerrostalo) varauspäätöksen muuttaminen omistusasuntotuotannosta asumisoikeusasuntojen rakennuttamiseen (Suurmetsä, Alppikylä, tontti 41290/5) 624 To/7 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunkisuunnittelulautakunnalle Länsisataman ja Punavuoren Telakkarannan alueen asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12100 (Länsisatama, Punavuori, Telakkaranta) 625 To/8 Suomen Viljava Oy:lle vuokratun teollisuustontin vuokrasopimuksen muuttaminen (Munkkisaari, tontti 20237/3) 626 To/9 Jääkenttäsäätiön pysäköintialueen vuokrauksen jatkaminen (Taka- Töölö, Pohjoinen Stadiontie) 627 To/10 Teollisuustontin vuokrasopimuksen muuttaminen (Lauttasaari, tontti 31126/9) 628 To/11 Asuntotontin (kerrostalo) pitkäaikainen vuokraaminen Asunto Oy Helsingin Käpylän Panuntielle sekä opetustoimintaa palvelevien rakennusten tontin vuokrasopimuksen muuttaminen (Käpylä, tontit 25/878/1 ja 6)
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 629 To/12 Liikerakennustontin myyminen Kesko Oyj:lle (Itäkeskus, tontti 45177/6) 630 To/13 Kiinteistö Oy Wanha Satamalle vuokratun liike- ja toimistotontin vuokra-ajan jatkaminen (Katajanokka, tontti 8188/3) 631 To/14 Teollisuustontin vuokraaminen Konekorjaamo A Vainikka Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun (Kivikko, tontti 47046/22) 632 To/15 LPA-tontin vuokraaminen Kiinteistö Oy Oulunkylän kauppagallerialle (Oulunkylä, tontti 28156/11) 633 To/16 Alueen vuokraaminen Vuosaari-Seura ry:lle Sjökullan torpan pihapiiriä varten 634 To/17 Kolmen asuntotontin (kerrostalo) vuokrasopimuksen jatkaminen (Vallila, tontit 22/584/37, 39 ja 43) 635 To/18 Asuntotontin (kerrostalo) pitkäaikainen vuokraaminen Asunto Oy Helsingin Marco Pololle (Länsisatama, Jätkäsaari, tontti 20806/1) 636 To/19 Asuntotontin (kerrostalo) pitkäaikainen vuokraaminen Asunto Oy Helsingin Tyynimerille (Länsisatama, Jätkäsaari, tontti 20806/2) 637 To/20 Asuntotontin (A) pitkäaikainen vuokraaminen TA-Asumisoikeus Oy:lle (Vuosaari, Kurkimoisio, tontti 54143/1) 638 To/21 Rivitalotonttien (AR) pitkäaikainen vuokraaminen Asunto Oy Helsingin Kapteenskanmäelle (Tapaninkylä, Tapaninvainio, tontit 39052/5, 39052/4 ja 39163/1) 639 To/22 Vuokrasopimuksen jatkaminen Roihupellossa 640 To/23 Esitys kaupunginhallitukselle Opintoputken ja Kiinteistö Oy Kaisaniemen Metrohallin eräiden osakkeiden lunastamiseksi kaupungille 641 To/24 Asuinrakennusten tontin (A) pitkäaikainen vuokraaminen Asunto Oy Helsingin Muinaisrannantie 3:lle (Mellunkylä, Kivikko, tontti 47353/2) 642 To/25 Tontin 16729/12 vuokrasopimuksen korvaaminen kahdella määräalaisella vuokrasopimuksella Kiinteistö-oy Ruskeapuistolle ja perustettavalle yhtiölle Kiinteistö Oy Ruskeasuon Asunnoille 643 Vp/2 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen 644 Vp/3 Pyydetyt kaavalausunnot 645 Vp/4 Viraston tiedotuksia
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 646 Vp/5 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 1 (371) Vp/1 598 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Soitun ja Viskarin tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Esittelijä virastopäällikkö Jaakko Stauffer Päätösehdotus päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Viskarin (varalla Pihlaja) ja Soitun (varalla Ekholm-Talas) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Esittelijä virastopäällikkö Jaakko Stauffer
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 2 (371) Vp/7 599 Asiantuntijoiden kuuleminen (To/7) Päätös Lautakunta kuuli asiantuntijoina tonttiosaston esittelyssä olevan asian To/7 osalta arkkitehti Laura Braxia ja projektipäällikkö Matti Kaijansinkkoa. Esittelijä virastopäällikkö Stauffer, Jaakko
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 3 (371) Vp/6 600 Finlandia-talo Oy:n vuokrasopimus 1.1.2013 alkaen HEL 2012-014863 T 10 01 03 Päätös Käsittely päätti vuokrata Finlandia-talo Oy:lle 1.1.2013 lukien osoitteesta Mannerheimintie 13 e yhteensä 19 863 m²:n suuruiset huonetilat toistaiseksi 183 931 euroa/kk suuruisella pääomavuokralla sekä muutoin oheisen vuokrasopimuksen (liite nro 1) mukaisin ehdoin. Lisäksi lautakunta päätti, että Finlandiatalon nykyinen, vuoteen 2034 voimassa oleva (Klk 25.4.2006) vuokrasopimus (nro 222004281) päättyy 31.12.2012 ilman irtisanomisaikaa. Esteelliset: Arto Hiltunen (hallintolain 28 :n 1 momentin 5 kohta) Esittelijä Lisätiedot virastopäällikkö Jaakko Stauffer Raija Mäkinen-Stormbom, toimitilatarkastaja, puhelin: 310 40365 raija.makinen-stormbom(a)hel.fi Arto Hiltunen, tilakeskuksen päällikkö, puhelin: 310 31854 arto.hiltunen(a)hel.fi Erja Erra, projektiarkkitehti, puhelin: 310 39997 erja.erra(a)hel.fi Liitteet 1 Finlandia-talon vuokrasopimusluonnos 2 Rakennussuojelun huomioiminen Finlandia-talossa Otteet Ote Finlandia-talo Oy Tilakeskus Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, kiinteistölautakunta Päätösehdotus päättänee vuokrata Finlandia-talo Oy:lle 1.1.2013 lukien osoitteesta Mannerheimintie 13 e yhteensä 19 863 m²:n suuruiset huonetilat toistaiseksi 183 931 euroa/kk suuruisella
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 4 (371) Vp/6 Tiivistelmä Esittelijä pääomavuokralla sekä muutoin oheisen vuokrasopimuksen (liite nro 1) mukaisin ehdoin. Lisäksi lautakunta päättänee, että Finlandiatalon nykyinen, vuoteen 2034 voimassa oleva (Klk 25.4.2006) vuokrasopimus (nro 222004281) päättyy 31.12.2012 ilman irtisanomisaikaa. Finlandia-talo Oy:n vuokrasopimus uusitaan 1.1.2013 lukien mm. siten, että vuokrattava ala on 19 863 m² nykyisen 18 724 m²:n sijaan ja pääomavuokraan sisältyvä nettotuottotavoite on 0 % nykyisen 1 %:n sijaan. Kaupunginhallitus on asettanut kiinteistövirastolle vuokraan sisällytettäväksi kulttuurihistoriallisten vuokrakohteiden nettotuottotavoitteeksi 0-3 % (Khs 12.1.2009, Tilahankeohje 2008, liite 2), jonka suuruudesta kiinteistölautakunta on päättänyt, kun kaupungin omistamia rakennuksia (sr) vuokrataan kaupungin konserniin kuuluville hallintokunnille, yhtiöille ja yhteisöille. Finlandia-talo Oy:n (myöhemmin Finlandia-talo) pääomavuokraan sisältyvä nettotuottotavoite on ollut 1 % vuodesta 2006 alkaen (Klk 25.4.2006). Finlandia-talon voimassa olevan vuokrasopimuksen ehdot noudattavat pääsääntöisesti kaupungin sisäisen, pääomalla vuokratun kohteen vuokrausehtoja. Vuonna 2012 Finlandia-talon pääomavuokra on ollut 226 000 euroa/kk - 232 000 euroa/kk. Vuosien 2008-2012 välisenä aikana kaupunki on investoinut Finlandiatalo -nimiseen rakennukseen yhteensä noin 20 milj. euroa. Osa korjauksista on ollut välttämättömiä teknillisiä korjauksia ja parannuksia. Osa on ollut Finlandia-talon toimintaan liittyviä muutostöitä. Muun muassa vajaakäytössä olleita tiloja on muutettu Finlandia-talon toimintaa palveleviksi ja edelleen vuokrattaviksi tiloiksi (ns. "Verandan"-tilat). Ja konserttisalitoimintaan alun perin rakennettuja tiloja (kaupungin orkesterin entiset tilat) on pienin osin muokattu uutta käyttöä ajatellen. Edellä mainitun kaltaiset ns. toiminnalliset muutostyöt vaikuttavat vuokraa korottavasti lisävuokran muodossa. Musiikkitaloa ja Finlandia-taloa palveleva huoltotunneli maanalaisine, kaavan mukaisine autopaikkoineen valmistui elokuussa. Tuolloin Finlandia-talon käyttöön valmistui maan alle yhteensä 1 139 m²:ä uutta tilaa. Tilat ovat mm. catering-toimintaa palvelevia kylmätiloja sekä Finlandia-talon sosiaali- että varastotiloja.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 5 (371) Vp/6 Edellä mainittuihin sopimustilanteen muutoksiin liittyen Finlandia-talo on tilakeskuksen kanssa käymässään neuvottelussa esittänyt tilakeskukselle uuden, kaikki aikaisemmat muutokset huomioivan vuokrasopimuksen laatimista. Samalla vuokralainen on esittänyt pääomavuokran alennusta ilmoittaen perusteluinaan suojelurakennuksen aiheuttamat toiminnalliset ja ylläpidolliset normaalia suuremmat kustannukset. Finlandia-talo, kiinteistöviraston tilakeskus sekä talous- ja suunnittelukeskus ovat alustavasti neuvotelleet vuokran alentamisesta siten, että nettotuottotavoitteesta luovutaan kokonaan Finlandia-talon kohdalla. Liitteessä nro 2 ("Rakennussuojelu Finlandiatalo -nimisessä rakennuksessa") on esitetty perusteet nettotuottotavoitteesta luopumiseen vuokrakohteessa, joka on Finlandia-talon valmistumisen aikaiseen toimintakonseptiin eli ensi sijassa konserttitaloksi rakennettu kulttuurihistoriallinen rakennus. Finlandia-talolle esitetään vuokrattavaksi 1.1.2013 alkaen 19 863 m²:n suuruiset huonetilat yhteensä 183 931 euroa/kk:ssa suuruisella pääomavuokralla toistaiseksi 12 kk:n irtisanomisajoin. Pääomavuokra on määritetty sisäisellä vuokranmääritysperusteella kustannusperusteisesti käyttäen nettotuottotavoitteena 0 % ja 30 vuoden kuoletusaikaa sekä kaupungin sisäisesti määrittämiä ja vuonna 2012 päivittämiä kohteen uudishintaa ja teknistä arvoa. Finlandia-talo vastaa kustannuksellaan kohteen ylläpidosta. Tilakeskus voi tehdä vuokralaisen vastuulle kuuluvia välttämättömiä huolto- ja kunnossapitokorjauksia, jotka toteutetaan vuosittain tarkistettavan, yhteisesti laaditun korjausstrategian mukaisesti. Esittelijä Lisätiedot virastopäällikkö Jaakko Stauffer Raija Mäkinen-Stormbom, toimitilatarkastaja, puhelin: 310 40365 raija.makinen-stormbom(a)hel.fi Arto Hiltunen, tilakeskuksen päällikkö, puhelin: 310 31854 arto.hiltunen(a)hel.fi Erja Erra, projektiarkkitehti, puhelin: 310 39997 erja.erra(a)hel.fi Liitteet 1 Finlandia-talon vuokrasopimusluonnos 2 Rakennussuojelun huomioiminen Finlandia-talossa Otteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 6 (371) Vp/6 Ote Finlandia-talo Oy Tilakeskus Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, kiinteistölautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 7 (371) Tila/1 601 Daghemmet Axelin rakennustekniset työt; urakoitsijan valinnan muutos HEL 2011-000193 T 10 06 00 Kiinteistökartta G2 S4, Merimiehenkatu 12 Päätös A Lautakunta päätti kumota 4.4.2011 (200 ) tekemänsä päätöksen sopimuksen tekemisestä Daghemmet Axelin peruskorjauksen suorittamisesta Inlook Sisustus Oy:n kanssa arvonlisäverottomalla 392 500 euron kokonaishinnalla. Urakoitsija ei suostunut jatkamaan tarjouksen voimassaoloaikaa eikä suostunut antamaan sopimuksen tekoa varten maksuerätaulukkoa. B Lautakunta päätti hyväksyä Staran tarjouksen 12T1027 Daghemmet Axelin rakennusteknillisistä töistä arvonlisäverottomaan 500 000 euron kokonaishintaan. C Lautakunta päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen Kiinteistötyksikön rakennuspäällikön tilaamaan Daghemmet Axelin pääurakan rakennusteknilliset työt Staralta sekä hankkeen vastuuhenkilön vastaanottamaan urakan. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Olavi Kovanen, tekninen asiantuntija, puhelin: 310 42341 olavi.kovanen(a)hel.fi Jouko Snellman, rakennuspäällikkö, puhelin: 310 40334 jouko.snellman(a)hel.fi Liitteet 1 Axel_hankesuunnitelma päivitetty Otteet Ote Inlook Sisustus Oy (A) Stara (B) Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 8 (371) Tila/1 Päätösehdotus Tiivistelmä Tilakeskus A Lautakunta päättänee kumota 4.4.2011 (200 ) tekemänsä päätöksen sopimuksen tekemisestä Daghemmet Axelin peruskorjauksen suorittamisesta Inlook Sisustus Oy:n kanssa arvonlisäverottomalla 392 500 euron kokonaishinnalla. Urakoitsija ei suostunut jatkamaan tarjouksen voimassaoloaikaa eikä suostunut antamaan sopimuksen tekoa varten maksuerätaulukkoa. B Lautakunta päättänee hyväksyä Staran tarjouksen 12T1027 Daghemmet Axelin rakennusteknillisistä töistä arvonlisäverottomaan 500 000 euron kokonaishintaan. C Lautakunta päättänee oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen Kiinteistöt-yksikön rakennuspäällikön tilaamaan Daghemmet Axelin pääurakan rakennusteknilliset työt Staralta sekä hankkeen vastuuhenkilön vastaanottamaan urakan. Daghemmet Axel perustetaan vuonna 1953 rakennettuun asuin- ja päiväkotirakennukseen. Uuden päiväkodin tilat koostuvat: 1. kerroksessa sijaitsevista entisen hammashoitolan tiloista sekä 2. kerroksessa jo sijaitsevista päiväkotitiloista. Uusi kuumennuskeittiö rakennetaan kokonaisuuteen liitettävään entiseen toimistohuoneistoon. Kellarissa sijaitsevat entisen hammashoitolan henkilökunnan sosiaalitilat palvelevat hieman laajennettuina jatkossakin entisessä tehtävässään. Tilat varustetaan ovikoskettimiin ja liikeilmaisimiin perustuvalla rikosilmoitusjärjestelmällä, jonka hälytys välitetään vartiointiliikkeelle. Kumpaankin päiväkotikerrokseen rakennetaan märkäeteinen. Osa pesutiloista on korjattu juuri päättyneeseen linjasaneeraukseen kuuluvina, loput uusitaan tämän työn yhteydessä. Sisätiloissa käytetään perustasoisia ratkaisuja. Huoneiden pinnat käsitellään niin, että Helsingin kaupungin päiväkotien suunnitteluohjeet puhtauden, siivottavuuden ja akustiikan osalta täyttyvät.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 9 (371) Tila/1 Esittelijä Ilmanvaihdon poistokanavien tilavaatimusten takia osa sisäpihalla olevasta savupiipusta puretaan ja rakennetaan kevyempirakenteisena uudelleen. Päiväkoti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja sisäilmanlaadun osalta rakentamismääräysten uudisrakentamiselle asetetut vaatimukset. Päätösprosessin aikana Inlook Sisustus Oy:n kanssa käydyissä neuvotteluissa he eivät toimittaneet maksuerätaulukoita sopimuksen tekemistä varten. Sopimuksia ei neuvotteluista huolimatta saatu tehtyä valitun rakennusteknillisten töiden pääurakoitsijan kanssa, koska he vetosivat tarjousten voimassaoloajan päättyneen eivätkä uusineet tarjousta. Toiseksi tulleen tarjoajan Ideaalitalo Oy:n tarjous ei täyttänyt hankintailmoituksessa vaadittua liikevaihtovaatimusta 2 kertaa tarjouksen arvo arvonlisäverolliseen hintaan viimeisen kolmen vuoden ajalta (ehto ei täyttynyt vuosina 2009 ja 2010). Tarjoajan referensseissä ei ollut myöskään viiden viimeisen vuoden ajalta kahta vastaavaa kohdetta. Kolmanneksi tulleen Asuntoverstas Oy:n tarjous ei täyttänyt hankintailmoituksessa vaadittua liikevaihtovaatimusta 2 kertaa tarjouksen arvo arvonlisäverolliseen hintaan viimeisen kolmen vuoden ajalta. Tarjoajan referensseissä ei ollut myöskään viiden viimeisen vuoden ajalta kahta vastaavaa kohdetta. Tarjoajat hintajärjestyksessä halvimmasta kalleimpaan: 1. Inlook Sisustus Oy 2. Ideaalitalo Oy 3. Asuntoverstas Oy 4. VRJ Etelä-Suomi Oy 5. URH Rakennus Oy Neljänneksi tulleen VRJ Etelä-Suomi Oy:n ja viidenneksi tulleen URH Rakennus Oy:n tarjoukset täyttivät ehdot. Kolmas, neljäs ja viides tarjous ylittivät Staran tekemän tarjoushinnan. Kaikkien kansallisen Hilma ilmoituksen tarjouksen tehneiden tarjousten voimassaoloaika oli jo päättynyt.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 10 (371) Tila/1 Kustannukset Inlook Sisustus Oy:n vetäytyessä tarjouksesta tilakeskus aloitti neuvottelut Staran kanssa. Stara tarjoutui Daghemmet Axelin rakennusteknillisten töiden pääurakoitsijaksi, ja alistettuina sivuurakoitsijoina jatkoivat kiinteistölautakunnan (200, 2012) päätöksen mukaiset Kauklahden lämpöasennus Oy (LVIA-urakka) ja ES-Projektit Oy (S-urakka). Hanke on vuosien 2012-2016 talonrakennuksen investointiohjelmassa vuosina 2012-2013 toteutettavana hankkeena. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Olavi Kovanen, tekninen asiantuntija, puhelin: 310 42341 olavi.kovanen(a)hel.fi Jouko Snellman, rakennuspäällikkö, puhelin: 310 40334 jouko.snellman(a)hel.fi Liitteet 1 Axel_hankesuunnitelma päivitetty Otteet Ote Inlook Sisustus Oy (A) Stara (B) Tilakeskus Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Päätöshistoria 15.11.2012 575 Pöydälle 15.11.2012 HEL 2011-000193 T 10 06 00 Kiinteistökartta G2 S4, Merimiehenkatu 12 Päätös päätti panna asian pöydälle. 04.04.2012 Ehdotuksen mukaan
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 11 (371) Tila/1 Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Olavi Kovanen, tekninen asiantuntija, puhelin: 310 42341 olavi.kovanen(a)hel.fi Jouko Snellman, rakennuspäällikkö, puhelin: 310 40334 jouko.snellman(a)hel.fi Opetuslautakunta 17.04.2012 62 HEL 2011-000193 T 10 06 00 Päätös Opetuslautakunta päätti antaa kiinteistölautakunnalle puoltavan lausunnon 1.12.2011 päivätystä ja 1.3.2012 kustannusten osalta täsmennetystä Daghemmet Axelin hankesuunnitelmasta. Esittelijä Lisätiedot linjanjohtaja Niclas Grönholm Anne Salli-Suomalainen, projektiarkkitehti, puhelin: 310 86492 anne.salli-suomalainen(a)hel.fi Tilakeskuksen päällikkö 22.09.2011 HEL 2011-000193 T 10 06 00 Päätös Päätöksen perustelut Tilakeskuksen päällikkö päätti keskeyttää Daghemmet Axelin kokonaisurakan tarjouskilpailun. Tilakeskus aloittaa hankintamenettelyn uudelleen. Kiinteistöviraston tilakeskus on 7.7.2011 päivätyillä tarjouspyyntöasiakirjoilla pyytänyt tarjoukset Daghemmet Axelin muutostöiden kokonaisurakasta. Tarjouspyyntöasiakirjat lähetettiin neljälle alan yritykselle sekä soittamalla tarjottiin mahdollisuutta osallistua tarjouskilpailuun usealle yritykselle. Tarjoukset saatiin kahdelta yritykseltä. Tarjousten avaus suoritettiin 15.8.2011 klo 15:50. Tarjousten vertailun yhteydessä tilakeskuksen hankepalveluyksikkö totesi, että tarjouspyynnön sähkötöiden osuudesta oli jäänyt sähköisestä tarjouspyyntömateriaalista yli 60 % osuus pois
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 12 (371) Tila/1 (rakennuksen 1 kerros). Lisäksi tarjouslaskennan kattohinta-arvio ylittyi. Tilakeskus aloittaa hankintamenettelyn uudelleen. Lisätiedot Kovanen Olavi, tekninen asiantuntija, puhelin: 310 42341 olavi.kovanen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 13 (371) Tila/2 602 Oikaisuvaatimukset osoitteessa Hämeentie 125 A sijaitsevan rakennuksen (Bokvillan) myyntiä koskevasta kiinteistölautakunnan päätöksestä HEL 2012-011159 T 10 01 03 Päätös Lautakunta päätti jättää tutkimatta Asunto Oy Helsingin Aurinkoruusun oikaisuvaatimuksen liian myöhään tehtynä. Lautakunta päätti osittain hyväksyä Asunto Oy Helsingin Arabian Kotirannan, Asunto Oy Helsingin Kosmoksen, Asunto Oy Helsingin Sinilehden, As Oy Helsingin Röstrandinpihan ja ******************* oikaisuvaatimukset ja oikaista 6.9.2012 (458 ) tekemäänsä päätöstä siten, että kauppakirjaan merkitään vastuiden osalta ehto, jonka mukaan rakennuksen myyntiin sovelletaan maakaaren virhevastuusäännöksiä, ja että kauppaan kuuluviksi lisätään kiinteistön ainesosat, kuten maakellari, aita, valaisinpylväät ja vastaavat laitteet. Lisäksi lautakunta päätti todeta, etteivät oikaisuvaatimukset muutoin anna aihetta enemmälti päätöksen muuttamiseen. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Päivi Pakarinen-Hellsten, lakimies, puhelin: 310 40350 paivi.pakarinen-hellsten(a)hel.fi Liitteet 1 Asunto Oy Helsingin Aurinkoruusun oikaisuvaatimus 2 Asunto Oy Helsingin Kosmoksen oikaisuvaatimus 3 As. Oy Helsingin Rörstrandinpihan oikaisuvaatimus 4 Asunto Oy Helsingin Arabian Kotirannan oikaisuvaatimus 5 Asunto Oy Helsingin Arabian Kotirannan kirje 6 Asunto Oy Helsingin Sinilehden oikaisuvaatimus 7 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 31 k.) 8 Salassa pidettävä (HetiL 13 ja JulkL 16 3 mom.) Otteet Ote Oikaisuvaatimuksen tekijät Ostaja Otteen liitteet Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Esitysteksti Kunnallisvalitus,
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 14 (371) Tila/2 Tilakeskus oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Esitysteksti Päätösehdotus Lautakunta päättänee jättää tutkimatta Asunto Oy Helsingin Aurinkoruusun oikaisuvaatimuksen liian myöhään tehtynä. Lautakunta päättänee osittain hyväksyä Asunto Oy Helsingin Arabian Kotirannan, Asunto Oy Helsingin Kosmoksen, Asunto Oy Helsingin Sinilehden, As Oy Helsingin Röstrandinpihan ja ******************* oikaisuvaatimukset ja oikaista 6.9.2012 (458 ) tekemäänsä päätöstä siten, että kauppakirjaan merkitään vastuiden osalta ehto, jonka mukaan rakennuksen myyntiin sovelletaan maakaaren virhevastuusäännöksiä, ja että kauppaan kuuluviksi lisätään kiinteistön ainesosat, kuten maakellari, aita, valaisinpylväät ja vastaavat laitteet. Lisäksi lautakunta päättänee todeta, etteivät oikaisuvaatimukset muutoin anna aihetta enemmälti päätöksen muuttamiseen. Tiivistelmä päätti 6.9.2012 (458 ) myydä Arabian Palvelu Oy:lle (Y-tunnus 1772401-3) 23. kaupunginosassa Bokvillan puistosta 23 P 8 sijaitsevan rakennuksen (osoite Hämeentie 125 A) hintaan 1 800 000 euroa päätöksen liitteenä olleessa kauppakirjaluonnoksessa tarkemmin määritellyillä ehdoilla. Lisäksi lautakunta päätti, että tilakeskuksen päälliköllä on oikeus tehdä kauppakirjaan vähäisiä muutoksia. Lautakunnalle esitetään oikaisuvaatimusten hyväksymistä osittain tarkoituksenmukaisuusperusteella rakennuksen myynnin osalta siten, että kauppakirjaan merkitään vastuiden osalta ehto, että rakennuksen myyntiin sovelletaan maakaaren virhevastuusäännöksiä, ja että kauppaan kuuluviksi lisätään kiinteistön ainesosat, kuten maakellari, aita, valaisinpylväät ja vastaavat laitteet, jotka puuttuivat kauppakirjaluonnoksesta. Liian myöhään tehty oikaisuvaatimus esitetään jätettäväksi tutkimatta. Muilta osin esitetyt oikaisuvaatimukset esitetään hylättäviksi. Esittelijä Oikaisuvaatimukset ja niissä esitetyt perusteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 15 (371) Tila/2 Oikaisuvaatimuksen yleiset edellytykset As Oy Helsingin Arabian Kotiranta, As Oy Helsingin Kosmos, Asunto Oy Helsingin Sinilehti, Asunto Oy Helsingin Rörstrandinpiha ja Asunto Oy Helsingin Aurinkoruusu ovat tehneet oikaisuvaatimuksen kiinteistölautakunnan 6.9.2012 tekemistä päätöksistä 458 ja 473, jotka ovat koskeneet rakennuksen myyntiä sekä määräalan vuokraamista Arabian Palvelu Oy:lle. Vuokrattava määräala on osa 23. kaupunginosassa (Toukola) sijaitsevasta Bokvillanin puistosta. Myytävä rakennus sijaitsee määräalalla. Määräalan vuokraamista koskevasta lautakunnan päätöksestä (473 ) tehdyistä oikaisuvaatimuksista on erillinen esitys toisaalla tällä esityslistalla tonttiosaston asiana. ****************** on tehnyt oikaisuvaatimuksen ainoastaan rakennuksen myyntiä koskevan päätöksen (458 ) osalta. Asunto-osakeyhtiöt ovat vaatineet molempien päätösten kumoamista, koska yhtiöt katsovat, että päätökset ovat kuntalaisten ja oikaisuvaatimuksen tekijän kannalta epätarkoituksenmukaisia, ne ovat syntyneet virheellisessä järjestyksessä ja ne ovat lainvastaisia. ****************** on vaatinut rakennuksen myyntiä koskevan päätöksen kumoamista, koska hän katsoo, että se on syntynyt virheellisessä järjestyksessä ja se on lainvastainen. Oikaisuvaatimukset ovat liitteenä nro 1. Kuntalain 89 :n mukaan muun muassa lautakunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään lautakunnan päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 92 :n mukaan tehdä sekä kunnan jäsen että asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Kuntalain 93 :n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä sekä laillisuus- että tarkoituksenmukaisuusperusteella. Oikaisuvaatimuksen tekijät ovat kunnan jäseninä oikeutettuja tekemään oikaisuvaatimuksen. Päätös, jota oikaisuvaatimus koskee, on ollut nähtävillä 21.9.2012, joten määräaika oikaisuvaatimuksen jättämiselle päättyi 5.10.2012.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 16 (371) Tila/2 Päätöksen laillisuus Päätöksen tarkoituksenmukaisuus Asunto Oy Helsingin Arabian Kotirantan, Asunto Oy Helsingin Kosmoksen, Asunto Oy Helsingin Sinilehden ja As Oy Helsingin Röstrandinpihan oikaisuvaatimukset ovat saapuneet kiinteistölautakunnalle ennen määräajan päättymistä. Asunto Oy Helsingin Aurinkoruusun oikaisuvaatimus on saapunut määräajan päättymisen jälkeen 8.10.2012. Oikaisuvaatimuksista on pyydetty kaupungin oikeuspalveluiden lausunto. Lausunnon mukaan Asunto Oy Helsingin Aurinkoruusun tekemä oikaisuvaatimus on jätettävä tutkimatta liian myöhään tehtynä. Muiden oikaisuvaatimusten osalta oikeuspalvelut katsoo, että ei ole perusteita kumota päätöksiä sen vuoksi, että ne olisivat syntyneet virheellisessä järjestyksessä tai että ne olisivat lainvastaisia. Oikeuspalvelut ei lausu päätösten tarkoituksenmukaisuudesta. Lausunto on liitteenä. Selvyyden vuoksi todetaan, että oikaisuvaatimuksen tekijöinä olevat asunto-osakeyhtiöt ovat tonttien luovutusasiakirjojen sekä palveluyhtiön ja niiden välisten liittymissopimusten perusteella velvolliset osallistumaan asuntotonttien ulkopuolisen yhteiskerhotilan järjestämiseen. Mainittua tarkoitusta varten on liittymissopimuksen perusteella kerätty palveluyhtiön toiminta-alueen asuntotonteilta yhteiskerhotilan investointikustannusten kattamiseksi pääomasijoituksena omarahoitusosuus indeksitarkistuksineen. Tämän vuoksi Bokvillanin rakennuksen myynnissä ja alueen vuokrauksessa palveluyhtiölle on kysymys nimenomaan mainittuihin asiakirjoihin perustuvan yhteiskerhotilavelvoitteen täyttämisestä. Selvitysten mukaan Arabianrannassa ei liene muuta tähän tarkoitukseen soveltuvaa sekä kaavan ja liittymissopimuksen ehdot täyttävää tilaa tai rakennusta. Kaavoittajan lausunnon mukaan myytävä rakennus, jota varten on myös päätetty vuokrata puistosta alue, täyttää palveluyhtiön toiminta-alueen asuntotonttien osalta asemakaavojen edellyttämän yhteiskerhotilavelvoitteen. Rakennuksen myyntiä koskevaa päätöstä on tarkoituksenmukaista muuttaa siten, että kauppakirjaan merkitään vastuiden osalta ehto, että rakennuksen myyntiin sovelletaan maakaaren virhevastuusäännöksiä ja että kauppaan kuuluviksi lisätään kiinteistön ainesosat, kuten maakellari, aita, valaisinpylväät ja vastaavat laitteet, jotka puuttuivat kauppakirjaluonnoksesta. Esittelijä tilakeskuksen päällikkö
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 17 (371) Tila/2 Arto Hiltunen Lisätiedot Päivi Pakarinen-Hellsten, lakimies, puhelin: 310 40350 paivi.pakarinen-hellsten(a)hel.fi Liitteet 1 Asunto Oy Helsingin Aurinkoruusun oikaisuvaatimus 2 Asunto Oy Helsingin Kosmoksen oikaisuvaatimus 3 As. Oy Helsingin Rörstrandinpihan oikaisuvaatimus 4 Asunto Oy Helsingin Arabian Kotirannan oikaisuvaatimus 5 Asunto Oy Helsingin Arabian Kotirannan kirje 6 Asunto Oy Helsingin Sinilehden oikaisuvaatimus 7 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 31 k.) 8 Salassa pidettävä (HetiL 13 ja JulkL 16 3 mom.) Otteet Ote Oikaisuvaatimuksen tekijät Ostaja Tilakeskus Otteen liitteet Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Esitysteksti Päätöshistoria 15.11.2012 580 Pöydälle 15.11.2012 HEL 2012-011159 T 10 01 03 Päätös päätti panna asian pöydälle. 06.09.2012 Ehdotuksen mukaan 23.08.2012 Pöydälle Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Päivi Pakarinen-Hellsten, lakimies, puhelin: 310 40350
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 18 (371) Tila/2 paivi.pakarinen-hellsten(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 19 (371) Tila/3 603 Lausunto kaupunginhallitukselle Helsingin Energian hallinnassa olevan toimisto- ja tuotantorakennuksen siirtämisestä kiinteistövirastoon HEL 2012-011381 T 02 07 00 Päätös päätti esittää lausuntonaan kaupunginhallitukselle, että Helsingin Energian hallinnassa osoitteessa Meijeritie 8 sijaitseva rakennus voidaan siirtää kiinteistöviraston tilakeskuksen omistajahallintaan tasearvoon 0 euroa siten, että hallinnan siirto tapahtuu 1.11.2012 ja että osapuolten välillä tehdään tarvittavat rasiteja käyttöoikeussopimukset. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Risto Heikkinen, vuokrauspäällikkö, puhelin: 310 23101 risto.heikkinen(a)hel.fi Henna Vennonen, tonttiasiamies, puhelin: 310 36464 henna.vennonen(a)hel.fi Otteet Ote Kaupunginhallitus Päätösehdotus päättänee esittää lausuntonaan kaupunginhallitukselle, että Helsingin Energian hallinnassa osoitteessa Meijeritie 8 sijaitseva rakennus voidaan siirtää kiinteistöviraston tilakeskuksen omistajahallintaan tasearvoon 0 euroa siten, että hallinnan siirto tapahtuu 1.11.2012 ja että osapuolten välillä tehdään tarvittavat rasite- ja käyttöoikeussopimukset. Esittelijä Pitäjänmäen Meijeritiellä sijaitseva entinen Helsingin Energian piirikeskus on valmistunut vuonna 1966 ja sijaitsee tontilla 91-46-32-9. Samalla tontilla sijaitsee myös Helsinki Sähköverkko Oy:n sähköasema ja Kiinteistö Oy Auroranlinnan 657 k-m²:n suuruinen asuinrakennus, jota koskeva maanvuokrasopimus on voimassa 31.12.2015 saakka. Rakennus on kaksikerroksinen, ja sen kokonaispinta-ala on noin 1 159 m². Helsingin Energia on irtisanonut vuokralaiset, ja tarkoitus on
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 20 (371) Tila/3 Muuta tilakeskuksen toimesta vuokrata rakennus kokonaan Palmian käyttöön sellaisenaan ilman tilakeskuksen investointeja. Palmia keskittää useammasta paikasta toimintaa Meijeritie 8:aan ja tätä kautta tehostaa toimintaansa. Helsingin Sähköverkko Oy:n muuntamo jää rakennukseen. Koska po. rakennus sijaitsee aivan Valimon aseman vieressä, ja aluetta ollaan kehittämässä asuin- ja toimitila-alueeksi, tultaisiin rakennus aikanaan purkamaan. Tämän vuoksi rakennuksesta tullaan tekemään vain lyhytaikainen ja toistaiseksi voimassa oleva maanvuokrasopimus. Tilakeskuksen edustajat ovat tutustuneet kohteeseen ja rakennuksen tekniikkaan ja hyväksyvät siirron siinä kunnossa kuin rakennus tällä hetkellä on. Mikäli rakennus tullaan kaavatarkastelun jälkeen joskus purkamaan, vastaa tilakeskus rakennuksen purkukustannuksista. Sähköaseman tarvitsema tonttiosuus erotetaan omaksi määräalakseen, joka vuokrataan Helen Sähköverkko Oy:lle. Rakennuksessa olevasta muuntamosta tehdään vuokrasopimus Helen Sähköverkko Oy:n kanssa normaalein muuntamovuokrasopimusehdoin. Tontille sijoitetut Helsingin Energian ja Helen Sähköverkko Oy:n johdot ja kaapelit jäävät tontille. Mahdollisista maa-alueen puhdistusvastuista vastaa maanvuokrasopimuksen nojalla hallitsemaltaan ajalta Helsingin Energia. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Risto Heikkinen, vuokrauspäällikkö, puhelin: 310 23101 risto.heikkinen(a)hel.fi Henna Vennonen, tonttiasiamies, puhelin: 310 36464 henna.vennonen(a)hel.fi Otteet Ote Kaupunginhallitus Päätöshistoria 15.11.2012 573
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 21 (371) Tila/3 HEL 2012-011381 T 02 07 00 Päätös Käsittely Lautakunta päätti poistaa asian esityslistalta esittelijän peruutettua ehdotuksensa. 15.11.2012 Poistettiin Esittelijä peruutti ehdotuksensa ennen keskustelun alkamista, ja asia poistettiin esityslistalta. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Risto Heikkinen, vuokrauspäällikkö, puhelin: 310 23101 risto.heikkinen(a)hel.fi Helsingin Energian johtokunta 28.08.2012 50 HEL 2012-011381 T 02 07 00 Päätös Johtokunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että se päättäisi siirtää Kiinteistöviraston Tilakeskukselle Helsingin Energian taseessa olevan piirikeskusrakennuksen osoitteessa Meijeritie 8 tasearvolla (0 euroa) siten, että hallinnansiirto toteutetaan 1.11.2012 Esittelijä Lisätiedot Toimitusjohtaja Seppo Ruohonen Kauno Kaija, Johtaja, puhelin: +358 9 617 2100 kauno.kaija(a)helen.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 22 (371) Tila/4 604 Lausunto kaupunginhallitukselle Kimmo Helistön ym. valtuustoaloitteesta koskien kaupungin omistamien tyhjien tilojen käyttöä HEL 2012-013148 T 00 00 03 Päätös Lautakunta päätti antaa kaupunginhallitukselle valtuutettu Kimmo Helistön ja kuuden muun valtuutetun aloitteesta seuraavan lausunnon: Kiinteistöviraston tilakeskuksen ylläpitovastuulle tulee tyhjiä tiloja ja rakennuksia, kun hallintokunnat luopuvat tiloista ja rakennuksista, joita ne eivät tarvitse palvelutuotantonsa tarpeisiin, ja myös liikelaitoksilta siirtyy niiden toimintaan tarpeettomia rakennuksia tilakeskuksen hallintaan ja ylläpitovastuulle. Tyhjillään olevia rakennuksia tulee tilakeskuksen hallintaan lisäksi kaupungin maanhankinnan yhteydessä ja ulkoisten vuokralaisten luopuessa vuokraamistaan kaupungin omistamista tiloista ja rakennuksista. Kiinteistötoimen hallinnossa on kaupungin omistamaa palvelu- ja toimitilaa yhteensä noin 2 544 000 huoneistoneliömetriä, mistä kaupungin omien toimintojen käytössä on noin 1 885 000 htm² (74 %), ulkopuolisille toimijoille vuokrattua tilaa on noin 472 000 htm² (19 %) ja korjattavana tai muuten tyhjillään olevaa tilaa on noin 187 000 htm² (7 %). Merkittävä osa ulkopuolisille toimijoille vuokratuista tiloista on taloudellisesti kannattamattomia, ja kyseisiin tiloihin liittyy myös merkittäviä korjausinvestointitarpeita. Tilakeskus on valmistellut omistajahallinnassaan olevien rakennusten ja osaketilojen arvotuksen, jossa rakennukset ja osaketilat jaettiin neljään eri luokkaan: Pidä: Kohteet, jotka kaupunki omistaa ja ylläpitää pitkällä tähtäimellä Kehitä/pidä: Kohteet, jotka kaupunki pitää ja kehittää omistuksessaan Kehitä/luovu: Kohteet, joita kehitetään luopumistarkoituksessa Luovu: Kohteet, joista luovutaan ilman kehittämispanosta. Tyhjillään olevat tilat ja rakennukset ovat joko luokassa kehitä / luovu tai luokassa luovu. Sellaisia tyhjillään olevia tiloja, joissa ei ole
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 23 (371) Tila/4 meneillään korjaustoimenpiteitä tai niitä ei kehitetä jo sovittuun uuteen käyttötarkoitukseen, on noin 100 000 m². Merkittävä osa tyhjillään olevista tiloista on ominaisuuksiltaan niin huonossa kunnossa, että niitä ei voi ottaa mihinkään käyttöön ilman jonkin asteisia korjaustoimenpiteitä. Kiinteistötoimen hallinnossa olevan rakennetun omaisuuden uudishintainen arvo vuoden 2012 hintatasossa on noin 7,4 miljardia euroa ja tekninen arvo on noin 4,7 miljardia euroa. Teknisellä arvolla tarkoitetaan sitä arvoa, joka rakennuskannalla on jäljellä käytöstä aiheutuvasta kulumisesta ja teknisestä vanhenemisesta aiheutuvan arvonalenemisen jälkeen. Teknisen arvon ja uudishintaisen arvon suhde eli keskimääräinen kuntoluokka on noin 63 %. Määritelmällisesti rakennusomaisuuden korjausvelka kuvaa sitä rahamäärää, joka rakennusten korjauksista on tingitty verrattuna korjaustasoon, jolla rakennukset olisi pidetty kohtuullisessa käyttökelpoisessa kunnossa. Korjausvelan laskennassa nykykunnon lähtö- ja tavoitetasona käytetään 75 % kuntoluokkaa. Kun rakennuksen kuntoluokka menee alle määritellyn tavoitetason (75 %), lasketaan kuinka paljon rahaa tekniseen arvoon ja nykykuntoon tulisi lisätä, jotta määritelty 75 % tavoitetaso saavutetaan. Tästä nykykunnon ja tavoitekunnon erotuksesta voidaan laskea ja määrittää yksittäisten rakennusten ja koko rakennusomaisuuden rahamääräinen korjausvelka. Rakennuskannan korjausvelka on vuonna 2012 noin 1 200 miljoonaa euroa, ja vuotuinen käytöstä ja teknisestä vanhenemisesta aiheutuva rakennuskannan kuluma on tällä hetkellä noin 190 miljoonaa euroa vuodessa. Kuluman vaikutusta rakennuskannan käyttöarvon kehitykseen voidaan arvioida vertaamalla vuotuista kulumaa korjausinvestointitason suuruuteen. Vuonna 2011 korjausrakentamiseen käytettiin investointimäärärahaa noin 142 miljoonaa euroa ja vuoden 2012 talousarviossa on korjausrakentamiseen osoitettu noin 114 miljoonaa euroa, mutta ko. vuoden 3. ennusteen mukaan korjausrakentamiseen on tarpeen kohdistaa noin 136 miljoonaa euroa sen johdosta, että vuoden aikana on ilmennyt kiireellisiä vuoden 2012 rakennusohjelmaan kuulumattomia korjaustarpeita, joiden suorittaminen on välttämätöntä tilojen käytettävyyden turvaamiseksi. on kokouksessaan 9.8.2012 esittänyt 22 miljoonan euron lisämäärärahan myöntämistä tilakeskuksen käyttöön talonrakennuksen investointimäärärahaan vuodelle 2012 edellä mainittujen kiireellisten vuoden 2012 rakennusohjelmaan kuulumattomien rakennushankkeiden toteuttamista varten ja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 24 (371) Tila/4 kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 7.11.2012 oikeuttanut kiinteistölautakunnan ylittämään vuoden 2012 talousarvion kohdan 8 02 01 Tilakeskuksen uudis- ja lisärakennushankkeet 1 000 000 eurolla ja kohdan 8 02 02 Tilakeskuksen korjaushankkeet 21 000 000 eurolla. Edellä kuvattu kehityssuunta on jatkunut jo pitemmän aikaa, ja kyseisen kestämättömän kehityksen suunnan muuttaminen edellyttää rakennettujen kiinteistöjen omistajapolitiikan uudelleenarviointia ja rakennetun omaisuuden määrän saattamista sellaiselle tasolle, että kaupungilla on riittävät taloudelliset edellytykset ja henkilöresurssit rakennetun omaisuuden käyttöarvon pitämiseksi kohtuullisella toiminnan edellyttämällä tasolla. Kaupungin omistaman rakennuskannan jatkuva korjausvelan kasvu johtaa kiireellisten, välittömiä toimenpiteitä vaativien korjausten merkittävään lisääntymiseen: äkillisistä vikaantumisista aiheutuvat vahingot ja niiden kerrannaiskustannukset käyttökielloista, väistötiloista ja käyttäjien terveysriskeistä kasvavat ja hankkeiden toteutukset siirtyvät. Kiinteistötoimen tavoitteena on hallintokuntien tarpeisiin osoitetun rakennusomaisuuden käyttöarvon ja teknisten ominaisuuksien säilyttäminen siten, ettei tulevaisuudessa jouduta tarpeettomiin lisäinvestointeihin vuosia jatkuneiden ali-investointien vuoksi. Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan vuodelta 2010 todennut, että kaupungin talous on rakenteellisten uudistusten edessä, kun tuloutusmahdollisuudet Helsingin Energialta vähenevät ja mikäli myös kuntien veropohjaa tullaan kaventamaan. Kaupunginhallitus on lausunnossaan tarkastuskertomuksesta todennut, että kaupunginvaltuuston hyväksymän strategiaohjelman mukaan kaupungin toimintamenot tulee sopeuttaa olemassa oleviin tuloihin. Tavoitteena on, että palvelutuotannon menot asiakasta kohden nousevat korkeintaan kustannustason nousua vastaavasti, asiakas- ja palvelukohtaisia yksikköhintoja pienennetään ja tilakustannusten osuutta palvelujen kustannuksista pienennetään. Toimenpiteinä toimintamenojen sopeuttamisessa tuloihin ovat muun muassa organisaation rakenteelliset uudistukset, henkilöstömäärän sopeuttaminen, toimintojen tarkastelu yli hallintorajojen, toimitilaverkon tehostaminen ja sähköisen asioinnin lisääminen. Kaupungin oman toiminnan tilankäytön tehostamistoimenpiteet eivät kuitenkaan alenna kaupungille rakennetuista kiinteistöistä ja toimitiloista aiheutuvia kokonaiskustannuksia, mikäli kaupunki ei luovu niistä rakennuksista ja osakemuotoisista toimitiloista, joita kaupunki ei tarvitse oman palvelutoimintansa tuottamisessa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 25 (371) Tila/4 Valtuustoaloitteessa tehty esitys kaupungin omistamien tyhjien tilojen antamisesta tarjousten perusteella epäkaupalliseen yleishyödylliseen tai kulttuurikäyttöön määräajaksi vuokralle on sinänsä tavoitteena kannatettava. Ongelmallista on kuitenkin se, että nykyisessä taloudellisessa tilanteessa kaupungin talonrakennusten korjaustoimintaan osoittamat korjausvelkaan verrattuna niukat määrärahat on välttämätöntä kohdentaa kaupungin palvelutoiminnan (koulut, päiväkodit, terveysasemat, sairaalat, kirjastot, nuorisotilat jne.) käytössä olevien rakennusten ja tilojen korjaamiseen, jotta kaupungin palvelujen tuottamiseen tarvittavien tilojen terveellisyys, turvallisuus ja käytettävyys voitaisiin turvata. Maankäyttö- ja rakennuslaissa edellytetään, että käytössä olevat rakennukset ja tilat täyttävät jatkuvasti terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset, ja rakennusten ja tilojen omistaja vastaa viime kädessä ko. vaatimusten toteutumisesta. Muiden kuin asuinkäyttöön vuokrattavien tilojen korjausvastuusta on mahdollista sopia vuokrasopimuksessa, mutta tilojen vuokraaminen väliaikaiseen käyttöön siten, että vuokralainen vastaisi muutos- ja korjauskustannuksista ei ole osoittautunut käytännössä toimivaksi ratkaisuksi. Mikäli ulkopuolisiin tarpeisiin vuokrattavien tilojen muutosja korjaustöille on saatavissa kaupungin ulkopuolista rahoitusta, niin kiinteistövirasto on mukana asiantuntijana ja vuokraajana, mikäli tilakeskuksen hallinnoimista tiloista löytyy ominaisuuksiltaan ja sijainniltaan ko. tarkoituksiin sopivia tiloja. toteaa lisäksi, että maan, kiinteistöjen ja huonetilojen vuokrauksissa kohteiden vuokrat on 1.1.1996 alkaen määritelty käyvän arvon perusteella ja kaupungin omistamista kohteista peritään käypää alentamatonta vuokraa. Vuokrausten yhteydessä annettavien alennusten sijasta toimintojen tukeminen on 1.1.1996 alkaen järjestetty avustusjärjestelmällä, jota hoitaa se hallintokunta, jonka toimialaan tuettava toiminta kuuluu. Avustusten vuosittainen myöntäminen perustuu hakemuksiin. Tuen myöntämistä varten hallintokunnille osoitetaan vuosittain talousarviossa määräraha. Kaupunginhallitus päätti 14.10.2002 (1302 ) vahvistaa kaikkien hallintokuntien noudatettavaksi periaatteet kiinteistöjen, mainospaikkojen ja vastaavien luovutuksissa kaupungin ulkopuolisille siten, että luovutuksessa sovelletaan tarjousmenettelyä (kilpailuttaminen), jos se on mahdollista. Ellei kilpailuttamista voida käyttää, varmistutaan käyvästä hinnasta esim. arviointilausunnolla tai vertailuhintojen avulla. Jos kyse on hallintokunnan toimialaan liittyvästä avustuksen myöntämisen sisältävästä luovutuksesta, on luovutuksessa noudatettava etukäteen hyväksyttyjä avustuksen myöntämistä koskevia periaatteita. Sellaisissa kohteissa, joissa kaupunginhallituksen ohjeistusta ei ole voitu noudattaa, tilakeskus on toiminut juuri aloitteen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 26 (371) Tila/4 Käsittely tekijöiden esityksen mukaisesti, ja tiloja on vuokrattu muun muassa kulttuuritoimijoiden käyttöön. Tällaisia rakennuksia on esimerkiksi Jätkäsaaressa ja Kalasataman vanhoissa teollisuustiloissa. Edellä mainituin varauksin kiinteistölautakunta pitää aloitteen tavoitetta sekä sen toteuttamista soveltuvissa kohteissa kannatettavana. Arto Hiltunen: Muutan esitystäni seuraavasti: Lausuntoehdotuksen viimeisen kappaleen loppuun lisätään kaksi uutta virkettä. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Martti Siren, kehittämispäällikkö, puhelin: 310 40352 martti.siren(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: 310 42319 irmeli.grundstrom(a)hel.fi Otteet Ote Kaupunginhallitus Tilakeskus Päätösehdotus Lautakunta päättänee antaa kaupunginhallitukselle valtuutettu Kimmo Helistön ja kuuden muun valtuutetun aloitteesta seuraavan lausunnon: Kiinteistöviraston tilakeskuksen ylläpitovastuulle tulee tyhjiä tiloja ja rakennuksia, kun hallintokunnat luopuvat tiloista ja rakennuksista, joita ne eivät tarvitse palvelutuotantonsa tarpeisiin, ja myös liikelaitoksilta siirtyy niiden toimintaan tarpeettomia rakennuksia tilakeskuksen hallintaan ja ylläpitovastuulle. Tyhjillään olevia rakennuksia tulee tilakeskuksen hallintaan lisäksi kaupungin maanhankinnan yhteydessä ja ulkoisten vuokralaisten luopuessa vuokraamistaan kaupungin omistamista tiloista ja rakennuksista. Kiinteistötoimen hallinnossa on kaupungin omistamaa palvelu- ja toimitilaa yhteensä noin 2 544 000 huoneistoneliömetriä, mistä kaupungin omien toimintojen käytössä on noin 1 885 000 htm² (74 %), ulkopuolisille toimijoille vuokrattua tilaa on noin 472 000 htm² (19 %) ja korjattavana tai muuten tyhjillään olevaa tilaa on noin 187 000 htm² (7 %). Merkittävä osa ulkopuolisille toimijoille vuokratuista tiloista on
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 27 (371) Tila/4 taloudellisesti kannattamattomia, ja kyseisiin tiloihin liittyy myös merkittäviä korjausinvestointitarpeita. Tilakeskus on valmistellut omistajahallinnassaan olevien rakennusten ja osaketilojen arvotuksen, jossa rakennukset ja osaketilat jaettiin neljään eri luokkaan: Pidä: Kohteet, jotka kaupunki omistaa ja ylläpitää pitkällä tähtäimellä Kehitä/pidä: Kohteet, jotka kaupunki pitää ja kehittää omistuksessaan Kehitä/luovu: Kohteet, joita kehitetään luopumistarkoituksessa Luovu: Kohteet, joista luovutaan ilman kehittämispanosta. Tyhjillään olevat tilat ja rakennukset ovat joko luokassa kehitä / luovu tai luokassa luovu. Sellaisia tyhjillään olevia tiloja, joissa ei ole meneillään korjaustoimenpiteitä tai niitä ei kehitetä jo sovittuun uuteen käyttötarkoitukseen, on noin 100 000 m². Merkittävä osa tyhjillään olevista tiloista on ominaisuuksiltaan niin huonossa kunnossa, että niitä ei voi ottaa mihinkään käyttöön ilman jonkin asteisia korjaustoimenpiteitä. Kiinteistötoimen hallinnossa olevan rakennetun omaisuuden uudishintainen arvo vuoden 2012 hintatasossa on noin 7,4 miljardia euroa ja tekninen arvo on noin 4,7 miljardia euroa. Teknisellä arvolla tarkoitetaan sitä arvoa, joka rakennuskannalla on jäljellä käytöstä aiheutuvasta kulumisesta ja teknisestä vanhenemisesta aiheutuvan arvonalenemisen jälkeen. Teknisen arvon ja uudishintaisen arvon suhde eli keskimääräinen kuntoluokka on noin 63 %. Määritelmällisesti rakennusomaisuuden korjausvelka kuvaa sitä rahamäärää, joka rakennusten korjauksista on tingitty verrattuna korjaustasoon, jolla rakennukset olisi pidetty kohtuullisessa käyttökelpoisessa kunnossa. Korjausvelan laskennassa nykykunnon lähtö- ja tavoitetasona käytetään 75 % kuntoluokkaa. Kun rakennuksen kuntoluokka menee alle määritellyn tavoitetason (75 %), lasketaan kuinka paljon rahaa tekniseen arvoon ja nykykuntoon tulisi lisätä, jotta määritelty 75 % tavoitetaso saavutetaan. Tästä nykykunnon ja tavoitekunnon erotuksesta voidaan laskea ja määrittää yksittäisten rakennusten ja koko rakennusomaisuuden rahamääräinen korjausvelka. Rakennuskannan korjausvelka on vuonna 2012 noin 1 200 miljoonaa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/2012 28 (371) Tila/4 euroa, ja vuotuinen käytöstä ja teknisestä vanhenemisesta aiheutuva rakennuskannan kuluma on tällä hetkellä noin 190 miljoonaa euroa vuodessa. Kuluman vaikutusta rakennuskannan käyttöarvon kehitykseen voidaan arvioida vertaamalla vuotuista kulumaa korjausinvestointitason suuruuteen. Vuonna 2011 korjausrakentamiseen käytettiin investointimäärärahaa noin 142 miljoonaa euroa ja vuoden 2012 talousarviossa on korjausrakentamiseen osoitettu noin 114 miljoonaa euroa, mutta ko. vuoden 3. ennusteen mukaan korjausrakentamiseen on tarpeen kohdistaa noin 136 miljoonaa euroa sen johdosta, että vuoden aikana on ilmennyt kiireellisiä vuoden 2012 rakennusohjelmaan kuulumattomia korjaustarpeita, joiden suorittaminen on välttämätöntä tilojen käytettävyyden turvaamiseksi. on kokouksessaan 9.8.2012 esittänyt 22 miljoonan euron lisämäärärahan myöntämistä tilakeskuksen käyttöön talonrakennuksen investointimäärärahaan vuodelle 2012 edellä mainittujen kiireellisten vuoden 2012 rakennusohjelmaan kuulumattomien rakennushankkeiden toteuttamista varten ja kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 7.11.2012 oikeuttanut kiinteistölautakunnan ylittämään vuoden 2012 talousarvion kohdan 8 02 01 Tilakeskuksen uudis- ja lisärakennushankkeet 1 000 000 eurolla ja kohdan 8 02 02 Tilakeskuksen korjaushankkeet 21 000 000 eurolla. Edellä kuvattu kehityssuunta on jatkunut jo pitemmän aikaa, ja kyseisen kestämättömän kehityksen suunnan muuttaminen edellyttää rakennettujen kiinteistöjen omistajapolitiikan uudelleenarviointia ja rakennetun omaisuuden määrän saattamista sellaiselle tasolle, että kaupungilla on riittävät taloudelliset edellytykset ja henkilöresurssit rakennetun omaisuuden käyttöarvon pitämiseksi kohtuullisella toiminnan edellyttämällä tasolla. Kaupungin omistaman rakennuskannan jatkuva korjausvelan kasvu johtaa kiireellisten, välittömiä toimenpiteitä vaativien korjausten merkittävään lisääntymiseen: äkillisistä vikaantumisista aiheutuvat vahingot ja niiden kerrannaiskustannukset käyttökielloista, väistötiloista ja käyttäjien terveysriskeistä kasvavat ja hankkeiden toteutukset siirtyvät. Kiinteistötoimen tavoitteena on hallintokuntien tarpeisiin osoitetun rakennusomaisuuden käyttöarvon ja teknisten ominaisuuksien säilyttäminen siten, ettei tulevaisuudessa jouduta tarpeettomiin lisäinvestointeihin vuosia jatkuneiden ali-investointien vuoksi. Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan vuodelta 2010 todennut, että kaupungin talous on rakenteellisten uudistusten edessä,