HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginvaltuusto 4/2011 1 KOKOUSAIKA 20.6.2011 klo 19.00 20.45 KOKOUSPAIKKA Kaupungintalo SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Nimenhuudossa saapuvilla olleet jäsenet ilmenevät pöytäkirjan liitteestä nro 40a/2011. Kokouksen puheenjohtajana toimi kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Antti Rantakangas ja pöytäkirjanpitäjänä hallintojohtaja Maria Isosalo. POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 20-27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Kaupunginjohtaja Jouko Luukkonen, perusturvajohtaja Eija Komulainen, sivistysjohtaja Ahti Karvonen ja tekninen johtaja Petri Pelkonen Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Anri Mäkinen ja Juhani Ylikauma. Puheenjohtaja Antti Rantakangas Pöytäkirjanpitäjä Maria Isosalo PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TARKASTUSAIKA 23.6.2011 klo 9.00. ALLEKIRJOITUKSET Jouko Luukkonen 22 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Anri Mäkinen Aika ja paikka Haapavedellä 28.6.2011 Virka-asema Ilmoitustaulunhoitaja Juhani Ylikauma Leena Pirttikangas
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 2 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 20 Vuoden 2010 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 4 21 Vuoden 2010 arviointikertomus 9 22 Asemakaavan laajentaminen ja muutos Erkkisenniemessä 10 23 Haapaveden virastotalon ostaminen 20 24 Maisemamallin raportit 23 25 Henkilöstöraportti 2010 24 26 Uimahallin peruskorjaus 25 27 Valtuutettujen kyselyt ja aloitteet 31 Valitusosoitus
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 3 20 VUODEN 2010 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Khall 31.3.2011 62 TILINPÄÄTÖS 2010 (Valm. talousjohtaja) Vuoden 2010 tilinpäätöksen vuosikate on 2 325 655,57. Tilikauden tulos on poistojen jälkeen 559 656,55. Konsernin tulos on 1 081 613,06 ja vuosikate 4 354 332,22. Esityslistan liitteenä nro 39/2011 on vuoden 2010 tilinpäätös ja toimintakertomus. Kuntalain 70 mukaan tilikauden tuloksen käsittelystä seuraavaa: Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. esittää valtuustolle, että tilikauden 2010 tulos 559 656,55 kirjataan tilikauden ali-/ylijäämätilille. 2. allekirjoittaa vuoden 2010 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi (liite nro 39/2011). 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. 4. Lisäksi kaupunginhallitus päättää oikeuttaa talousjohtajan vielä allekirjoituksen jälkeen tekemään teknisluonteisia korjauksia ja täydennyksiä tilinpäätöksen valtuustolle menevään kappaleeseen, jos sellaiseen on tarvetta. Hyväksyttiin. Merk. Antti-Jussi Vahteala oli paikalla tämän pykälän käsittelyn ajan klo 13.19-13.31.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 4 Tarkltk 27.5.2011 13 VUODEN 2010 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Kuntalain 73 :n tilintarkastajien on viimeistään toukokuun loppuun mennessä tarkastettava hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Tilintarkastajien on tarkastettava: 1) onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti; 2) onko kunnan tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti sekä antavatko ne oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista; 3) ovatko valtionosuuksien perusteista ja käytöstä annetut tiedot oikeita sekä 4) onko kunnan sisäinen valvonta ja konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Näihin kuuluu mm. tilintarkastuskertomus ja siihen liittyen vastuuvapauden myöntäminen. Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tili-velvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastajat havaitsevat, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Kaupunginhallitus on käsitellyt tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen 31.3.2011 ja päättänyt jättää allekirjoittamansa tilinpäätöksen tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle ja edelleen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 5 Tarkltk 9.6.2011 15 Tilintarkastuskertomus jaetaan kokouksessa. Puheenjohtaja: Puheenjohtaja tekee esityksen kokouksessa. Tilintarkastaja on jättänyt tilintarkastuskertomuksen 27.5.2011. Tilintarkastuskertomuksessa ei puolleta vastuuvapauden myöntämistä perusturvajohtajalle ja johtavalle ylilääkärille. Tilintarkastuskertomus on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja teki seuraavan esityksen: Tarkastuslautakunta päättää pyytää muistutuksesta perusturvajohtajan ja johtavan ylilääkärin selityksen sekä kaupunginhallituksen lausunnon. Pyydetään selitykset viimeistään 3.6.2011 mennessä, jotta kaupunginhallitus voi käsitellä lausunnon kokouksessaan 6.6.2011. Tarkastuslautakunta: Hyväksyttiin. _ Perusturvajohtajan ja johtavan ylilääkärin selitys sekä kaupunginhallituksen lausunto toimitetaan lautakunnan jäsenille ennen kokousta. Puheenjohtaja: Puheenjohtaja tekee esityksen kokouksessa. Perusturvajohtajan selitys (liite 1/15), johtavan ylilääkärin selitys (liite 2/15), kaupunginhallituksen lausunto (liite3/15) ja siihen liittyvä eriävä mielipide (liite 4/15) on toimitettu lautakunnan jäsenille. Puheenjohtaja teki seuraavan esityksen: Tarkastuslautakunta päättää saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi saattaa tilintarkastuskertomuksen johdosta annetut selitykset ja kaupunginhallituksen lausunnon valtuustolle tiedoksi esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2010 tilinpäätös hyväksytään erittää kaupunginvaltuustolle, että perusturvajohtajalle, johtavalle ylilääkärille, kaupunginhallitukselle ja kaupunginjohtajalle ei tässä vaiheessa myönnetä vastuuvapautta ja että muille kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2010. Perusteena kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan osalta on johtavan ylilääkärin velvoittaminen hallintosäännön vastaisesti allekirjoittamaan väliaikaiset sopimukset.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 6 Tarkastuslautakunta: Hyväksyttiin. _ Tarkastuslautakunta 20.6.2011 16 Hallintolain 34 :ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta hallintoasioissa. Asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Kaupunginjohtajaa ei ole kuultu, kun tarkastuslautakunta on päättänyt esittää, että hänelle ei myönnetä vastuuvapautta tilikaudelta 1.1.-31.12.2010. Kaupunginhallitus on saanut esittää lausuntonsa asian johdosta, mutta kaupunginhallituksella ei ole ollut tietoa lausuntoa antaessaan, että heille ei tultaisi esittämään vastuuvapauden myöntämistä, minkä vuoksi kaupunginhallituksella ei ole ollut mahdollisuutta ottaa kantaa tähän asiaan. Puheenjohtaja: Puheenjohtaja tekee esityksen kokouksessa. Puheenjohtaja teki seuraavan esityksen: Tilintarkastaja on jättänyt tilintarkastuskertomuksen 27.5.2011, tilintarkastuskertomuksessa ei puolleta vastuuvapauden myöntämistä perusturvajohtajalle ja johtavalle ylilääkärille. Tarkastuslautakunta päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että perusturvajohtajalle ja johtavalle ylilääkärille ei tässä vaiheessa myönnetä vastuuvapautta tilikaudelta 1.1.2010-31.12.2010, ja että muille kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2010. Janne Mäkinen kannatti puheenjohtajan tekemää esitystä. Jarmo Viinala teki Anita Niemen ja Terttu Hietasaran kannattamana esityksen, että tarkastuslautakunta pysyy 9.6.2011 päätöksen takana. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi eriävää ehdotusta. Puheenjohtaja ehdotti, että asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys, ne, jotka kannattavat puheenjohtajan ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Jarmo Viinalan ehdotusta äänestävä EI. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä puheenjohtajan ehdotus sai 2 ääntä (Janne Mäkinen ja Anri Mäkinen) ja Jarmo Viinalan ehdotus sai 3 ääntä (Jarmo Viinala, Terttu Hietasarka ja Anita Niemi). Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan päätökseksi tuli Jarmo Viinalan ehdotus äänin 3-2.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 7 Tarkastuslautakunta ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että vastuuvapautta ei myönnetä kaupunginhallitukselle, kaupunginjohtajalle, perusturvajohtajalle ja johtavalle ylilääkärille. Kvalt 20.6.2011 Tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus ovat liitteenä nro 26/2011, Perusturvajohtajan selitys (liite nro 27/2011)johtavan ylilääkärin selitys (liite nro 28/2011), kaupunginhallituksen lausunto (liite nro 29/2011) ja siihen liittyvä eriävä mielipide (liite nro 30/2011) liitteinä. Tarkastuslautakunnan päätösehdotus: katsoo tilintarkastuskertomuksen tiedoksi saatetuksi katsoo tilintarkastuskertomuksen johdosta annetut selitykset ja kaupunginhallituksen lausunnon valtuustolle tiedoksi esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2010 tilinpäätös hyväksytään esittää kaupunginvaltuustolle, että perusturvajohtajalle, johtavalle ylilääkärille, kaupunginhallitukselle ja kaupunginjohtajalle ei tässä vaiheessa myönnetä vastuuvapautta ja että muille kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2010. Perusteena kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan osalta on johtavan ylilääkärin velvoittaminen hallintosäännön vastaisesti allekirjoittamaan väliaikaiset sopimukset. Käsittely: Markku Laitila teki Anja Tallgrenin ja Mervi Niemelän kannattamana esityksen, että vastuuvapaus myönnetään kaikille. Puheenjohtajan totesi, että on tehty tarkastuslautakunnan esityksestä poikkeava esitys, ja asiassa on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja ehdotti, että asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys; ne, jotka kannattavat tarkastuslautakunnan ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Markku Laitilan ehdotusta äänestävät EI. Puheenjohtajan ehdotus äänestystavasta hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä tarkastuslautakunnan ehdotus sai 9 ääntä, Markku Laitilan ehdotus 13 ääntä ja 4 äänesti tyhjää, 1 poissa. (Äänestysluettelo on tämän pöytäkirjan liitteenä nro. 30b/2011). Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston päätökseksi tulleen Markku Laitilan ehdotuksen äänin 13-9 (4 tyhjää, 1 poissa). Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti: 1. Että tilikauden 2010 tulos 559 656,55 kirjataan tilikauden ali- /ylijäämätilille.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 8 2. Katsoo tilintarkastuskertomuksen johdosta annetut selitykset ja kaupunginhallituksen lausunnon tietoonsa saatetuksi. 3. Hyväksyy vuoden 2010 tilinpäätöksen sekä 4. Myöntää vastuuvapauden kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1. 31.12.2010 äänin 13-9 (4 tyhjää, 1 poissa). _ Merk. Erkki Rytky, Heikki Halla-aho, Marjaana Laitila-Säily, Viljo Saukko, Martti Repo, Esko Vinkki, Heino Vuorenmaa, Päivi Määttä, Ritva Vatjus, Hannu Riuttanen, Teuvo Näätänen, Tiina Kemppinen, Jouko Luukkonen ja Eija Komulainen poistuivat esteellisinä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 19.10 20.05. Varavaltuutetut Marko Niiranen, Sauli Nissinen, Heikki Rankinen, Arto Vähäsaari, Janne Mäkinen, Esko Hautala, Anna- Maria Mattila, Jaakko Meriläinen, Petri Puolitaival, Aulis Aakko ja Jussi Leinonen olivat paikalla käsittelemässä tätä pykälää.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 9 21 VUODEN 2010 ARVIOINTIKERTOMUS Tarkltk 27.5.2011 12 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Ehdotus arviointikertomuksen sisällöksi on esityslistan liitteenä. Liite 1/11 Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 5. valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi 6. valtuusto saattaa arviointikertomuksen hallituksen tiedoksi toimenpiteitä varten Tarkastuslautakunta: Hyväksyttiin. Kvalt 20.6.2011 Tarkatuslautakunnan päätösehdotus: valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi valtuusto saattaa arviointikertomuksen hallituksen tiedoksi toimenpiteitä varten Hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 10 22 ASEMAKAAVAN LAAJENTAMINEN JA MUUTOS ERKKISENNIEMESSÄ Maank.tmk 13.10.2009 2 (Valm. maankäyttöinsinööri) Kaupunginvaltuuston 4.5.2009 hyväksymässä kaavoitusohjelmassa on merkitty uudeksi alkavaksi kaavoitustyöksi asemakaavan laajentamisen Erkkisenniemessä. Asemakaavan laajentamisella on tarkoitus muodostaa uusia rakennuspaikkoja asumisen tarpeisiin sekä varata tarpeellisia alueita virkistykseen. Airix Ympäristö Oy on laatinut luonnoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaksi tähän kaavoitustyöhön (esityslistan liite nro 14/2009). Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen esittelee toimikunnalle osallistumis- ja arviointisuunnitelmaluonnoksen tarkemmin kokouksessa. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää aloittaa asemakaavan laatimisen Mäkeläntien ja Laijuntien väliselle alueelle, ilmoittaa tästä sekä samalla asettaa tätä kaavoitustyötä koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville. Ehdotuksen mukaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan osallisiin lisättiin Haapaveden Energia Oy ja puhelinlaitoksen nimi korjattiin Pohjanmaan Puhelin Oy:ksi sekä sähkölaitoksen nimi korjattiin Vattenfall Verkko Oy:ksi. Maank.tmk 19.11.2009 13 (Valm. maankäyttöinsinööri) Edellisen käsittelyn jälkeen on tutkittu alueen liittämistä läheiseen maantiehen katuyhteydellä. Tällöin todettiin, että Mäkeläntien linjauksen ja mitoituksen tarkistamiseksi olisi perusteltua ottaa Mäkeläntien katualue Korvenkujasta lukien mukaan kaavoitettavaan alueeseen sekä myös Mäkeläntien pohjoispuoliset nyt kaavan ulkopuolella olevat kolme kiinteistöä ja maantien liikennealue Mäkeläntien liittymään saakka. Liitteenä 21/2009 uusi kartta kaavoitettavasta alueesta. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää korjata päätöstään 13.10.2009 9 esittelytekstissä kuvatulla tavalla ja tarkentaa kaavoitettavan alueen rajausta liitteen nro 21/2009 mukaiseksi.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 11 Maankäyttötoimikunta päätti, että ehdotuksen mukaan ja lisäksi sitä Niemen esityksestä täydentäen niin että kaavoitettavaan alueeseen otetaan mukaan myös kaksi asuinkiinteistöä tontteineen Mäkeläntien itäpään itäpuolella. Kaavoitettava alue päätöksen mukaisesti esitetään liitteessä 21a/2009. Merk. Toimikunta päätti käsitellä tämän asian ennen 13:a. Maank.tmk 21.1.2010 2 (Valm. maankäyttöinsinööri) Kaavasuunnittelijan laatima luonnosversio on liitteenä nro 2/2010. Luonnosversio esitellään toimikunnalle tarkemmin kokouksessa. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu luonnokseen, tekee siihen mahdollisesti tarpeelliseksi katsomiaan muutoksia sekä päättää jatkokäsittelystä kokouksessa tehtävän päätösehdotuksen perusteella. Käsittely: Kaavasuunnittelija esitteli luonnosta: mm valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen rajauksen, joka sijoittuu osaksi suunnittelualueelle, luonnokseen sisältyvät aukeat näkymät suunniteltujen rakentamiskortteleiden välistä järvelle. Alueelle on suunniteltu 25 uutta rakennuspaikkaa, olevia rakennuspaikkoja alueella on 6. Alueen kortteleissa on luonnosteltu kerrosluvuksi I ja tonttitehokkuudeksi (e) 0,15. Keskustelussa todettiin, että alueelle ei osoiteta AR-tontteja vaan pelkästään AO-tontteja, riittävät ja tarkat rakentamistapaohjeet tulee tehdä kaavan valmistumisen yhteydessä, keskusteltiin alueelle osoitettavien tonttien kerroskorkeuksista sekä tonttien pinta-aloista. Toimikunta päätti, että kaavasuunnittelija kehittää esillä ollutta kaavaluonnosta edelleen keskusteluissa esiintuotujen näkemysten pohjalta ja toimikunta käsittelee vielä kerran kaavaa ennen kuin se esitetään kaupunginhallitukselle luonnoksena hyväksyttäväksi ja yleisesti nähtävänä pidettäväksi. Maank.tmk 4.3.2010 6 (Valm. maankäyttöinsinööri) Edellisen kokouksen pohjalta edelleen kehitetty kaavaluonnos on esityslistan liitteenä nro 7/2010 ja sen pohjalta teknisessä toimistossa tehty vaihtoehto liitteenä nro 8/2010.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 12 Kaavaluonnokset esitellään toimikunnalle tarkemmin kokouksessa. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää kaavaluonnoksen jatkokäsittelystä kokouksessa tehtävän päätösehdotuksen perusteella. Käsittely ja keskustelu: Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen esitteli luonnoksen (liite 7). Käytiin keskustelua korttelien sijoituksesta ja avoimeksi jäävistä näkymistä. Todettiin olevan tarpeellista osoittaa talousrakennusten ohjeelliset sijainnit. Keskusteltiin tonttien rakennusoikeudesta niin, että se olisi e=0,15 + 80 m 2 talousrakennukselle ja kerroskorkeudesta niin että 1u1/2:n sijasta osoitetaan 1u3/4. Korvenkujan varteen suunniteltujen kortteleiden sijoittamisvaihtoehdoista keskusteltiin. Toimikunta kävi maastossa perehtymässä kyseisten kortteleiden sijoitusvaihtoehtoihin sekä niiden rajaamiin näkymiin. Päädyttiin vaihtoehtoon 7/2010. Toimikunta päätti, että rakennustehokkuus merkitään e=0,15+ talousrakennukselle 80m 2, kerroskorkeudeksi otetaan II (Korvenkujan varressa) sekä muissa kortteleissa 1u3/4, Korvenkujalla korttelit ja tontit sijoitetaan liitteen 7/2010 mukaisesti. Tonttien lukumäärä päätettiin pitää liitteen 7/2010 mukaisena. Lisäksi toimikunta päätti että tätä liki valmista luonnosta ei vielä viedä edelleen käsittelyyn vaan vähän aikaa tehdään lähialueen maanhankintaselvittelyä sekä odotetaan pohjatutkimustulokset tältä suunnittelualueelta. Tämän asian käsittely päättyi klo 13.38. Maank. tmk 7.10.2010 17 (Valm. maankäyttöinsinööri) Kaavoitettavalla alueella on tehty pohjatutkimukset koko alueella moottorikäyttöisellä painokairalla ja sillä saatujen tulosten perusteella heikommaksi osoittautuneella alueella lisäksi on teetätetty heijarikairaukset, häiriintymättömien maanäytteiden ottamiset ja tutkimukset sekä ödometrikokeet painumariskien selvittämiseksi. Saatujen tutkimusraporttien perusteella itäisimmät rakennuspaikat ovat perustamisolosuhteiltaan erityistä huomiota ja määräyksiä vaativat, perustamistapana on esim. edellytettävä paalutusta. Maaperätutkimukset esitellään toimikunnalle tarkemmin kokouksessa. Kaavasuunnittelija esittelee pohjatutkimustulosten huomioimisen asemakaavaluonnoksessa ja sen kaavamerkinnöissä ja määräyksissä. Ehdotus:
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 13 Maankäyttötoimikunta tutustuu kaavaluonnoksen tarkentamiseen ja päättää sen jatkokäsittelystä kokouksessa tehtävän päätösehdotuksen perusteella. Käsittely: Kaavasuunnittelija esitteli kaavaluonnosta ja tehtyjen maaperätutkimusten tulosten huomioon ottamista kaavamääräyksissä. Keskusteltiin kaavamääräyksistä. Maankäyttötoimikunta päätti hyväksyä edellisellä kerralla käsiteltyyn kaavaluonnokseen kaavamerkinnät, sekä päätti asettaa kaavaluonnos (Liite 17) julkisesti nähtäville ja pyytää viranomaislausunnot. Merk. Tiina Kemppinen saapui kokoukseen klo 9.50 tämän asian käsittelyn alussa. Maank.tmk 28.1.2011 1 (Valm. maankäyttöinsinööri) Asemakaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä 18.11. - 17.12.2010 ja samanaikaisesti pyydettiin viranomaisilta ja laitoksilta lausunnot. Nähtävillä oloaikana luonnoksesta annettiin kahdeksan lausuntoa ja kaksi mielipidettä. Lausunnot ja mielipiteet ovat liitteenä nro 1/2011. Kaavan laatija on laatinut vastineluonnoksen, joka esitellään tarkemmin kokouksessa samoin esitellään esitetyt lausunnot ja mielipiteet huomioiden tarkistettu asemakaavaluonnos. Kaavan laatijan vastine liitetään liitteeksi nro 2/2011. Asemakaavaluonnos liitetään liitteeksi nro 3/2011. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta käsittelee lausunnot ja mielipiteet sekä niihin tehdyn vastineluonnoksen sekä päättää kaavaluonnokseen tehtävistä tarkistuksista sekä esittää näin tarkistettua kaavaluonnosta kaupunginhallitukselle ehdotuksena hyväksyttäväksi ja julkisesti nähtäville asetettavaksi 30 vrk:n ajaksi. Käsittely: Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen esitteli lausunnot ja mielipiteet sekä vastineen niihin. Maankäyttötoimikunta keskusteli niiden perusteella tehtävistä pienistä tarkennuksista; et-alueen sijoittamisesta, MA-alueen poistamisesta kaavoitusalueesta sekä korttelin 332 rakentamisalueen tarkemmasta rajauksesta maisemanäkyvyyden turvaamiseksi.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 14 Maankäyttötoimikunta käsitteli lausunnot ja mielipiteet sekä niihin tehdyn vastineluonnoksen sekä päätti kaavaluonnokseen tehtävistä pienistä tarkistuksista käsittelykohdassa selostetulla tavalla sekä esittää, että kaupunginhallitus hyväksyy kaavaluonnoksen kaavaehdotuksen ja päättää asettaa sen julkisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi sekä pyytää siitä viranomaislausunnot. Khall 14.2.2011 25 (Valm. maankäyttöinsinööri) Asemakaavan muutoksella ja laajennuksella muodostuu Haapaveden keskustan asemakaavan uudet korttelit 330-336 sekä niihin liittyvä viher- ja katualueet, lisäksi muutetaan Mäkeläntien katualuetta osuudella Korvenkuja - Rytkynkuja. Asemakaavakartta on esityslistan liitteenä nro 15/2011, kaavaselostus liitteenä nro 16/2011, luonnoksesta annetut viranomaislausunnot ja mielipiteet liitteenä nro 17/2011, kaavan laatijan vastineet liitteenä nro 18/2011 sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteenä nro 19/2011. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä korttelien 330-336 sekä niihin liittyvän viher- ja katualueiden asemakaavaluonnoksen asemakaavaehdotukseksi sekä päättää asettaa sen julkisesti nähtäville 17.2. - 18.3.2011 väliseksi ajaksi sekä pyytää siitä lausunnot Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, rakennus- ja ympäristölautakunnalta, perusturvalautakunnalta, koululautakunnalta, ympäristöterveyslautakunnalta, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, Vattenfall Verkko Oy:ltä ja Haapaveden Energia Oy:ltä. Hyväksyttiin. Merk. Maria Isosalo poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15.12 15.18. Pöytäkirjanpitäjänä toimi tämän pykälän ajan Jouko Luukkonen. Maank tmk 22.3.2011 5 (Valm. maankäyttöinsinööri) Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 17.2. - 18.3.2011 välisen ajan. Nähtävänä oloajan kuluessa kaavaehdotuksesta on tullut kahdeksan viranomaislausuntoa ja yksi muistutus. Koska nähtävillä oloaika päättyy 18.3. niin esityslistan laatimisen jälkeen saadut lausunnot ja muistutukset esitellään toimikunnalle kokouksessa. Saadut lausunnot ja muistutukset ovat liitteenä nro 7/2011. Kaavasuunnittelijan laatima vastineluonnos esitellään toimikunnalle kokouksessa. Vastine liitetään liitteeksi nro 8/2011.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 15 Ehdotus: Maankäyttötoimikunta käsittelee kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä tekee niistä vastineen ja mahdolliset tarkennukset nähtävillä pidettyyn kaavaehdotukseen sekä esittää kaavaehdotusta kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Käsittely: Kaavasuunnittelija esitteli vastineluonnoksen sisältöä yksityiskohtaisesti. Käytiin keskustelua vastineen sisällöstä sekä kaukolämmön järjestämisestä alueelle. Puheenjohtaja esitti keskustelun perusteella, että asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen jatkoselvittelyjen mahdollistamiseksi. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Maank.tmk 5.4.2011 10 (Valm. maankäyttöinsinööri) Tarkistettu vastineluonnos esitellään toimikunnalle kokouksessa. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta käsittelee kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä tekee niistä vastineen ja mahdolliset tarkennukset nähtävillä pidettyyn kaavaehdotukseen sekä esittää kaavaehdotusta kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Käsittely: Puheenjohtaja esitti, että siirretään asian käsittely seuraavaan kokoukseen Haapaveden Energia Oy:n asiantuntijakuulemista varten. Kokouksessa tehdyn päätösesityksen mukaan. Merk. Mervi Niemelä saapui kokoukseen klo 12.15 tämän asian käsittelyn aikana.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 16 Maank.tmk 5.5.2011 13 (Valm. maankäyttöinsinööri) Tarkistettu vastineluonnos esitellään toimikunnalle kokouksessa. Haapaveden Energian toimitusjohtaja esittelee kaukolämmön rakennettavuutta ja sen taloudellisia seikkoja ko. kaava-alueelle. Korttelirajoiltaan korttelissa 332 tarkistettu kaavakartta liitteenä nro 17/2011 sekä kaavasuunnittelijan laatima yhteenveto lausunnoista ja muistutuksista sekä vastineluonnos liitteenä nro 18/2011. Oheislukemistona Haapaveden Energia Oy:n hallituksen kokouspöytäkirja 2/2011. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta perehtyy kaukolämpöselvitykseen, käsittelee kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä tekee niistä vastineen ja mahdolliset tarkennukset nähtävillä pidettyyn kaavaehdotukseen sekä esittää kaavaehdotusta kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Käsittely: Väinö Lappeteläinen esitteli Haapaveden Energia Oy:n selvityksen suunnittelualueen kaukolämmön rakentamismahdollisuutta ja toiminnan kannattavuuslaskelmia. Selvitys toi esille alueen kaukolämpörakentamisen ja kaukolämpötoiminnan selvästi kannattamattomaksi, Vain todella suuri kaukolämpötariffin hinnan korotus muuttaisi toiminnan alueella kannattavaksi, silloin kaukolämpö ei enää olisi kilpailukykyinen muihin energiamuotoihin nähden. Toimikunta keskusteli selvityksen esille tuomista seikoista. Puheenjohtaja teki seuraavan päätösehdotuksen: Alueelle ei asemakaavalla velvoiteta kaukolämmön käyttöön. Hyväksytään kaavasuunnittelijan vastineluonnos ja sen mukaisesti tarkennettu kaavaehdotus ja esitetään sitä kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotuksen mukaan. Merk. Keskustelun jälkeen ennen päätöksen tekoa klo 15.00 Erkki Rytky ja Viljo Saukko poistuivat kokouksesta esteellisinä, samoin Väinö Lappeteläinen poistui kokouksesta. Todettiin, että Martti Repo toimii Viljo Saukon poissaollessa jäsenenä ja hänet valittiin Saukon tilalle toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi. Khall 23.5.2011 99 (Valm. maankäyttöinsinööri)
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 17 Erkkisenniemen asemakaavan laajentamisella muodostuu uudet korttelit 330-335 sekä laajenee kortteli 311 tonteilla 4-7. Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 17.2. - 18.3.2011 välisen ajan.nähtävänä oloajan kuluessa kaavaehdotuksesta on tullut kahdeksan viranomaislausuntoa ja yksi muistutus. Saadut lausunnot ja muistutus ovat liitteenä nro 61/2011. Kaavan laatija on tehnyt lausuntoihin ja muistutukseen oman vastineensa, joka on liitteenä nro 62/2011. Lausuntojen ja muistutuksen perusteella kaavaehdotukseen on tehty merkitykseltään vähäisiä tarkistuksia, jotka eivät edellytä uudelleen nähtävillä pitoa. Kaavakartta on liitteenä nro 63/2011, kaavaselostus on liitteenä nro 64/2011, osallistumis- ja arviointisuunnitelman on liitteenä nro 65/2011. Kaupunginhallitus päättää samalla uusien katujen nimistä. Nimiehdotukset esitetään kaupunginhallitukselle kokouksessa Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Erkkisenniemen alueen asemakaavan laajennuksen ja muutoksen, jolla muodostetaan uudet korttelit 330-335 ja niihin liittyvät viher- ym. alueet sekä laajennetaan korttelia 311 tonteilla 4 7. Kaupunginhallitus päättää katujen nimiksi Mannilantie, Vinolantie ja Savikaljuntie. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Merk. Maria Isosalo poistui esteellisenä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 15.08 15.32. Jouko Luukkonen toimi tämän ajan pöytäkirjanpitäjänä. Khall 6.6.2011 104 Haapaveden Energia Oy:n toimitusjohtaja Väinö Lappeteläinen tulee kokoukseen selostamaan kaukolämpöverkon kustannusvaikutuksia. Esityslistan oheislukemistona on selvitys, joka on käsitelty maankäyttötoimikunnassa 5.5.2011. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Erkkisenniemen alueen asemakaavan laajennuksen ja muutoksen, jolla muodostetaan uudet korttelit 330-335 ja niihin liittyvät viher- ym. alueet sekä laajennetaan korttelia 311 tonteilla 4 7.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 18 Käsittely: Kaupunginjohtaja täydensi ehdotustaan seuraavalla lisäyksellä: Alueelle ei määrätä kaukolämpöön liittymisvelvollisuutta. Hyväksyttiin. Merk. Väinö Lappeteläinen oli paikalla tämän pykälän esittelyn ajan klo 14.09 14.57. Maria Isosalo, Erkki Rytky, Heikki Halla-aho ja Viljo Saukko poistuivat esteellisinä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 14.57-15.10. Teuvo Näätänen oli paikalla tämän ajan varajäsenenä. Esko Vinkki toimi tämän ajan puheenjohtajana ja Jouko Luukkonen pöytäkirjanpitäjänä. Kvalt 20.6.2011 Saadut lausunnot ja muistutus ovat liitteenä nro 31/2011. Kaavan laatija on tehnyt lausuntoihin ja muistutukseen oman vastineensa, joka on liitteenä nro 32/2011. Kaavakartta on liitteenä nro 33/2011, kaavaselostus on liitteenä nro 34/2011, osallistumis- ja arviointisuunnitelman on liitteenä nro 35/2011. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy Erkkisenniemen alueen asemakaavan laajennuksen ja muutoksen, jolla muodostetaan uudet korttelit 330-335 ja niihin liittyvät viher- ym. alueet sekä laajennetaan korttelia 311 tonteilla 4 7. Alueelle ei määrätä kaukolämpöön liittymisvelvollisuutta. Käsittely: Anita Niemi teki Sirkka Luusuan kannattamana esityksen, että alueelle rakennetaan kaukolämpöverkko ja rakennettavat omakotitalot velvoitetaan liittymään kaukolämpöön. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava esitys ja ehdotti, että asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Anita Niemen ehdotusta äänestävät EI. Puheenjohtajan ehdotus äänestysmenettelystä hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen ehdotus sai 23 ääntä, Niemen ehdotus 3 ääntä ja yksi äänesti tyhjää (äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro. 35a/2011).
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 19 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin äänin 23-3 (1 tyhjä). Merk. Maria Isosalo poistui esteellisenä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 20.13 20.27. Jouko Luukkonen toimi tämän ajan pöytäkirjanpitäjänä.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 20 23 HAAPAVEDEN VIRASTOTALON OSTAMINEN Khall 6.6.2011 106 (Valm. hallintojohtaja) Senaatti-kiinteistöt on ilmoittanut myyvänsä Haapaveden virastotalon osana laajempaa valtion virastotalojen myyntihanketta. Haapaveden virastotalo muodostuu kahdesta kiinteistöstä, joiden yhteenlaskettu pinta-ala on 3.950 m 2. Kiinteistöillä on vuonna 1970 rakennetut toimistorakennus (huoneistoala noin 2.201 m 2 ) ja asuinrakennus (huoneistoala 412 m 2 ). Lisäksi on varastoja ja autopaikkoja 316 m 2. Virastotalo on pidetty kunnossa ja mm. sen automatiikka on uusittu vuonna 2005. Talossa on kolme kerrosta, mutta ei hissiä. Mahdollisiksi peruskorjaustarpeiksi voidaan arvioida ikkunoiden uusiminen, vesi- ja viemäriputkistojen uusiminen (10-15 v.) ja hissin rakentaminen, mikäli se osoittautuu välttämättömäksi. Asuinrakennus on alkuperäisessä kunnossa ja vaatii peruskorjausta. Virastotalo on pääosin vuokrattu. Vuokralaisina on Itella, Haapajärven oikeusaputoimisto, Jokilaaksojen poliisilaitos ja Siikatalvan TE-toimisto. Lisäksi vuokralaisena on Pohjois-Pohjanmaan maistraatti, joka kuitenkin on luopumassa ko. tiloista. Kuudesta asuinhuoneistoista viisi on vuokrattuna. Vuokratulot ilman maistraattia ovat yhteensä noin 142.000 / + alv. Vuokrakate on näillä luvuilla noin 60.000 /v. Kaupunginjohtaja on kaupunginhallituksen antamilla valtuuksilla neuvotellut virastotalon ostamisesta kaupungille. Neuvottelujen lopputuloksena esitetään kokonaisuuden ostamista 520.000 kauppahinnalla. Virastotalon hankinta mahdollistaa Haapaveden Teknologiakylä Oy:n tiloissa vuokralla olevien kaupungin toimintojen siirtymisen ainakin pääosin virastotaloon, jolloin Teknologiakylän tiloja vapautuu yritysten käyttöön. Tämän johdosta Teknotalo 4 -uudisrakennushanketta ei ole tarpeen tässä tilanteessa toteuttaa. Kauppa on suunniteltu toteutettavaksi kaupungin ja kaupungin tytäryhtiöiden yhteishankkeena siten, että kaupunki ostaa maapohjan, Kiinteistö Oy Haapa-asunnot asuinrakennuksen vuokratontilla ja Haapaveden Teknologiakylä Oy virastotalon vuokratontilla. Koska kysymys on konsernin kokonaisratkaisusta, kaupan rahoitus on suunniteltu toteuttaa myös kaupungin ja konserniyhtiöiden keskinäisillä sopimuksilla. Kiinteistön osto tapahtuu talousarviossa maan ostoon varatulla määrärahalla. Lainan anto tytäryhtiöille vaatii kaupunginvaltuuston päätöksen, mutta voidaan rahoittaa talousarviossa varatun nettolainanoton puitteissa, koska näillä näkymin kaupunginvaltuuston 21.3.2011 hyväksymistä hallihankkeista toinen ei toteudu vuoden 2011 aikana.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 21 Senaatti-kiinteistöjen hallitus käsittelee kaupan hyväksymistä omalta osaltaan 8.6.2011. Koska kaupunginjohtaja on Haapaveden Teknologiakylä Oy:n ja talousjohtaja Kiinteistö Oy Haapa-asuntojen hallituksen jäsen, asian esittelee kaupunginhallitukselle hallintojohtaja. Liitteenä nro 71/2011 taustatietoja kaupan kohteesta. Hallintojohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki hankkii konserniinsa Haapaveden virastotalon seuraavasti: 1. Kaupunki ostaa tilat 071-402-3-200 ja 071-402-3-50 yhteensä 39.500 :n kauppahinnalla. 2. Kiinteistö Oy Haapa-asunnot valtuutetaan ostamaan em. tiloilla sijaitseva 412 m 2 asuinrakennus 60.000 kauppahinnalla. 3. Haapaveden Teknologiakylä Oy valtuutetaan ostamaan em. tiloilla sijaitseva 2.201 m 2 virastorakennus oheistiloineen 420.500 kauppahinnalla. 4. Kaupunki myöntää Kiinteistö Oy Haapa-asunnoille 60.000 ja Haapaveden Teknologiakylä Oy:lle 420.500 lainan ilman vastavakuutta. Lainan takaisinmaksuaika on 10 vuotta ja korko 12 kk euribor + 0,10. Samalla kaupunginhallitus Hyväksyy kohdan 1 mukaisten kiinteistöjen vuokraamisen Kiinteistö Oy Haapa-asunnoille ja Haapaveden Teknologiakylä Oy:lle liitteiden nro 72/2011 ja 732011 mukaisesti, ehdolla että kaupunginvaltuusto hyväksyy em. kaupan. Hyväksyttiin. Merk. Erkki Rytky, Seija Ristimaa, Jouko Luukkonen, Marjaana Laitila- Säily ja Heikki Halla-aho poistuivat esteellisinä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 16.12 16.17. Viljo Saukko toimi tämän ajan puheenjohtajana. Kvalt 13.6.2011 Liitteenä nro 36/2011 on taustatietoja kaupan kohteesta. Liitteenä nro 37/2011 ja nro 38/2011 ovat Kiinteistö Oy Haapa-asuntojen ja Haapaveden Teknologiakylä Oy:n kanssa solmittavat vuokrasopimukset. Kaupunginhallituksen ehdotus:
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 22 Kaupunginvaltuusto päättää, että kaupunki hankkii konserniinsa Haapaveden virastotalon seuraavasti: 1. Kaupunki ostaa tilat 071-402-3-200 ja 071-402-3-50 yhteensä 39.500 :n kauppahinnalla. 2. Kiinteistö Oy Haapa-asunnot valtuutetaan ostamaan em. tiloilla sijaitseva 412 m 2 asuinrakennus 60.000 kauppahinnalla. 3. Haapaveden Teknologiakylä Oy valtuutetaan ostamaan em. tiloilla sijaitseva 2.201 m 2 virastorakennus oheistiloineen 420.500 kauppahinnalla. 4. Kaupunki myöntää Kiinteistö Oy Haapa-asunnoille 60.000 ja Haapaveden Teknologiakylä Oy:lle 420.500 lainan ilman vastavakuutta. Lainan takaisinmaksuaika on 10 vuotta ja korko 12 kk euribor + 0,10.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 23 24 MAISEMAMALLIN RAPORTIT Khall 6.6.2011 107 (valm. perusturvajohtaja) KuntaMaiseman edustaja, Eero Vaissi, esitteli perusturvan Maisemaraportin vuodelta 2010 päättäjille 23.5.2011. Ohessa liitteenä nro. 74/2011 viimeisin versio Maisema-mallista, jossa on tehty kunta-analyysiä, miten kustannukset ovat suhteessa muiden kuntien kustannuksiin sekä yhteenvedoissa todetaan positiiviset löydökset (hyvä toiminta), mitä toiminnassa on parannettavaa ja suositukset palvelujen tehostamiseksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Hallitus päättää merkitä Maisema-raportin tietoonsa saatetuksi. Käsittely: Kaupunginjohtaja teki kokouksessa muutetun päätösesityksen: asia jätetään pöydälle ja käsitellään 20.6. kaupunginhallituksessa ja valtuustossa. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 20.6.2011 123 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee Maisema -raportin tietoonsa saatetuksi ja päättää saattaa sen kaupunginvaltuuston tietoon. Hyväksyttiin. Kvalt 20.6.2011 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee Maisema-raportin tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 24 25 HENKILÖSTÖRAPORTTI 2010 Khall 6.6.2011 111 (Valm. hallintojohtaja) Esityslistan liitteenä nro 78/2011 on vuoden 2010 henkilöstöraportti. Vuoden 2010 tilinpäätökseen on merkitty, että valtuusto hyväksyy vuoden 2010 tilinpäätöksen ja henkilöstöraportin samassa kokouksessa. Yhteistyötoimikunta saa henkilöstöraportin tiedoksi 10.6.2011 kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää vuoden 2010 henkilöstöraportin kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Kvalt 20.6.2011 Esityslistan liitteenä nro 39/2011 on vuoden 2010 henkilöstöraportti. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2010 henkilöstöraportin. Hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 25 26 UIMAHALLIN PERUSKORJAUS Khall 25.10.10 185 (Valm. liikuntasihteeri) Haapaveden kaupungin vuoden 2010 talousarviossa on varattu vuosille 2010-2012 n. 4,6 milj.euroa (2010 / 20 000, 2011 / 100 000 ja 2012 / 4,5 milj.euroa) rahaa uima-/liikuntahallin peruskorjaukseen. Kaupunki on hakenut ELY-keskukselta (ent. lääninhallitus) liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitusta 2,161 milj. euroa, uimahallin peruskorjaukseen. Opetusministeriön liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmassa v. 2010-2013 on varattu 540 000 euroa Haapaveden uimahallin (Kiinteistö Oy Kuntotalo) peruskorjaukseen. Ministeriö vahvisti 2.12.2009 nykyisen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelman vuosille 2010-2013. Rahoitussuunnitelma koskee vapaasta sivistystyöstä (632/1998) annetun lain tarkoittamia liikunnan koulutuskeskusten perustamishankkeita. Opetusministeriön rahoitus kattaa 25 % hankkeen kustannuksista, ei kuitenkaan enempää kuin 650 000, paitsi uimahallien kohdalla 900 000. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 19.4.2010 73 nimennyt uimahallin peruskorjaukseen suunnittelutyöryhmän. Työryhmä on kokoontunut 6 kertaa ja päätynyt esittelemään kaupunginhallitukselle 2 vaihtoehtoa peruskorjauksen suhteen. Ehdotukset tulee esittelemään työryhmän nimeämä suunnittelija Hannu Yppärilä Oulaisista sekä liikuntasihteeri Kati Mäntylä. Esityslistan liitteenä nro 142/2010 on liikuntatoimen täyttämä vaikuttavuuden arviointilomake. Esityslistan liitteenä nro 143/2010 on kustannusarviot sekä suppeasta että laajasta vaihtoehdosta, piirustus sekä alustava luonnos piha-alueesta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että uimahallin peruskorjaus toteutetaan laajan vaihtoehdon mukaisesti. Samalla kaupunginnallitus edellyttää, että liikunta ja jäähalliin tehdään kuntokartoitus, jonka pohjalta niiden investointitarpeet voidaan aikatauluttaa. Hyväksyttiin. Merk. Hannu Yppärilä ja Kati Mäntylä olivat paikalla tämän pykälän esittelyn ajan klo 14.08 15.13. Kokouksessa pidettiin tauot klo 15.15 15.20 ja 15.47 15.57. Martti Repo poistui kokouksesta klo 16.00 tämän pykälän käsittelyn jälkeen.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 26 Kvalt 15.11.2010 43 Esityslistan liitteenä nro 66/2010 on liikuntatoimen täyttämä vaikuttavuuden arviointilomake. Esityslistan liitteenä nro 67/2010 on kustannusarviot sekä suppeasta että laajasta vaihtoehdosta, piirustus sekä alustava luonnos piha-alueesta. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että uimahallin peruskorjaus toteutetaan laajan vaihtoehdon mukaisesti. Hyväksyttiin. Khall 14.2.2011 24 (Valm. kaupunginjohtaja) Työryhmä on jatkanut hankeen suunnittelua. Laajennuksen vuoksi työhön on kiinnitetty myös arkkitehti Esa Ojanlatva Arkkitehtitoimisto ARC-Viva Oy:stä. Jatkosuunnittelussa hankkeen luonnospiirustukset ovat kehittyneet erityisesti siten, että terapia-altaalle on suunniteltu erilliset puku- ja pesutilat liikuntaesteisiä varten. Samoin kemikaalihuollolle on suunniteltu uusi varastotila rakennuksen takasivulle. Näin ollen hankkeen laajuus on hieman kasvanut, mutta samalla toiminnallisuus ja kemikaaliturvallisuus parantanut. Työryhmä on pyrkinyt pitämään laajennukset mahdollisimman vähäisinä. Muutokset ovat aiheuttaneet sen, että hankkeen kokonaiskustannusarvio on noussut. Hankesuunnitelman mukainen kustannusarvio on noin 2.510.000 + alv. Kaupunginvaltuuston 15.11.2010 hyväksymä kustannusarvio oli noin 2.230.000, joten nousua on noin 280.000. Hankkeen valtionosuudesta on neuvoteltu ELY-keskuksen ja opetusministeriön kanssa. Vuosien 2011 2013 taloussuunnitelmassa hankkeen valtionosuudeksi arvioitiin 560.000. Kustannusarvion noustua myös valtionosuus noussee. Ministeriöstä 9.2.2011 saadun tiedon mukaan hankkeelle on saatavissa valtionosuutta 650.000-775.000. Tällöin kaupungin netto-osuus hankkeen rahoituksesta nousee 1.680.000 :sta 1.735.000 1.860.000 :oon. Suunnittelutyöryhmä esittää tarkennettua hankesuunnitelmaa kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 27 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se 7. hyväksyy uimahallin peruskorjauksen hankesuunnitelman liitteen nro 14/2011 mukaisesti; 8. hyväksyy hankkeen kokonaiskustannusarvioksi 2.510.000, johon valtionosuutta tulee vähintään 650.000 ; ja 9. korottaa hankkeelle vuoden 2011 talousarviossa varattua määrärahaa 180.000. Lisämääräraha katetaan korottamalla vastaavasti nettolainanottoa. Talousarvio muutokset näkyvät investointien koontitaulukossa ja rahoituslaskelmassa, sekä tekstiosassa. Samalla kaupunginhallitus nimeää hankkeen suunnittelutyöryhmän jatkamaan hankkeen seurantaryhmänä; ja antaa seurantaryhmälle/tekniselle osastolle valtuudet jatkaa hankkeen erikoissuunnittelua ja käynnistää hankkeen urakkalaskenta heti suunnitelmien valmistuttua kuitenkin niin, että urakka- sopimukset voidaan allekirjoittaa vasta, kun hankkeelle on saatu valtionosuuspäätös. Hyväksyttiin. Merk. Tekninen johtaja Petri Pelkonen oli paikalla tämän pykälän käsittelyn ajan klo 15.04 15.12. Kvalt 21.3.2011 Esityslistan liitteenä nro 7/2011 on uimahallin peruskorjauksen hankesuunnitelma. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy: 1. hyväksyy uimahallin peruskorjauksen hankesuunnitelman liitteen nro 7/2011 mukaisesti; 2. hyväksyy hankkeen kokonaiskustannusarvioksi 2.510.000, johon valtionosuutta tulee vähintään 650.000 ; ja 3. korottaa hankkeelle vuoden 2011 talousarviossa varattua määrärahaa 180.000. Lisämääräraha katetaan korottamalla vastaavasti nettolainanottoa. Talousarvio muutokset näkyvät investointien koontitaulukossa ja rahoituslaskelmassa, sekä tekstiosassa.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 28 Hyväksyttiin. Merk. Sirkka Luusua ja Anja Tallgren poistuivat esteellisinä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 19.35 19.44. Khall 20.6.2011 130 (Valm: kaupunginjohtaja) Hankkeen urakkatarjoukset on saatu ja avattu 17.6.2011. Tarjousten jälkeen hankeen kustannusarvio liite nro 87/2011) on tarkentunut. Hankkeen seurantaryhmä on 20.6.2011 käsitellyt hankkeen kustannusarviota ja esittää, että kaupunginhallitus ja valtuusto käsittelisivät sen muutoksen kiireellisenä, jotta tekninen lautakunta voi viedä hanketta eteenpäin. Seuraava kaupunginvaltuuston kokous on todennäköisesti vasta syyskuussa. Urakoiden osalta ylitys kustannusarvioon on noin 165.000, rakennuttajan kustannusten osalta noin 40.000 ja erillishankintojen osalta noin 20.000. Sen lisäksi työryhmä esittää, että lisä- ja muutostyövarausta korotetaan noin 100.000 :lla yhteensä 210.000 :oon. Hankkeen valtionosuuspäätös on vastaavasti 130.000 suurempi kuin kaupunginvaltuuston päätöksessä. Kuntalain 55 mukaan jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se: 1. ottaa asian käsiteltäväkseen kiireellisenä, jotta tekninen lautakunta voi viedä hankkeen toteutukseen urakkatarjousten ja aikataulun mukaisesti; 2. hyväksyy hankkeen uudeksi kustannusarvioksi 2.837.000 (+ 327.000 ), mihin valtionosuutta tulee 780.000 (+ 130.000 ) eli nettokustannusarvio on 2.057.000 (+ 197.000 ); ja 3. päättää huomioida uuden kustannusarvion mukaisen määrärahatarpeen vuoden 2012 talousarviossa. Hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 29 Kvalt 20.6.2011 Liitteenä nro 40/2011 on hankkeen tarkentunut kustannusarvio. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää: 1. ottaa asian käsiteltäväkseen kiireellisenä, jotta tekninen lautakunta voi viedä hankkeen toteutukseen urakkatarjousten ja aikataulun mukaisesti; 2. hyväksyy hankkeen uudeksi kustannusarvioksi 2.837.000 (+ 327.000 ), mihin valtionosuutta tulee 780.000 (+ 130.000 ) eli nettokustannusarvio on 2.057.000 (+ 197.000 ); ja 3. päättää huomioida uuden kustannusarvion mukaisen määrärahatarpeen vuoden 2012 talousarviossa. Hyväksyttiin. Merk. Anja Tallgren poistui esteellisenä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 20.33 20.36.
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 30
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 31 27 VALTUUTETTUJEN KYSELYT JA ALOITTEET 1. Jari Koukka teki Keskustan valtuustoryhmän puolesta aloitteen perhepäivähoitajatilanteen parantamiseksi. Aloite on liitteenä nro. 41/2011. 2. Sirkka Luusua esitti kysymyksen, miten Haapaveden kaupunki aikoo muistaa haapavetistä painnonnostajaa menestyksen johdosta. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää
Kaupunginvaltuusto 20.6.2011 32 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät