HARJAVALLAN SEURAKUNTA PL 59 (Kirkkokatu 3) 29201 Harjavalta 044-7356761 evl-harjavalta@evl.fi tai pirjo.vataja@evl.fi www.harjavallanseurakunta.fi PÖYTÄKIRJA KIRKKONEUVOSTO 8/2013 AIKA MAANANTAI 27.11.2013 KLO 17.30-20.20 PAIKKA Seurakuntatalo, Pieni Sali LÄSNÄ Kaipainen Matti,kirkkoherra, pj. Arve Jari, varapj. Hakala Markku, jäsen, poissa Kaasalainen Yrjö, jäsen Kausto-Uski Kaisa, jäsen, poissa Ketola Tuija, jäsen Koivunen Marita, jäsen Lehtonen Meeri, jäsen Paananen Eija, jäsen Uotila Jarmo, jäsen Sihvonen Pertti, Kaisa Kausto-Uskin tilalla Paavilainen Mauri, kirkkovaltuustonpj. Rauta Markku, kirkkovaltuustonvarapj. poissa Nelimarkka Martti, talouspäällikkö sihteeri Muut osanottajat, läsnä osan aikaa asioiden 72-75 aikana Henrik Vase, Op pankinjohtaja Pirjo Inkinen, Op sijoitusneuvoja 72 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 1 s ( 10 )
73 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT JA SIHTEERIN VALINTA Kirkkoneuvosto päättää, että tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi aakkosjärjestyksessä vuorossa olevaa varsinaista jäsentä. Vuorossa ovat Tuija Ketola ja Marita Koivunen. Valitaan kokouksen sihteeriksi, talouspäällikkö Martti Nelimarkka. Pöytäkirja on valmiina kirkkoherranvirastossa kokousta seuraavana päivänä viimeistään klo 13. Säännösten mukaan tarkastus tulee suorittaa nähtävilläolon alkamispäivän aamuun klo 9 mennessä. Tarkastajan hyväksyttyä pöytäkirjan/sivun, pyydetään nimikirjaimet jokaisen pöytäkirjasivun alalaitaan ja loppuun normaali allekirjoitus. Normaalin aukioloajan(ma-pe 9-12) ulkopuolella tapahtuvasta tarkastamisesta on hyvä soittaa virastoon ennen tuloa 044-7356 750. Kirkkoneuvosto päätti valita tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Tuija Ketolan ja Marita Koivusen. Kokouksen sihteeriksi valittiin Martti Nelimarkka. 74 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Hallintolain mukaan pöytäkirja tulee olla nähtävänä päätöksen mukaisena päivänä. Pöytäkirja on oltava yleisesti nähtävillä oikaisuvaatimuksen(14pv) tai valituksen(30pv) tekemisen ajan. Kirkkoneuvosto päättää, että pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa 29.11.- 31.12.2013 sen aukioloaikana. Nähtävillä olosta ilmoitetaan Harjavallan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla 28.11.-31.12.2013 välisenä aikana julkaistavalla kuulutuksella. Päätös esityksen mukainen. 2 s ( 10 )
75 SALAINEN EI JULKISUUTEEN. 76 LASTENOHJAAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Seurakunnan yhden lastenohjaajan määräaikaisuus päättyy vuoden vaihteessa. Seurakunnassa on tällä hetkellä 3 työntekijää päiväkerhossa. Johtoryhmässä on ollut (19.11.2013) keskustelua toimen täyttämisestä. Myös Yt- toimikunta on antanut oman lausuntonsa asiasta 27.11.2013. Seurakunnan talouskehitys on kääntynyt heikommaksi kuin aiempina vuosina, minkä vuoksi kirkollisveroprosenttia jouduttiin korottamaan vuodelle 2014. Kirkkoneuvostossa on sovittu, että seurakunnan toimintaa tarkastellaan toiminnan menojen sopeuttamiseksi talouden kehitykseen. Valtakunnallisesti ja Satakunnan alueella on odotettavissa kuntarakenteen muutoksia, jotka johtavat myös seurakuntarakenteen muutokseen. Näistä syistä Harjavallan seurakunta etsii aktiivisesti yhteistyömahdollisuuksia lähiseurakuntien kanssa edesauttaakseen talouden vahvistumista ja seurakuntarakenteen muutoksen onnistumista. Tämän vuoksi ei ole mahdollista täyttää toimia vakinaisesti ennen toiminnan tarkastelun valmistumista ja kuntarakenneuudistuksen vaikutusten selviämistä. Toimi täytetään määräaikaisesti kevään 2015 toimikauden loppuun 100 %:lla, 1.2.2014-31.5.2015. Henkilön valinnan tekee valintatyöryhmä johon kuuluvat vastaava lastenohjaaja Hanna Joensuu ja kirkkoherra Matti Kaipainen. Määräaikaisuuden perusteena ovat seurakunnan toiminnan sopeuttaminen talouskehitykseen sekä kuntarakenteen uudistuksen vaikutukset seurakunnan rakenteeseen. Päiväkerhotyön tehtävät tarkastellaan uudelleen määräaikaisuuden aikana. Tehtävän täyttämissä käytetään neljän kuukauden koeaikaa. Esityksen mukainen 3 s ( 10 )
77 PALKKAJÄRJESTELMÄ Seurakunnan työntekijöiden palkkajärjestelmää ollaan uudistamassa nykykäytännön mukaiseksi. Palkkatyöryhmä on työstänyt ehdotusta uudeksi palkkajärjestelmäksi kirkon yleisten vaatimusten mukaiseksi. Työryhmään ovat kuuluneet talouspäällikkö, luottamusmies ja kirkkoherra. Palkkatyöryhmä antaa esityksensä kirkkoneuvostolle (kts. liite 1.). Kirkkoneuvosto hyväksyy palkkatyöryhmän esityksen tehtäväkohtaisesta vaatimusryhmäluokittelusta ja työntekijän palkan muodostumisesta. Esityksen mukainen 78 SEURAKUNTATALON VUOKRAT, HAUTAPAIKKA- JA HAUTAUSMAKSUT, HAUDANHOITOHINNASTO SEKÄ KÄYTTÖMAKSUT 1.1.2014 LUKIEN Kts. liite 2. MN Kirkkoneuvosto päätti esitää kirkkovaltuustolle liitteen mukaisten kyttömaksujen ja hintojen hyväksymistä 1.1.2014 alkaen. Päätös esityksen mukainen 79 TALOUSARVIO VUODELLE 2014, TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2015-2016 Käsiteltiin talousarvio vuodelle 2014 sekä toiminta- ja taloussuunnitelmat vuosille 2015-2016. Tehtiin käsittelyn aikana muutamia mutoksia. Kts. liite 3. 4 s ( 10 )
MN Kirkkoneuvosto hyväksyy tehdyn ehdotuksen talousarviosta vuodelle 2014 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2016 ja lähettää sen kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. Esityksen mukainen 80 TIEDOKSI Kirkkopolku liite ilmestyy 28.11.2013 SydänSatakunta-lehden välissä. 81 MUUT ASIAT Talouspäällikkösopimus Kokemäen seurakunnan kanssa. Harjavallan seurakunta on kysynyt Kokemäen seurakunnan mahdollisuutta lisätä taloushallinnon ostopalvelua. Tulevaisuuden näkymät vaativat kuitenkin lisäämään taloushallinnon osaamista Harjavallassa. Tulossa oleva mittava investointi (hautausmaan laajennus) ja liittyminen Kipa- järjestelmään vuonna 2016 lisäävät talouspäälliköltä vaadittavia resursseja. Harjavallan seurakunta kysyy Kokemäen seurakunnan mahdollisuutta lisätä ostosopimusta 2,5 päivään (50 % talouspäällikkö). Kokemäen seurakunnan vs. kirkkoherra on tehnyt viranhaltijapäätöksen 27.11.2013, että Kokemäen seurakunnalla ei ole mahdollisuutta lisätä ostosopimusta Harjavallan seurakunnan pyytämällä tavalla. Päätösehdotus: Talouspäällikkösopimus Kokemäen seurakunnan kanssa purkautuu. Irtisanomisaika on 6 kk. Sopimus päättyy 31.5.2014. Esityksen mukainen 82 OIKAISUVAATIMUS TAI VALITUSOSOITUS Hallintokäytännön ja annettujen ohjeiden mukaan 5 s ( 10 )
oikaisuvaatimus tai valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan, esityslistassa sen ei tarvitse olla, mutta se on pöytäkirjassa sitä tarkastettaessa ja myös virallisissa tiedoksiantoa koskevissa pöytäkirjanotteissa ja vastaavissa asiakirjoissa. Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: 78 ja 79 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat) 6 s ( 10 )
musviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Harjavallan seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kirkkokatu 3 Postiosoite: PL 59 29201 Harjavalta Telekopio: 02-8665061 Sähköposti: evl-harjavalta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät 72,74, 76, 77, ja 81 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoika isun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoika isun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan 7 s ( 10 )
Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: pykälät Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Postiosoite: PL 32 20101 Turku Telekopio: 02-2725414 Sähköposti: turku.hao@om.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät Valitusaika 30 päivää 30 päivää Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika 30 päivää Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: PL 60 20501 Turku Telekopio: 02-2797001 Sähköposti: turku.tuomiokapituli @evl.fi. Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian 8 s ( 10 )
saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. 9 s ( 10 )
Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. asiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. KOKOUKSEN PUOLESTA Matti Kaipainen Puheenjohtaja Martti Nelimarkka Sihteeri Pöytäkirja tarkastettu ja oikeaksi todettuna hyväksytään Harjavallassa /.2013 Tuija Ketola Marita Koivunen Pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu Harjavallan seurakunnan virallisella ilmoitustaululla 29.11.- 31.12.2013 julkaistulla kuulutuksella ja pöytäkirja on ollut nähtävänä kirkkoherranvirastossa sen aukioloaikana. Todistaa Harjavallan seurakunnan kirkkoherranvirastossa 31.12.2013 Matti Kaipainen kirkkoherra 10 s ( 10 )