KUUMA-HALLITUS Pöytäkirja 5/2010 Aika Tiistai 28.9.2010, klo 18.00-20.10 Paikka Nurmijärven kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone, Keskustie 2 b, Nurmijärvi
2 SISÄLLYSLUETTELO Asia Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 4 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 4 3 KUUMA-NELOSET -YHTEISTYÖ VUODESTA 2011 ALKAEN... 4 4 LAUSUNTO UUDENMAAN MAAKUNTAOHJELMALUONNOKSESTA 2011-2014... 6 5 KUUMA, NELOSET JA METROPOLIPOLITIIKKA 2011+... 7 6 HSL:N HALLITUKSEN NIMEÄMISPYYNTÖ... 9 7 EDUNVALVONTATOIMET Z-JUNIEN LIIKENNÖINNIN TURVAAMISEKSI... 10 8 MUUT ASIAT... 10 9 SEURAAVA KOKOUS... 11
3 Aika Tiistai 28.9.2010, klo 18.00-20.10 Paikka Nurmijärven kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone, Keskustie 2 b, Nurmijärvi Jäsenet Tapio Bergholm Kv:n puheenjohtaja Järvenpää Kaarina Wilskman Kh:n puheenjohtaja Järvenpää Markku Liimatainen Kv:n puheenjohtaja Kerava Ravolainen-Rinne Heta, Helinin varajäsen Mäntsälä Veijo Peltola Kh:n puheenjohtaja Mäntsälä Petri Kalmi Kv:n puheenjohtaja Nurmijärvi Outi Mäkelä Kh:n puheenjohtaja Nurmijärvi Seppo Yrtti Kv:n puheenjohtaja Pornainen Kai Mattila Kuisman varajäsen Pornainen Arto Lindberg Kuusiston varajäsen Tuusula Lauri Untamo Soster-ltk:n puheenjohtaja Tuusula Kaisa Saarikorpi Kv:n jäsen Järvenpää Tarja Kärkkäinen Kv:n jäsen Tuusula Poissa Eero Lehti Kh:n puheenjohtaja Kerava Puheenjohtaja Petri Kalmi Kv:n puheenjohtaja Nurmijärvi Kunnan- ja kaupunginjohtajat Erkki Kukkonen kaupunginjohtaja Järvenpää Esko Kairesalo kunnanjohtaja Mäntsälä Kimmo Behm kunnanjohtaja Nurmijärvi Hannu Joensivu kunnanjohtaja Tuusula Poissa Petri Härkönen kaupunginjohtaja Kerava Seija Marttila vt. kunnanjohtaja Pornainen Esittelijä Johanna Viita yhteistyöjohtaja KUUMA-seutu Kutsuttu Rolf Paqvalin MAL-työryhmän pj, kaksiportaisen seutuhallinnon selvitys Allekirjoittajat Petri Kalmi puheenjohtaja Johanna Viita yhteistyöjohtaja Pöytäkirjan tarkastajat Arto Lindberg Kaarina Wilskman
4 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosäännön mukaan kokouskutsut lähetetään viimeistään kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on nähtävillä ennen kokousta www.kuuma.fi sivulla. Kokouskutsut toimitetaan myös KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallituksille. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Arto Lindbergin ja Kaarina Wilskmanin. 3 KUUMA-NELOSET -YHTEISTYÖ VUODESTA 2011 ALKAEN Komissio 1.7.2010, 6 Yhteistyötä on vuonna 2010 toteutettu KUUMA-hallituksen 15.12.2009 esityksen sekä kunnan- ja kaupunginhallitusten päätösten pohjalta. Kuntaryhmä Neloset on osallistunut ainakin komission sekä liikenne-, kaavoittajat- ja ilmastoryhmien työskentelyyn asiantuntijajäseninä. Elinkeinoryhmä ei juuri ole kokoontunut keväällä 2010, mutta Nelosten edustajat kutsutaan myös sinne. KUUMA-seudun talousarvio 2011 valmistellaan työryhmien esitysten pohjalta siten, että ensimmäistä luonnosta käsitellään komission kokouksessa 24.8.2010 ja lopullista esitystä 17.9.2010. Työryhmien tulee esityksissään huomioida, osallistuvatko kuntaryhmä Neloset KUUMA-yhteistyöhön ensi vuonna.yhteisesti päätettävät avoinna olevat kysymykset ovat ainakin 1. KUUMA-Neloset -yhteistyön tavoite ja perustehtävä 2. kaikille yhteiset toimenpiteet (=pienin yhteinen nimittäjä) 3. edunvalvontayhteistyön sisältö ja kustannukset 4. päätöksenteon aikataulu. Yhteistyöjohtaja Johanna Viidan esitys seutuseminaarissa 15.6.2010 on liitteenä 3.
5 Komissio päättää käydä evästyskeskustelun KUUMA-Neloset yhteistyön jatkosta vuodesta 2011 alkaen. Komissio päätti - todeta, että KUUMA-kuntien ja kuntaryhmä Nelosten aiempien kaupungin- ja kunnanhallitusten päätösten mukaisesti vuoden 2010 aikana selvitetään Nelosten osallistuminen KUUMAn toimintaan vuoden 2011 alusta lähtien, ja että yhteistyön lähtökohtana on edunvalvonta sekä alueen kilpailukyvyn ja vetovoiman vahvistaminen - pyytää kuntaryhmä Nelosten kaupungin- ja kunnanhallituksia päättämään KUUMA-yhteistyöhön osallistumisestaan ensi vuoden alusta lähtien viimeistään elo-syyskuun 2010 aikana, jotta KUUMA-seudun vuoden 2011 toimintasuunnitelma ja talousarvio voidaan laatia - että arvioitaessa KUUMA-yhteistyöhön osallistumisen kustannuksia vuonna 2011 eli kuntien maksuosuuksia, laskelman pohjana käytetään vuoden 2010 talousarviotasoa. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Komissio 24.8.2010, 6 Komissio päättää todeta ja merkitä tiedoksi asian käsittelytilanteen kuntaryhmä Nelosten kunnan- ja kaupunginhallituksissa. Komissio päätti - merkitä tiedoksi, että Sipoon kunnanhallitus on päättänyt osallistua KUUMA-yhteistyöhön vuodesta 2011 lähtien - merkitä tiedoksi, että Nelosten kunnanjohtajat käsittelevät asiaa kokouksessaan 8.9.2010, minkä jälkeen asiaa käsitellään Hyvinkään kaupunginhallituksessa sekä Vihdin ja Kirkkonummen kunnanhallituksissa. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Komissio 22.9.2010, 5 Vihdin ja Kirkkonummen kunnanhallitus käsittelee asiaa kokouksissaan 20.9.2010, ja Hyvinkään kaupunginhallitus kokouksessaan 27.9.2010. Komissio päättää merkitä tiedoksi asian käsittelytilanteen Vihdissä ja Kirkkonummella. Komissio päätti merkitä tiedoksi, että Kirkkonummen ja Vihdin kunnanhallitukset ovat päättäneet kokouksessaan 20.9.2010 osallistua KUUMA-yhteistyöhön vuodesta 2011 alkaen.
6 KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi, että Sipoon, Kirkkonummen ja Vihdin kunnanhallitukset ovat päättäneet osallistua KUUMA-yhteistyöhön vuodesta 2011 alkaen - merkitä tiedoksi asian käsittelytilanteen Hyvinkäällä. KUUMA-hallitus päätti - merkitä tiedoksi, että Sipoon, Kirkkonummen ja Vihdin kunnanhallitukset ovat päättäneet osallistua KUUMA-yhteistyöhön vuodesta 2011 alkaen - merkitä tiedoksi, että Hyvinkään kaupunginhallitus on 27.9.2010 päättänyt osallistua KUUMA-yhteistyöhön vuodesta 2011 alkaen. 4 LAUSUNTO UUDENMAAN MAAKUNTAOHJELMALUONNOKSESTA 2011-2014 Komissio 24.8.2010, 4 Uudenmaan liitto on pyytänyt lausuntoa maakuntaohjelmaluonnoksesta 2011-2014 torstaihin 16.9.2010 mennessä. KUUMA-seudun lausuntoluonnos (keskeneräinen) on liitteenä 2. Kuntien kehittämisjohtajat käsittelevät luonnosta kokouksessaan 23.8.2010, ja tästä johtuvat tarkennukset esitellään komissiolle kokouksessa. Komissio päättää - hyväksyä omalta osaltaan yhteisen lausunnon maakuntaohjelmaluonnoksesta 2011-2014 - esittää yhteistä lausuntoa KUUMA-hallitukselle merkittäväksi tiedoksi (kokous 28.9.2010) sekä kunnanhallituksille hyväksyttäväksi. Komissio päätti - hyväksyä omalta osaltaan yhteisen lausunnon maakuntaohjelmaluonnoksesta 2011-2014 kokouksessa tehdyin muutoksin (pöytäkirjan liite 2) - esittää yhteistä lausuntoa KUUMA-hallitukselle merkittäväksi tiedoksi (kokous 28.9.2010) sekä kunnan- ja kaupunginhallituksille hyväksyttäväksi. KUUMA-seudun lausunto Uudenmaan maakuntaohjelmaluonnoksesta 2011-2014 on liitteenä 1. Lausunto on toiminut pohjana kunnissa käsitellyille lausunnoille. KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi Uudenmaan maakuntaohjelmaluonnoksesta 2011-2014 annetun KUUMA-seudun yhteisen lausunnon. KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi Uudenmaan maakuntaohjelmaluonnoksesta 2011-2014 annetun KUUMA-seudun yhteisen lausunnon.
7 5 KUUMA, NELOSET JA METROPOLIPOLITIIKKA 2011+ Komissio 1.7.2010, 3 Hallitus on päättänyt iltakoulussaan 25.5.2010 antaa eduskunnalle selonteon metropolipolitiikasta tämän hallituskauden aikana. Selonteko vietäneen valtioneuvostoon marraskuussa, jolloin virkamiesvalmistelun on valmistuttava syyskuun loppuun mennessä. Lisäksi SDP on julkaissut 17.6.2010 oman metropoliohjelmansa, jossa halutaan perustaa 16 kunnan yhteinen hallinto ja vaaleilla valittu valtuusto. Esityksen mukaan maankäytöstä, asumisesta ja liikenteestä päätetään jatkossa metropolitasolla ja Helsingin seudun liikenne (HSL) sulautetaan osaksi metropolihallintoa. Uudenmaan liiton tulevaisuutta tulee arvioida metropolihallinnon perustamisen yhteydessä. Tulevan metropolipolitiikan valmistelu on näin ollen käynnistynyt. KUUMAn ja Nelosten on hyvä valmistautua ja esittää asiasta oma näkemyksensä. MAL-asioihin liittyen keskustelun pohjapaperina toimii seutuselvityksen MAL-ryhmän esitys, joka lähetetään komissiolle erillisenä ennen kokousta. Yhteistyöjohtajan valmistelema yleisempi taustamuistio jaetaan erillisenä. Komissio päättää - käynnistää yhteisen metropolipolitiikkakannanoton valmistelun - käydä evästyskeskustelun valmistelun pohjaksi - kutsua tarvittaessa KUUMA-hallituksen koolle elo-syyskuun vaihteessa. Komissio päätti - käynnistää yhteisen metropolipolitiikkakannanoton valmistelun - käydä evästyskeskustelun valmistelun pohjaksi - käsitellä asiaa seuraavassa kokouksessaan mukaan lukien KUUMA-hallituksen mahdollinen ylimääräinen kokous elosyyskuun vaihteessa. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Komissio 24.8.2010, 3 Kannanottoluonnos metropolipolitiikkaan ja Helsingin seudun yhteistyöhön liittyen on liitteenä 1. Komissio päättää - hyväksyä omalta osaltaan yhteisen kannanoton metropolipolitiikkaan ja Helsingin seudun kuntayhteistyöhön liittyen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy kannanoton seuraavassa kokouksessaan 28.9.2010. Komissio päätti - hyväksyä omalta osaltaan yhteisen kannanoton metropolipolitiikkaan ja Helsingin seudun kuntayhteistyöhön liittyen kokouksessa tehdyin muutoksin (pöytäkirjan liite 1)
8 - esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy kannanoton seuraavassa kokouksessaan 28.9.2010. Komissio 22.9.2010, 3 Uudenmaan liiton kehystoimikunta piti seminaarin kuntayhteistyön tulevaisuudesta15.-17.9.2010. Tilaisuuden käynnisti Rolf Paqvalinin asiantuntijapuheenvuoro (liite 1). KUUMAn ja Nelosten seminaariosallistujien yhteisen työryhmätyöskentelyn tulos on liitteenä 2. Seminaarissa todettiin, että keskustelua jatketaan kuntaryhmittäin ja että kaikkien kuntaryhmien yhteiseen neuvotteluun palataan loppuvuodesta. Komissio päättää - merkitä tiedoksi Rolf Paqvalinin asiantuntijapuheenvuoron 16.9.2010 kuntayhteistyön tulevaisuudesta - hyväksyä omalta osaltaan KUUMAn ja Nelosten seminaariosallistujien esitykset kuntayhteistyön tulevaisuudesta - kutsua maakuntajohtaja Ossi Savolaisen komission seuraavaan kokoukseen seminaarissa todetun mukaisesti. Komissio päätti - merkitä tiedoksi Rolf Paqvalinin asiantuntijapuheenvuoron 16.9.2010 kuntayhteistyön tulevaisuudesta - hyväksyä omalta osaltaan KUUMAn ja Nelosten seminaariosallistujien esitykset kuntayhteistyön tulevaisuudesta jatkokeskustelujen pohjaksi kokouksessa tehdyin täydennyksin - kutsua maakuntajohtaja Ossi Savolaisen komission seuraavaan kokoukseen seminaarissa todetun mukaisesti. Esitys KUUMA-seudun kannanotoksi metropolipolitiikkaan ja Helsingin seudun kuntayhteistyöhön liittyen on liitteenä 2. Seutuselvityksen MAL-työryhmän puheenjohtaja Rolf Paqvalinin esitys kuntayhteistyön tulevaisuuden näkymistä työryhmän tulosten pohjalta on liitteenä 3. KUUMA-komission näkemyksiä kuntayhteistyön tulevaisuudesta jatkokeskustelujen pohjaksi on liitteenä 4. KUUMA-hallitus päättää hyväksyä kannanoton metropolipolitiikkaan ja Helsingin seudun kuntayhteistyöhön liittyen. KUUMA-hallitus päätti palauttaa kannanoton uudelleen valmisteltavaksi.
9 6 HSL:N HALLITUKSEN NIMEÄMISPYYNTÖ Komissio 24.8.2010, 11 Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän hallitus on kokouksessaan 24.8.2010 perustamassa erillistä toimikuntaa seuraamaan HLJ:n viime vaiheita ja neuvottelemaan tulevasta HLJ-ratkaisusta. Toimikuntaan valitaan hallituksen varsinaisia jäseniä. KUUMA-seutua ja kuntaryhmä Nelosia pyydetään kumpaakin nimeämään toimikuntaan asiantuntijajäsen. Komissio päättää - tehdä esityksen KUUMA-kuntien yhteiseksi asiantuntijajäseneksi perustettavaan toimikuntaan - merkitä tiedoksi kuntaryhmä Nelosten esityksen asiantuntijajäsenekseen. Komissio päätti esittää KUUMA-hallituksen puheenjohtajalle, että hän käynnistää neuvottelut asiantuntijajäsenten nimeämiseksi. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Komissio 22.9.2010, 8 KUUMA-kuntien edustajaksi HSL:n hallituksen perustamaan toimikuntaan on ilmoitettu KUUMA-hallituksen puheenjohtaja Petri Kalmi ja kuntaryhmä Nelosten edustajaksi on ilmoitettu Nelosten puheenjohtajakunta Vihdin kunnanvaltuuston puheenjohtaja Tiina Noro. Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se vahvistaa KUUMA-kuntien asiantuntijajäseneksi HSL:n hallituksen toimikuntaan KUUMA-hallituksen puheenjohtaja Petri Kalmin. Komissio päätti - esittää KUUMA-hallitukselle, että se vahvistaa KUUMA-kuntien asiantuntijajäseneksi HSL:n hallituksen toimikuntaan KUUMAhallituksen puheenjohtaja Petri Kalmin - todeta, että kuntaryhmä Neloset pyytävät Hyvinkään kaupunkia nimeämään toimikuntaan Nelosten edustajan. KUUMA-hallitus päättää vahvistaa KUUMA-kuntien asiantuntijajäseneksi HSL:n hallituksen toimikuntaan KUUMA-hallituksen puheenjohtaja Petri Kalmin. KUUMA-hallitus päätti vahvistaa KUUMA-kuntien asiantuntijajäseneksi HSL:n hallituksen toimikuntaan KUUMA-hallituksen puheenjohtaja Petri Kalmin.
10 7 EDUNVALVONTATOIMET Z-JUNIEN LIIKENNÖINNIN TURVAAMISEKSI Komissio 22.9.2010, 9 Pohjanmaan radan korjausrahan seurauksena liikenne- ja viestintäministeriö on esittänyt säästöjä muusta liikenteestä valtion ensi vuoden talousarvioesityksessä. Yhtenä säästökohteena on joukkoliikenteen palveluiden osto ja kehittäminen - momentti (31.30.63), josta on vähennetty 1,5 miljoonaa euroa. Momentin sisällä säästö on kohdistettu lähijunaliikenteen ostomäärärahaan eli Lahden ja Karjaan suunnan juniin. Käytännössä säästötoimet kohdistetaan suureksi osaksi Z-juniin. Edunvalvontatoimia liikennöinnin turvaamiseksi ovat olleet seuraavat: Helsingin ja Uudenmaan kansanedustajien neuvottelukunta on laatinut talousarvioaloitteen Z- ja Y-junien liikennöinnin turvaamiseksi. KUUMA-kuntien ja Lahden seudun kunnat ovat laatineet Z-junien liikennöinnin lisäämiseksi yhteisen kannanoton, joka on lähetetty liikenneministerille ja medialle. Kuntien edustajat ovat tavanneet HSL:n ja VR:n edustajat ja neuvotelleet tilanteesta. Lisäksi elinkeinoelämä laatii asiasta oman kannanoton. Radan vaikutusalueen kunnat, kansanedustajat ja elinkeinoelämän edustajat tapaavat liikenne-ministeri Anu Vehviläisen 21.9.2010. Komissio päättää merkitä tiedoksi edunvalvontatoimet Z-junien liikennöinnin turvaamiseksi ja lisäämiseksi. Komissio päätti merkitä tiedoksi edunvalvontatoimet Z-junien liikennöinnin turvaamiseksi ja lisäämiseksi. KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi edunvalvontatoimet Z-junien liikennöinnin turvaamiseksi ja lisäämiseksi. KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi edunvalvontatoimet Z-junien liikennöinnin turvaamiseksi ja lisäämiseksi. 8 MUUT ASIAT KUUMA-hallitus päätti todeta, että muita asioita ei ollut.
11 9 SEURAAVA KOKOUS KUUMA-hallitus päättää todeta, että seuraava KUUMA-hallituksen kokous pidetään tiistaina 12.10.2010 klo 17 Nurmijärvellä, jonka jälkeen Uudenmaan liitto järjestää klo 19.00 maakuntakaavaseminaarin KUUMA-kunnille ja kuntaryhmä Nelosille. KUUMA-hallitus päätti todeta, että seuraava KUUMA-hallituksen kokous pidetään tiistaina 12.10.2010 klo 17.30 Nurmijärvellä, jonka jälkeen Uudenmaan liitto järjestää klo 19.00 maakuntakaavaseminaarin KUUMA-kunnille ja kuntaryhmä Nelosille.