PÄÄTÖS Nro 129/08/2 Dnro ISY-2008-Y-215 Annettu julkipanon jälkeen 10.12.2008 HAKIJA Vesiosuuskunta Majava ASIA Vesijohdon rakentaminen Kyyveden Petäjäselälle välille Haapaniemi Kaijansaari ja töidenaloittamislupa, Mikkeli HAKEMUS Vesiosuuskunta Majava on ympäristölupavirastoon 15.10.2008 toimittamassaan ja 29.10.2008 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle sekä rakennustöiden aloittamiselle jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Vesijohtolinjan pituus vesialueella on 720 m. Vesijohdon läpimitta on 40 mm. Vesijohto painotetaan 50 %:n painotuksella. Rakentamisessa noudatetaan Etelä-Savon ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen ohjeita sekä rakennustöiden yleisiä määräyksiä. Vesistöön rakentaminen ei vaikuta läheiseen Haapaniemen Natura-alueeseen. Työn aikainen haitta on erittäin vähäinen, ja rakentamistyö ruoppauksineen kestää noin 2 työpäivää. Ranta-alueen ruoppaus aiheuttaa vesistön hetkellistä samentumista, joka on kuitenkin vaikutuksiltaan hyvin rajallista. Vesialue rakennettavan vesijohdon kohdalla on osaksi Kovalan Suuren osakaskunnan ja osaksi Suosaaren osakaskunnan yhteistä vesialuetta. Hakija on sopinut kirjallisesti
2 osakaskuntien kanssa vesijohdon sijoittamisesta vesialueelle. Hakija on sopinut samoin kirjallisesti rantautumispaikkojen kohdalla olevien rantakiinteistöjen (491-446- 49-34 ja 491-414-1-193) omistajien kanssa vesijohdon sijoittamisesta ranta-alueelle. Vesijohtolinja on tarkoitus rakentaa marraskuun 2008 aikana. LAUSUNNOT Ympäristölupavirasto on varannut Etelä-Savon ympäristökeskukselle, Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle tilaisuuden lausua hakemuksen johdosta. 1) Etelä-Savon ympäristökeskus lausuu seuraavaa: "Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä etua. Suunnitelmapiirustusten perusteella voidaan päätellä, että johdon rantautumispaikka on Haapaniemen Natura 2000-alueen ulkopuolella. Ympäristökeskuksen mielestä hanke ei todennäköisesti merkittävästi heikennä Natura-alueen niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi se on sisällytetty Natura 2000 -verkostoon. Luonnonsuojelulain 65 :n tarkoittamaa arviointia ei näin ollen tarvita. Mikäli hankkeelle myönnetään lupa, ympäristökeskus esittää lupaehtoihin sisällytettäväksi seuraavaa: Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 metriä Kyyveden alivedenkorkeudesta N 60 + 100,18 m mitattuna, johto sijoitetaan pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitetään siten, että pohjan taso säilyy nykyisellään. Muualla vesialueella johto lasketaan riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Rakennustyöt on tehtävä sellaisena aikana ja siten, ettei vesistön muuta käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesijohdon sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 6/23.6.2008 annettujen ohjeiden mukaisesti. Luvan saajan on ennen rakennustöiden aloittamista ilmoitettava kirjallisesti Etelä- Savon ympäristökeskukselle töiden aloittamisajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien.
Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan töidenaloittamisluvan myöntämiselle ei ole yleisen edun kannalta estettä. Töiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan." 3 2) Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikkö lausuu, että vesijohto tulee laskea pohjaan tasaisesti ja riittävästi painotettuna ja siten, että se pysyy luotettavasti paikoillaan. Ranta-alueilla missä vesisyvyys alavedestä mitattuna on pienempi kuin 1,5 m, vesijohto tulee upottaa suunnitelman mukaisesti pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Vesijohto tulee lisäksi merkitä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/23.6.2008 annettujen ohjeiden mukaisesti Hakijan on ilmoitettava asennustöiden valmistumisesta väyläyksikölle. 3) Mikkelin kaupungin ympäristösuojeluviranomainen ilmoittaa, että sillä ei ole huomautettavaa hakemuksesta YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU KÄSITTELYRATKAISU Ympäristölupavirasto on tutkinut asian vesilain 16 luvun 9 :n nojalla ilman hakemuksen tiedoksiantamista kuulutusmenettelyllä. LUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Vesiosuuskunta Majavalle luvan rakentaa vesijohto Kyyveden Petäjäselälle välille Haapaniemi Kaijansaari Mikkelin kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle annetaan jäljempänä määräys.
4 Luvan saajalle myönnetään oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin (töidenaloittamislupa). LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Vesijohto rakennetaan hakemuksen liitteenä olevan 10.10.2008 päivätyn linjakartan 1:5 000 osoittamaan paikkaan. Ranta-alueilla vesijohto tulee sijoittaa suunnitelman pituusleikkauspiirustuksen mukaisesti pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella vesijohto tulee laskea pohjaan riittävästi painotettuna siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikoillaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. 2. Rakentamistyön aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on hyvissä ajoin ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena ajankohtana, ettei vesistön muuta käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. 4. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesistön pohja on tasattava nykyisen pohjan tasoon. 5. Vesijohdon sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/23.6.2008 annettujen ohjeiden mukaisesti. 6. Vesijohto painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 7. Työt on tehtävä kolmen vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 8. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Etelä- Savon ympäristökeskukselle, Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja
5 Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle kahden kuukauden kuluessa valmistumisesta lukien. Väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen tulee liittää vesijohdon ja merkinnän sijainnin vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava karttaote tai tiedosto autocad-muodossa. 9. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun sitä vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT JA MUISTUTUSTEN HUOMIOONOTTAMINEN Hanke on tarpeen Kaijansaaren vesihuoltoa varten. Hakija on sopinut vesijohdon sijoittamisesta osakaskuntien ja vesijohdon rantautumiskohtien maa-alueiden omistajien kanssa. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Töidenaloittamislupa myönnetään, koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla. Hanke ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Hankkeen työt ja toimenpiteet ovat sellaisia, joiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti, paikalliset olosuhteet ja alueen omistajien antamat suostumukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voisi aiheuttaa. Etelä-Savon ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen esittämät vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin.
6 LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti, 12 ja 26 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 286 euroa. Maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua 440 euroa alempana, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Viljo Mikkonen Esittelijä Matti Turunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Viljo Mikkonen ja esittelijä Matti Turunen (asian esittelijä). MT/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8073
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 9.1.2009 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00 16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.