KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ (34 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 1 (34 ) Kaupunginhallitus 31.08.2015 AIKA 31.08.2015 klo 14:00-17:58 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 300 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 301 Pöytäkirjan tarkastus 4 302 Lapin ammattikorkeakoulun yhtiöjärjestyksen muutos 5 303 Maisemaraportti 1-6 / 2015 ja tilausmuutokset vuodelle 2015 6 304 Kaupunkistrategian toimenpideohjelma 2016 9 305 Pitkäaikaistyöttömien koulutusyhteistyösopimus Pohjantähti-opiston kanssa 306 Toivola-Luotolan Setlementti ry:n päiväkotitoiminnan kunnallistaminen 307 Takauksen vanhentuminen/toivola-luotolan Setlementti ry 15 308 Lausunto Kemin Satama Oy Ajoksen sataman laiturin I uusimisesta, alueen ruoppauksesta ja ruoppausmassojen sijoittamisesta satama-alueella 309 Esitys Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän vuoden 2016 talousarviota ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman laatimista varten 310 Kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston syksyn 2015 kokousajat 311 Lapin matkailuparlamentti 8.-9.10.2015 24 312 Irtisanoutuminen kaupunginlakimiehen virasta / Matti Rask 25 313 Ero Kiint Oy Kemin Kauppapuiston edustaja hallituksessa / Markku Kotiranta 314 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Tulevaisuus-työskentelyllä kohti elinvoimaista ja kilpailukykyistä Kemiä 315 Tiedoksi saatettavia asioita 31 316 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 33 10 13 17 19 21 26 27

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 2 (34 ) Kaupunginhallitus 31.08.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jestilä Teija 14:00-17:58 1. varapuheenjohtaja PJ Pasoja Jouko 14:00-17:58 2. varapuheenjohtaja 1. VPJ Sonntag Ritva 14:00-17:58 3. varapuheenjohtaja 2. VPJ Hyötylä Pirita 14:00-17:58 jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-17:58 jäsen Juntunen Jouko 14:00-17:58 jäsen Kettunen Matti 14:00-17:58 jäsen Kumpulainen Tytti 14:00-17:58 jäsen Nissinen Tero 14:00-17:58 kaupunginjohtaja Päkkilä Matti 14:00-17:58 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 14:00-17:58 valtuuston 1. vpj Kourula Tuire 14:00-17:58 valtuuston 2. vpj Muranen Matti 14:00-17:58 valtuuston 3. vpj Laitinen Marja-Leena 14:00-17:58 varajäsen Rantala Anneli 14:00-17:58 varajäsen Viitala Pirjo 14:00-17:58 varajäsen MUU Mikkola Allan 14:00-17:13 kehittämisjohtaja 302-305 Kosonen Anu-Liisa 14:00-16:12 koulutoimen johtaja 306 Rauvala Kaisa 14:00-16:12 päivähoidon johtaja 306 Oittinen Heli 14:00-17:58 sihteeri POISSA Moisanen Sari puheenjohtaja Leskio Marko jäsen Tauriainen Harri jäsen Vilén Jukka kansliajohtaja, sihteeri Rask Matti kaupunginlakimies ALLEKIRJOITUKSET Teija Jestilä Puheenjohtaja Heli Oittinen Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 300-316 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Ritva Sonntag PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Anneli Rantala Jukka Vilén Kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 3 (34 ) Kaupunginhallitus 300 31.08.2015 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 31.08.2015 300 Ehdotus VPJ Jestilä: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 4 (34 ) Kaupunginhallitus 301 31.08.2015 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 31.08.2015 301 Ehdotus VPJ Jestilä: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Ritva Sonntag ja Harri Tauriainen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ritva Sonntag ja Anneli Rantala.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 5 (34 ) Kaupunginhallitus 302 31.08.2015 Lapin ammattikorkeakoulun yhtiöjärjestyksen muutos Kaupunginhallitus 31.08.2015 302 Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n yhtiöjärjestystä muutettiin vuonna 2014 opetusja kulttuuriministeriön sekä Patentti- ja rekisterihallituksen (PRH) ohjeistuksen mukaisesti vastaamaan uutta ammattikorkeakoululakia. Yhtiökokouksessa 26.8.2014 hyväksytyn yhtiöjärjestyksen rekisteröintiprosessi PRH:ssa kuitenkin keskeytettiin sillä perusteella, että rekisteröitäväksi esitetyn yhtiöjärjestyksen kohdassa Yhtiön hallitus (3 ) on viittaus osakassopimukseen ( Yhtiön hallitukseen kuuluu 9 jäsentä, joiden valintaan sovelletaan mitä osakassopimuksessa ja ammattikorkeakoululaissa säädetään ). PRH:n mukaan yhtiöjärjestyksestä tulee rekisteröintikelpoinen, mikäli yhtiöjärjestyksen 3 muutetaan muotoon Hallituksen valintaan sovelletaan ammattikorkeakoululain lisäksi osakeyhtiölakia. Lisäksi PRH esitti palautteessaan, että yhtiöjärjestyksen kohta Nimenkirjoittaminen (9 ) tulee pelkistää muotoon Yhtiön toiminimen kirjoittavat hallituksen puheenjohtaja ja toimitusjohtaja kumpikin yksin. Hallitus voi antaa edustamisoikeuksia nimeämilleen henkilöille. Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n hallitus käsitteli 11.6.2015 PRH:n vaatimuksia ja muutosesitystä. Hallitus totesi, että osakassopimuksen olemassaolo ja sitovuus ei edellytä kytkentää yhtiöjärjestykseen. Osakassopimuksen kyseessä oleva kohta ohjaa jatkossakin osakkaiden toimintaa yhtiön hallituksen jäsenten määrän sekä puheenjohtajien valinnan osalta. Hallitus päätti esittää yhtiökokoukselle yhtiöjärjestyksen muuttamista PRH:n edellyttämään muotoon. Hallitus edellytti lisäksi, että omistajille toimitetaan riittävän hyvissä ajoin materiaali, josta käy ilmi yhtiöjärjestyksen muutoksien taustat. Liitteenä muutosesitykset sisältävä yhtiöjärjestysluonnos. Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Kaupunginhallitus hyväksyy yhtiöjärjestykseen 3 :n ja 9 :n muuttamisen liitteessä esitettyyn muotoon ja valtuuttaa yhtiökokousedustajansa (Jukka Vilen) vahvistamaan yhtiöjärjestys Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n yhtiökokouksessa. Kaupunginjohtaja Tero Nissinen ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 Selvitys yhtiöjärjestyksen muuttamisen perusteista Liite 2 Yhtiöjärjestys 1.1.2015, Lapin ammattikorkeakoulu

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 6 (34 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 46 25.08.2015 Kaupunginhallitus 303 31.08.2015 Maisemaraportti 1-6 / 2015 ja tilausmuutokset vuodelle 2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 25.08.2015 46 Valmistelu: kehittämis- ja talousosasto ja kj Tammi-kesäkuun maisemaraportin mukaan vuoden 2015 laskennallinen tilinpäätösennuste päätyy 9,731 milj. :n alijäämään ja tilausvastaavien ennuste 10,066 milj. :n alijäämään. Talousarvion mukaan alijäämän pitäisi olla 0,811 milj.. Tilaajatiimi käsittelee maisemaraporttia ja tekee tilausmuutosesitykset kokouksessaan 25.8.2015. Tilausvastaavat ovat tehneet seuraavat ennusteet (vertaus talousarvioon) oheismateriaalina. Yhteensä tilausvastaavat arviovat budjetin ylittyvän 6,85 milj. nettona. Verotuloarvion ennustetaan pienenevän 1,9 milj. ja valtionosuuksien 0,3 milj.. Korko- ja rahoitustulot toteutunevat ennakoidusti. Poistojen arvioidaan nousevan 0,2 milj.. Oheismateriaali. Isompina avoimina kysymyksinä talousarvion toteutumassa on mm. verotulojen toteutumisennuste (vrt. verohallinnon korkeampi tuloveroarvio, joka johtaisi yhteensä n 87 milj. euron verotuloihin) sekä Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin mahdollinen ylijäämän palautus v. 2015 (kuntayhtymän hallitus arvioi asiaa syksyllä, Kemin osuus voisi olla 40 %:n käytöllä 1-2 milj. eur). Maisemaraporttia toimenpiteineen täydennetään jaoston kokoukseen mennessä ja se esitetään kaupunginhallitukselle 31.8. kokouksessa sekä valtuustolle 7.9. Konserni- ja suunnittelujaoston päättää merkitä maisemaraportin 1-6/2015 tiedoksi ja esittää sen toimenpiteineen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 25.8.2015: Konserni- ja suunnittelujaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 31.08.2015 303 Valmistelu: kehittämisjohtaja A. Mikkola Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden (KH 26.1.2015) mukaan tilaukset tarkistetaan talousraportoinnin yhteydessä puolivuosittain. Kysynnän muutoksesta johtuva tilausmuutos esitetään tässä yhteydessä perusteluineen. Syyskuun toteutuman perusteella esitetään kaupunginvaltuustolle tarvittavat

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 7 (34 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 46 25.08.2015 Kaupunginhallitus 303 31.08.2015 suorite- ja määrärahamuutokset vielä niistä tilauksista, jotka eivät pysy puolivuotistarkistuksen mukaisissa ennusteissa. Liitteenä Maisemaraportti Kesäkuun maisemaraportin arvioinnin jälkeen on valmistunut heinäkuun talousseuranta. Lisäksi ovat käytössä tiedot tammi- elokuun verotilityksistä ja arvio (24.8) marraskuun maksuunpanotilityksestä. Tilaajatiimi on käsitellyt tilausvastaavien esityksen kokouksessaan 25.8. ja konserni- ja suunnittelujaosto käsitteli asiaa kokouksessaan samana päivänä. Talousarviomuutosesitysten tavoitteena on tasapainottaa kaupungin talous siten, että ns. syömävelkaa ei tule vuoden 2015 tilinpäätökseen. Tämän mukaan vuosikatteen pitää olla positiivinen tai vähintään nollatasolla. Tilaajatiimi on käsitellyt maisemaraportin mukaista Tp-arviota ja esittää seuraavia talousarviomuutoksia (milj. ) TA 2015 Muutosesitys Muutettu TA 2015 Toimintamenot 170,025 5,879 175,904 Toimintatulot 43.380-0,368 43,012 Toimintakate 126,645 6,247 132,892 Tilauskohtainen talousarvio määrärahojen muutosesitys liitteenä. Muutosesityksen ja tilausten vastuuhenkilöiden tilinpäätösennusteen ero aiheutuu siitä, että joidenkin tilausten menoennuste jää talousarvion määrärahaa pienemmäksi ja joidenkin tilausten tuloarviot jäävät myös talousarviota pienemmäksi. Heinäkuun toteutuman perusteella laskettu toimintamenojen tilinpäätösarvio päätyy noin 173,5 miljoonaan euroon. Toimintatuloja kertyisi noin 42,3 miljoonaa euroa ja toimintakate olisi noin 131.1 miljoonaa euroa. Arvio on selvästi positiivisempi kuin tammi kesäkuun maisemaraportin perusteella on arvioitua. Tämän vuoksi tilaajatiimi esittää, että talouden tasapainottamiseksi tilausten vastuuhenkilöt ja tuotantojohtajat velvoitetaan toimimaan siten, että toimintamenojen arvioitua käyttöä supistetaan niin, että muutetun talousarvion toimintamenojen määrä (175,923 miljoonaa euroa) jää noin 2,6 miljoonaa euroa pienemmäksi. Tasapainoitusvelvoite koskee niitä tilauksia, joille ei myönnetä lisämäärärahaa, koska ylitysten kattamista ei voida tehdä verotuloilla tai lisävelalla. Tilauskohtainen muutetun talousarvion toimintamenojen tasapainoitusvelvoite ja muutokset tuloarvioihin liitteenä. Edelleen on huomioitava, että heinäkuun ennusteen mukaan toimintatulot

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 8 (34 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 46 25.08.2015 Kaupunginhallitus 303 31.08.2015 jäävät noin miljoona euroa talousarviota pienemmäksi. Nettoyksiköiden on katettava mahdolliset lisämenot toimintatuloillaan ja mahdollinen tuloarvion pieneneminen vähentämällä menoja. Erikoissairaanhoidon tilanteesta on saatava sellainen, että mahdollista ylijäämä palautetaan tai kustannukset jäävät selvästi arvioitua pienemmäksi (noin 1,5 miljoonaa euroa). Näiden muutosten jälkeen toimintamenot ovat noin 171,8 miljoonaa euroa. Verotuloarvio on lähes talousarvion mukainen, valtionosuusarvio on 275 000 euroa talousarviota pienempi. Talousarviomuutosten ja tasapainovelvoitteen toteutuminen varmistaa vuosikatteen pysymisen lievästi positiivisena. Tuloslaskelma liitteenä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä osaltaan Maisemaraportin 1-6/2015 toimenpiteineen ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi kaupunginhallitus päättää hyväksyä osaltaan liitteen mukaiset tilauskohtaiset määrärahojen muutosesitykset ja esittää ne valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus edellyttää lautakunnilta, että liitteen mukaiset tilauskohtaiset toimintamenojen tasapainotusvelvoitteet toteutetaan. Kaupunginhallitus korostaa, että toimialojen on haettava aktiivisesti toimenpiteitä kustannushallinnan kehittämiseksi tavoitteena aikaansaada positiivinen vuosikate vuodelta 2015, millä vältetään velan ottaminen käyttötalousmenoihin. Lisäksi kaupunginhallitus velvoittaa tilaajatiimiä pidättyväisyyteen loppuvuoden 2015 rekrytoinneissa sekä suosittelee aiemman päätöksensä mukaisesti henkilöstölle vapaaehtoisten palkattominen virkavapauksien ja työlomien pitämistä. Kaupunginhallitus osaltaan omistajaohjaa Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin hallitusta joko palauttamaan enimmän osan vuoden 2015 mahdollisesti kertyvästä ylijäämästä jäsenkunnille tai huolehtimaan päättäväisesti yhdessä toimivan johdon kanssa loppuvuoden erikoissairaanhoidon käytön ja kustannusten hillintään liittyvistä toimenpiteistä. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 Tammi-kesäkuun maisemaraportti 2015 Liite 4 Tilauskohtainen talousarvio määrärahojen muutosesiyts Liite 5 Tilauskohtainen muutetun talousarvion toimintamenojen tasapainotusvelvoite ja muutokset talousarvioihin Liite 6 Tuloslaskelma

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 9 (34 ) Kaupunginhallitus 304 31.08.2015 Kaupunkistrategian toimenpideohjelma 2016 Kaupunginhallitus 31.08.2015 304 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto, kehittämisjohtaja Allan Mikkola Valtuuston strategiatyöryhmät ovat valmistelleet ensi vuoden strategian toimenpideohjelmaa, liite. Kaupunpunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy strategian toimenpideohjelman 2016 ja lähettää sen edelleen lautakunnille tuottajien toimenpiteiden laatimiseksi. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa. Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle. Liitteet Liite 7 Kemin kaupunkistrategia 2025 Toimenpideohjelma 2016

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 10 (34 ) Kaupunginhallitus 254 16.06.2015 Kaupunginhallitus 305 31.08.2015 Pitkäaikaistyöttömien koulutusyhteistyösopimus Pohjantähti-opiston kanssa 266/00.04.02/2015 Kaupunginhallitus 16.06.2015 254 Valmistelu: projektipäällikkö Riitta Hakala ja kehittämisjohtaja Allan Mikkola Pohjantähti-opiston Rehtori Pauli Karihtala on esittänyt Kemin kaupungin Työllisyyspalveluille sopimusta Avain ammattiin koulutukseen osallistuvien maahanmuuttajien koulutuksen rahoituksesta 300 euroa/ kuukausi/opiskelija. Taustalla on muutokset vapaan sivistystyön rahoituksessa 1.1.2016 alkaen. Oheismateriaalina Pohjantähti-opiston rehtori Pauli Karihtalan esitys. Työllisyyspalvelut puoltaa maahanmuuttajille suunnatun Avain ammattiin -koulutuksen rahoitukseen osallistumista siten, että Työllisyyspalvelut voi maksaa yksilökohtaisesti ko. koulutuksen niille maahanmuuttajille, joiden työmarkkinatuesta kaupunki nyt maksaa osan. Edellytyksenä on, että Avain ammattiin-koulutukseen osallistuva opiskelija saa opiskeluajalta Kelan työmarkkinatuen. Opiskelujen ajalta kunnan osuus työmarkkinatuesta lakkaa, mutta palautuu mikäli opiskelija palaa työttömäksi. Ohjaus Avain ammattiin -koulutukseen tulisi jatkossa tapahtua TE-toimiston, Työllisyyspalvelujen ja maahanmuuttajakoulutuksen yhteistyönä. Ohjausmallista tulee sopia vielä erikseen syksyllä 2015. Tällä hetkellä kaupunki maksaa kuukausittain n. 50 maahanmuuttajan työmarkkinatuesta 50% (n. 330 euroa) tai 70% (n. 460 euroa). Monella työllistymisen esteet liittyvät juuri kielitaidon ja opiskeluvalmiuksien puutteisiin. Ehdotus Kansliajoht. Vilen: Päätös KH 16.6.2015: Kaupunginhallitus suhtautuu myönteisesti yhteistyöhön Pohjantähti -opiston kanssa pitkäaikaistyöttömien maahanmuuttajien koulutusyhteistyöstä yllä olevilla periaatteilla. Ennen lopullisen sopimuksen hyväksymistä tulee vielä selvittää yhteistyökysymykset TE-toimiston ja maahanmuuttajakoulutuksen kanssa sekä neuvotella tarkemmin Pohjantähti -opiston kanssa sopimuksen korvausperusteet ja muut ehdot. Kaupunginhallitus palaa asiaan elokuun ensimmäisessä kokouksessa. Veikko Kumpumäki ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 11 (34 ) Kaupunginhallitus 254 16.06.2015 Kaupunginhallitus 305 31.08.2015 Matti Kettunen, Raimo Keskikallio, kaupunginjohtaja Tero Nissinen poistuivat kokouksesta klo 17:15. Kaupunginhallitus valitsi Marko Leskion pöytäkirjantarkastaksi, Matti Kettusen poistutta kokouksesta. Kansliajohtaja Jukka Vilen toimi esittelijänä pykälän käsittelyn aikana. Harri Tauriainen esitti, että kaupunginhallitus ei hyväksy ehdotusta, vaan asiaan palataan vuoden 2016 TA-käsittelyn yhteydessä. Esitys raukesi kannattamattomana. Harri Tauriainen jätti asiaan eriävän mielipiteen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 31.08.2015 305 Valmistelu: Riitta Hakala, projektipäällikkö Kemiläinen työllistämismalli 21.8.2015 Työllisyyspalvelut on jatkanut neuvotteluja Pohjantähti-opiston tarjoamasta Avain ammattiin-koulutuksesta kemiläisille pitkäaikaistyöttömille. Pohjantähti-opisto on tarjonnut Avain ammattiin- koulutusta ensisijassa maahanmuuttajille mutta koulutuksesta voivat hyötyä myös muut pitkään työttömänä olleet työnhakijat, jotka tarvitsevat opiskeluvalmiuksiensa parantamista. Työllisyyspäällikkö on neuvotellut asiakkaiden ohjaamisesta ko. koulutukseen sekä TE-toimiston asiantuntijan että Kemin maahanmuttajakoulutuksen kanssa. Asiakkaiden ohjauksesta sovitaan yksilökohtaisesti asiakkaan, TE-toimiston ja Työllisyyspalvelujen kanssa aktivointisuunnitelman tai työllistymisuunnitelman teon yhteydessä. Pohjantähti-opisto tarjoaa koulutusta hintaan 300 /kk/opiskelija. Opiskeluaika on pääsääntöisesti 10 kk mutta sen pituus voidaan yksilöllisesti sopia lyhyemmäksikin aikaa. Avain ammattiin koulutukseen osallistuvan työnhakijan tulee olla saanut Kelan työmarkkinatukea vähintään 300 päivää ja hänen tulee saada TE-toimiston päätös oikeudesta opiskella työmarkkinatuella. Esitys: Työllisyyspalvelut esittää, että Pohjantähti-opiston kanssa laaditaan ostopalvelusopimus Avain ammattiin-koulutuksesta kemiläisille pitkään työttömänä oleville työnhakijoille. Ostopalvelusopimus (liitteenä) laaditaan aluksi ajalle 1.9.2015-31.08.2016 ja se koskee max.15 henkilön osallistumista Avain ammattiin - koulutukseen. Ostopalvelusopimuksen jatkamisesta tehdään päätös ensimmäisen vuoden arvion ja kokemusten perusteella syksyllä 2016. Asiakkaiden ohjauksesta ko. koulutukseen vastaa Työlisyyspalvelut

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 12 (34 ) Kaupunginhallitus 254 16.06.2015 Kaupunginhallitus 305 31.08.2015 yhteistyössä Te-toimiston kanssa. Vuoden 2015 koulutuskulut voidaan kattaa Työllisyyspalvelujen talousarviosta ja vuoden 2016 talousarvioon varataan määräraha koulutuskuluihin. Kaupunginhallitus päättää valtuuttaa Työllisyyspalvelut solmimaan ostopalvelusopimuksen Pohjantähti-opiston kanssa yllä olevilla periaatteilla ajalle 1.9.2015-31.8.2016. Veikko Kumpumäki ilmoiti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 8 Ostopalvelusopimusluonnos, Pohjantähti-opisto Oheismateriaali Pohjantähti-opiston esitys 18.5.2015

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 13 (34 ) Koulutuslautakunta 70 09.06.2015 Kaupunginhallitus 306 31.08.2015 Toivola-Luotolan Setlementti ry:n päiväkotitoiminnan kunnallistaminen 294/00.01.00/2015 Koulutuslautakunta 09.06.2015 70 Ehdotus PJ. Taanila: Valmistelu kokouksessa/esittelyosa: Kaisa Rauvala 9.6.2015 Toivola-Luotola Setlementti ry:n ja Kemin kaupungin välinen ostopalvelusopimus päättyy 31.12.2015. Kuntien eläkevakuutuksen (KEVA) erityisasiantuntija on 8.4.2015 esitellyt setlementin aloitteesta Kemin kaupungin ja Setlementin edustajille kunnallistamisprosessia. Kunnallistamisen myötä kaupungin palvelukseen siirtyisi kuusi (6) henkilöä, joista kaksi eläköityy keväällä 2016. Oheismateriaalissa on kunnallistamiseen liittyvää täsmällisempää tietoa. Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle Toivola-Luotolan Setlementti ry:n toiminnan kunnallistamista. Päätös KOLTK 9.6.2015: Päätösehdotus hyväksyttiin. Merkittiin lisäksi pöytäkirjaan, että pykälän 69 käsittelyn yhteydessä lautakunta päätti ottaa tämän asian lisäasiana käsittelyyn tässä kokouksessa omana pykälänä. Tytti Kumpulainen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Kaupunginhallitus 31.08.2015 306 Valmistelu: Päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala, koulutoimenjohtaja Anu Kosonen ja kj Tero Nissinen Koululautakunnan 9.6.2015 ehdotusta Toivola-Luotola Setlementti ry:n päivähoidon kunnallistamisesta on valmisteltu perusteellisemmin lomien jälkeen elokuussa. Kunnallistaminen toimenpiteenä on varsin työläs ja aikaavievä (vrt. Vanhainkotisäätiön kunnallistaminen v. 2013) ja vaatii mm. liikkeenluovutussopimuksen valmistelun, henkilöstön työsuhteiden ehtojen

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 14 (34 ) Koulutuslautakunta 70 09.06.2015 Kaupunginhallitus 306 31.08.2015 tarkistamisen (poikkeavuuksia kaupungin kunnalliseen sopimukseen, toimitettu kaupungille 26.8.), osaamiskartoituksen (ko. henkilöstön käyttömahdollisuus laajemmin Kemin kaupungin palveluksessa päivähoitotyön vähentyessä ja tiukassa taloudellisessa tilanteessa) sekä henkilöstökeskustelut niin ao. henkilöiden kanssa kuin kaupungillakin huomioiden kaupungin oma henkilöstöpolitiikka (mm. eräiden tilapäisten työsuhteiden vakinaistamisiin liittyvä näkökulma). Toivola-Luotola Setlementti ry:n kanssa on neuvoteltu asiasta 25.8. Neuvottelussa kartoitettiin tilannetta ja etenemisvaihtoehtoja. Lisäksi kaupunki on pyytänyt Kunnallisen työmarkkinajärjestön (KT) näkemystä asiaan. Asia valmistellaan viipymättä ja käsitellään kaupunginhallituksessa ja valtuustossa loppusyksystä 2015. Päiväkodin henkilöstöä on informoitu asian valmistelutilanteesta. Kaisa Rauvala ja Anu-Liisa Kosonen ovat mukana kaupunginhallituksen kokouksessa selvittämässä päivähoitoasioita. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi Toivola-Luotolan ry:n päiväkotihoidon kunnallistamisasian valmistelutilanteen ja evästää tarvittaessa asian jatkovalmistelua. Asia käsitellään kaupunginhallituksessa ja valtuustossa loppusyksystä 2015. Tytti Kumpulainen ja Matti Päkkilä ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta. Koulutoimen johtaja Anu-Liisa Kosonen ja päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala esittelivät asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Toivola-Luotolan Setlementti ry:n kirje/ostopalvelusopimuksen päättyminen 31.12.2015

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 15 (34 ) Kaupunginhallitus 307 31.08.2015 Takauksen vanhentuminen/toivola-luotolan Setlementti ry 325/02.05.06/2015 Kaupunginhallitus 31.08.2015 307 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/kehittämisjohtaja A. Mikkola 18.8.2015: Kemin kaupunki on takaajana Toivola-Luotolan Setlementti ry:n (Purolan Senioritalon /Purola 2) lainassa sopimus no 598001-80534250 määrältään 1 770 000 (KV 31.10.2005 212). Lainan maksuaika on 30 vuotta; lyhennysohjelmalla 30 000 puolivuosittain alkaen 12 kk:n kuluttua luoton ensimmäisestä nostosta. Velan viimeinen takaisinmaksupäivä 12.12.2035. Lainan tämän hetkinen jäljellä oleva saldo on 1 230 000. Pohjola Pankki Oyj ilmoittaa 13.8.2015 kirjeellään takauslain mukaisesti takaussitoumuksen vanhentumisesta kymmenen vuoden kuluttua sitoumuksen antamisesta eli 9.12.2015. Valtuusto on alunperin sitoutunut tietyn pituisen lainan takaamiseen. Nyt ei ole kysymys uuden takaussitoumuksen antamisesta, vaan aikaisemman takauksen täytäntönpanosta. Asia voidaan siten päättää kaupunginhallituksessa. Kaupunginhallitus on päättänyt (KH 29.11.2010 424), että takauksen vanhentumisen katkaisua koskevat muistutukset ja takauksien jatkamiset tullaan tuomaan tiedoksi vain kaupunginhallitukselle. Kaupungin takaukset tällä hetkellä Toivola-Luotolan Setlementti ry:lle ovat 1 990 158,84. Kaupungin takaukset kaikkiaan tällä hetkellä ovat n. 30 M. Kehittämis- ja talousosasto saattaa tiedoksi kaupunginhallitukselle Kemin kaupungin takauksen voimassaolon jatkumisen Pohjola Pankki Oyj:n myöntämälle Toivola-Luotolan Setlementti ry:n lainalle 598001-80534250, pääomaltaan tällä hetkellä 1 230 000, laina-ajan loppuun asti. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi Toivola-Luotolan Setlementti ry:n takauksen voimassaolon jatkumisen edelleen Pohjola Pankki Oyj:n lainalle 598001-80534250, laina-ajan loppuun asti. Kehittämis- ja talousosasto hoitaa asian toimeenpanon Pohjola Pankki Oyj:lle.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 16 (34 ) Kaupunginhallitus 307 31.08.2015 Tytti Kumpulainen ja Matti Päkkilä ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 17 (34 ) Ympäristöjaosto 71 27.08.2015 Kaupunginhallitus 308 31.08.2015 Lausunto Kemin Satama Oy Ajoksen sataman laiturin I uusimisesta, alueen ruoppauksesta ja ruoppausmassojen sijoittamisesta satama-alueella 308/11.01.01/2015 Ympäristöjaosto 27.08.2015 71 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Kemin Satama Oy on jättänyt Pohjois-Suomen Aluehallintovirastolle ympäristölupahakemuksen koskien Ajoksen sataman laiturin I uusimista, alueen ruoppausta ja ruoppausmassojen sijoittamista satama-alueelle. Oheismateriaalina olevasta hakemuksen tiedoksiantokuulutuksesta käy esille hankkeen pääasiallinen sisältö. Hakemusasiakirjat ovat kokonaisuutena nähtävillä kokouksessa ja tätä ennen kaupungintalon asiakaspalvelupisteessä sekä kuulutuksessa mainitussa Internet-osoitteessa. Aluehallintovirasto pyytää asiassa Kemin kaupungin (kaupunginhallitus) ja Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen (ympäristöjaosto) lausuntoa. (Ympäristöjaoston (27.8) ja kaupunginhallituksen (14.9) kokousaikatauluista johtuen Kemin kaupunki on saanut lisäaikaa lausunnon antoon 21.9.2015 saakka). Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö: Kemin Satama Oy Ajoksen sataman laiturin I uusiminen on tarpeellista. Laituri on iäkäs ja sen uusimisella voidaan varmistaa laiturin käyttö myös jatkossa palvelemaan nykyaikaisten laivojen purku- ja lastaustarpeita. Ruoppausmassojen sijoittaminen maalle rakennettavaan läjitysaltaaseen odottamaan niiden mahdollista hyötykäyttöä on kannatettavaa. Mahdollisessa hyötykäytössä ruoppausmassat säästäisivät neitseellisten maa-ainesten käyttöä. Ympäristölupahakemuksen puutteena olisi se, että siinä ei ollut karttakuvaa merialueella olevista vedenlaadun havaintopisteistä. Pelkän sanallisen kuvauksen perusteella havaintopisteiden sijainti jäi epäselväksi. Jos vedenlaadun havaintopistettä ei ole maalle tapahtuvan läjitysaltaan edustalla (Siikamatala), niin ympäristöluvassa näytteenotto tulisi määrätä ulottumaan myös Siikamatalan alueelle. Tämä sen johdosta, että jos maalla olevasta läjitysaltaasta suotautuu epäpuhtauksia mereen, niin ne ovat varmimmin havaittavissa juuri Siikamatalan vesialueella ja/tai sen pohjasedimentissä. Hanke ja sen mahdolliset ympäristövaikutukset on kuvattu riittävästi ympäristölupahakemuksessa. Hankkeesta ei voida arvioida aiheutuvan sellaisia yleistä etua aiheutuvia ympäristövaikutuksia etteikö sille voitaisia myöntää ympäristölupaa.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 18 (34 ) Ympäristöjaosto 71 27.08.2015 Kaupunginhallitus 308 31.08.2015 Muuta huomioitavaa: Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto pyydetään huomioimaan, että kokousaikatauluista johtuen Kemin kaupunginhallitus ehtii käsittelemään edellä mainittua lausuntoa näillä näkymillä vasta 14.9.2015 pidettävässä kokouksessa. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto antaa oheisen lausunnon Pohjois-Suomen Aluehallintovirastolle. Ympäristöjaosto esittää oheista lausuntoa kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona asiassa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös YMPJAOSTO 27.08.2015: Puheenjohtaja Marttila poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi Mirja Vallasvuo-Paavola. Ympäristöjaosto päätti antaa oheisen lausunnon Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle sekä esittää sitä edelleen kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona asiassa. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Kaupunginhallitus 31.08.2015 308 Kaupunginhallitus päättää lähettää oheisen lausunnon Pohjois-Suomen Aluehallintovirastolle. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Tiedoksiantokuulutus

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 19 (34 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 109 25.08.2015 Kaupunginhallitus 309 31.08.2015 Esitys Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän vuoden 2016 talousarviota ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman laatimista varten 245/02.02.00/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25.08.2015 109 Valmistelu: Vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannu Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä on pyytänyt 31.08.2015 mennessä jä sen kun tien hallituksilta lausuntoa ja esitystä vuoden 2016 talousarviota ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaa varten. Vuoden 2014 tilinpäätöksessä kuntayhtymän toimintatuottojen toteutuma oli 104,7 % ja toimintakulujen toteutuma oli 100,2%. Tilinpäätökseen sisältyy in vestoin ti va rauk sen lisäys kuntayhtymän uudis- ja/tai korjausrakentamiseen n. 754.000 euroa. Kolpeneen kuntayhtymä toivoo kunnilta taloudellisten resursoinnin ja pal ve lu tuotan non varmistamiseksi entistä tarkempaa ja mahdollisimman pitkäjänteistä palve lu tar pei den arviointia. Kemin kaupunki järjestää kehitysvammapalvelut ensisijaisesti kunnan omana toimin ta na tai seudullisesti. Kemin kehitysvammahuolto pystyy tarjoamaan tuetut, oh ja tut ja autetut asumispalvelut omassa kunnassa heti sitä tarvitseville asiakkail le. Palvelukoti Apilaan on suunniteltu yksikköä, johon voidaan sijoittaa nuoria ly hyen aikaa laitoksissa olleita asiakkaita. Näin palvelut järjestetään lähellä ko tipaik kaa ja asiakkaiden sosiaalista verkostoa. Tilapäishoidon vapaat ja omais hoidon lomitukset järjestetään edelleen omana toimintana tai seudullisesti. Erityispoliklinikalle tai kunnan omalle kehitysvammahuollosta vastaavalle lää käril le ohjataan kuntoutusarvioon ne asiakkaat, jotka eivät tarvitse tutkimus- tai laitos kun tou tus jak soa. Kolpeneen toivotaan ohjaavan ne asiakkaat eri tyis po li kli nikal le tai perusterveydenhuollon piiriin, silloin kun se on asiakkaan kannalta tarkoi tuk sen mu kais ta. Autististen lasten kuntoutuspalvelut ostetaan edelleen Kolpeneen pal ve lu kes kukses ta. Neuvolapalveluita ei osteta Kolpeneen palvelukeskuksesta, vaan asiakkaat ohjautuvat erityispoliklinikalle. Kuntotus- ja tutkimusjaksojen ostojen osuus on vähentynyt. Lääkärin lähetteellä tapahtuva tutkimus, kuntoutus ja hoito niissä ti lan teis sa, joissa tarpeellista osaamista ei ole erikoissairaanhoidossa tai pe ruster vey den huol los sa, ostetaan Kolpeneen palvelukeskuksesta. Tältä osin kus tannuk set tulevat terveyspalvelujen kustannettaviksi. Peruskoulun jälkeiseen jatkoope tuk seen ohjaaminen tapahtuu kotikunnan kautta. Kolpeneen palvelukeskuksen kanssa tehtävä yhteistyö on lisääntynyt, mutta toivot tai siin edelleen asiakaskohtaisia palavereita asiakkaan ollessa tutkimus- tai kun tou tus jak sol la.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 20 (34 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 109 25.08.2015 Kaupunginhallitus 309 31.08.2015 Sote-uudistukseen liittyen erityishuoltopiirien asemaa tulisi selvittää ja arvioida uu del leen. Kolpeneen pal ve lu kes kuk sen kuntayhtymän lausuntopyyntö on liitteenä. Arvio Kolpeneen palvelukeskuksen palvelujen käytöstä ja kehittämistarpeista on liit tee nä. Ehdotus VANVJ Hannu: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. antaa yllä olevan lausunnon kaupunginhallitukselle Kolpeneen kun tayh ty män 2016 talousarviota ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman laa ti mis ta varten, 2. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös STLTK 25.8.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 31.08.2015 309 Kaupunginhallitus päättää antaa yllä olevan lausunnon Kolpeneen kuntayhtymän 2016 talousarviota ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman laatimista varten. Lisäksi kaupunginhallitus korostaa, että vallitsevassa tilanteessa ei tule toteuttaa merkittäviä investointeja ja kuntayhtymän kertyneitä ylijäämiä tulee palauttaa ennen sote-itsehallintoalueiden muodostumista. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin kokouksessa. Liitteet Liite 9 Arvio Kolpeneen palvelukeskuksen palvelujen käytöstä Liite 10 Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän kirje; Esitysten tekeminen Kolpeneen talousarviota varten

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 21 (34 ) Kaupunginhallitus 214 18.05.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 48 25.08.2015 Kaupunginhallitus 310 31.08.2015 Kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston syksyn 2015 kokousajat 493/00.02.00/2014 Kaupunginhallitus 18.05.2015 214 Kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto päättää kokoontua syyskaudella 2015 seuraavan aikataulun mukaisesti. Kaupunginhallitus klo 14:00 Kaupunginvaltuusto klo 18:00 17.8. 31.8. 14.9. 28.9 5.10 19.10. 2.11. 9.11. (veroprosentit) 23.11. 30.11 (varaus, talousarvio, aikataulu tarkentuu syksyn aikana) 7.12. (talousarvio) 21.12. 7.9. 26.10 16.11. (veroprosentit) 14.12. (talousarvio) Konserni- ja suunnittelujaosto päättää kokoontua syyskaudella 2015 (klo 14:00) seuraavasti: 25.8. 22.9. 20.10. 24.11. 2.12. (varaus) Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheisen kokousaikataulun. Mahdollisista iltakouluista ja seminaareista päätetään tarpeen mukaan erikseen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 22 (34 ) Kaupunginhallitus 214 18.05.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 48 25.08.2015 Kaupunginhallitus 310 31.08.2015 Päätös KH 18.5.2015: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Konserni- ja suunnittelujaosto 25.08.2015 48 Valmistelu: kj Tero Nissinen Syyskauden kokouskalenterissa on joitain ristiriitaisuuksia mm. talousarvion laadintaohjeen / -prosessin kanssa marras-joulukuussa. Myös jaoston kokousrytmiä / päivämääriä on hyvä vielä arvioida. Konserni- ja suunnittelujaosto päättää esittää tarkennetun syyskauden kokousaikataulun kaupunginhallitukselle. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 25.8.2015: Kaupunginhallitus klo 14:00 Kaupunginvaltuusto klo 18:00 17.8. 31.8. 14.9. 28.9. 5.10. 19.10. 2.11. 9.11. (veroprosentit) 23.11. 30.11. (talousarvio) 21.12. 7.9. 26.10. 16.11. (veroprosentit) klo 14:00 KV talousseminaari klo 18:00 KV kokous 7.12. (talousarvio) klo 10:00 Konserni- ja suunnittelujaosto klo 14:00 25.8. 22.9. 20.10. 24.11. 2.12. (varaus)

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 23 (34 ) Kaupunginhallitus 214 18.05.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto 48 25.08.2015 Kaupunginhallitus 310 31.08.2015 Konserni- ja suunnittelujaosto päätti esittää tarkennetun syyskauden kokousaikataulun kaupunginhallitukselle. Oheismateriaalina tilaajatiimin syyskauden 2015 kokoukset. Kaupunginhallitus 31.08.2015 310 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä tarkennetun syyskauden kokousaikataulun yllä olevan mukaisesti. Mahdollisista iltakouluista ja seminaareista päätetään tarpeen mukaan erikseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. 14.9. ja 28.9. kaupunginhallituksen kokoukset alkavat kello 16:00. Oheismateriaali Tilaajatiimin syyskauden kokoukset 2015

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 24 (34 ) Kaupunginhallitus 311 31.08.2015 Lapin matkailuparlamentti 8.-9.10.2015 331/14.02.00/2015 Kaupunginhallitus 31.08.2015 311 "Lapin liitto toivottaa Teidät lämpimästi tervetulleeksi vuoden 2015 matkailuparlamenttiin. Matkailualan perinteinen kärkiseminaari Lapin matkailuparlamentti järjestetään 8.-9.lokakuuta 2015 Kemin kulttuurikeskuksessa. Tänä vuonna matkailuparlamentissa pohditaan mm. miksi lentoliikenne ei kasva ja kysytään onko Lapin matkailutuote kunnossa. Teemana on myös matkailun verkkokaupan kehitys ja Lapin saaminen mukaan kehityksen kelkkaan. - - - Parlamentin ilmoittautumiset pyydetään keskiviikkoon 30.9.2015 mennessä. Ilmoittautuminen tapahtuu sähköisellä lomakkeella, joka löytyy Lapin liiton internetsivuilta osoitteesta http://www.lappi.fi/lapinliitto/lapin-matkailuparlamentti-2015 Huomaathan että ilmoittautumiset seminaariin ja illalliselle ovat sitovia." Kaupunginhallitus nimeää edustajat Lapin matkailuparlamenttiin 8.-9.10.2015. Kaupunginhallitus nimesi edustajiksi Lapin matkailuparlamenttiin 8.-9.10.2015 Jukka Ikäläisen, Harri Tauriaisen, Jouko Juntusen, Pirjo Viitalan, Matti Kettusen, Veikko Kumpumäen ja Matti Murasen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 25 (34 ) Kaupunginhallitus 312 31.08.2015 Irtisanoutuminen kaupunginlakimiehen virasta / Matti Rask 322/01.01.04/2015 Kaupunginhallitus 31.08.2015 312 Matti Rask on toimittanut 17.8.2015 Kemin kaupungille / kaupunginhallitukselle osoitetun irtisanoutumisen kaupunginlakimiehen virasta 1.9.2015 alkaen. Kaupunginvaltuusto on valinnut Matti Raskin kaupunginlakimiehen virkaan 17.6.1985. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Matti Raskille eron kaupunginlakimiehen virasta 1.9.2015 alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 26 (34 ) Kaupunginhallitus 313 31.08.2015 Ero Kiint Oy Kemin Kauppapuiston edustaja hallituksessa / Markku Kotiranta Kaupunginhallitus 31.08.2015 313 Markku Kotiranta on irtisanoutunut eläköitymisen johdosta tilapalvelupäällikön virasta. Markku Kotiranta on ollut kaupunginhallituksen 9.2.2015 58 päätöksen mukaan edustajana Kiint Oy Kemin Kauppapuiston hallituksessa. Kaupunginhallitus päättää myöntää Markku Kotirannalle eron Kiint Oy Kemin Kauppapuiston hallituksen edustajan tehtävästä ja esittää tilalle kaupunginarkkitehti Kaisa-Mari Immosen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 27 (34 ) Kaupunginvaltuusto 20 19.01.2015 Kaupunginhallitus 64 09.02.2015 Kaupunginhallitus 314 31.08.2015 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Tulevaisuus-työskentelyllä kohti elinvoimaista ja kilpailukykyistä Kemiä 28/00.01.02/2015 Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 20 Valtuutettu Pekka Tiitinen esitti seuraavan aloitteen: Tulevaisuus-työskentelyllä kohti elinvoimaista ja kilpailukykyistä Kemiä Valtuuston tulee käynnistää Tulevaisuus-työskentely, jossa kunnan kilpailukykyä ja elinvoiman kehittämistä ideoidaan, pohditaan ja linjataan pitemmälle tulevaisuuteen kuin vain kahden kolmen vuoden päähän. Nykyinen näköalattomuus vaatii rinnalleen näkymää pidemmälle, yhteistä visiota tulevaisuuteen, jonka me itse haluamme rakentaa. Millaisena näemme kuntamme esim. 20 vuoden perspektiivillä? Mistä kunnan vetovoimatekijät muodostuvat? Millaisia yrityksiä ja asukkaita kunta houkuttelee? Miten täällä asutaan ja viihdytään? Miten kunta voisi kehittyä ja mitkä ovat kunnan kärkituotteet/palvelut tulevaisuudessa ja markkinoinnissa? Tarvitaan yhteisen tulevaisuuden tahtotila. Monia hyviä alkuideoita on jo aiemmissa valtuuston sekä lautakuntien kokouksissa ja työryhmissä tullut esille, mutta tulevaisuustyöskentelyllä niitä voidaan jalostaa ja kehittää kunnan tuleviksi vahvuustekijöiksi. Valtuuston hyväksymät kaupunkistrategia ja elinkeino- ja matkailustrategia antavat hyvän perustan, mutta eivät ole riittävä sisällöllinen pohja. Tulevaisuustyöskentelystä tulee rakentaa yhteistoiminnallinen kehitysprosessi, jossa on mukana päättäjien ja kunnan henkilöstön kanssa, kuntalaisia, yrityksiä ja yhteisöjä - nykyisiä ja potentiaalisia uusia. Prosessiin tulisi kytkeä kuntademokratian toteuttaminen sekä kehittäminen ja korkeakouluja esim. ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen ylemmän korkeakoulututkinnon eri alojen opiskelijoita ja opettajia, joilla olisi mahdollisuus osallistua mm. tulevaisuuspajojen toteuttamiseen, tiedon tuottamiseen selvityksinä, opinnäytetöinä tai pohtia meidän kanssa mm. vetovoimatekijöitä ja markkinointia. Kehitysprosessiin voidaan haluttaessa hakea ulkopuolista rahoitusta esim. EU-ohjelmakaudella 2014 - Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 - Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. Osa rahoituksista on tarkoitettu nimenomaan alueiden kehittämiseen, näistä pääosin rahoituspäätökset tehdään Lapin liitossa. Olemassa olevat yritysten tukipalvelut tehokkaampaan käyttöön.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 28 (34 ) Kaupunginvaltuusto 20 19.01.2015 Kaupunginhallitus 64 09.02.2015 Kaupunginhallitus 314 31.08.2015 Päätös KV 19.1.2015: Uusi EU:n Horisontti 2020 -ohjelma rahoittaa lähes 80 miljardilla eurolla tutkimusta ja innovaatioita vuosina 2014 2020. Erityisfokuksessa ovat nyt pienet ja keskisuuret yritykset. Kunnallisia elinkeinopalveluja tulisikin erityisesti kehittää pienille ja keskisuurille yrityksille liittyen EU-rahoitteisiin hankkeisiin ja ohjelmiin sekä avustamiseen rahoituksen hakemisessa ja kehityshankkeissa tarvittavien verkostojen luomisessa. Myös Kolmannen sektorin mukaan otto hanke toiminnan käynnistäjäksi on huomioitava. Jotta uusi yrityksiä syntyy ja muuttaa Kemin alueelle, pitää lähtökohdat olla riittävän houkuttelevat. Tämän vuoksi elinkeinopalvelun tulisi kehittää valmiita tuotepaketteja, joista löytyy tontteihin, infraan logistiikkaan yms liittyvät asiat valmiiksi kuvattuna. Näiden pakettien markkinointia pitää aktiivisemmin markkinoida sekä alueellamme, että sen ulkopuolella. Kunnan reagointivalmiuksia parannettava Tällä hetkellä Kemin kaupungin eri hallintoaloilla ollaan tilanteessa, jossa reagoiminen erilaisiin kehittämishankkeisiin kestää liian kauan. Kunnan toimintojen ja alueen kehittämisen näkökulmasta onkin tärkeää, että Kemin budjettiin varataan riittävästi rahaa kaupunkistrategian mukaiseen hanketoimintaan, joka on linjassa pääkehittämiskohteiden kanssa. Aihiot ja hanke esitykset voivat tulla sekä kunnalta, mutta erityisesti yrityksiltä ja kolmannelta sektorilta. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että 1. Valtuusto linjaa alueelliset pääkehittämiskohteet kevään 2015 aikana ja prosessi jatkuu myös tulevaisuudessa 2. Digipoliksen ja elinkeinopalvelujen tuloksellisuutta tehostetaan/seurataan uusien pk- yritysten luomisessa ja erilaisten rahoituskanavien hyödyntämisessä, Kemin yritysten tukimuodot ja mahdollisuudet tuotteistetaan (palvelupaketteja) ja myyntiä tehostetaan 3. Hanketoimintaan varataan riittävät resurssit vuoden 2016 ta-valmistelussa 4. aloite käsitellään ripeästi ja selvitetään ulkopuolisen rahoituksen hakemisen mahdollisuudet pikimmiten. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 09.02.2015 64 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kehittämis- ja rahoitusosaston / elinkeinopalvelujen sekä Digipolis Oy:n valmisteltavaksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 29 (34 ) Kaupunginvaltuusto 20 19.01.2015 Kaupunginhallitus 64 09.02.2015 Kaupunginhallitus 314 31.08.2015 Päätös KH 9.2.2015: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen Kaupunginhallitus 31.08.2015 314 Valmistelu: kehittämisjohtaja Allan Mikkola, toimitusjohtaja Kimmo Heikka ja elinkeinopäällikkö Riitta Ahtiainen 21.08.2015 Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä on tehnyt aloitteen Tulevaisuustyöskentelyllä kohti elinvoimaista ja kilpailukykyistä Kemiä. Aloitteessa esitetään tulevaisuustyöskentelyn aloittamista ja sen rakentamista yhteistoiminnalliseksi kehitysprosessiksi, jossa osallisina olisivat päättäjien ja kaupungin henkilöstön lisäksi kuntalaisia, yrittäjiä ja yhteisöjä. Kehittämisprosessin rahoittamiseksi esitetään EU-rahoituksen hakemista. Edelleen aloitteessa toivotaan olemassaolevien yritysten tukipalveluiden tehokkaampaa käyttöä ja kaupungin reagointivalmiuksien parantamista. Valtuuston 25.11.2013 hyväksymässä Kemin kaupunkistrategiassa visiona on kaupungin elinvoimaisuus. Valtuuston strategiaryhmiä perustettaessa elinvoimateemaa pidettiin niin tärkeänä, että elinvoiman kasvattamisen pohdinta annettiin yhden ryhmän tehtäväksi. Elinvoimaryhmä on kokoontunut useaan kertaan kuluvan vuoden aikana ja käydyissä keskusteluissa on selkeästi noussut esille se ajatus, että elinvoiman kasvattaminen ei voi olla yhden tahon asia, vaan kaikkien valtuuston strategiaryhmien tulisi ottaa se toimenpide- ohjelmien laadinnassa huomioon. Elinvoimaryhmä esittää yhdeksi vuoden 2016 toimenpiteeksi sosiaalidemokraattien aloitteessa mainitun osallistumisen lisäämisen valtuuston teemailtojen järjestämisellä kuntalaisten arkeen liittyvistä asioista. Sopivia teemoja voisivat olla päivähoito, koulu, asuminen, ympäristön siisteys jne. Kuntakokeiluhanke järjesti kuluvan vuoden keväällä elinvoimaseminaarin, jossa kaupungin elinvoimaan pureuduttiin työllisyyden näkökulmasta. Syyskuussa järjestetään uusi seminaari, jossa painopisteenä on tulevaisuuden suunnittelu. Ns. tulevaisuusdialogi-menetelmän avulla osallistujia valmennetaan toimintakykyisemmiksi monimutkaisessa, nopeasti muuttuvassa ja epävarmassa yhteiskunnassa. Molempien elinvoimaseminaarien tuloksena on tarkoitus luoda elinvoiman kasvattamiselle kehittämisprosessi, johon kaikkien tulee sitoutua. Samalla elinvoiman kasvamisen seurannalle tulee laatia mittareita, jotka ovat ensinnäkin luonteeltaan sellaisia, että niihin voidaan omalla toiminnalla vaikuttaa ja toiseksi sellaisia, jotka kannustavat. Aloitteessa esitetään hankerahoituksen hakemista tulevaisuustyöskentelyn tueksi. Uuden ohjelmakauden linjaukset ovat tiukentuneet siten, että

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 30 (34 ) Kaupunginvaltuusto 20 19.01.2015 Kaupunginhallitus 64 09.02.2015 Kaupunginhallitus 314 31.08.2015 pääsääntöisesti yhden kunnan omien hankkeiden läpimeno ei onnistu, jollei kyseessä ole pilottihanke. Ratkaisuna tähän problematiikkaan valmistelijat esittävät ennakoivan rakennemuutoshankkeen perustamista. Pilottihankkeen sisältö tuotetaan syksyn elinvoimaseminaarin sekä strategiaryhmien ideoinnin pohjalta. Aloitteessa esitetyistä toimenpiteistä sijoittumispalveluiden kehittäminen aloitettiin tammikuussa yhteistyössä elinkeinopalveluiden, teknisen palvelukeskuksen ja Digipoliksen edustajien kanssa elinkeinopalveluiden uudelleenorganisoinnin yhteydessä sovitun mukaisesti. Malli valmistuu syksyn aikana. Yrittäjien neuvonta- ja kehittämispalveluille on elinkeinotoimen ja Digipoliksen alueyritys- palveluiden tiiviin yhteistyön tuloksena muotoutunut selkeä toimintamalli, jonka keskiössä on asiakaslähtöisyys, oikean tiedon jakaminen ja nopea palvelu. Lisäksi malliin kuuluu yhteydenpito asiakkaaseen sen jälkeen, kun palvelun välitön tarve on väistynyt. Kaupunginjohtajan elinkeinoryhmä on aloittanut keskustan kehittämisprosessin suunnittelun. Ensimmäisenä toimenpiteenä suoritettiin elokuun puolessavälissä ns. keskustan elävyys- mittaus ja seuraavaksi toteutetaan laaja kysely, jonka avulla selvitetään vastaajien käsitys keskustan nykytilanteesta ja toiveet siitä, miten kehittämistä tulisi jatkaa. Edellä mainitut kartoitukset toimivat pohjana uuden keskustavision määrittelyssä. Matkailu Suomen nopeimmin kasvavana toimialana antaa merkittäviä mahdollisuuksia Kemin elinvoiman kasvattamiseen. Vuonna 2011 valmistuneen Kemin matkailun master planin päivittäminen alkaa syyskuussa. Master plan linjaa jatkossa matkailun kehittämisen toimenpiteitä. Edelleen elinvoiman kasvattamista tulee edellyttää syksyn aikana solmittavissa kaupungin ja Digipolis Oy:n sekä kaupungin ja Kemin Matkailu Oy:n kehittämissopimuksissa. Kaupunginhallitus päättää merkitä yllä olevan lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen. Vuoden 2016 kehittämis- ja hankeresursseihin palataan talousarviovalmistelun yhteydessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 31 (34 ) Kaupunginhallitus 315 31.08.2015 Tiedoksi saatettavia asioita Kaupunginhallitus 31.08.2015 315 Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraavat pöytäkirjat: Lapin ammattikorkekoulu Oy:n yhtiökokous 27.5.2015 Saapuneet päätökset Merkitään tiedoksi ja ilmoitetaan lautakunnille, ettei kaupunginhallitus KunL:n 51 :n ja hallintosäännön 16 :n nojalla vaa di pöy tä kir jassa mai nit tu jen pää tös ten ot ta mista kaupunginhallituksen käsi tel tä väksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. 7/03.06/2014 Lapin syyttäjänviraston päätös syyttämättä jättämisestä 17.8.2015 - mieshenkilön on epäilty kaataneen Kemin kaupungin puistoalueelta ainakin 45 puuta ja ottaneen puut itselleen - päätös jättää syytteen nostamatta, koska oikeudenkäyntiä ja rangaistusta on pidettävä kohtuuttomina tai tarkoituksettomina - asiassa on tehty sovittelusopimus 21.1.2015, jonka mukaan mieshenkilön tulee korvata Kemin kaupungille 4.000 euroa ja kaupunki on ilmoittanut luopuvansa rangaistusvaatimuksesta, kun korvaus on maksettu - Lapin sovittelutoimistosta saadun tiedon mukaan korvaus on maksettu kokonaisuudessaan 16.6.2015 mennessä Saapuneet kirjeet 15/02.05/2015 Suomen Kuntaliiton yleiskirje 12.8.2015 "kuntien maksuosuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen 2014 nettokuluista" - kuntien lopulliset maksuosuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen vuoden 2014 nettokuluista olivat yhteensä 3.789.333,96 euroa - Kemi kaupungilta peritään lisää 467,00 euroa 16/02.06/2015 Suomen kuntaliiton yleiskirje 20.8.2015 "veronpalautusten ulosmittaus" - valtakunnanvoudinviraston tiedotteen mukaan ulosottohakemuksen tulee olla vireillä ulosotossa ja siirrettynä täytäntöönpanoon viimeistään 7.10.2015, jotta sen perimiseksi ehditään tehdä veronpalautuksen ulosmittaus

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 32 (34 ) Kaupunginhallitus 315 31.08.2015 Tiedoksi saapuneet asiat 40/07.02.02/2015 Keminmaan kunnan joukkuehaaste Hyppy 2015 -kisaan lauantaina 5.9.2015 klo 10:30 alkaen Pohjanrannassa - hauska ja leikkimielinen 4 x 100 m kisa - joukkueessa tulee olla 4 osallistujaa, nopein joukkue ja paras joukkuepukeutuminen palkitaan - ilmoittautumiset 25.8.2015 mennessä anne.puotiniemi@keminmaa.fi 330/00.04.01/2015 Meri-Lapin kehittämiskeskuksen kutsu 20.8.2015 kuntien ja sairaanhoitopiirin edustajien väliseen neuvotteluun tiistaina 1.9.2015 - neuvottelu pidetään Kemin kaupungintalolla, kaupunginvaltuuston kokoushuoneessa (9. krs) tiistaina 1.9.2015 klo 9:00 - Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin ja seudun kuntien edustajat on kutsuttu keskustelemaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausjärjestelmän kehitystyön aloittamisesta ja talousarviomenettelyn uudistamisesta Merkitään tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 33 (34 ) Kaupunginhallitus 316 31.08.2015 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita Kaupunginhallitus 31.08.2015 316 Kaupunginjohtaja kertoo vireillä olevista ajankohtaisista asioista. Kaupunginjohtaja kertoi: - keskustavisiotyö on käynnistynyt - Viisas Kemi -työryhmän edistyminen esitellään KH:lle syyskuussa - Matkailun masterplan -päivistys käynnistyy syksyn aikana - konsernirakenneselvitys etenee syksyn aikana - Sauvosaaren katsomohankkeen valmistelu käynnistyy

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2015 34 (34 ) MUUTOKSENHAKUOHJEET Kemin kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 31.8.2015 300-316 MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 300-301, 303-304, 307-316 HVal 3 :n 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kemin kaupunginhallitus Valtakatu 26, 94100 KEMI Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät 302, 305-306 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle-kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan