MARKKU LEPPÄLAHTI Markku Leppälahti

YPÄJÄN KUNTA Kunnanhallitus ASIALUETTELO 1/2016 KOKOUSAIKA 12.1.2016 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO LIITE 1 Toimielinten pöytäkirjat 2 Saapuneet asiakirjat 3 Viranhaltijapäätökset 4 Valtuustopäätösten laillisuusvalvonta ja täytäntöönpano, Kuntalaki 23 5 Kunnanhallituksen kokousaikataulu tammi-kesäkuu 2016 6 1, 2 Lausunto maan hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-reformin askelmerkeiksi 7 3 Kauppakirjan hyväksyminen, kunta/yksityinen Oikaisuvaatimusohjeet ja muutoksenhakukiellot PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Ypäjän kunnanvirastossa 18.1.2016 klo 9-13. PUHEENJOHTAJA MARKKU LEPPÄLAHTI Markku Leppälahti

YPÄJÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA nro sivu Kunnanhallitus 12.1.2016 1/2016 2 KOKOUSAIKA 12.1.2016 klo 18.00 19.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Markku Leppälahti Tapio Ahonen Eija Kara Päivi Laine Heikki Levomäki Anni Vääri Juha Lundström Matti Alanko Jari Hepomaa Veijo Simola Vesa Ketola Pirjo-Maarit Hellman puheenjohtaja (1. vpj) (2. vpj) kvalt. puheenjohtaja kvalt. I varapuheenjohtaja kvalt. II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä taloussihteeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS- JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 1-7 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tapio Ahonen ja Anni Vääri. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Markku Leppälahti puheenjohtaja Pirjo-Maarit Hellman pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSAIKA 15.1.2016 ALLEKIRJOITUKSET Tapio Ahonen pöytäkirjantarkastaja Anni Vääri pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OL- LUT YLEISESTI NÄH- TÄVÄNÄ Ypäjän kunnanvirastossa 18.1.2016 klo 9-13 Arkistonhoitaja Tapani Rasila

Kunnanhallitus 1 12.1.2016 3 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT Kh 1 Kuntalain 51 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Saman lainkohdan 3 momentin mukaan asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat lautakuntien ja toimikuntien päätökset, joita ei ole tarpeen ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi: a) Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 2 12.1.2016 4 SAAPUNEET ASIAKIRJAT Kh 2 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat kirjelmät ja päätökset ja hyväksyy niiden kohdalla jäljempänä mahdollisesti esitetyt toimenpide-ehdotukset a) Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä, yhtymäkokouksen pöytäkirja 2/2015 2.12.2015 b) Hämeenlinnan kaupunki, pelastuslautakunta 3.12.2015 34, Kanta-Hämeen pelastuslaitoksen käyttösuunnitelma 2016 c) Hämeenlinnan kaupunki, pelastuslautakunta 3.12.2015 35, Kanta-Hämeen pelastuslaitoksen investointisuunnitelma 2016 d) Hämeenlinnan kaupunki, pelastuslautakunta 3.12.2015, pöytäkirja 5/2015 3.12.2015 e) Valtiovarainministeriö, VM/2633/02.02.06.00/2014, Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksesta vuodelle 2015 f) Vihdin kunta, valtuusto 7.12.2015 61, Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen g) Säkylän kunta, valtuusto 7.12.2015 18, Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy/kuntien yhteinen jätelautakunta/jätelautakuntasopimus h) Loimaan kaupunki, valtuusto 7.12.2015 58, Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakaskuntien jätelautakuntasopimuksen muuttaminen i) Hämeen liito, maakuntahallituksen pöytäkirja 11/2015 7.12.2015 j) Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, valtuuston pöytäkirja 2/2015 9.12.2015 k) Someron kaupunki, valtuusto 9.12.2015 62, Jätelautakuntasopimuksen muuttaminen l) Oripään kunta, valtuusto 14.12.2015 41, Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakaskuntien jätelautakuntasopimuksen muuttaminen m) Sastamalan kaupunki, valtuusto 14.12.2015 71, Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakaskuntien yhteistoiminta-alueen kuntien yhteistä jätelautakuntaa koskevan sopimuksen muuttaminen n) Huittisten kaupunki, valtuusto 14.12.2015 49, Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakaskuntien jätelautakuntasopimus ja lautakunnan jäsenten nimeäminen o) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen kehittämis- ja hallintokeskus, KEHA/1883/2015, Päätös korvauksesta kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseen 1 715,30 /17.12.2015 p) Tammelan kunta, valtuusto 14.12.2015 68, MRL 67 :n mukainen tieto kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksestä/saari-kaukola-ojanen-porras -osayleiskaava q) Ympäristöministeriö, päätös DNr:o YM6/5222/2015, Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavan vahvistaminen r) Etelä-Suomen aluehallintovirasto, päätös ESAVI/10433/07.00.00/2015, Perustoimeentulotuen valtionosuusennakot 2016 6 380,00 /kk/18.12.2015 s) Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ESAVI/10639/05.07.02/2015, Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteistyötarjous/23.12.2015 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 3 12.1.2016 5 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kh 3 Hallintosäännön 31 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Hallintosäännön 32 :n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksen kokouksen yhteydessä ovat nähtävinä kunnanjohtajan ja hallintojohtajan päätöspöytäkirjat. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi - kunnanjohtajan päätökset 16 - taloussihteerin päätökset :t 71 73, 10/2015, 1 2 ja päättää, ettei ym. päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 4 12.1.2016 6 VALTUUSTOPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA JA TÄYTÄNTÖÖNPANO, KUNTALAKI 23 Kh 4 Valtuusto on kokoontunut toimintavuoden 2015 viimeiseen kokoukseensa (kokous 5/2015) torstaina 17.12.2015. Kunnanhallitus kuulee valtuuston tekemät päätökset ja Kuntalain 23 :n mukaisesti panee tehdyt päätökset täytäntöön. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 5 12.1.2016 7 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAIKATAULU TAMMI-KESÄKUU 2016 Kh 5 Kunnanjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja ovat alustavasti sopineet kevään 2016 kokousaikataulusta (aikataulu ajalle 1.1. 30.6.2016). Pääsääntöinen kokouspäivä on edelleenkin tiistai, kokoukset klo 18 alkaen. Kunnanhallituksen puheenjohtaja voi tarvittaessa määrätä tai muuttaa kokousajankohtaa asioiden sitä vaatiessa tai määrätä ylimääräisen kokouksen koollekutsuttavaksi. Kokousaikataulu on kaavailtu seuraavanlaiseksi: kokous 1/2016 tiistai 12.01.2016 kokous 2/2016 tiistai 02.02.2016 kokous 3/2016 torstai 25.02.2016 (poikk.ajankohta, Loimaa klo 17 ) kokous 4/2016 tiistai 15.03.2016 kokous 5/2016 tiistai 29.03.2016 kokous 6/2016 tiistai 05.04.2016 (mahd.varapäivä ed.kokoukselle) kokous 7/2016 tiistai 19.04.2016 kokous 8/2016 tiistai 03.05.2016 kokous 9/2016 tiistai 24.05.2016 kokous 10/2016 tiistai 14.06.2016 kokous 11/2016 tiistai 28.06.2016 (mahd. kokous ennen kesätaukoa) Heinäkuussa 2016 pidetään kokoustauko ja elokuussa jatketaan. Elo-joulukuun 2016 kokousajankohdat sovitaan kesäkuun 2016 kokouksen yhteydessä. Kunnanhallitus hyväksyy edellä esitetyn kokousaikataulun toimimaan kunnanhallituksen kokousajankohtina tammi-kesäkuussa 2016. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 6 12.1.2016 8 LAUSUNTO MAAN HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-REFORMIN ASKELMERKEIKSI Kh 6 Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt kunnilta lausuntoa (liite 1) otsakekohdan asiassa. Tasavallan hallitus on linjannut 20.10. ja 7.11.2015 tekemillään päätöksillä soterahoituksen uudistamista sekä perustettavien uusien itsehallintoalueiden lukumäärää ja aluejakoa. Itsehallintoalueiden määräksi on hyväksytty 18 ja ko. alueet järjestävät joko yksin tai lailla säädettävät kolme (3) itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaativimmissa palveluissa muiden ih-alueiden palvelurakenteisiin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maassamme 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut tullaan järjestämään. Maan hallituksen aluejakoa koskeva linjaus on esityslistan liitteenä 2. Hallituksen rahoitusta koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sote-huollon rahoituksesta. Ih-alueiden rahoitusta valmistellaan ensisijassa valtion rahoitusvastuun pohjalta, jonka lisäksi myös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Linjauksesta pyydetään lausunnot manner-suomen kunnilta, kuntayhtymiltä sekä eräiltä muilta tahoilta. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä. Itsehallintoalueet (lkm 18) tullaan muodostamaan maakuntajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan kantaa siihen, mihin muodostettavaan ih-alueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Itsehallintoalueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana. Lausuntopyynnössä kysytään kannanottoa seuraaviin asioihin (kysymykset): 1. Hallituksen esityksen mukaan perustettavat itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon perusteella. Onko nykyinen maakuntajako oikea peruste itsehallintoalueiden muodostamiselle? 2. Mahdollinen peruste annettavalle vastaukselle. 3. Kysymys vain kuntien valtuustoille: hallituksen aluejakolinjauksen mukaisesti perustettavat itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Minkä nykyisen maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kuntanne katsoo perustelluksi kuulua? 4. Mahdollinen peruste vastaukselle.

Kunnanhallitus 6 12.01.2016 9 (LAUSUNTO MAAN HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-REFORMIN ASKELMERKEIKSI jatkuu ) 5. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettyjen kolmen (3) itsehallintoalueen täytyy järjestää palvelut yhdessä sopimalla toisen itsehallintoalueen kanssa. Sosiaali- ja terveydenhuollossa on jatkossa maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Miten arvioitte tehtyä ratkaisua? 6. Minkä kriteerien perusteella tulisi päättää siitä, mitkä kolme itsehallintoaluetta järjestävät palvelut yhdessä sopimalla toisen itsehallintoalueen kanssa? Voit valita alla olevista yhden tai useampia. a. väestömäärä ja ennustettu kehitys b. huoltosuhde ja sen ennustettu kehitys c. taloudelliset edellytykset d. mahdollisuudet varmistaa yhdenvertainen sote-palveluiden saatavuus e. mahdollisuudet varmistaa kattava sote-palveluiden saatavuus f. mahdollisuus suunnitella ja toteuttaa toimiva palveluverkko g. mahdollisuus toteuttaa kustannustehokas tuotantorakenne h. kielelliset erityispiirteet i. maakuntien välinen luontainen yhteistyö ja työssäkäynti- tai asiointisuunnat j. jokin muu, mikä? 7. Kaikki itsehallintoalueet tulevat tarvitsemaan yhteistyökumppaneita palveluiden järjestämisessä. Mikä tai mitkä ovat alueellanne luontaiset yhteistyösuunnat? 8. Jos se itsehallintoalue, johon katsotte kuntanne kuuluvan, osoittautuu myöhemmin tehtävän päätöksen johdosta sellaiseksi itsehallintoalueeksi, joka ei vastaa itsenäisesti sote-palveluiden järjestämisestä, onko sillä vaikutusta kunnan kantaan siitä, mihin itsehallintoalueeseen kunnan tulisi kuulua? 9. Voitte perustella edellistä vastaustanne. 10. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueille osoitetaan sote-huollon lisäksi 1.1.2019 lähtien seuraavat tehtävät: pelastustoimen tehtävät, maakuntien liittojen tehtävät ja ELY-keskusten alueellisen kehittämisen tehtävät sekä mahdollisesti lisäksi ympäristöterveydenhuolto. Mitä muita tehtäviä olisi mielestänne tarkoituksenmukaista siirtää itsehallintoalueille? 11. Millä keinoin tulisi varmistaa itsehallintoalueiden ja kuntien yhteys hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä? 12. Vapaamuotoisia huomioita hallituksen aluelinjauksesta. 13. Vapaamuotoisia huomioita hallituksen rahoituslinjauksesta.

Kunnanhallitus 6 12.1.2016 10 (LAUSUNTO MAAN HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-REFORMIN ASKELMERKEIKSI jatkuu ) Vastauslomake, johon on kirjoitettu esitykset annettaviksi vastauksiksi, on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus keskustelee esitetyistä kysymyksistä ja ottaa osaltaan niihin kantaa. Kunnanhallituksen näkemys muodostaa valtuustolle tehtävän esityksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto antaa lausunnon esityslistan liitteenä olevan materiaalin pohjalta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 7 12.1.2016 11 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN, KUNTA/YKSITYINEN Kh 7 Esityslistan liitteenä (liite 3) on 4.1.2016 allekirjoitettu kauppakirja, jossa Ypäjän kunta myyjänä ja yksityinen ostajana ovat tehneet kaupan, kauppahinta 16 000 euroa, Mannisten kylässä sijaitsevasta määräala Kylä-Uotila Rno 981-403-13-34 tilasta. Määräalan pinta-ala on noin 8,5 ha. Kunnanhallitus hyväksyy kaupan ja toteaa kauppakirjan allekirjoitetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 12.1.2016 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät:1-6 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:7 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Ypäjän kunnanhallitus Perttulantie 20 32100 YPÄJÄ kunta@ypaja.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätösten katsotaan yleisesti tulleen kunnan jäsenten tietoon pöytäkirjan nähtävänä olopäivänä 18.1.2016. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.