1 KOKOUSAIKA: Keskiviikko 8.4..2015 klo 18-21.40 KOKOUSPAIKKA: Vanha Pappila Osallistujat: Henttinen Martti Hyttinen Ilkka Koivumäki Anu Koivunen Leena varapuheenjohtaja, Lahti Mariitta Sällilä Raimo Tasala Laura Vuorenmaa Esa Pitkänen Jorma puheenjohtaja Lehtiö Helena Koppinen Pirjo kirkkovaltuuston vpj sihteeri Poissa Rajala Juhani kirkkovaltuuston pj ALLEKIRJOITUKSET: Jorma Pitkänen kokouksen puheenjohtaja Pirjo Koppinen sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKISTUS:, Jämijärvellä PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO: on ollut yleisesti nähtävillä 9.-23.4.2015 välisen ajan.
2 Kn 31 ALKUHARTAUS Jorma Pitkänen piti alkuhartauden. Kn 32 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KL 7:4 : Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on saapuvilla. KJ 8:5 : Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston ille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KJ 9:1 : Kirkkoneuvosto päättää itse kokoontumisensa ajan ja paikan. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Esityksen mukaisesti. Kn 33 PÖYTÄKIRJANTARKISTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Kn:n ohjesääntö 9 : n tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. ntarkastajiksi ja tarvittaessa ääntenlaskijoiksi valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Vuorossa ovat Mariitta Lahti ja Raimo Sällilä. Päätös: ntarkastajiksi ja tarvittaessa ääntenlaskijoiksi valittiin aakkosjärjestyksen mukaan Mariitta Lahti ja Raimo Sällilä. Kn 34 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO KL 25:3 :n pitäminen nähtävänä. Kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten, kuin siitä on seurakunnan ilmoitustaululla ennakolta ilmoitettu. on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. n nähtävillä olo päätetään kokouksessa pöytäkirjan tarkastajien aikataulun mukaan. Päätös: tarkastetaan kokouksen jälkeen. Kn 35 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN
3 Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Esityksen mukaisesti. Kn 36 BUDJETTI YLITYKSET VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖKSESSÄ Vuoden 2014 budjettiylitykset olivat seuraavilla kustannuspaikoilla: kirkkoneuvosto, talous- ja henkilöstöhallinto, kirkkoherranvirasto, muu yleishallinto, muut kirkolliset toimitukset, rippikoulutyö, diakoniatyö, lähetystyö, hautausmaakiinteistöt, vanha pappila, seurakuntakoti. Vastaavasti muissa tehtäväalueissa on ollut määrärahojen alituksia. Metsätulojen osuus toteutui arvioitua pienempänä Ylitykset: kirkkoneuvosto 1.154,21 talous- ja henkilöstöhallinto 4.014,05 kirkkoherranvirasto 347,97 muu yleishallinto 1.149,16 muut kirkolliset toimitukset 80,97 rippikoulutyö 3.242,80 diakoniatyö 4.733,73 lähetystyö 3.482,14 hautausmaakiinteistöt 3.999,64 vanha pappila 3.284,29 seurakuntakoti 4.628,95 Kirkkoneuvoston kohdalla henkilöstökulut on arvioitu pienempänä kuin toteutuneet kustannukset. Talous- ja henkilöstöhallinnon kohdalla ylitys johtuu siitä, että tulot on arvioitu liian suuriksi ja ostopalveluihin on kulunut arvioitua enemmän. Kirkkoherranviraston kohdalla ylitys johtuu henkilöstökuluista. Muu yleishallinto, ylitys johtuu siitä, että tarvikeostot ovat arvioitua suuremmat. Muut kirkolliset toimitukset, tarvikeostot ovat arvioitua suuremmat. Rippikoulutyön henkilöstökulut ovat olleet arvioitua suuremmat. Diakoniatyön kohdalla ylitys johtuu siitä, että palvelujen ostot ovat arvioitua suuremmat, samoin henkilöstökulut. Hautausmaakiinteistöjen kohdalla ylitys johtuu henkilöstökulujen ylityksestä sekä alueiden kunnossapidon kustannuksista.
4 Lähetystyöhön annettu tuki on ollut suurempaa kuin oli budjetoitu. Kuluneena vuonna talousarvioavustukset maksettiin seurakunnan varoista täysimääräisesti ja vapaaehtoinen kannatus oli niiden lisäksi. Seurakuntakodin kohdalla ylitys johtuu lähinnä sähkön ja veden kulutuksen kasvusta sekä alueiden kunnossapidosta. Vs. talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto antaa kirkkovaltuustolle tiedoksi tilinpäätökseen sisältyvät budjettiylitykset. Päätös: Merkitään tiedoksi. Kn 37 TILINPÄÄTÖKSEN 2014 KÄSITTELY Kj 15:9 : Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, johon kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja kj 9:6 1 mom.tarkoitettu toimintakertomus. Samassa yhteydessä on tehtävä esitys tilikauden käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Kirkkoneuvoston on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja taloudesta vastaava viranhaltija. Allekirjoitettu tilinpäätös on annettava viipymättä tilintarkastajille. Tilintarkastuskertomus on laadittava toukokuun loppuun mennessä. Kirkkoneuvoston on esitettävä tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus sekä siihen mahdollisesti liittyvät vastineet kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. Kirkkovaltuuston on päätettävä tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapaudesta kesäkuun loppuun mennessä. Tasekirja 2014 on esityslistan liitteenä 1. Käsitellään vuoden 2014 tilinpäätöstä ja tehdään tarvittavat täsmennykset. Päätös: Käsiteltiin vuoden 2014 tilinpäätös. Tehtiin täsmennyksiä ja talouspäällikkö tekee lisätäsmennyksiä seuraavaan kokoukseen. Kn 38 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN KOULUTUS Arvioidaan 15.3. pidetyn ensimmäisen koulutustapahtuman antia. Käydään keskustelua tulevan koulutuksen tarpeesta ja suuntalinjoista. Päätös: Siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Kn 39 VS. TALOUSPÄÄLLIKÖN PALKKA Kirkkoneuvosto käsitteli kokouksessaan 17.9. ylemmän johdon palkkakokeilua. Päätöksessään 92 kirkkoneuvosto totesi: Talouspäällikön hinnoitteluryhmä on J 10. Talouspäällikön peruspalkka on alle alarajan 108,29 /kk. Palkka nostetaan alarajalle, lisäys on 108,29 /kk. 31.7.2014 voimassa olevasta peruspalkasta lasketaan 15 %:n suuruinen vuosisidonnainen palkanosa,
5 vaikkei viranhaltijalle olisikaan tarvittavaa 13 vuoden palvelusaikaa 31.7.2014. Talouspäällikön palkkaehdotus on 2 962,26 /kk. Jatkossa palkat tarkistetaan vuosittain. Sijaisena toimivan talouspäällikön palkka on 2 590,00 /kk, palkka tarkistetaan kuuden kuukauden kuluttua. Johtoryhmä pois lukien talouspäällikkö sopii millä tavoin päätöstä valmistellaan. Kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja esittelee päätösehdotuksen neuvostolle. Merkitään, että Pirjo Koppinen poistui tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Päätös: Johtoryhmä pois lukien talouspäällikkö sopii millä tavoin päätöstä valmistellaan. Kn 40 DIAKONIN, KANTTORIN, LASTENOHJAAJAN JA SUNTION PALKKA Vuoden 2014 aikana kirkkoherra ja vakinainen talouspäällikkö tekivät esityksen työntekijöiden palkkojen tarkistamiseksi työn vaativuutta vastaavaksi. Diakonin, kanttorin, lastenohjaajan ja suntion palkankorotusten vaikutus olisi ollut vuositasolla yhteensä 10.779,87. Vs. talouspäällikkö teki seuraavan päätösesityksen KN:n kokouksessa 29.10. ( 105) Vs. talouspäällikön päätösesitys: Diakonin, kanttorin, lastenohjaajan ja suntion palkkoja tarkistetaan kirkkoherran ja vakinaisen talouspäällikön tekemien esitysten mukaisesti. Olavi Koivuniemi esitti, että asia jätetään pöydälle siihen saakka, kunnes vuoden 2015 talousarvio valmistuu. Päätös: Koska oli tehty puheenjohtajan esityksestä poikkeava esitys, totesi puheenjohtaja,että on äänestettävä. Äänestystavaksi hyväksyttiin kättennostoäänestys. Puheenjohtajan esitys sai yhden äänen ja Olavi Koivuniemen esitys 5 ääntä. Puheenjohtajatotesi äänestyksen tuloksen 1 (puh.johtaja) -5(Leena Koivunen, Anu Koivumäki,Olavi Koivuniemi, Toni Sorvali, Helena Lehtiö). Johtoryhmä arvioi kirkkoherran aikaisempaa esitystä uudelleen. Keskustelujen pohjalta kirkkoherra tekee kirkkoneuvostolle asiaa koskevan esityksen. Päätös: Esityksen mukaisesti. Kn 41 MUUT MAHDOLLISET ASIAT -Tampereen IT-yhteistyöalueen johtokunnan johtosääntö ja v. 2014 toteutumaraportti -Kirkkohallituksen yleiskirje 8/2015 -Tampereen seurakuntayhtymän it-yhteistyö/tietohallinnon ja tietoturvallisuuden tarkastus raportti tiedoksi
6 -Muistio rakennusvastuuryhmän kokouksesta. Merkitään, että Laura Tasala esitteli muistion. Päätös: Muistion käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Muu materiaali jaettiin neuvoston ille. Kn 42 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Puheenjohtaja toteaa muutoksenhakukiellot ja oikaisuvaatimusohjeet. Valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Päätös:Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 21.40 sekä antoi muutoksenhakukiellot ja oikaisuvaatimusohjeet.
7 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Pykälä 42 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallinto- käyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemus- menettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 32-42 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Jämijärven seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kirkkotie 14 A Postiosoite: Kirkkotie 14 A, 38800 JÄMIJÄRVI Puhelinvaihde: (02) 578 220 Telekopio: (02) 578 2222 Sähköposti:virasto@jamijarvenseurakunta.fi Pykälät Oik.vaat.aika 14 pv Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisu- vaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
8 VALITUSOSOITUS Valitus- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati- viranomainen ja valitusaika muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan sekä kirkkoneuvosto. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1 Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13111 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, 30 päivää Kirkollisvalitus/ alistusasia Valitusaika Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 TAMPERE Puhelinvaihde: 03-238 1100 Telekopio 03-2381150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pykälät 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittamine Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitus asiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankinta-asian saattaminen markkina- oikeuden käsiteltäväksi H a k e m u s o s o i t u s pykälät Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1515/1991) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan
9 yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus.) Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Lisätietoja Postiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopionumero: (09) 68 405 514 Oikeudenkäyntimaksu Työtuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus/hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan