PÄÄTÖS Nro 100/08/2 Dnro ISY-2008-Y-174 Annettu julkipanon jälkeen 6.10.2008 HAKIJA Joensuun kaupunki ASIA Vesijohdon rakentaminen Höytiäisen kanavan ali, Kontiolahti HAKEMUS Joensuun kaupunki on ympäristölupavirastoon 23.7.2008 toimittamassaan ja 30.7.2008 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Hankkeen kuvaus Rakennettavan putken kautta johdetaan Jaamankankaalta pumpattava raakavesi Onttolan vedenkäsittelylaitokselle käsiteltäväksi. Hankkeen tarkoituksena on Joensuun länsipuoleisten alueiden häiriöttömän vedenjakelun turvaaminen. Putki alittaa Höytiäisen kanavan noin 100 metrin matkalla. Putken halkaisija on 315 mm ja se painotetaan 120 %:n painotuksella syvimmässä ja virtaavammassa kohdassa ja reunaosilla 100 %:n painotuksella. Putki asennetaan tasatun pohjan varaan. Sellaisessa kohdassa, jossa pohjaan saadaan esim. mammut-pumpuin upotusura, putket upotetaan 0,5 metrin syvyyteen. Höytiäisen kanavan vesijohto alittaa Vanhalan tilan RN:o 15:59 alueella ja yhteisellä vesialueella 876:6.
Hakija on sopinut kirjallisesti Vanhalan tilan omistajien kanssa vesijohdon sijoittamisesta tilan alueelle. 2 Yhteinen vesialue 276-404-876-6 on järjestäytymätön. Vesialueella on 59 osakaskiinteistöä. Hakija pyytää, että ympäristölupavirasto myöntäisi Joensuun kaupungille pysyvän käyttöoikeuden vesijohtolinjan tarvitsemaan vesialueeseen. Hakijan käsityksen mukaan käyttöoikeudesta ei ole tarpeen määrätä korvausta yhteisen vesialueen omistajille. Vesistötiedot Höytiäisen kanava kanavan kautta purkautuvat Höytiäisen vedet Pyhäselkään. Virtaaman tunnusluvut ovat rakentamispaikalla seuraavat. ylivirtaama HQ = 50 m 3 /s keskiylivirtaama MHQ = 31 m 3 /s keskivirtaama MQ = 16 m 3 /s keskialivirtaama MNQ = 8 m 3 /s alivirtaama NQ = 0 m 3 /s Vedenkorkeudet rakentamispaikalla noudattavat Pyhäselän vedenkorkeuksia. Pyhäselän vedenkorkeudet ovat Joensuun ala-asteikolta vuosina 1961 1990 mitattuna seuraavat (taso N 60 ): ylivesi HW = +76,97 m keskiylivesi MHW = +76,41 m keskivesi MW = +75,90 m keskialivesi MNW = +75,58 m alivesi NW = +75,05 m purjehduskauden alivesi Nw nav = +75,25 m
3 Vesistön käyttö ja hankkeen vaikutukset Vesiliikenne on verrattain vähäistä vesijohdon alituskohdassa, koska kanavasta ei ole veneyhteyttä Höytiäiseen. Kaikki veneily on huviveneilyä. Uittoa Höytiäisen kanavassa ei nykyisin harjoiteta. Hanke ei vaikeuta veneilyä eikä muutakaan vesistön käyttöä. Vesijohtojen upotustyön aikana esiintyy veden tilapäistä samentumista. Hakijan käsityksen mukaan hankkeella ei ole vaikutusta alueen kalakantoihin eikä haittaa kalastukselle tai vesien virtaukselle. Samentumista aiheuttavia rakennustöitä ei suoriteta 15.5 15.9 välisenä aikana. Rakentamistyön aikana tarkkaillaan työn vaikutuksia vesistöön silmämääräisesti. Koska työn aikana vesistöä samentava työ kestää vain muutamia päiviä, hakija esittää sopivansa Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksen kanssa tarvittavasta seurannasta ennen työn aloittamista. Rakentamisesta ei katsota aiheutuvan vesilain tarkoittamaa korvattavaa vahinkoa tai haittaa. Hankkeen oikeudelliset edellytykset Hanke ei aiheuta ympäristölle tai luonnonoloille sellaisia vaikutuksia, joista aiheutuisi vahinkoa tai haittaa. Hankkeen ei näin ollen voida ennalta arvioiden katsoa loukkaavan yleistä tai yksityistä etua, ja sillä on yleishyödyllinen tarkoitus. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO JA TEHTY MUISTUTUS Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Järjestäytymättömän yhteisen vesialueen 276-404-876-6 osakaskunnalle on annettu hakemuksesta tieto vesilain 16 luvun 8 :n 3 momentin menettelytavan mukaisesti lähettämällä asiaa koskeva kuulutus viidelle suurimmalle osakkaalle heidän postiosoitteillaan.
Muistutukset ja vaatimukset tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 11.9.2008. 4 Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikkö lausuu, että vesijohto tulee upottaa riittävästi painotettuna uoman pohjaan siten, että se pysyy pohjassa paikallaan. Vesijohto on merkittävä kanavan rannoilla Merenkulkulaitoksen ohjeiden ja määräysten mukaisesti. Työn valmistumisesta on ilmoitettava väyläyksikölle. Ilmoitukseen on liitettävä vesijohdon sijainnin ja merkinnän KKJ-koordinaatein osoittava karttaote. Jos vesijohdon käyttö aikanaan loppuu tai jos se poistetaan vesistöstä, siitä on ilmoitettava Merenkulkulaitokselle. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Joensuun kaupungille luvan vesijohdon rakentamiseen Höytiäisen kanavan alitse Kontiolahden kunnan Lehmon kylässä. Samalla ympäristölupavirasto myöntää hakijalle pysyvän käyttöoikeuden vesijohtolinjaa varten tarvittavaan vesialueeseen yhteisen vesialueen 276-404-876-6 poikki. Käyttöoikeudesta ei määrätä maksettavaksi korvausta yhteisen vesialueen osakkaille. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä määräys. MÄÄRÄYKSET 1. Vesijohto rakennetaan hakemukseen liitetyn 28.4.2008 päivätyn suunnitelmakartan (1:5 000) osoittamalle linjalle. 2. Kanavan ranta-alueilla vesijohto upotetaan pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitetään hakemuksen liitteenä olevan 28.4.2008 päivätyn pituusleikkauspiirustuksen (1:2 000/1:200) osoittamalla tavalla. 3. Muualla kanavan vesialueella vesijohto lasketaan riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa.
5 4. Ennen työn aloittamista on aloittamisajankohta sekä tämän lupapäätöksen perustiedot (päätöksen antaja ja päivämäärä) hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Pohjois- Karjalan ympäristökeskukselle ja Kontiolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 5. Vesijohtolinjan sijainti vesialueella on merkittävä kanavan kummallekin rannalle pystytettävillä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisilla varoitustauluilla. 6. Työ on tehtävä 15.9. 15.5. välisenä aikana siten, että vesiliikennettä ja vesistön muuta käyttöä vaikeutetaan mahdollisimman vähän. Luvan saajan on tarkkailtava töiden vaikutuksia Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksen kanssa ennen töiden aloittamista sovittavalla tavalla. 7. Työn päätyttyä kaivualueet on kanavan kummallakin puolella viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi ja kanavan pohja tasattava nykyisen pohjan tasoon. 8. Kanavan alittava vesijohto painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 9. Työ on tehtävä 3 vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 10. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 11. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle, Järvi-Suomen merenkulkupiirille ja Kontiolahden ympäristönsuojeluviranomaiselle. Merenkulkupiirille tehtävään ilmoitukseen on liitettävä vesijohtolinjan lopullisen sijainnin ja merkkitaulut koordinaatein osoittava karttaote.
6 PERUSTELUT JA MUISTUTUKSEN HUOMIOON OTTAMINEN Hanke on tarpeen Joensuun kaupungin vedenjakelun varmistamiseksi. Höytiäisen kanavan alittaminen hakemussuunnitelmassa esitetyllä kohdalla on tarkoituksenmukainen ratkaisu. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesijohtolinjan kohdalla olevan kanavaan kummankin rannan puolella rajoittuvan tilan omistajat ovat antaneet suostumuksensa hankkeelle. Käyttöoikeuden myöntämiselle vesijohtolinjaa varten tarvittavaan vesialueeseen on olemassa perusteet. Korvausta ei määrätä maksettavaksi, koska vesijohdon pitämisestä syvän kanavan pohjalla ei aiheudu kohdalla olevan vesialueen osakkaille haittaa. Merenkulkulaitoksen muistutuksessa esitetyt näkökohdat on otettu huomioon lupamääräyksissä. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Esko Vaskinen Esittelijä Matti Turunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Esko Vaskinen ja esittelijä Matti Turunen (asian esittelijä). MT/PH Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8073
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 5.11.2008 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: 017 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.