Jouhtenisenkankaat 08 227 07 23.6.2015 Hyväksytty kaupunkirakennelautakunnassa 16.12.2015 236 Hyväksytty kaupunginhallituksessa 11.1.2016 8
Kuopion kaupunki 1 (19) Sisällys KUVAT JA TAULUKOT... 3 LIITTEET... 3 ALUKSI... 4 1 SUUNNITELMA-ALUEEN KUVAUS... 4 1.1 Pohjavesialueen kallio- ja maaperä sekä hydrogeologia... 4 1.2 Pohjavesimuodostumasta riippuvaiset pintavesi- ja maaekosysteemit sekä luonnonsuojelualueet... 5 1.3 Vedenotto ja vedenkäsittely sekä suojavyöhykkeet... 5 1.4 Pohjaveden pinnankorkeus ja laatu sekä tarkkailu... 6 1.5 Pohjavesialueen maankäyttö... 7 1.5.1 Kaavatilanne ja kunnallisten määräysten maankäyttörajoitukset... 7 1.5.2 Nykyinen maankäyttö... 10 2 SUUNNITELMA-ALUEEN TOIMINNAT JA NIIDEN AIHEUTTAMAT RISKIT... 11 2.1 Asutus... 11 2.1.1 Nykytilanne... 11 2.1.2 Asutuksen riskien arviointi... 12 2.2 Maatalous... 12 2.2.1 Nykytilanne... 12 2.2.2 Maatalouden riskien arviointi... 12 2.3 Metsätalous... 13 2.3.1 Nykytilanne... 13 2.3.2 Metsätalouden riskien arviointi... 13 2.4 Öljy- ja polttoainesäiliöt sekä sähkönjakelumuuntajat... 14 2.4.1 Nykytilanne... 14 2.4.2 Öljy- ja polttoainesäiliöiden sekä sähkönjakelumuuntajien aiheuttamien riskien arviointi... 14 2.5 Tie- ja vesiliikenne... 15 2.5.1 Nykytilanne... 15 2.5.2 Liikenteen riskien arviointi... 15 2.6 Maa-ainesten otto... 15 2.6.1 Nykytilanne... 15 2.6.2 Maa-ainesten oton riskien arviointi... 16 2.7 Pilaantuneet tai mahdollisesti pilaantuneet maa-alueet... 17 2.8 Muut toiminnot... 17 2.8.1 Nykytilanne... 17
Kuopion kaupunki 2 (19) 2.8.2 Muiden toimintojen aiheuttamien riskien arviointi... 17 2.9 Tulvat... 17 3 SUUNNITELMA-ALUETTA KOSKEVAT TOIMENPIDESUOSITUKSET... 18 4 LÄHTEET... 19
Kuopion kaupunki 3 (19) KUVAT JA TAULUKOT Kuvat Kuva 1. Ote Kuopion seudun maakuntakaavasta. Kuva 2. Kuttajärvi-Saittajärvi rantaosayleiskaavan mukainen pohjavesialueen rajaus. Kuva 3. Valtion ympäristöhallinnon mukainen pohjavesialuerajaus. Kuva 4. Maankäyttömuodot Jouhtenisenkankaan pohjavesialueella. Kuva 5. Pohjavesialueelle mahdollisesti suunnitellut hakkuut vuosille 2013 2023. Taulukot Taulukko 1. Pohjaveden laatu vuosina 1999 ja 2013. Taulukko 2. Jouhtenisenkankaan pohjavesialueella sijaitsevat muuntajat. Taulukko 3. Jouhtenisenkankaan pohjavesialueella voimassaolevat (1/2014) maaainesten ottoluvat. Taulukko 4. Pohjavesialueen toimintoja koskevat toimenpide-ehdotukset ja toimintasuositukset. LIITTEET Liite 1. Sijaintikartta pohjavesialueesta. Liite 2. Yleiskartta pohjavesialueesta. Liite 3. Pohjavesialueen kallioperäkartta. Liite 4. Pohjavesialueen maaperäkartta. Liite 5. Pohjavesialueen hydrogeologia. (Viranomaiskäyttö) Liite 6. Pohjavesialueelle sijoittuvat riskitoiminnot. Jouhtenisenkankaan pohjavesialueen suojelusuunnitelman laatimisesta ovat vastanneet Kuopion kaupunkiympäristön palvelualueelta Päivi Rissanen, Linda Niskanen, Jenni Ikonen ja Jermu Pehkonen.
Kuopion kaupunki 4 (19) ALUKSI Tämä Jouhtenisenkankaan pohjavesialueen suojelusuunnitelma sisältää tiedot alueen pohjavesioloista, pohjaveden laatuun ja määrään vaikuttavista toiminnoista sekä aluekohtaiset suositukset toimenpiteistä, joilla toimintojen vaikutuksia pohjaveteen voidaan ehkäistä tai vähentää. Suunnitelma on tarkoitettu käytettäväksi yhdessä Kuopion pohjavesialueiden suojelusuunnitelman yleisen osan kanssa. Yleinen osa sisältää koonnin pohjavesiä koskevasta lainsäädännöstä, Kuopion kaupungin paikallisista määräyksistä sekä yleiskuvaukset pohjavedelle riskiä aiheuttavista toiminnoista ja tekijöistä. Yleisen osan loppuun on koottu kaikille Kuopion pohjavesialueille yhteiset toimenpide-ehdotukset. 1 SUUNNITELMA-ALUEEN KUVAUS Jouhtenisenkankaan II-luokan vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue sijoittuu Kuopion Karttulaan noin 30 kilometriä Kuopion keskustasta lounaaseen. Jouhtenisenkankaat liittyy Leppävirralta katkonaisena alkavaan ja edelleen luoteeseen Virmasveden yli (Tervoon) jatkuvaan harjujaksoon. Alueella on erotettavissa pääselänteen lisäksi hiekkavaltaiset lievealueet. Sijaintikartta pohjavesialueesta on esitetty suunnitelman liitteenä 1. Pohjavesialueen pohjoisosa rajautuu Kangas-Petäisen järveen. Alueen itärajalla on Tie- Jouhtenisen ja Kangas-Jouhtenisen lammet sekä alueen kaakkoisrajalla Kumpusen lampi. Jouhtenisenkankaan pohjavesialueen pituus on noin neljä kilomeriä ja leveys on noin yksi kilometri. Pohjavesialueen kokonaispinta-ala on noin 2,43 km 2. Pinta-alasta varsinaista pohjaveden muodostumisaluetta on noin 1,57 km 2. Yleiskartta Jouhtenisenkankaan pohjavesialueesta on esitetty suunnitelman liitteenä 2. 1.1 Pohjavesialueen kallio- ja maaperä sekä hydrogeologia Kallio- ja maaperä Pohjavesialueen kallioperä on muodostunut noin 1,9 miljardia vuotta sitten paleoproterotsooisella maailmankaudella. Kallioperä sisältää pääosin sedimenttikivilajeja kuten kiillegneissiä ja -liusketta. Pohjoisosassa esiintyy porfyyrista granodioriittia ja osin graniittia. Pohjavesialueen kallioperäkartta on esitetty suunnitelman liitteenä 3. Alueen maaperä on pääosin soraa ja hiekkaa. Reunaosissa on turvetta, moreenia ja hienojakoisia maalajeja, kuten silttiä ja savea. Jouhtenisenkankaan pohjavesialueen maaperäkartta on esitetty suunnitelman liitteenä 4.
Kuopion kaupunki 5 (19) Hydrogeologia Jouhtenisenkankaan pohjavesialue on ympäristöönsä vettä purkava harju. Pohjaveden päävirtaussuunta on luoteeseen. Muodostuva pohjavesi purkautuu ympäröiville soille ja vesistöihin. Alueen käyttökelpoisuus vedenhankintaan sekä suojeltavuus on hyvä. Pohjois-Savon ELY-keskus on arvioinut Jouhtenisenkankaan pohjaveden määrälliseltä ja laadulliselta tilaltaan hyväksi. Alueen arvioitu antoisuus on 1 419 m 3 /vrk, kun pohjavedeksi imeytyy 55 % sadannasta. Pohjavesialueen hydrogeologiakartta on esitetty suunnitelman liitteenä 5. 1.2 Pohjavesimuodostumasta riippuvaiset pintavesi- ja maaekosysteemit sekä luonnonsuojelualueet Pohjavesialueella ja sen reuna-alueilla on useita lampia. Lammet sekä niiden keskimääräinen vesipinta (mpy) ovat Kangas-Petäinen (+111,7), Kala-Valkeinen (+112,1), Kalaton-Valkeinen (+115,1), Tie-Jouhteninen (+123,0), Kangas-Jouhteninen (+123,2), Kumpunen (+124,5) ja Vattulampi (+128,9). Kangas-Petäinen on melko tummavetinen järvi, joka ravinnepitoisuuksien perusteella on luokiteltavissa lievästi reheväksi. Levämäärät ovat kuitenkin kolmen kesän tietojen perusteella olleet erittäin rehevien vesien tasolla. Järven alusvedessä on huonohappisuutta, mikä on aiheuttanut sisäistä kuormitusta järven pohjasta. Soiden ympäröimät pienet lammet pohjavesialueen keskivaiheilla lienevät humuspitoisia ja tummavetisiä. Alueen eteläpäähän rajoittuva Kumpunen sen sijaan on kirkasvetinen ja karu harjulampi. Alueen reunaosissa sijaitsee useita helppokulkuisia, puustoisia suoalueita. Isoimpana yhtenäisenä suoalueena on alueen länsireunalla sijaitseva Murasuo. Pohjavesialue kuuluu Rautalammin reitin koskiensuojelualueeseen. Alueella ei ole Natura-kohteita. 1.3 Vedenotto ja vedenkäsittely sekä suojavyöhykkeet Jouhtenisenkankaan pohjavesialueella ei ole vedenottamoa. Karttulan kunnan toimesta Alueella on tehty pohjavesiselvitys vuonna 1999 sekä varavedenottamon sijoituspaikan määrittäminen ja täydentävä maastotutkimus vuonna 1997. Mahdollisen varavedenottamon paikaksi on arvioitu metsärinne maa-ainesten ottoalueen pohjoispuolella. Jouhtenisenkankaan pohjavesialueelle ei ole tehty suoja-alue päätöksiä.
Kuopion kaupunki 6 (19) 1.4 Pohjaveden pinnankorkeus ja laatu sekä tarkkailu Pohjaveden pinnankorkeus ja laatu Pohjavesialueella on pohjavesiselvityksen yhteydessä asennettu 13 havaintoputkea, jotka eivät ole enää toimintakuntoisia. Putkien asennuksen yhteydessä niistä on mitattu pohjavedenpinta, joka on vaihdellut välillä +112,27 +125,94 m mpy (N 2000 ). Maaainesten oton velvoitetarkkailuun liittyen alueelle on asennettu muovinen havaintoputki (P10/12). Havaintoputkessa pinnankorkeus on vaihdellut välillä +113,86 +114,02 m mpy vuosina 2012 2013. Maa-ainesten ottoluvassa velvoitetaan seuraamaan sekä pohjaveden pinnankorkeutta että pohjaveden laatua. Taulukossa 1 on maa-aineslupaan liittyvän laatunäytteen tulokset vuodelta 2013 sekä pohjavesiselvityksen yhteydessä otettu vedenlaatunäyte vuodelta 1999. Taulukon tietoja on verrattu sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (STMA 461/2000) mukaisiin laatuvaatimuksiin ja -suositusarvoihin talousvetenä käytettävälle vedelle sekä vesienhoitoasetuksen (VHA 1040/2006, muutos 341/2009) liitteen 7A mukaisiin ympäristölaatunormeihin pohjavedelle niiltä osin kuin laatuominaisuuksista on ollut tietoa. Taulukko 1. Pohjaveden laatu vuosina 1999 ja 2013. Parametri, yksikkö Pohjavesiselvitys (5.11.1999) P10/12 (18.6.2013) Lämpötila, C 4,5 6,6 STMA 461/2000 vaatimus*/ suositus ph 6,5 6,5 9,5 Happi, mg/l 11,2 Alkaliteetti, mmol/l 0,22 Hiilidioksidi, mg/l 7,3 Sähkönjohtavuus, µs/cm 61,5 58 2500 Sameus, FNU 69 Väriluku, mg Pt/l 5 <5 Kovuus (ca+mg), mmol/l 0,18 0,18 ei epätavallisia muutoksia Kokonaiskovuus CODMn, mg/l 0,5 <1,0 5,0 Ympäristölaatunormit pohjavedelle, VNA (341/2009) Ammonium typpenä, mg/l 0,005 0,4 0,2 Nitriitti typpenä, mg/l 0,002 <0,005 0,15* Nitraatti typpenä, mg/l 0,74 11* Rauta, µg/l 5 23 200 Mangaani, µg/l 5 23 50 Kloridi, mg/l <0,5 250 25 Sulfaatti, mg/l 4,8 250 150 Bensiinijakeet (C5-C10), mg/l <0,05 Mineraaliöljy, mg/l <0,05
Kuopion kaupunki 7 (19) 1.5 Pohjavesialueen maankäyttö 1.5.1 Kaavatilanne ja kunnallisten määräysten maankäyttörajoitukset Kaavoituksella ohjataan rakentamista ja maankäytön sijoittumista. Jouhtenisenkankaan pohjavesialueella voimassa olevia kaavoja ovat Kuopion seudun maakuntakaava ja alueen pohjoisosassa Kuttajärvi-Saittajärvi rantaosayleiskaava. Maakuntakaava Jouhtenisenkankaan pohjavesialue sisältyy ympäristöministeriön 3.7.2008 vahvistamaan Kuopion seudun maakuntakaavaan (kuva 1). Maakuntakaavassa pohjavesialue on osoitettu alueen erityisominaisuutta osoittavalla merkinnällä Tärkeä pohjavesialue, pv 32.657. Alueen sisällä on laaja maa-ainestenottoalue EO 32.681, turvetuotantoon soveltuva alue EO1 32.708 sekä Kala-Valkeisen virkistyskalastusalue (Joutenlohi) RMk 32.350. Turvetuotantoaluetta ei ole vielä otettu tuotantoon. Pohjavesialueen eteläosan halki kulkee 110 kv voimalinja. Kuva 1. Ote Kuopion seudun maakuntakaavasta.
Kuopion kaupunki 8 (19) Yleiskaava Kuttajärvi-Saittajärvi rantaosayleiskaava on hyväksytty 11.5.2009 Karttulan kunnanvaltuustossa. Kaavaan sisältyy pohjavesialueen pohjoisosa (kuva 2). Alue on osoitettu osaaluemerkinnällä Tärkeä tai vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue, pv. Alueella on voimassa kaavamääräys Pohjavesialueella on kielletty sellainen aineiden, jätteiden ja jätevesien käsittely ja varastoiminen, josta saattaa aiheutua vaaraa pohjaveden laadulle. Pääosa alueesta on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M), jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Pohjavesialueeseen sisältyy laaja maa-ainestenottoalue (eo) sekä peltoalue (MT). Rakennuspaikkoja loma- ja ympärivuotisille asunnoille AO, AO-1 ja RA-1 kaavaan on merkitty seitsemän aluetta, joille saa rakentaa yhteensä 10 asuntoa. Alueiden rakennusoikeudet on käytetty. Kuva 2. Kuttajärvi-Saittajärvi rantaosayleiskaavan mukainen pohjavesialueen rajaus. Kuvassa 3 on valtion ympäristöhallinnon rajaus, jossa pohjavesialueen rajaus on merkitty sinisellä katkoviivalla ja varsinainen muodostumisalue yhtenäisellä viivalla. Maakuntakaavan pohjavesialuerajaus on yhteneväinen ympäristöhallinnon pohjavesialuerajausten kanssa. Kuttajärvi-Saittajärvi rantaosayleiskaavan pohjavesialuerajaus on yhteneväiset ympäristöhallinnon pohjavesialuerajausten kanssa niiltä osin kuin se on kaavassa esitetty. Osasta Jouhtenistenkankaiden pohjavesialueesta puuttuu yleistai osayleiskaava.
Kuopion kaupunki 9 (19) Kuva 3. Valtion ympäristöhallinnon mukainen pohjavesialuerajaus. Asema- ja ranta-asemakaavat Alueella ei ole asema- tai ranta-asemakaavoja. Kaavojen tarkistamistarve Maakuntakaavaan Jouhtenistenkankaiden pohjavesialueelle on osoitettu laaja maaainestenottoalue sekä turvetuotantoalue. Maa-ainestenottoalueen rajausta tulisi alueella pienentää siten, ettei sitä ulotettaisi SOKKA-projektin harjuluokituksessa mukana olevalle Ollinsalo Jouhtenisenkankaat harjujaksolle. Pohjavesialueen lounaisosan turvetuotantoaluetta ei tule ulottaa pohjavesialueelle tai turvetuotantoalue tulee poistaa kokonaan maakuntakaavasta. Turvetuotanto voi vaikuttaa pohjaveden laatuun ja määrälliseen tilaan soiden kuivatuksen vuoksi. Kunnallisten määräysten maankäyttörajoitukset Kuopion ympäristönsuojelumääräyksiin sisältyy seuraava Jouhtenisenkankaan pohjavesialuetta koskeva erityismääräys:
Kuopion kaupunki a Jouhtenisenkankaat 23.6.2015 Julkinen 10 (19) Yhtenäinen hakkuuaukioo saa pohjavesialueilla olla tilakohtaisesti enintään kol- men hehtaarin suuruinen. Hakkuuaukioon luetaan kaikkii sellaiset alueet, joilla ei ole varttunutta taimikkoa. Maaperän muokkauksissa onn käytettävää mahdolli- simman kevyttä muokkausmenetelmää, jossa paljastettavan mineraalimaan osuus voi olla korkeintaan 20 % (11. 2 ). Jouhtenisenkankaan pohjavesialuetta koskevat myös kaikilla k Kuopion pohjavesialueillaa voimassa olevat kunnallisten määräysten pohjavesialu uemääräykset. Ko. määräysten si- sällöstä on kerrottu tarkemmin suojelusuunnitelman yleisessä y osassa kohdassa 6.2. 1.5.2 Nykyinenn maankäyttö Pohjavesialueen päämaankäyttömuoto on metsätalous. Pohjavesialueen pinta-alasta a metsämaan osuus on 60 % ja maatalousmaan 13 %. Muihin alueisiin, 25 %, kuuluvat mm. maa-ainestetusta on noin 2 % pohjavesialueen pinta-alasta. Maankäyttömuodot ovat esitetty kuvas- sa ottoalueet sekä pohjavesialuerajauksen sisäänn jäävät vesistöt. Asu- 4. 252 % Metsämaa 87 ha Maatalousmaa 18,6 ha 2 % 133 % 60 % Asutus 3,2 ha Muut alueet 37,1 ha Kuva 4. Maankäyttömuodot Jouhtenisenkankaan pohjavesialueella. Jouhtenisenkankaan pohjavesialue on yksityisessä omistuksessa. PL 1097 70111 Kuopio Suokatuu 42 A Laskutusosoite PL 3016 70701 Kuopio
Kuopion kaupunki 11 (19) 2 SUUNNITELMA-ALUEEN TOIMINNAT JA NIIDEN AIHEUTTAMAT RISKIT Tähän lukuun on koottu tiedot Jouhtenisenkankaan pohjavesialueelle sijoittuvasta toiminnasta sekä arvioitu niiden aiheuttamia riskejä pohjaveden muuttumis- ja pilaantumisvaaran kannalta. Toimintojen kartoitukset on tehty osittain vuonna 2012 päättyneen Pohjois-Savon pohjavesien suojelusuunnitelma -hankkeen yhteydessä. Kartoituksia on lisäksi täydennetty ja riskinarviointia yhdenmukaistettu Kuopion pohjavesialueiden suojelusuunnitelmahankkeen yhteydessä kesällä 2013 ja keväällä 2014. Toiminnat on esitetty kartalla suunnitelman liitteenä 6. 2.1 Asutus 2.1.1 Nykytilanne Rakennuskanta ja rakentaminen Pohjavesialueella sijaitsee seitsemän ympärivuotista ja yhdeksän vapaa-ajan asuntoa sekä yksi navetta. Suurin osa rakennuksista on rakennettu 1970- ja 1980-lukujen taitteessa. Vedenhankinta ja jätevesien käsittely Alueen pohjoisosa kuuluu Karttulan Vesiosuuskunnan toiminta-alueeseen. Alueelle ei kuitenkaan ole vielä rakennettu vesijohtoa. Vedenhankinta on toteutettu kiinteistökohtaisin järjestelmin. Pohjavesialueella jätevesien käsittely hoidetaan kiinteistökohtaisesti. Hajaasutusalueiden sako- ja umpikaivolietteiden muodostumista koskevan kyselyn (2009) mukaan, kyselyyn vastanneista kiinteistöistä neljällä on vesikäymälä ja yhdellä on kuivakäymälä. Vesikäymäläjätevesien käsittelyjärjestelmänä yhdellä kiinteistöllä on umpisäiliö. Yhdellä kiinteistöllä kaikki muodostuvat jätevedet käsitellään pienpuhdistamossa. Lopuilla kiinteistöillä käymälävesien ja harmaiden jätevesien käsittelyjärjestelmänä on 2- tai 3-osainen saostuskaivo. Käsitellyt jätevedet johdetaan maanimeyttämöön tai -suodattamoon. Suurimmalla osalla kiinteistöjä jätevesijärjestelmät eivät täytä Kuopion kaupungin pohjavesialueille annettuja ympäristönsuojelumääräyksiä. Pohjavesialueella ei ole viemäriverkostoa, jätevedenpumppaamoja tai -puhdistamoja. Aluetta ei ole myöskään Kuopion kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelmassa vuoteen 2020 esitetty selvitettäväksi jätevesiviemäriverkostoa harvan asutuksen vuoksi. Lämmitysjärjestelmät Tiedot kiinteistöjen maalämpökaivoista ja öljylämmityksistä on saatu rakennusvalvontaviranomaisen myöntämistä rakennus- ja toimenpideluvista. Maalämpökaivojen osalta tiedot alkavat vuodesta 2011, jolloin maalämpöjärjestelmän rakentaminen tuli toi-
Kuopion kaupunki 12 (19) menpideluvanvaraiseksi. Tietojen mukaan alueella ei sijaitse öljylämmitysjärjestelmiä. Maalämpökaivoja alueella on yksi. Yleisimmät lämmitysmuodot alueella ovat suora sähkölämmitys sekä puulämmitys, joilla ei ennalta arvioiden ole pohjavesivaikutuksia. 2.1.2 Asutuksen riskien arviointi Pohjavesialueella sijaitsevan nykyisen asutuksen aiheuttama pohjaveden muuttumistai pilaantumisvaara on vähäinen. Puutteelliset jätevesijärjestelmät voivat aiheuttaa jäteveden vuotoja ympäröivään maaperään ja aiheuttaa näin pilaantumisvaaraa pohjavedelle. Tämän hetkisen tilanteen mukaan alueelle ei kohdistu rakentamispaineita ja nykyisen asutuksen ollessa harvaa jätevesijärjestelmistä aiheutuva pohjaveden pilaantumisvaara on vähäinen. Jätevesijärjestelmien kuntoon ja huoltoon tulee kuitenkin kiinnittää huomiota ja saattaa järjestelmät Kuopion kaupungin ympäristösuojelumääräysten mukaisiksi määräaikaan mennessä. Maalämpökaivon sijainti on varsinaisen muodostumisalueen ulkopuolella, kuitenkin pohjavesialueen sisällä. Maalämpökaivoissa ongelmia voivat aiheuttaa lämmönsiirtoaineiden vuodot, pintavesien pääsy pohjaveteen puutteellisesti tiivistettyjen kaivorakenteiden takia, porauksen aiheuttama pohjaveden samentuminen tai pohjaveden eri kerrostumien sekoittuminen keskenään. 2.2 Maatalous 2.2.1 Nykytilanne Sydän-Savon maaseutupalvelulta saatujen tietojen mukaan pohjavesialueella ja sen välittömässä läheisyydessä (alle 50 metrin päässä pohjavesialueen rajasta) on toiminnassa kaksi ympäristölupavelvollista maatilaa, joiden tuotantosuuntana on lypsykarjatalous. Sydän-Savon maaseutupalvelulle ilmoitettuja viljely- ja laidunlohkoja pohjavesialueella on yhteensä noin 15 hehtaaria. Viljeltäviä kasveja alueella ovat mm. rehuohra sekä monivuotiset nurmet ja heinät. Pohjavesialueen peltoalasta suurin osa sijaitsee alueen koillisreunalla. Lannoitteina pohjavesialueella käytetään sekä karjanlantaa että keinolannoitteita. Torjunta-aineiden käytöstä ei ole ollut käytettävissä ajantasaista tietoa. Alueen viljelijät ovat sitoutuneet noudattamaan maatalouden ympäristötuen perustukiehtoja. 2.2.2 Maatalouden riskien arviointi Maatalouden osuus koko pohjavesialueesta on noin 13 %. Alueella ja alueen välittömässä läheisyydessä sijaitsevat navetat ovat ympäristölupavelvollisia ja niiden toiminta on lupaehtojen mukaista. Maataloudesta aiheutuva pohjaveden pilaantumisvaara on pai-
Kuopion kaupunki a Jouhtenisenkankaat 23.6.2015 Julkinen 13 (19) kallisesti kohtalainenn maataloustoiminnonn keskittyessä yhdelle osalle pohjavesialuettaa (kaakkoisosa) sekä eläinmäärienn ollessa suuria. 2.3 2.3.1 Metsätalous Nykytilanne Metsäkeskukselta saatujen tietojen mukaan Jouhtenisenkankaann pohjavesialueella on metsämaata yhteensä noin 87 hehtaaria. Alue on maastotyypi iltään kangasmaata ja pääpuulajit ovat mänty ja kuusi. Kehitysluokaltaan eniten on nuorta ja varttunutta a kasvatusmetsää. Kuvassa 5 on esitetty Jouhtenisenkankaann pohjavesialueella olevan puuston hakkuu- mahdollisuudet vuosien 2013 2023 aikana. Mahdollisten hakkuualueiden pinta-alaa yhteensä on noin 27 hehtaaria.. josta arvioituja avohakkuita on noin 5,4 hehtaaria ja harvennushakkuita 19 hehtaaria. Toteutuvien hakkuiden määrä riippuu metsänomista- jista. Hakkuita suunniteltaessa on huomioitava myös Kuopion kaupungin ympäristön- suojelumääräyksissä annettu määräys metsänhoitotöistä pohjavesialueilla. Määräyksen mukaan tilakohtaistaa yhtenäistää hakkuuaukiota ei saa olla kolmeaa hehtaaria enempää. 9 % 13 % Ensiharvennus 8,0 ha 6 % Harvennushakkuu 11,01 ha Avohakkuu 5,4 ha 69 % 2 % 1 % Ylispuuhakkuu 1,7 ha Siemenpuuhakkuu 0,8 ha Ei toimenpiteitä 60,,1 ha 2.3.2 Metsätalouden riskien arviointi Kuva 5. Pohjavesialueelle mahdollisesti suunnitellut hakkuut h vuosille 2013 2023. Maanmuokkaustavoista, ojituksen tarpeellisuudesta, torjunta-aint neiden käytöstä ja lan- noitustavoista ei ole tietoa. t Metsätalouden aiheuttama pohjaveden pilaantumisvaara pohjavesialueellee on vähäi- nen. Alueella arvioitujen päätehakkuiden pinta-ala seuraavan kymmenen vuodenaika- na on noin 3 % (n. 8 ha) kokoo pohjavesialueen pinta-alasta. Tasaisesti vuosittain ja- kaantuvatt puuston harvennus- ja päätehakkuut eivät aiheuta a ko. alueella todennäköistää PL 1097 70111 Kuopio Suokatuu 42 A Laskutusosoite PL 3016 70701 Kuopio
Kuopion kaupunki 14 (19) pohjaveden pilaantumisvaaraa. Hakkuuajankohdan valinnassa, mahdollisessa maapohjan käsittelyssä, hakkuuaukion koossa, torjunta-aineiden ja lannoitteiden käytössä on otettava ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti huomioon pohjaveden suojelutarve. Metsätalouden pohjaveden pilaantumisvaara aiheuttavia toimintoja ovat päätehakkuut, mahdolliset kunnostusojitukset, lannoitukset ja muu maanmuokkaus. Nämä vaikuttavat ravinteiden huuhtoutumiseen, valumavesien lisääntymiseen sekä pohjaveden määrän muutoksiin. Hakkuutähteiden korjuu pienentää hakkuun ravinnehuuhtoumia, mutta toisaalta kantojen nosto kasvattaa eroosioriskiä ja saattaa lisätä kuormitusta. Lisäksi metsätyökoneiden käyttöön liittyy öljyvahingon vaara ja sitä kautta pohjaveden pilaantumisvaara. 2.4 Öljy- ja polttoainesäiliöt sekä sähkönjakelumuuntajat 2.4.1 Nykytilanne Öljy- ja polttoainesäiliöt Pohjois-Savon pelastuslaitoksen ja Kuopion kaupungin rakennusvalvonnan tietojärjestelmän mukaan pohjavesialueella ei sijaitse öljy- tai polttoainesäiliöitä. Mahdollisista muista pohjavesialueella sijaitsevista öljy- tai polttoainesäiliöistä ja niiden käytöstä tai kunnosta ei ole tietoa. Sähkönjakelumuuntajat Pohjavesialue sisältyy Savon Voima Oy:n sähkönjakelun toiminta-alueeseen. Yhtiöltä saadun tiedon mukaan pohjavesialueella sijaitsee kaksi sähköyhtiön omistamaa sähkönjakelumuuntajaa (taulukko 2), jotka ovat rakenteeltaan pylväsmuuntajia. Muuntajiin ei ole tehty suojarakenteita tai maaperäsuojauksia. Taulukko 2. Jouhtenisenkankaan pohjavesialueella sijaitsevat muuntamot. Tunnus Rakenne Rakentamisvuosi öljysuojaus Muuntaja (kva) Öljymäärä (noin kg) 11127 Pylväs 1974 Ei 50 110 11271 Pylväs 1991 Ei 50 110 2.4.2 Öljy- ja polttoainesäiliöiden sekä sähkönjakelumuuntajien aiheuttamien riskien arviointi Mikäli Jouhtenisenkankaan pohjavesialueella sijaitsee huonokuntoisia ja suojaamattomia öljy- tai polttoainesäiliöitä (farmisäiliöitä), voivat ne aiheuttaa paikallisesti suuren pohjaveden pilaantumisvaaran vuototilanteissa. Lisäksi säiliöiden täyttötilanteisiin ja öljy- ja polttoainekuljetuksiin liittyy öljyvahingon vaara. Muuntajien aiheuttama pohjaveden pilaantumisvaara on suuri. Muuntajien sisältämä mineraaliöljy, jota käytetään eristeenä ja jäähdytysaineena, voi aiheuttaa pohjaveden
Kuopion kaupunki 15 (19) pilaantumisvaaran. Yleisin syy muuntajan rikkoutumiselle on salamanisku, jolloin suojaamattoman muuntajan öljy tai suuri osa siitä pääsee valumaan maaperään. Pohjaveden pilaantumisvaara kasvaa sitä suuremmaksi mitä lähempänä maanpintaa pohjavedenpinta on. 2.5 Tie- ja vesiliikenne 2.5.1 Nykytilanne Tieliikenne Jouhtenisenkankaan pohjavesialueella on sorapintainen yksityistie (Jouhtenisentie) sekä metsäautoteitä. Teiden yhteispituus alueella on noin seitsemän kilometriä. Tieliikennemääriä ei ole laskettu, mutta voidaan arvioida, että liikenne on vilkkaimmillaan loma- ja metsästysaikoina. Alueella on säännöllistä raskasta liikennettä liittyen jätehuoltoon, karjatalouteen sekä maa-ainestenottotoimintaan. Jouhtenisentietä suolataan kesäisin pölynsidontatarkoituksessa. Alueella ei ole pohjavesialue-kylttejä eikä pohjavesisuojauksia ole rakennettu. Vesiliikenne Alueella on useita matalia lampia, joista ei ole vesiliikenneyhteyttä isompiin vesistöihin. 2.5.2 Liikenteen riskien arviointi Pohjavesialueen liikennöinnistä aiheutuva pilaantumisvaara pohjavedelle on kohtalainen. Pölynsidonta tarkoituksessa käytetty kalsiumkloridi voi nostaa pohjaveden kloridipitoisuutta. Liikenneonnettomuudesta aiheutuvan pohjaveden pilaantumisvaara on vähäinen, koska liikennemäärät ko. alueella ovat melko vähäisiä. Vesiliikenteestä ei aiheudu pohjaveden pilaantumisvaaraa. 2.6 Maa-ainesten otto 2.6.1 Nykytilanne Pohjavesialue on huomioitu pohjavesien suojelun ja kiviaineshuollon yhteensovittamista Pohjois-Savossa koskevassa selvityksessä (POSKI-projekti). Pohjavesialueen itäpuolen alue kuuluu harjuluontoluokituksessa mukana oleviin alueisiin (Ollinsalo- Jouhtenisenkankaat). Alueen hiekka- ja soramuodostumat ovat luokiteltu maakunnallisesti arvokkaiksi luonnon- ja maisemansuojelun kannalta eivätkä ne sovellu maaainesten ottoon. Jouhtenisenkankaan pohjavesialue on POSKI-luokituksen mukaan muilta osin maa-ainesten ottoon osittain soveltuvaa aluetta.
Kuopion kaupunki 16 (19) Rantaosayleiskaavassa pohjavesialueelle on merkitty yksi maa-ainesten ottoon soveltuva alue (eo). Alueella on voimassa yksi maa-ainesten ottolupa. Lupa on haettu aiemmin käytössä olleelle maa-ainestenottoalueelle. Voimassa oleva lupa on esitetty taulukossa 3. Taulukko 3. Jouhtenisenkankaan pohjavesialueella voimassaolevat (1/2014) maaainesten ottoluvat. Tunnus Lupa myönnetty Voimassaoloaika Kokonaisottomäärä (m 3 ktr) Ottoala (ha) 2438 24.5.2012 10 120 000 3,6 Aineslaji Sora/ hiekka Pv:n pinnankorkeus / tarkkailupiste Alin ottotaso (N2000) +114,0 / P10/12 +120,0 Toimija Yksityinen toiminnanharjoittaja Lupaehdoissa edellytetään pohjaveden laadun seurantaa kerran vuodessa ja pinnankorkeuden seurantaa kaksi kertaa vuodessa. Pohjavedenlaadun seurannan tulokset on esitetty kohdassa 1.4 Pohjaveden pinnankorkeus ja laatu sekä tarkkailu. Pohjois-Savon soranottoalueiden kartoitus ja kunnostustarve -hankkeessa (SOKKAhankkeen osa, 2009) on kartoitettu alueella sijaitsevia maa-ainesten ottoalueita (4) ja selvitetty niiden tila ja kunnostustarve. Tarkastelussa mukana olleiden kohteiden osuus pohjavesialueen muodostumisalueen pinta-alasta Jouhtenisenkankaan pohjavesialueella on ollut noin 5,3 % (8,3 ha). Voimassa olleita maa-ainestenottolupia alueella oli tuolloin yksi. Kunnostustarve oli suuri 7,4 hehtaarilla ja lopulla 0,9 hehtaarilla kohtalainen tai vähäinen. Kunnostustarveluokkaan suuri kuului myös toiminnassa oleva soranottoalue. 2.6.2 Maa-ainesten oton riskien arviointi Pohjavesialueella sijaitsevien nykyisten ja vanhojen maa-ainesten ottoalueiden aiheuttama pohjaveden pilaantumisvaara on suuri. Maa-ainesten ottoa on pinta-alallisesti paljon (yli 5 % pohjavesialueen pinta-alasta) ja alueiden kunnostustarve on luokiteltu suureksi. Maakuntakaavassa pohjavesialueelle on merkitty yleiskaavan ulkopuolisille alueille laaja maa-ainesten ottoon soveltuva alue, joka osittain ulottuu POSKIprojektissa luokitellulle maa-ainesten ottoon soveltumattomalle harjualueelle. SOKKAhankkeen maa-ainesten ottoon osittain soveltuvia alueita on liki kymmenen hehtaaria joka kaksinkertaistaisi alueella olevat (nykyiset ja vanhat) maa-ainestenottoalueet. Maa-ainesten ottotoiminta voi kohottaa pohjaveden typpiyhdisteiden pitoisuuksia sekä sähkönjohtokykyä kohottamalla kalsium-, magnesium-, natrium-, sulfaatti- ja kloridipitoisuuksia. Maa-ainesten oton aiheuttama suurin uhka pohjavesien laadulle liittyy kuitenkin maa-ainesten oton oheistoimintoihin eli lähinnä öljytuotteiden käsittelyyn. Maa-ainesten kotitarveotosta voi aiheutua pohjaveden pilaantumisvaaraa, sillä kotitarveotto voi olla valvonnan puuttuessa suunnittelematonta. Kotitarveottoalueet voivat myös olla avaamisen jälkeen pitkään jälkihoitamattomia ja lisäksi otossa käytettyjen koneiden kunto voi vaihdella suurestikin. Kotitarveottojen luvanvaraisuudet tulee arvioida ja huolehtia alueiden jälkihoidosta.
Kuopion kaupunki 17 (19) Ottoalueilla sitovien ja suodattavien maakerrosten paksuudet ovat luonnontilaista ohuempia, jolloin alueet ovat pitkään herkempiä mahdollisissa häiriö- ja onnettomuustilanteissa. Asia tulee huomioida ottoalueiden jatkokäyttöä suunniteltaessa. 2.7 Pilaantuneet tai mahdollisesti pilaantuneet maa-alueet Pohjavesialueella ei sijaitse ympäristöhallinnon ylläpitämän maaperän tilan tietojärjestelmän (MATTI-rekisteri) mukaan yhtään pilaantuneeksi luokiteltua maa-aluetta. 2.8 Muut toiminnot 2.8.1 Nykytilanne Yritystoiminta Alueella toimii Joutenlohen kalastuspalvelut Kala-Valkeisella. Lampeen on istutettu kirjolohia ja taimenia. Yritys vuokraa myös mökkejä (5 kpl) Kangas-Petäinen lammen rannalta. Vapaa-ajan toiminta Alueen eteläosassa sijaitsee paikallisen hirviseuran kota. 2.8.2 Muiden toimintojen aiheuttamien riskien arviointi Muista toiminnoista ei todennäköisesti aiheudu pohjaveden pilaantumisvaaraa. 2.9 Tulvat Jouhtenistenkankaiden pohjavesialue ei sijaitse ELY-keskuksen määrittelemällä tulvavaara-alueella.
Kuopion kaupunki 18 (19) 3 SUUNNITELMA-ALUETTA KOSKEVAT TOIMENPIDESUOSITUKSET Seuraavaan taulukkoon (taulukko 4) on koottu Jouhtenisenkankaan pohjavesialueen toimintoja koskevat toimenpidesuositukset. Kuopion kaikille pohjavesialueille yhteiset toimenpidesuositukset on esitetty suojelusuunnitelman yleisen osan kohdassa 7. Lisäksi pohjavesialueita koskevat sitovat kunnalliset määräykset, joista on selostettu yleisen osan kohdassa 6.2. Taulukko 4. Pohjavesialueen toimintoja koskevat toimenpide-ehdotukset ja toimintasuositukset. Toiminta Toimenpidesuositus Vastuutaho Aikataulu Vedenhankintaselvitykset Jouhtenisenkankaiden pohjavesialueelle tulee tehdä pohjavesiselvitys. POSELY / Y KYP / kunnallistekninen 2017-2019 Maankäyttö Maakuntakaavan Jouhtenistenkankaiden pohjavesialueen alueen osalta maa-ainesten ottoalue ja turvetuotantoalueen tarve tarkistetaan. suunnittelu Maakuntaliitto, KON/Strateginen maankäytön suunnittelu seuraava kaavan tarkistus Joutenistenkankaiden pohjavesialueelle tulee laatia osayleiskaava, jossa yhteen sovitetaan maa-ainesten oton, turvetuotannon, maiseman ja pohjavedensuojelu. Öljysäiliöt ja muuntamot Joutenistenkankaiden pohjavesialueella olevat pylväsmuuntajat (2 kpl) tulee öljysuojata. KON/Strateginen maankäytön suunnittelu KYP/ ympäristönsuojelupalvelut (tiedottaminen) ja Savon Voima Oy (toteuttaminen) Liikenne Joutenistentien kesäsuolaus tulee lopettaa. POSELY / L 2015 Maatalous Pohjavesialueelle on vältettävä uusien peltoalueiden raivaamista. Toiminnanharjoittaja, kiinteistönomistaja Maa-ainestenotto Alueen keski- ja kaakkoisosat ovat yhtenäistä harjujaksoa, jolle ei tule KYP/ ympäristönsuojelupalvelut avata uusia maa-ainestenottoalueita. seuraava kaavan tarkistus 1.1.2015 mennessä. jatkuvaa jatkuvaa
Kuopion kaupunki 19 (19) 4 LÄHTEET Selvitykset ja suunnitelmat Ympäristöministeriö. 1/2009. Ympäristöhallinnon ohjeita, Luonnonvarat. URN:ISBN: 978-952-11-3437-1. ISBN: 978-952-11-3437-1 (pdf). Kuopion kaupunki. 2013. Vesihuollon kehittämissuunnitelma vuoteen 2020. Pohjois-Savon ympäristökeskus. 4/2007. Pohjavesien suojelun ja kiviaineshuollon yhteensovittaminen Pohjois-Savon loppuraportti. Pohjois-Savon ympäristökeskus. 2009. Kuopion kaupungin alueella sijaitsevien soranottoalueiden tila ja kunnostustarve. Myönnetyt ympäristö- ja maa-ainesluvat Maankäyttösuunnitelmat Ympäristöministeriö. 3.7.2008. Kuopion seudun maakuntakaavakartta Pohjois-Savon Liitto. 2008. Kuopion seudun maakuntakaava. Pohjois-Savon liiton julkaisu A:44. Kuopio. ISBN 952-5188-62-0, ISSN 1238-6383 Karttulan kunnnavaltuusto. 11.5.2009. Kuttajärvi-Saittajärvi rantaosayleiskaava. Pöyry Environment Oy. Tietojärjestelmät ja aineistot Ympäristö- ja paikkatietopalvelu OIVA, www.ymparisto.fi/oiva Maaperän tilan tietojärjestelmä MATTI, https://tyvi.elma.fi/ Kuopion kaupungin paikkatietopalvelu TAAVI Geologian tutkimuskeskuksen maaperä- ja kallioperätutkimusaineistot, www.gtk.fi/