PÄÄTÖS 1 (4) Gemalto Oy Myllynkivenkuja 4 01620 VANTAA Asia Kohde ja sen sijainti Päätös Päätöstä koskeva toiminta Vaarallisten kemikaalien käsittelyä ja varastointia koskeva lupa sekä johtopäätökset sisäisestä pelastussuunnitelmasta Gemalto Oy sijaitsee osoitteessa Myllynkivenkuja 4, 01620 VANTAA. Tehdas on asemakaavassa teollisuus-, varasto- ja toimistorakennuksille varatulla alueella. Toiminnot sijoitetaan entisen painolaitoksen kiinteistöön. Kohde ei sijaitse pohjavesialueella. Toiminnanharjoittaja saa käsitellä ja varastoida vaarallisia kemikaaleja sillä ehdolla, että se noudattaa tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja toimii muulta osin hakemuksessa esitetyllä tavalla. Gemalto Oy on korkean turvatason ID-tuotteiden, kuten passien, valmistamiseen erikoistunut tuotantolaitos. Tuotantoprosesseihin kuuluvat painaminen, laminointi, tuotteiden yksilöinti sekä jälkikäsittelytoiminnot. Galvaanotoiminnassa käytetyt kylvyt ovat luokiteltu terveydelle ja ympäristölle vaaralliseksi. Liuottimia käytetään painokoneiden pesussa, ohentimena ja offsetpainokoneiden kostutusveden lisäaineena. Vaarallisia kemikaaleja saa olla yhtiön tiloissa enintään seuraavat määrät: Kemikaali Luokitus Määrä (t) Kromikylpy (1,9 m 3 ) T+,N, R24725-26 50/53 2,7 Nikkelikylpy (4 x 1,9 m 3 ) T, N, R23-51/53 11,8 Kuparikylpy (1,9 m 3 ) C, N, R22-23 50/53 2,6 Myrkylliset T 0,5 Palavat nesteet F+, F 4 Syövyttävät, haitalliset ja ärsyttävät C, X n, X i 4,6 Ympäristölle vaaralliset N 0,9 Hapettavat O 0,1 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Helsinki Tampere Rovaniemi Vaihde 029 5052 000 PL 66 (Opastinsilta 12 B) Kalevantie 2 Valtakatu 2 www.tukes.fi kirjaamo@tukes.fi 00521 Helsinki 33100 Tampere 96100 Rovaniemi Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS 2 (4) Johtopäätöksen sisäisestä pelastussuunnitelmasta Päätöksen määräykset ja ehdot Pelastussuunnitelma täyttää asetuksen (885/2012) 18 :n mukaisen sisäisen pelastussuunnitelman vaatimukset. Mahdollisen pintakäsittelylaitoksen tulipalon sammutusjäteveden keräilymahdollisuudesta tulee varmistua onnettomuuden hallinta/ worst case -dokumentissa esitetyllä tavalla. Pelastussuunnitelman yleistietoihin lisätään myös lainsäädäntöviittaus valtioneuvoston asetukseen vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (855/2012). Sisäinen pelastussuunnitelma on tarkistettava ainakin kolmen vuoden välein. Päivitetyt suunnitelmat toimitetaan pelastusviranomaiselle, jonka kanssa pidetään vähintään kolmen vuoden välein yhteisharjoituksia pelastussuunnitelman toimivuuden varmistamiseksi. Suunnitelmaa päivitettäessä ja muutettaessa kuullaan henkilökuntaa ja muita alueen toimijoita, jotka myös perehdytetään turvallisuusjärjestelyihin. 1. Riskienarviointien tulokset on otettu huomioon suunnittelussa, käytössä ja ohjeistuksessa. Hakemuksessa esitetyt riskinhallintatoimenpiteet toteutetaan, esim. palavien nesteiden käsittelyyn liittyvät tekniset ja organisatoriset keinot. 2. Onnettomuustilanteiden hallinta/ worst case dokumentissa kuvatut toimenpideehdotukset sekä sammutusjätevesien hallintaan liittyvien pääviemärin ja sadevesiviemärin sulkumekanismit rakennetaan ja viemäreiden sulkemisesta annetaan kirjalliset toimintaohjeet ja koulutusta. 3. Kemikaalien käsittelyn tai varastoinnin yhteydessä (tuotantotilat, varastointi, lastaus- ja purkupaikat) mahdollisesti tapahtuvat vuodot pystytään ottamaan talteen. 4. Räjähdyssuojausasiakirjassa esitetään luettelo tilaluokiteltujen tilojen laitteista. Laitteiden tulee olla asennuspaikkansa tilaluokitusvaatimusten mukaisia. 5. Laitteistot, säiliöt ja putkistot sekä kemikaalien varastointitilat ja paikat varustetaan turvallisen käytön ja onnettomuustilanteisiin varautumisen edellyttämillä merkinnöillä. 6. Palavia nesteitä sisältävät laitteistot ja putkistot liitetään potentiaalintasaukseen ja maadoitetaan. 7. Laitteistoille, putkistoille sekä turvallisuuden varmistamiseksi asennetuille laitteille ja järjestelmille laaditaan ennakkohuolto/kunnossapitosuunnitelma. 8. Tukes-ohjeen K2-2011 sisältövaatimukset täyttävä sisäinen pelastussuunnitelma tulee päivittää vähintään kolmen vuoden välein ja toimittaa kunnan pelastusviranomaiselle.
PÄÄTÖS 3 (4) 9. Vaarallisten kemikaalien käytölle, käsittelylle ja varastoinnille laaditaan käyttö- ja huolto-ohjeet. 10. Henkilökunnalle annetaan koulutusta ja opastusta vaarallisista kemikaaleista ja laitoksesta sekä toimintaohjeista onnettomuustilanteissa. 11. Saman kiinteistön muille toimijoille annetaan tietoa onnettomuuksista, joista voi aiheutua vahinkoa tai haittaa yrityksen toiminnalle tai henkilökunnalle. Päätöksen perustelut Toiminnanharjoittaja on tehnyt riskinarviointeja, joissa on tunnistettu toimintaan liittyviä riskejä ja määritelty vaadittavat toimenpiteet riskien pienentämiseksi. Arvioitaessa toimintaa onnettomuusvaaran näkökulmasta eivät ennalta mahdollisiksi arvioidut onnettomuudet aiheuta henkilö-, ympäristö- tai omaisuusvahinkojen vaaraa ympäröiville kohteille. Voimassaolo Tarkastus Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnanharjoittajan tulee pyytää tuotantolaitoksen käyttöönottotarkastusta Tukesilta. Säännökset, joihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 13, 14, 15, 17, 20, 23, 25, 28 ja 29 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (855/2012) 4, 8, 9, 10, 11, 12, 18, 19, 28 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien teollisen käsittelyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimuksista (856/2012) 4, 5, 21, 35, 36, 51, 53, 58, 63 ja 64, 68 ja 71 Leena Ahonen yli-insinööri Mirja Palmén ylitarkastaja Liitteet Hakemuksen käsittely Valitusosoitus Tukes on vastaanottanut hakemuksen 16.9.2013 ja käsitellyt sen vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta annetun Valtioneuvoston asetuksen (855/2012) 8 mukaisena lupana. Toiminnanharjoittaja on täydentänyt lupahakemusta 17.2.2014, 26.2.2014 ja 3.6.2014 saapuneilla selvityksillä. Lupahakemuksen johdosta on käyty neuvottelu 22.4.2014.
PÄÄTÖS 4 (4) Tukes on pyytänyt hakemuksesta lausunnot Etelä-Suomen AVIsta, Keski- Uudenmaan pelastuslaitokselta ja Uudenmaan ELY-keskukselta. Hakemus on ollut nähtävänä Tukesin kirjaamossa sekä Vantaan kaupungin ilmoitustaululla 5.3. 19.3.2014 välisenä aikana. Lupahakemuksen pitämisestä nähtävillä julkaistiin ilmoitukset 5.3.2014 Vantaan Sanomissa ja Hufvudstadsbladet- lehdessä sekä Tukesin kotisivulla www.tukes.fi. Päätöksestä tiedottaminen Etelä-Suomen AVI, Työsuojelu Uudenmaan ELY Keski-Uudenmaan pelastuslaitos
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: [x] Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki