Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA 2011 Nro 19 YMPÄRISTÖSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA (Hyväksytty ympäristölautakunnassa 15.12.2011) 1 Soveltamisala 1.1 Ympäristönsuojelulain (86/2000), vesilain (587/2011), jätelain (646/2011) ja merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisessa peritään käsittelymaksu tämän taksan mukaisesti. 2 Maksujen määräytymisperusteet 2.1 Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset. Maksujen määräämisessä on noudatettu soveltuvin osin Valtion maksuperustelakia (150/1992) ja -asetusta (211/1992). 2.2 Kokonaiskustannuksiin kuuluvat asian käsittelystä aiheutuvien erilliskustannusten lisäksi käsittelyn aiheuttama osuus hallinto-, toimitila- ja pääomakustannuksista sekä muista viranomaisen yhteiskustannuksista. 2.3 Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen asian käsittelyn omakustannusarvo on 50 euroa tunnilta. 3 Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelymaksut 3.1 Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä perittävät maksut on esitetty liitteenä olevassa maksutaulukossa. 4 Menettelyn laajuudesta johtuvat lisämaksut 4.1 Edellä 3 :ssä mainitun käsittelymaksun lisäksi peritään asian käsittelystä seuraavat lisämaksut: a) asiantuntijaviranomaisen lausunnosta aiheutuvat kulut erillisen laskun mukaisesti b) konsultti- tai asiantuntijaselvityksistä aiheutuvat kulut erillisen laskun mukaisesti C:\temp\@IWD@@KOTKANBT@@laakkonp@\DPODDROP\2011 nro 19.DOC 19.12.2011
2 (4) c) ympäristönsuojeluasetuksen 17 :n 2 momentissa tarkoitetun kuulemistilaisuuden tai katselmuksen järjestämisestä aiheutuneet kulut toteutuneiden kustannusten mukaisesti d) ilmoituskulut, jos lupahakemus tai ilmoitus koskee sellaista toimintaa, jonka laajuuden tai ympäristövaikutusten vuoksi hakemuksen vireilläoloa koskeva kuulutus ja tiedotus päätöksestä on julkaistava lehdissä. 5 Maksun alentaminen tai korottaminen Käsittelymaksu voidaan harkinnanvaraisesti määrätä 3 :n mukaista maksua pienemmäksi tai suuremmaksi seuraavissa tapauksissa: 5.1 Mikäli asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä vähäisempi, voidaan käsittelymaksu määrätä enintään 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. 5.2 Toiminnan olennaista muuttamista (YsL 28 3. mom.) koskevan ympäristölupahakemuksen käsittelymaksu voidaan määrätä enintään 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. 5.3 Lupamääräysten tarkistamista (YsL 55 2. mom.) koskevan ympäristölupahakemuksen käsittelymaksu voidaan määrätä 50 % 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. 5.4 Luvan tai ilmoituspäätöksen teknisluontoisesta muuttamisesta tai muusta lupamääräysten vähäisestä muutoksesta, jonka vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä pienempi, on maksun suuruus enintään 20 prosenttia kyseisen toiminnan ympäristöluvalle tai ilmoitukselle liitteessä mainitusta maksusta. 5.5 Ympäristönsuojelulain voimaanpanosta annetun lain (113/2000) 5 :n 2 momentissa ja 7 :ssä tarkoitetuissa tilanteissa peritään kuitenkin 3 :n mukainen maksu, jos asian käsittelyn vaatima työmäärä vastaa uudelta toiminnalta vaadittavan luvan käsittelyä. 5.6 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 2 momentissa tarkoitetun toiminnan ympäristöluvan käsittelymaksu voidaan määrätä enintään 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. 5.7 Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun, voidaan erityisistä syistä käsittelymaksu määrätä 3 :n mukaista maksua alhaisemmaksi. Maksun tulee tällöinkin kattaa viranomaiselle aiheutuneet 4 :n mukaiset kustannukset ja sen tulee olla suuruudeltaan vähintään 30 prosenttia 3 :n mukaisesta maksusta. 5.8 Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn laajuus ja työmäärä huomioon ottaen kohtuuttoman pieneen maksuun, voidaan erityistapauksissa käsittelymaksu periä 3 :n mukaisista maksuista poiketen myös asian käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvon ja muiden asian käsittelystä aiheutuneiden erilliskustan-
3 (4) nusten perusteella. Tällöin maksun määräämiseen tulee liittää laskelmaperuste maksulle sekä erittely muista erilliskustannuksista. 5.9 Maksun alentamiseen voidaan käyttää vain yhtä perustetta kerrallaan. 6 Hakemuksen, ilmoituksen tai muun asian peruuttaminen tai raukeaminen 6.1 Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa, ilmoituksensa tai muun asian taikka asian käsittely kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään 3 :n mukaisesta maksusta 30 prosenttia sekä muut hakemuksen käsittelystä aiheutuneet kustannukset 4 :n mukaisesti. 7 Hakemuksen tai ilmoituksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen 7.1 Hakemuksesta tai ilmoituksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. 7.2 Jos hakemus tai ilmoitus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 8 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu 8.1 Tuomioistuimen muutoksenhaun johdosta uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian tämän taksan mukaisesta käsittelymaksusta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksestä on peritty. 8.2 Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen vuoksi, että hakija ei ole ollut hakemansa luvan tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 9 Vakuuspäätöksen maksu 9.1 Ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisen vakuuden hyväksymistä koskevan asian käsittelystä peritään lisämaksu, joka on 20 prosenttia kyseistä toimintaa koskevasta 3 :n mukaisesta maksusta. 10 Maksusta, maksun palauttamisesta ja poikkeuksesta päättäminen
4 (4) 10.1 Maksusta, maksun palauttamisesta, maksun alentamisesta ja maksun lykkäämisestä määrää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen pääasiaa koskevassa päätöksessä. Mikäli maksusta tehdään erillinen päätös, tulee päätös ja maksulippu lähettää maksuvelvolliselle samalla kun pääasiaa koskeva päätöskin. 11 Maksun suorittaminen ja periminen 11.1 Maksu on suoritettava 14 vuorokauden kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätös on annettu. Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa korkolain (340/2002) 4 :n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan. 11.2 Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimina ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään. 12 Taksan soveltaminen 12.1 Maksu määräytyy tämän taksan mukaisesti asioissa, jotka ovat tulleet vireille sekä joista on kuulutettu tai muuten annettu tieto asianosaisille tämän taksan voimaantulopäivän jälkeen. 13 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset 13.1 Tämä taksa tulee voimaan 1.2.2012. 13.2 Ympäristölupa-asioiden käsittelystä, jotka ovat tulleet vireille ja joista on kuulutettu tai asiasta on muutoin annettu tieto asianosaiselle ennen taksan voimaantuloa, peritään käsittelymaksu aiemmin voimassa olleen ympäristölupataksan mukaisesti.
LIITE KOTKAN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN MAKSUT YMPÄRISTÖNSUOJELU-, VESI- JA JÄTELAIN SEKÄ MERENKULUN YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN MUKAISTEN LUPIEN, ILMOITUSTEN JA MUIDEN ASIOIDEN KÄSITTELYSTÄ tuntihinta: 50 euroa/tunti LAITOS TAI TOIMINTA Ympäristölupaa edellyttävä laitos tai toiminta (YsA 7 ) maksu Metsäteollisuus (1. mom. 1 kohta) puunsuojakemikaaleja käyttävä laitos sahalaitos tai viilutehdas Metalliteollisuus (1. mom. 2 kohta) metallien jamuovienelektrolyyttistäpintakäsittelyä suorittava laitos, piirilevyvalmistamo, peittaamo, fosfatointilaitos tai alumiinin anodisointilaitos Energiatuotanto (1. mom. 3 kohta) öljyä, kivihiiltä, puuta, turvetta, kaasua tai muuta poltettavaa ainetta käyttävä voimalaitos, kattilalaitostai muu polttolaitos tai muu toiminta, jossa käytettävän polttoaineen energiamäärä on vuodessa vähintään54terajoulea 4 100 Kemianteollisuus (1.mom. 4 kohta) pesuaineita valmistava tehdas Kemikaalien ja polttonesteiden varastointi tai käsittely (1.mom. 5 kohta) polttonesteiden jakeluasema tai muu polttonesteiden tai vaarallisen nestemäisen kemikaalin varasto grillihiilen valmistuslaitos kivihiilivarasto Haihtuvia orgaanisia yhdisteitä käyttävä toiminta (1. mom. 6 kohta) laitos, jossa käytetäänhaihtuviaorgaanisia yhdisteitä jatoiminnot, joissahaihtuvia orgaanisia yhdisteitävapautuu raaka-aineiden sisältämistäponne- ja paisunta-aineista 1 :n 1. mom. 6 kohdan c-alakohdassa tarkoitettu ns. VOC-asetuksen (435/2001) mukainen orgaanisia liuottimia käyttävä toiminta
Ympäristölupaa edellyttävä laitos tai toiminta (YsA 7 ) maksu Malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto (1.mom. 7. kohta) kivenlouhimo sekä muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta, jossa kiviainesta käsitellään vähintään 50päivää kiinteä murskaamo tai kalkkikiven jauhatus tai sellainen tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo tai kalkkikiven jauhatus, joiden toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää kiinteä tai tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä asfalttiasema Mineraalituotteiden valmistus (1. mom. 8 kohta) kiinteä betoniasema tai betonituotetehdas kevytsoratehdas tai kevytbetonitehdas keramiikka- tai posliinitehdas 4 100 Nahan tai tekstiilien laitosmainen tuotanto tai käsittely (1.mom. 9 kohta) tekstiilien vesipesulataikemiallinenpesula, johon eisovelletavoc-asetuksen 5 :ssä tarkoitettua poikkeusta 1 600 Elintarvikkeidentairehujen valmistus (1.mom. 10 kohta) teurastamo lihaatai lihatuotteita käsittelevä tai jalostava laitos kalaa tai kalastustuotteita käsittelevä laitos maidon keräily-, käsittely- tai jalostuslaitos tai jäätelötehdas perunoiden tai juuresten käsittely- tai jalostuslaitos einestehdas leipomo, keksitehdas tai makeistehdas vihannes-, hedelmä- tai marjavalmistehdas virvoitusjuomatehdastaimallas-, alkoholi- tai virvoitusjuomien pullottamo panimo mallastehdas rehuja tai rehuvalkuaista valmistava tehdas rehusekoittamo kahvipaahtimo
Ympäristölupaa edellyttävä laitos tai toiminta (YsA 7 ) maksu Eläinsuojattai kalankasvatus (1.mom. 11kohta) eläinsuoja turkistarha 1 200 1 200 Liikenne (1.mom. 12 kohta) muu lentopaikka kuin lentoasema yli 50 linja-auton taikuorma-auton varikko taivastaavankokoinen työkonevarikko ulkona sijaitseva moottoriurheilurata Jätehuolto (1. mom. 13 kohta) maankaatopaikka kotitaloudessataisiihen rinnastettavassatoiminnassa syntyneen ongelmajätteen vastaanotto- ja varastointipaikka tai romuajoneuvojen tai SER:n vastaanotto- ja varastointipaikka muu jätteen ammattimainen tai laitosmainen hyödyntäminen tai käsittely Muu toiminta (1. mom. 14 kohta) ulkona sijaitseva ampumarata pysyvä, ulkona sijaitseva laitosmainen suihkupuhalluspaikka kiinteä eläintarha tai huvipuisto krematorio ja pieneläinten polttolaitos Toiminta, josta saattaa ympäristössä aiheutuva eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 1. mom. tarkoitettua kohtuutonta rasitusta (YsL 28 2. mom 3 kohta) YsL 28 2. mom. kohdan 2 mukainen jätevesien johtaminen, josta saattaa aiheutua ojan, lähteen tai VL 1. luvun 3 1. mom. 6. kohdassa tarkoitetun noron pilaantumista 50 /h, vähintään 300 50 /h Ympäristönsuojelulain 10. luvun mukaisen ilmoituksen käsittely (YsL60-62 ) vähäinen tilapäistä melua aiheuttava toiminta tilapäistä melua tai tärinää aiheuttava toiminta (ei kuulemistarvetta) tilapäistä meluataitärinää aiheuttavatoiminta (kuulutussanomalehdessä) koeluonteinen toiminta poikkeukselliset tilanteet 65 150 500 500 500
Ympäristölupaa edellyttävä laitos tai toiminta (YsA 7 ) maksu Ympäristönsuojelulain 10. luvun mukaisen toiminnan rekisteröinti (YsL 65 ) alle 50 MW energiantuotantoyksikkö polttonesteiden jakeluasema asfalttiasema toiminta, jossa käytetään haihtuvia orgaanisia yhdisteitä sekä kemiallinen pesula Jätelain 11. luvun mukaisen ilmoituksen käsittely (Jätelaki 100, voimaan 1.5.2012) 1 000 600 800 800 jätteen ammattimaista keräystä koskevan toiminnan merkitseminen jätehuoltorekisteriin 150 Vesilain mukaisten asioiden käsittely (voimaan 1.1.2012) talousveden ottamisen rajoittaminen (VL 4:3 ) ojitusasiat (VL 5:5 ) 500 50 /h Merenkulun ympäristönsuojelulain mukaiset asiat (9:4 ) huvivenesataman jätehuoltosuunnitelman hyväksyminen ja merkitseminen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään 150 Muiden asioiden käsittely YsL 46 mukaisen tarkkailusuunnitelman käsittelyja hyväksyminen YsL105 mukaisen,muidenkuinhaittaakärsivien asianosaisenaloitteesta vireille paneman ilmeisen perusteettoman asian käsittely ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeamisen hyväksyminen talousvesien käsittelyvaatimuksista poikkeaminen (YsL 27 d ) 400 50 /h, vähintään 300 100 100 Muu ympäristönsuojelulain mukaisen asian käsittely, euroa/tunti 50