Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa

Transkriptio

1 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa Kouvolan kaupunki Rakennus- ja ympäristölautakunta

2 KOUVOLAN KAUPUNKI YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta Soveltamisala 1.1 Ympäristönsuojelulain (86/2000), vesilain (587/2011), jätelain (646/2011) ja merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisessa peritään käsittelymaksu tämän taksan mukaisesti. 2 Maksujen määräytymisperusteet 2.1 Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset. 2.2 Kokonaiskustannuksiin kuuluvat asian käsittelystä aiheutuvien erilliskustannusten lisäksi käsittelyn aiheuttama osuus hallinto-, toimitila- ja pääomakustannuksista sekä muista viranomaisen yhteiskustannuksista. 2.3 Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen asian käsittelyn omakustannusarvo on 61,50 euroa tunnilta. 2.4 Asian käsittelystä peritään lisäksi seuraavat lisämaksut todellisten kustannusten mukaisina: a) kuulutuskustannukset b) asiantuntijaviranomaisen lausunto c) konsultti- tai asiantuntijaselvitys d) ympäristönsuojeluasetuksen 17 :n 2 momentissa tarkoitetun kuulemistilaisuuden tai katselmuksen järjestämisestä aiheutuneet kulut 3 Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelymaksut 3.1 Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä perittävät maksut on esitetty liitteenä olevassa maksutaulukossa. 4 Maksun alentaminen 4.1 Mikäli asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä vähäisempi, voidaan käsittelymaksuksi määrätä 70 prosenttia 3 :n mukaisesta maksusta.

3 4.2 Toiminnan olennaista muuttamista tai lupapäätöksen tarkistamista tai uudistamista koskevan hakemuksen sekä ilmoituksen uudistamisen käsittelymaksuksi voidaan määrätä 50 prosenttia 3 :n mukaisesta maksusta. 4.3 Luvan tai ilmoituspäätöksen teknisluontoisesta muuttamisesta tai muusta lupamääräysten vähäisestä muutoksesta, jonka vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä pienempi, voidaan käsittelymaksuksi määrätä 30 prosenttia 3 :n mukaisesta maksusta. 4.4 Hakemuksen kohteena olevan laitoksen tai toiminnan käytössä olevan varmennetun ympäristöasioiden hallintajärjestelmän tai muun vastaavan järjestelmän taikka energiasäästösopimuksien, joiden voidaan katsoa vähentävän tarvetta selvittää toimintaa tai antaa tarkkailua ja seurantaa koskevia lupamääräyksiä, perusteella käsittelymaksuksi voidaan määrätä 70 prosenttia 3 :n mukaisesta maksusta. 4.5 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 2 momentissa tarkoitetun toiminnan ympäristöluvan käsittelymaksuksi voidaan määrätä 70 prosenttia taksan 3 :n mukaisesta maksusta. 4.6 Useamman toiminnan käsittävää toimintokokonaisuutta koskevan lupa-asian käsittelystä peritään yhdistetty maksu siten, että pääasiallisen toiminnan 3 :n mukaiseen lupamaksuun lisätään muiden toimintojen osuutena 50 prosenttia näiden toimintojen 3 :n mukaisesta maksusta. 4.7 Eläinsuojien käsittelymaksuksi, mikäli kyseisellä tilalla toteutetaan maatalouden ympäristötukijärjestelmään liittyviä vapaaehtoisia vesiensuojelutoimenpiteitä, voidaan määrätä 70 prosenttia 3 :n mukaisesta maksusta. 4.8 Maksun alentamiseen voidaan käyttää vain yhtä perustetta kerrallaan. 5 Maksun kohtuullistaminen tai määrääminen poikkeustapauksissa 5.1 Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun, voidaan erityisistä syistä käsittelymaksu määrätä 3 :n mukaista maksua alhaisemmaksi. Maksun tulee tällöinkin kattaa viranomaiselle aiheutuneet 2 :n mukaiset kustannukset ja sen tulee olla suuruudeltaan vähintään 30 prosenttia 3 :n mukaisesta maksusta. 5.2 Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn laajuus ja työmäärä huomioon ottaen kohtuuttoman pieneen maksuun, voidaan erityistapauksissa käsittelymaksu periä 3 :n mukaisista maksuista poiketen myös asian käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvon ja muiden asian käsittelystä aiheutuneiden erilliskustannusten perusteella. Tällöin maksun määräämiseen tulee liittää laskelmaperuste maksulle sekä erittely muista erilliskustannuksista. 6 Hakemuksen, ilmoituksen tai muun asian peruuttaminen tai raukeaminen 6.1 Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa, ilmoituksensa tai muun asian taikka asian käsittely kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään 3 :n mukaisesta maksusta 30 prosenttia sekä muut hakemuksen käsittelystä aiheutuneet kustannukset.

4 7 Hakemuksen tai ilmoituksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen 7.1 Hakemuksesta tai ilmoituksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksuksi määrätä 50 prosenttia 3 :n mukaisesta maksusta. 7.2 Jos hakemus tai ilmoitus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 8 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu 8.1 Tuomioistuimen muutoksenhaun johdosta uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian tämän taksan mukaisesta käsittelymaksusta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksestä on peritty. 8.2 Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen vuoksi, että hakija ei ole ollut hakemansa luvan tarpeessa, palautetaan peritty maksu kokonaisuudessaan. 9 Vakuuspäätöksen maksu 9.1 Ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisen vakuuden hyväksymistä koskevan asian käsittelystä peritään lisämaksu, joka on 20 prosenttia kyseistä toimintaa koskevasta 3 :n mukaisesta maksusta. 10 Maksusta, maksun palauttamisesta ja poikkeuksesta päättäminen 10.1 Maksusta ja maksun alentamisesta tai korottamisesta määrää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen pääasiaa koskevassa päätöksessä tai samanaikaisesti annettavalla erillisellä päätöksellä. Mikäli maksusta tehdään erillinen päätös, tulee se lähettää maksuvelvolliselle samalla, kun pääasiaa koskeva päätöskin. Maksun palauttamisesta ja lykkäämisestä määrää ympäristönsuojeluviranomainen erillisellä päätöksellä. 11 Maksun suorittaminen ja periminen 11.1 Maksu laskutetaan, kun asiaa koskeva päätös on annettu. Maksu on suoritettava 14 vuorokauden kuluessa laskun päiväyksestä. Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 :n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimina ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään.

5 12 Taksan soveltaminen 12.1 Maksu määräytyy tämän taksan mukaisesti asioissa, jotka ovat tulleet vireille sekä joista on kuulutettu tai muuten annettu tieto asianosaisille tämän taksan voimaantulopäivän jälkeen. 13 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset 13.1 Tämä taksa tulee voimaan Niiden asioiden käsittelystä, jotka ovat tulleet vireille ja joista on kuulutettu tai asiasta on muutoin annettu tieto asianosaiselle ennen tämän taksan voimaantuloa, peritään käsittelymaksu aiemmin voimassa olleen taksan mukaisesti.

6 LIITE Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maksut ympäristönsuojelu-, jäte-, vesi- ja merenkulun ympäristönsuojelulain mukaisten lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä. Kuulutuskustannukset peritään lisäksi hakijalta todellisten kustannusten mukaisina. Ympäristölupaa edellyttävä laitos tai toiminta 1) metsäteollisuus: a) sahalaitos tai viilutehdas b) puunsuojakemikaaleja käyttävä laitos 2) metalliteollisuus: laitos, jossa harjoitetaan metallien tai muovien elektrolyyttistä tai kemiallista pintakäsittelyä, piirilevyn valmistamista, peittaamista, fosfatointia tai alumiinin anodisointia 3) energian tuotanto: öljyä, kivihiiltä, puuta, turvetta, kaasua tai muuta ainetta käyttävä voimalaitos, kattilalaitos tai muu toiminta ) kemianteollisuus: pesuaineita valmistava tehdas 5) kemikaalien tai polttoaineiden valmistus, varastointi, käyttö tai käsittely: a) nestemäisten polttoaineiden jakeluasema tai vaarallisen nestemäisen kemikaalin varasto b) puuta raaka-aineena käyttävää grillihiilen valmistuslaitos c) kivihiilivarasto 6) haihtuvia orgaanisia yhdisteitä käyttävä toiminta: a) laitos, jossa käytetään haihtuvia orgaanisia yhdisteitä b) orgaanisia liuottimia käyttävä toiminta 7) malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto: a) kivenlouhimo sekä muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta b) murskaamo tai kalkkikiven jauhatus c) asfalttiasema 8) mineraalituotteiden valmistus: a) betoniasema tai betonituotetehdas b) kevytsoratehdas tai kevytbetonitehdas c) keramiikka- tai posliinitehdas ) nahan tai tekstiilien laitosmainen tuotanto tai käsittely: tekstiilien vesipesula tai kemiallinen pesula ) elintarvikkeiden tai rehujen valmistus: a) teurastamo b) lihaa tai lihatuotteita käsittelevä tai jalostava laitos c) kalaa tai kalastustuotteita käsittelevä tai jalostava laitos d) maidon keräily-, käsittely- tai jalostuslaitos taikka jäätelötehdas e) perunan tai juuresten käsittely- tai jalostuslaitos f) einestehdas g) leipomo tai keksitehdas h) vihannes-, hedelmä- tai marjavalmistetehdas i) virvoitusjuomatehdas tai mallas-, alkoholi- tai virvoitusjuomien pullottamo j) panimo k) mallastehdas l) rehuja tai rehuvalkuaista valmistava tehdas

7 m) rehusekoittamo n) kahvipaahtimo taikka tupakkatehdas 11) eläinsuojat tai kalankasvatus a) eläinsuoja b) turkistarha 12) liikenne: a) muu lentopaikka kuin lentoasema b) yli 50 linja-auton tai kuorma-auton varikko tai vastaavan kokoinen työkonevarikko; c) ulkona sijaitseva moottoriurheilurata 13) jätehuolto: a) maankaatopaikka b) kotitaloudessa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen ongelmajätteen vastaanotto- ja varastointipaikka tai ongelmajätteiksi luokiteltavien romuajoneuvojen tai käytöstä poistettujen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden vastaanotto- ja varastointipaikka c) jätteen ammattimainen tai laitosmainen hyödyntäminen tai käsittely 14) muu toiminta: a) ulkona sijaitseva ampumarata b) ulkona sijaitseva laitosmainen suihkupuhalluspaikka c) eläintarha tai huvipuisto d) krematorio ja pieneläinten polttolaitos Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohdan 2 mukainen jätevesien johtaminen, josta saattaa aiheutua vesilain 1 luvun 2 :ssä tarkoitetun uoman tai altaan pilaantuminen Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohdan 3 mukainen toiminta, josta saattaa aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain (26/1920) 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta Ympäristönsuojelulain mukaiset ilmoitukset Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttava toiminta, merkittävä 490 Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttava toiminta 190 Koeluontoinen toiminta 920 Poikkeukselliset tilanteet 550 Toiminnan rekisteröinti Nestemäisten polttoaineiden jakeluasema 900 Energiantuotantoyksikkö 1500 Asfalttiasema 1200 Toiminta, jossa käytetään haihtuvia orgaanisia yhdisteitä 1500 Jätelain mukaiset asiat Jätteen ammattimaisen keräyksen rekisteröinti (JäteL 100 ) 190 Vesilain mukaiset asiat

8 Talousveden ottamisen rajoittaminen (VL 4:2 ) 500 Ojitusasiat (VL 5:5, 5:9, 5:14 ) 1000 Merenkulun ympäristönsuojelulain mukaiset asiat Huvivenesataman jätehuoltosuunnitelman hyväksyminen ja merkitseminen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään (Merenkulun YSL 9 luku 4 ) 190 Muut asiat Tarkkailusuunnitelman käsittely ja hyväksyminen 370 Muiden kuin haittaa kärsivän asianosaisen aloitteesta vireille paneman ilmeisen perusteettoman asian käsittely Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä tai ympäristönsuojelumääräysten mukaisen ilmoituksen käsittely Muu ympäristönsuojelulain mukaisen asian käsittely, /h 61,50