Länsi- ja Sisä-Suomi Päätös Nro 56/2011/2 Dnro LSSAVI/120/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 11.7.2011 ASIA Veden johtaminen Nokianvirrasta Georgia-Pacific Nordic Oy:n paperitehtaalle, Nokia. HAKIJA Georgia-Pacific Nordic Oy Kerhokatu 10, PL 1 37101 NOKIA HAKEMUS Georgia-Pacific Nordic Oy on aluehallintovirastoon 22.11.2010 toimittamallaan ja 13.12.2010 täydentämällään hakemuksella pyytänyt vesilain 9 luvun 2 :n mukaista lupaa vedenottorakenteiden pysyttämiseen ja pintaveden johtamiseen Nokianvirrasta yhtiön paperitehtaalle. Raakavettä tehtaalle on otettu nykyiseltä paikaltaan Nokianvirrasta noin 35 vuoden ajan. Vedenottomäärä on enintään 15 000 m 3 /d. Määrä on noin 0,15 % Nokianvirran virtaamasta. Vedenottokohdan koordinaatit (KKJ2) ovat i=2473449 ja p=6818490 (hakijan 13.12.2010 tekemän korjauksen mukaan). Raakavesi otetaan joesta vanhan voimalaitospadon reunasta välpän kautta betonirakenteiseen kanavaan, josta se nostetaan putkella vedenottorakennuksessa olevien kahden altaan ja suodatuksen kautta käytettäväksi siistauslaitoksen, paperitehtaan, jalostustehtaan ja jäteveden puhdistamon tarpeisiin. Suurin osa vedestä käytetään prosesseissa sellaisenaan ja osa (10 15%) puhdistetaan kemiallisesti. Vedenottopaikka ja -rakenteet sijaitsevat Fortumin omistamalla kiinteistöllä 536-1-3-13. Hakijalla on hakemuksen liitteenä olevan sopimuksen mukaan oikeus pitää vedenhankintaan liittyviä laitteita Fortumin kiinteistöissä. Vesialuetta hallinnoivat hakemussuunnitelman mukaan Hauroisten Kehon Tyrkkölän Viholan osakaskunnat (Nokian kalaveden osakaskunnat). Tampereelta tulevat vedet yhtyvät Nokianvirrassa, josta se laskee edelleen Kuloveteen. Varsinainen venereitti Nokianvirta ei ole, sillä Melon voimalaitos estää kulkemisen Pyhäjärven ja Kuloveden välillä. Melon voimalaitos ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
sijaitsee n. 5 6 km Nokianvirran suulta alapuolelle Kuloveden suuntaan. Tehtaan kohdalla veneily on kuitenkin mahdollista. 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Nokian kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 7.1.2011. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. LAUSUNNOT JA MUISTUTUKSET Aluehallintovirasto on varannut Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueelle, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmälle, Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Nokian kaupungille tilaisuuden lausua hakemuksen johdosta. 1) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) on lausunut, että vedenottolupa voidaan myöntää hakemussuunnitelman mukaisesti. 2) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmä on lausunut, että vedenottolupa voidaan myöntää hakemussuunnitelman mukaisesti. 3) Nokian kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta esittää lausunnossaan, ettei sillä ole huomautettavaa Georgia-Pacific Nordic Oy:n Nokian paperitehtaan hakemuksesta vedenottamiseksi. 4) Nokian kaupunki toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa Georgia-Pacific Nordic Oy:n Nokian paperitehtaan hakemuksesta vedenottamiseksi. 5) Vammalan Seudun kalastusalueen toimialue sijaitsee Kulo- Rauta- ja Liekovedessä sekä Kokemäenjoessa. Kalastusalue on muistuttanut vireillä olevassa ympäristölupa-asiassa, mutta ei ole esittänyt vaatimuksia vesitalouslupa-asiassa. 6) Suoniemi 1, 2, 3 ja 4, Ruolahti 2 ja 4 sekä Vahalahti 2 ja 10 -nimiset osakaskunnat ovat muistuttaneet vireillä olevassa ympäristölupa-asiassa, mutta eivät ole esittäneet vaatimuksia vesitalouslupa-asiassa. 7) Urmian, Pakkalan ja Tyrisevän osakaskunnat ovat Kulovedessä sijaitsevien yhteisten vesialueiden osalta muistuttaneet vireillä olevassa ym-
päristölupa-asiassa, mutta eivät ole esittäneet vaatimuksia vesitalouslupaasiassa. 8) Penttilän ja Kuljun osakaskunnat Nokianvirran alaosassa, Kulovedessä ja Siuronkoskessa sijaitsevien yhteisten vesialueiden osalta ovat muistuttaneet vireillä olevassa ympäristölupa-asiassa, mutta eivät ole esittäneet vaatimuksia vesitalouslupa-asiassa. 3 HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto ei ole pitänyt tarpeellisena pyytää hakijan selitystä asiassa, ottaen huomioon sen, että annetuissa lausunnoissa on puollettu vedenottoluvan myöntämistä ja sen, että jätetyissä muistutuksissa ei ole esitetty vaatimuksia. MERKINTÄ Aluehallintovirasto on samanaikaisesti tämän vesitalousasian kanssa, päätöksellään nro xxyy, ratkaissut Georgia-Pacific Nordic Oy:n ympäristölupahakemuksen Nokian tehtaan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamiseksi (LSSAVI/194/04.08/2010), Nokia. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Georgia-Pacific Nordic Oy:lle toistaiseksi voimassa olevan luvan vedenottorakenteiden pitämiseen nykyisellä paikallaan sekä pintaveden johtamiseen enintään 15 000 m 3 /d Nokianvirrasta yhtiön paperitehtaalle, Nokian kaupungissa. Vedenottorakenteet ja niiden sijainti ilmenevät hakemussuunnitelman täydennyksen 13.12.2010 liitekartasta 1:1 000. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennakoimattomien vahinkojen varalta annetaan määräys. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Luvan saajan tulee pitää vedenottolaitteet luvan edellyttämässä kunnossa. 2. Vedenottolaitteiden kunnossapito tulee vesialueella suorittaa siten, ettei vesialueelle tai sen muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa.
3. Vedenottorakenteiden sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 4. Luvan saajan on pidettävä kirjaa otetuista vesimääristä. Tiedot on pyydettäessä toimitettava Pirkanmaan ELY-keskukselle. 5. Jos veden otosta tai vedenottorakenteista aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian tämän lupapäätöksen lainvoiman estämättä hakemuksella toimivaltaisen ympäristölupaviranomaisen ratkaistavaksi. 4 RATKAISUN PERUSTELUT Veden otto ja aikaisemmin rakennetun vedenottolaitteiston pysyttäminen ja pintaveden johtaminen Nokianvirrasta ovat tarpeen luvan saajan omistaman paperitehtaan käyttöä varten. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 9 luvun 2 :n 1 ja 2 momentit. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään käsittelymaksua 1 740 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteessä olevan maksutaulukon mukaisesti hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 740 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti)
Hämeen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ kalatalousryhmä (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille listan mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Nokian kaupungin ilmoitustauluilla. 5
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus liitteenä. Lea Siivola Ilpo Hiltunen Annu Palomäki Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvokset Lea Siivola, Ilpo Hiltunen (asian esittelijä) ja Annu Palomäki. Tiedustelut asian esittelijä, puh. 040 774 8070.
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 10.8.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 020 6361 060 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.