Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 1 (15) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 9:30-10:00 Paikka Sokos Hotel Vaakuna Mikkeli, kokoustila Urpola Saapuvilla olleet jäsenet Ilmari Hartikainen, puheenjohtaja Keijo Karttunen, varapuheenjohtaja Osmo Huopainen Kati Hynninen Pekka Kauppinen Maarit Laaksorinne Jonni Marttila Muut saapuvilla olleet Jukka Pulkkinen Jukka Koponen, pelastusjohtaja Kirsti Tarvainen, hallintosihteeri kaupunginhallituksen edustaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 26-33 Allekirjoitukset Ilmari Hartikainen puheenjohtaja Kirsti Tarvainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Pohjois-Savon pelastuslaitoksella, 26.5.2014. Kati Hynninen Pekka Kauppinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, Pohjois-Savon pelastuslaitoksella, 28.5.2014. Kirsti Tarvainen Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 26 27, 31 ja 33 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 28 30 ja 32, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 2 (15) Julkinen Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 28 30 ja 32 osalta liite A.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 3 (15) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 26 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 27 Pöytäkirjan tarkastajat 5 3 28 Avustusanomus European Police et Fire Games 2014 -kilpailuihin 6 4 29 Neulamäen paloaseman uusi vuokrasopimus 8 5 30 Irtisanoutuminen Leppävirran piirinuohoojan tehtävästä/ H. Kolari 10 6 31 1 Ensihoidon talousarviomuutos 2014/ Pohjois-Savon pelastuslaitos 11 7 32 Anomus ensivaste-defibrillaattorin luovuttamisesta 13 8 33 2 Tiedoksiannot 2014 14 Muutoksenhaku Sivu :t 28-30 ja 32 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta 15
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 4 (15) 26 26 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus Puheenjohtaja: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 5 (15) 27 27 Pöytäkirjan tarkastajat ehdotus Pelastusjohtaja: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Kati Hynninen ja Pekka Kauppinen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kati Hynninen ja Pekka Kauppinen.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 6 (15) 28 28 Asianro 2927/02.05.01/2014 Avustusanomus European Police et Fire Games 2014 -kilpailuihin Vaikutusten arviointi - Henkilöstö- ja hallintopäällikkö Reija Huttunen: Pohjois-Savon pelastuslaitoksen Kuopion toimipisteen EM-kisajoukkueen anomus 16.4.2014: European Police & Fire Games 2014 kilpailut pidetään Brysselissä Belgiassa 11.7. - 20.7.2014. Pohjois-Savon Pelastuslaitokselta lähtee kisoihin 2-hengen joukkue (Antti Turunen ja Henri Herranen). Anomme 600 euron avustusta matkakustannuksiin ja osallistumismaksuihin. European Police & Fire Games kilpailuita on järjestetty joka toinen vuosi vuodesta 2006 alkaen. Osallistumisoikeus kilpailuihin on poliiseilla, palomiehillä, vanginvartijoilla ja tullimiehillä ympäri Euroopan. Brysseliin odotetaan yli 3000 urheilijaa yli 60:stä eri maasta. Osallistumme lajeihin Toughest competitor alive (sisältää 8 eri lajia, jotka suoritetaan saman päivän aikana, 5 km maastojuoksu, 100 m juoksu, kuulantyöntö, 100 m uinti, köysikiipeily, penkkipunnerrus, leuanveto ja esterata) ja maastojuoksuun. Tavoitteenamme parantaa sijoituksia viimevuoden Belfastin kisoista. Kuopion kaupunki haki järjestettäväkseen vuoden 1997 World Police & Fire Games kilpailuja, mutta silloin isäntäkaupungiksi valittiin Galgary, Kanada. Vuonna 2001 Kuopio järjesti pelastusalan kansainväliset CTIF-kilpailut, jossa oli osanottajia yli 30 eri maasta. Myös pelastusopiston sijainnin vuoksi Kuopio on jo tuttu kaupunki monille pelastusalan ihmisille ympäri maailman. Kilpailumatkamme Belfastiin edesauttaa kaupunkimme kansainvälistä tunnettavuutta ja mahdollistaa tiedon levittämisen Suomesta ja erityisesti Kuopiosta matkailukohteena. Pohjois-Savon Pelastuslaitokselta lähtevän joukkueen matkakustannukset ovat noin 4100 euroa (matkat 1500 euroa, majoitus 2400 euroa ja osallistumismaksut 200 euroa). Matkan rahoitus on budjetoitu seuraavasti; Talkootyö 2000 euroa, oma rahoitus 1500 euroa ja avustus 600 euroa. Toivomme teidän suhtautuvan myönteisesti anomukseemme. Esitys Aluepelastuslautakunta myöntää Kuopion toimipisteen EM-kisajoukkueelle 500 euron suuruisen avustuksen European Police & Fire Games 2014 kilpailumatkaan. Valmistelija Reija Huttunen puh. 044 718 8111 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 7 (15) 28 ehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta myöntää palomiesten kisajoukkueelle 500 euron suuruisen avustuksen European Police & Fire Games 2014 kilpailuihin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 8 (15) 29 29 Asianro 2701/10.03.02.04/2014 Neulamäen paloaseman uusi vuokrasopimus Vs. valmiuspäällikkö Sami Nurminen 6.5.2014: Neulamäen paloasemalla, osoitteessa Volttikatu 1, tehtiin tilamuutoksia ja työ valmistui loppuvuodesta 2013. Ensihoitoyksiköiden ja henkilöstön tilat saneerattiin kokonaan. Samalla ensihoitohenkilöstö saivat uudet tauko ja koulutustilat. Paloasemarakennuksen yläkertaan valmistui tilannekeskus ja johtokeskus tilat, sekä palotarkastajat saivat aivan uudet työhuoneet. Tämän lisäksi tehtiin joitain muita pieniä muutoksia. Kaikki muutostyöt tehtiin vanhoihin, jo olemassa oleviin tiloihin eikä rakennuksen kerrosala kasvanut remontin myötä. Remontin kaikki kustannukset ovat nyt selvillä ja Neulamäen paloasemakiinteistön uusi vuokrasopimus voidaan allekirjoittaa. Vuokrasopimuksia on kaksi kappaletta. Toinen koskee pelastustoimen käytössä olevia tiloja ja toinen sopimus ensihoitokeskuksen pelastuslaitokselta vuokraamia tiloja. Pelastustoimen käytössä olevan tilan pinta-ala on noin 5400 m2 ja ensihoidon vuokraaman tilan pinta-ala on noin 515 m2. Kiinteistöistä maksetaan pääomavuokraa sekä ylläpitovuokraa. Pääomavuokran määrää korotetaan yleensä suurten remonttien yhteydessä. Ylläpitovuokra on tarkoitettu kiinteistön normaalien ylläpitokulujen kattamiseen ja se on sidottu kiinteistön ylläpidon kustannusindeksiin. Tästä edellä mainitusta remontista aiheutui korotusta vuokriin ja korotus peritään erilliskorvauksena. Mahdollinen indeksikorotus ei kohdistu erilliskorvauksiin. Johtokeskustilojen, palotarkastajien ja muiden tilojen muutos aiheutti 2017 /kk erilliskorvauksen. Neulamäen paloaseman pelastustoiminnan kiinteistön kokonaisvuokra on 1.1.2014 alkaen 41 075,00 /kk. Ensihoitohenkilöstön ja ajoneuvojen tilamuutos aiheutti 4 217,00 /kk erilliskorotuksen. Neulamäen paloaseman ensihoitotoiminnan kokonaisvuokra on 1.1.2014 alkaen 8 006,19 /kk. Vuokrat ovat Kuopion kaupungin sisäisiä vuokria, eikä niistä peritä arvonlisäveroa. Vaikutusten arviointi Asia on ympäristövaikutuksiltaan neutraali. Esitys valtuuttaa pelastusjohtaja Jukka Koposen allekirjoittamaan Neulamäen paloaseman uudet vuokrasopimukset. Valmistelija Sami Nurminen puh. 044 718 8105 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 9 (15) 29 ehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta valtuuttaa pelastusjohtajan allekirjoittamaan Neulamäen paloaseman uudet vuokrasopimukset. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 10 (15) 30 30 Asianro 3017/09.05.00/2014 Irtisanoutuminen Leppävirran piirinuohoojan tehtävästä/ H. Kolari Vaikutusten arviointi - Riskienhallintapäällikkö Paavo Tiitta 8.5.2014: Piirinuohooja Hannu Kolari on kirjallisesti irtisanonut Leppävirran nuohouspiirin 1.6.2014 alkaen, koska hän jää eläkkeelle. Leppävirralla on kaksi nuohouspiiriä. Pohjois-Savon pelastuslaitoksen toimialueella nuohouspiiristä ja sen alueella toimivasta nuohousyrittäjästä päättää pelastuslaitos (pelastuslaki 486/2003, 379/ 2011). Pohjois-Savon pelastuslaitoksen toimintasäännön mukaan nuohouspiirit ja taksat vahvistaa aluepelastuslautakunta. Piirinuohooja Hannu Kolarin palveluksessa oleva nuohooja Tommi Virtanen on lupautunut hoitamaan nuohouspiiriä siihen saakka kun uusi piirinuohooja aloittaa työnsä. Esitys Piirinuohooja Hannu Kolarille myönnetään ero Leppävirran kunnan piirinuohouksesta 1.6.2014 alkaen ja piirinuohouspalvelujen hankkimiseksi avataan Kolarin hoitama nuohouspiiri julkisten hankintojen mukaisesti. Vapautuvan nuohouspiirin nuohousta hoitaa nuohooja Tommi Virtanen kunnes uusi piirinuohooja on aloittanut työnsä. Valmistelija Paavo Tiitta puh. 017 188 103 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Piirinuohooja Hannu Kolarille myönnetään ero Leppävirran kunnan piirinuohouksesta 1.6.2014 alkaen ja piirinuohouspalvelujen hankkimiseksi avataan Kolarin hoitama nuohouspiiri julkisten hankintojen mukaisesti. Vapautuvan nuohouspiirin nuohousta hoitaa nuohooja Tommi Varjonen kunnes uusi piirinuohooja on aloittanut työnsä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 11 (15) 31 31 Asianro 3482/02.02.00/2014 Ensihoidon talousarviomuutos 2014/ Pohjois-Savon pelastuslaitos Ensihoitopäällikkö Jukka Hartikainen 7.5.2014: Pohjois-Savon pelastuslaitos tuottaa yhteistoimintasopimuksella ensihoitopalveluita Pohjois-Savon sairaanhoitopiirille Terveydenhuoltolain 39 mukaisesti. Yhteistoimintasopimuksen kohdan 4 mukaisesti Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ensihoitokeskus on käynyt neuvotteluja Pohjois-Savon Pelastuslaitoksen kanssa ensihoidon taloudellisen tuloksen tasapainottamiseksi. Neuvottelujen jälkeen Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ensihoitokeskus on edellyttänyt pelastuslaitoksen ensihoitopalveluilta muutostalousarvion tekemistä vuodelle 2014. Muutostalousarvion ensimmäinen versio esiteltiin Pohjois-Savon sairaanhoitopiirille 15.4.2014. Tämän esityksen mukaan Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin maksuosuus pelastuslaitokselle olisi pienentynyt n. 174 000 verraten alkuperäiseen vuoden 2014 talousarvioon. Sairaanhoitopiirin ensihoitokeskus ei hyväksynyt tätä muutostalousarvioesitystä vaan edellytti pelastuslaitoksen ensihoitopalveluita sopeuttamaan talousarviotaan niin, että maksuosuuden pienennys olisi lähellä 500 000. Pelastuslaitoksen ensihoitopalvelut valmisteli tämän jälkeen uuden muutostalousarvioesityksen, jossa Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin maksuosuus pelastuslaitokselle pienenisi 445 203 verraten alkuperäiseen vuoden 2014 talousarvioon. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ensihoitokeskus on lähettämässään lausunnossa hyväksynyt tämän muutostalousarvioesityksen. Talousarvion kaikki kuluerät on käyty läpi pelastusjohtajan, ensihoitopäällikön ja hallintosihteerin kesken. Muutostalousarvion jälkeen on olemassa riski siihen, että pelastuslaitos joutuu tilinpäätöksen 2014 jälkeen lähettämään lisälaskun sairaanhoitopiirille. Yhteistoimintasopimuksen mukaista palvelutasoa pyritään kaikesta huolimatta ylläpitämään. Talousarviomuutoksella pelastuslaitoksen tuottoja ja kuluja vähennetään 445.203 eurolla. Talousarvio 2014 Muutos Talousarvio + ta- muutos 2014 Tuotot 25.125.722-445.203 24.680.519 Kulut 24.175.612-445.203 23.730.409 Toimintakate 950.110 0 950.110 Poistot 760.364 0 760.364 Vaikutusten arviointi -
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 12 (15) 31 Esitys Aluepelastuslautakunta hyväksyy talousarviomuutoksen esitettäväksi Kuopion kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Liitteet 1 3482/2014 Sairaanhoitopiirin lausunto Valmistelija Jukka Matti Hartikainen puh. 044 718 8282 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta hyväksyy pelastuslaitoksen vuoden 2014 talousarvion muutoksen esitettäväksi kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 13 (15) 32 32 Asianro 3541/02.07.01/2014 Anomus ensivaste-defibrillaattorin luovuttamisesta Vaikutusten arviointi - Ensihoitopäällikkö Jukka Hartikainen 17.3.2014: Peltosalmen VPK ry:n anomus saapunut sähköpostilla 17.3.2014: Peltosalmen VPK ry anoo, että Pohjois-Savon pelastuslaitos luovuttaisi pelastuslaitoksen ensivastekäytöstä poistetun ensivaste-defibrillaattorin korvauksetta Peltosalmen VPK ry:lle. Pelastuslaitoksella on yksi käytöstä poistettu toimintakuntoinen ensivastedefibrillaattori, jolla ei ole enää käyttöä pelastuslaitoksen toiminnoissa. Esitys Ensivastekäyttöön soveltuva defibrillaattori LifePak 500 (s/n 14308072) luovutetaan korvauksetta Peltosalmen VPK ry:n omistukseen ja Peltosalmen VPK ry vastaa sen jälkeen kaikista ko. laitteeseen kohdistuvista käyttö-, ja ylläpitokustannuksista. Valmistelija Jukka Matti Hartikainen puh. 044 718 8282 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Pohjois-Savon pelastuslaitos luovuttaa käytöstä poistetun LifePak 500 ensivaste-defibrillaattorin korvauksetta Peltosalmen VPK ry:lle ensihoitopäällikön esityksen mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 14 (15) 33 33 Asianro 187/00.02.03/2014 Tiedoksiannot 2014 Vaikutusten arviointi - Hallintosihteeri Kirsti Tarvainen 8.5.2014: Palopäällikön päätös 2/ Henkilöstöasiat 2014, pelastusjohtajan viranhaltijapäätökset henkilöstöasiat :t 29 ja 39 41 / Henkilöstöasiat 2014 sekä riskienhallintapäällikön päätökset :t 1 2/ Henkilöstöasiat 2014. Esitys Aluepelastuslautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää ettei se ota päätöksiä käsiteltäväkseen. Liitteet 2 187/2014-6 Viranhaltijapäätökset 11.4. - 8.5.2014 Valmistelija Kirsti Tarvainen puh. +358 17 18 8117 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää ettei se ota päätöksiä käsiteltäväkseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/2014 15 (15) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / ( :t 28-30 ja 32 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Postiosoite Volttikatu 1 A 70150 KUOPIO Käyntiosoite Volttikatu 1 A Puhelin 017 18 8100 Faksi 017 18 8123 Sähköposti pelastuslaitos@kuopio.fi Virka-aika 8.00 15.30, kesäaikaan 8.00 15.00 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.