Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 1 (23) Aika 19.10.2016, klo 17:02-19:31 Paikka Kaupungin virastotalo, lounashuone Käsitellyt asiat 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 77 Pöytäkirjan tarkastus 78 Lähemäen koulun vanhempaintoimikunta - LasTu ry:n kannanotto Lähemäen kirjaston säilyttämiseksi 79 Valtuustoaloite kylätalosta Otavaan 80 Mikkelin kaupungin edustajien valinta Suomen Sinfoniaorkesterit ry:n syyskokoukseen ja -seminaariin 15.11.2016 81 Talousarvion toteutumisen seuranta 30.9.2016 82 Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunnan talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 Lisäpykälät 83 Intendentin virka
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 2 (23) Saapuvilla olleet jäsenet Marianne Huoponen, puheenjohtaja Jenni Kolmisoppi, 1. varapuheenjohtaja Anne Korhola Enrique Tessieri Hannu Toivonen Heikki Pyrhönen Jari Roivas Jari Sihvonen Juha Kontinen Kyösti Kiljunen Liisa Pulliainen Milja Kinni-Jenu Niina Särkkä Sanni Hassinen Satu Hasanen Muut saapuvilla olleet Tiina Turunen, johdon sihteeri, sihteeri Juha Vuori, kaupunginhallituksen jäsen Virpi Siekkinen, sivistystoimenjohtaja Antti Mattila, liikunta- ja nuorisojohtaja Marita Kajander, kulttuurijohtaja Matti Karttunen, museotoimenjohtaja Virpi Launonen, kirjastotoimenjohtaja Poissa Pirjo Siiskonen Allekirjoitukset Marianne Huoponen Puheenjohtaja Tiina Turunen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Jari Sihvonen Enrique Tessieri Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään nähtävillä kaupungin kirjaamossa (Maaherrankatu 9-11, 3. kerros, 50100 Mikkeli) 25.10.2016
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 3 (23) Tiina Turunen
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 4 (23) 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 5 (23) 77 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Virpi Siekkinen, sivistystoimenjohtaja Pöytäkirjantarkastajiksi vallitaan Jari Sihvonen ja Enrique Tessieri. Pöytäkirja tarkastetaan sivistystoimen johtamisen tukipalveluissa (Maaherrankatu 9-11, 3.kerros) viimeistään 25.10.2016. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 6 (23) 78 Lähemäen koulun vanhempaintoimikunta - LasTu ry:n kannanotto Lähemäen kirjaston säilyttämiseksi MliDno-2016-2045 Valmistelija / lisätiedot: Virpi Launonen Virpi.Launonen@mikkeli.fi Lähemäen koulun vanhempaintoimikunta -LasTu ry:n kannanotto 21.9.2016 on seuraava: ---------------------- Lähemäen kirjasto on säilytettävä. Lähemäen ja Kalevankankaan kirjastoja on esitetty lakkautettaviksi Mikkelin kaupungin säästötoimien vuoksi. Lähemäen koulun vanhempainyhdistys LasTu ry haluaa tuoda esille lähikirjaston merkityksen koululaisille ja koko kaupunginosalle. Koulun yhteydessä toimiva kirjasto on erittäin tärkeä oppilaiden hyvinvoinnille ja oppimiselle. Koska iltapäiväkerhotoimintaa on tarjolla pääsääntöisesti vain 1. vuosiluokan oppilaille, kirjasto on monelle oppilaalle tärkeä paikka iltapäivisin. Kirjastossa oppilaat voivat esimerkiksi tehdä turvallisesti läksyjä yhdessä ja käyttää kirjaston aineistoa tiedonhankintaan. Kirjaston henkilökunnalla on merkittävä kasvatus- ja opetustehtävä tiedonhaussa ja lukemiseen kannustamisessa. Myös ne oppilaat, jotka eivät omaaloitteisesti lähtisi esimerkiksi pääkirjastoon etsimään kirjallisuutta, voivat löytää lukuharrastuksen lähikirjaston avulla. Lukeminen on todistetusti tärkeää paitsi äidinkielen, myös kaiken muun oppimisen kannalta. Pienet oppilaat eivät voi itsenäisesti lähteä koulun jälkeen etäämmälle keskustan kirjastoon, joten oma kirjasto koulun yhteydessä on tärkeä. Lähemäen kirjasto palvelee myös lähikoulujen oppilaita - heillekin matka Lähemäelle on helppo ja turvallinen verrattuna pääkirjastoon kulkemiseen. Kirjasto on myös paikka, jossa Lähemäen ja sen naapurikaupunginosien eri-ikäiset asukkaat kohtaavat toisensa. Vastaavia maksuttomia, yhteisiä tiloja ei seudulla ole. Mikäli kirjasto lakkautetaan, koululta ja koko kaupunginosasta katoaa sivistyksen ja yhteisöllisyyden kannalta merkittävä palvelu. Vanhempainyhdistyksemme vastustaa kirjaston lakkauttamista. Vuosikokouksessa 21.9.2016 Lähemäen koulun vanhempaintoimikunta -LasTu ry ------------------ Kirjastopalvelut ymmärtävät Lähemäen koulun vanhempainyhdistys LasTu ry:n huolen ja vastaavat yhdistyksen tekemään kuntalaisaloitteeseen seuraavaa: Kuntalaisaloitteessa nostetaan esille kirjastojen merkityksen niin lukemisharrastuksen edistäjänä kuin yleisemminkin lukutaidon lisääjänä. Kirjastopalveluissa tunnistetaan sekä tämä rooli että koulujen yhteydessä/ läheisyydessä sijaitsevien kirjastojen rooli oppimisen tukemisessa. Mikkelissä kirjaston ja koulujen yhteistyöllä on pitkät perinteet. Kirjastokäytön opetus otettiin kaupungissa mukaan opetussuunnitelmaan ensimmäisen kerran jo vuonna 1977, minkä jälkeen yhteistyötä on vaalittu ja kehitetty. Uuden
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 7 (23) opetussuunnitelma myötä yhteistyötä on viety jälleen uuteen suuntaan kirjastopolun myötä. Kirjastopolun lähtökohtana on tuoda kirjaston aineisto ilmiöpohjaisen oppimisen tueksi ja kirjastojen osaaminen lukutaitokasvatuksen (mukaan lukien medialukutaito) saralla oppijoiden käyttöön mahdollisimman tehokkaasti. Koulujen yhteydessä sijaitsevat kirjastot auttavat yhteistyön syntymistä ja helpottavat yhteistyötä. On kuitenkin muistettava, että kaikkien koulujen yhteydessä ei ole kirjastoja, ja kirjaston on pystyttävä tarjoamaan palveluita myös näiden koulujen oppilaille ja opiskelijoille. Kirjaston ja koulun yhteistyö on nojautunut pitkälti koululuokkien tekemiin kirjastovierailuihin sekä etenkin kouluissa, joiden yhteydessä on kirjasto, vapaamuotoisempaan kirjaston käyttöön. Kirjastojen rooli yhteisössä ei kuitenkaan rajoitu pelkkää kouluyhteistyöhön, vaan kirjastojen tehtävä on palvella kaikkia kuntalaisia. Toisena seikkana kuntalaisaloitteessa huomautetaan kirjastojen roolista lasten ja nuorten koulupäivän jälkeisen vapaa-ajanviettopaikkana. Myös tätä tehtävää pidetään kirjastopalveluissa tärkeänä ja tiedetään sillä olevan suuri merkitys niin lapsille kuin heidän perheilleenkin. Kirjastolain mukaan kirjaston tehtävä on tarjota pääsy aineistoihin, tietoon ja kulttuurisisältöihin, ylläpitää monipuolista ja uudistuvaa kokoelmaa, edistää lukemista ja kirjallisuutta, tarjota tietopalvelua, ohjausta ja tukea tiedonhankintaan ja käyttöön sekä monipuoliseen luku- ja kirjoitustaitoon, tarjota tiloja oppimiseen, harrastamiseen, työskentelyyn ja kansalaistoimintaan sekä edistää yhteiskunnallista ja kulttuurista vuoropuhelua. Mikkelin kirjastopalvelut toteuttavat kaikkea tätä annetun budjetin puitteissa. Kirjastopalveluille vuodelle 2017 osoitettu budjettiraami on niin niukka, että nykyisen tasoista palveluverkkoa ei ole mahdollisuus ylläpitää. Kirjastopalveluissa nähdään, että on tärkeämpää pystyä tarjoamaan laadukasta kirjastopalvelua kuin palvelua määrällisesti enemmän. Lakkauttamisten myötä kirjastojen saavutettavuus heikkenee, mistä syystä sekä käyntimäärä ja kokonaislainaus laskisivat. Lähikirjastojen lakkauttamisen myötä mahdollisuus käyttää fyysistä kirjastoa vähenisi etenkin lasten osalta, koska matka kirjastoon kasvaa. Saavutettavuuteen liittyy erilaisia puolia: toimipisteiden määrä ja sijainti, aukioloajat, tarjolla oleva aineisto sekä riittävä määrä osaavaa henkilöstöä. Kirjastopalveluiden mielestä on tärkeintä taata, että asiakkailla on käytettävissään uusiutuva ja kattava kokoelma erilaista aineistoa sekä riittävästi osaavaa henkilökuntaa. Tilanteessa, jossa kirjastojen talousarvioon kohdistuu säästöpaineita ja jossa palveluiden käyttö suhteessa aukiolotunteihin ei ole kansallisella tasolla, on kirjastopalveluiden näkökulmasta olennaisinta keskittyä pitämään kokoelman ja asiantuntijapalveluiden määrä ja laatu hyvällä tasolla kuin keskittyä toimipaikkojen suureen määrään. Yhtenä ratkaisuna kirjastoverkon kattavuuteen voidaan nähdä omatoimikirjastoratkaisut. Niillä saadaan kaupungin omistamat tilat tehokkaampaan käyttöön ja aukiolotunteja lisää, mutta ne eivät tuo säästöjä henkilöstökuluihin, koska kirjasto ei voi toimia täysin miehittämättömänä. Vuosia jatkuneen juustohöyläpolitiikan seurauksena uusia säästöjä ei ole mahdollista toteuttaa ilman puuttumista palveluverkkoon. Palveluiden turvaaminen on resurssikysymys. Kirjastopalvelut tuottaa mielellään kuntalaisille laajat ja kattavat palvelut, mikäli budjetti mahdollistaa sen.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 8 (23) Tästä syystä kirjastopalveluiden säilyminen nykytasolla on ennen muuta kaupunginvaltuuston asia: se edellyttää rahoitustason pitämistä aiheutuneiden kustannusten tasolla. Ehdotus Esittelijä: Virpi Siekkinen, sivistystoimenjohtaja Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta antaa yllä olevan selvityksen vastauksena Lähemäen koulun vanhempainyhdistys LasTu ry:n kuntalaisaloitteeseen. Hyväksyttiin. Tiedoksi Lähemäen koulun vanhempaintoimikunta -LasTu ry
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 9 (23) Kaupunginvaltuusto, 45, 21.03.2016 Kaupunginhallitus, 123, 04.04.2016 Teknisen lautakunnan jaosto, 23, 19.05.2016 Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta, 79, 19.10.2016 79 Valtuustoaloite kylätalosta Otavaan MliDno-2016-789 Kaupunginvaltuusto, 21.03.2016, 45 Valtuutettu Markku Turkia ym. esittivät 21.3.2016 valtuustoaloitteenaan otsikkoasiasta seuraavaa: Kuntalaisten aktiivisuuden lisääminen on yksi tärkeimmistä tulevaisuuden kunnan tavoitteista. Omatoiminen ja -ehtoinen toiminta onnistuu, kun siihen on olemassa toimivat puitteet. Kunta pystyy usein osoittamaan nämä puitteet kuntalaisilleen. Otava lähialueineen on noin 2000 asukkaan kaupunginosa/kylä. Otavassa ei ole tällä hetkellä toimivia tiloja kansalaistoiminnan ja kylän seurojen käyttöön. Nuorisotalo on aivan liian pieni erilaisten tilaisuuksille ja harrastuksille. Se on myös varsin heikossa kunnossa ja kaipaa kunnon peruskorjauksen. Otavalaisilla on kokoustiloina vain seurakuntatalon sali ja ravintolasali. Otavalaisten keskuudessa on virinnyt ajatus, jonka mukaan kaupunki voisi luovuttaa Otavan koulun lähipiirissä sijaitsevan entisen päiväkodin kylätalokäyttöön. Kaupungin kiinteistötoimi on ilmoittanut, että siitä peritään vuokraa 2700 euroa kuukaudessa. Tällaista vuokraa otavalaiset eivät ymmärrettävästi pysty maksamaan. Kylätalon tarvetta kuvaa tässä muutama esimerkki: 1. Otavassa on n. 15 erilaista seuraa ja yhdistystä. 2. Kylätaloa tultaisiin käyttämään yhdistysten kokouksiin ja juhliin, perhejuhliin, kylän joulu - ja kesäjuhliin, yhteislauluiltoihin, iltamiin, nuorten diskoihin, kirpputoreihin, myyjäisiin, vaihtotoreihin, valokuva- ja taidenäyttelyihin, askartelu- ja käsityönäyttelyihin, keittokursseihin, askartelukursseihin, jumpparyhmiin (äiti-vauvajumppa), äitiysneuvontaan ja -jumppaan, perhe- ja nettikahvilana, tapaamispaikkana, kaupallisina kutsu- ja esittelytilana ja lisäksi puutarhaa kesätapahtuma paikkana. Me allekirjoittaneet kaupunginvaltuutetut esitämme, että Mikkelin kaupunki 1. Selvittää mahdollisuudet luovuttaa em. entisen päiväkodin otavalaisille seuroille kylätaloksi. 2. Tilan vuokrakustannukset sisällytetään vuoden 2017 talousarviossa kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunnan talousarvioon. 3. Kaupunki tekee käyttösopimuksen tilojen käytöstä Otavassa toimivien seurojen kanssa.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 10 (23) Mikkelissä 21.3.2016 Satu Taavitsainen Markku Turkia, Hannu Tullinen, Markku Aholainen Petri Tikkanen, Leena Teittinen, Markku Lahikainen" Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus, 04.04.2016, 123 Ehdotus Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen toimen valmisteltavaksi. Edelleen kaupunginhallitus päättää, että vastaus aloitteeseen tulee käsitellä kaupunginhallituksessa viimeistään elokuun 2016 loppuun mennessä. Hyväksyttiin. Teknisen lautakunnan jaosto, 19.05.2016, 23 Valmistelijat / lisätiedot: Jarkko Hyttinen jarkko.hyttinen@mikkeli.fi Valtuustoaloite kylätalo Otavaan, tilakeskuksen lausunto Valtuustoaloitteen allekirjoittaneet valtuutetut esittävät, että Mikkelin kaupunki: 1. Selvittää mahdollisuudet luovuttaa em. entisen päiväkodin otavalaisille seuroille kylätaloksi. 2. Tilan vuokrakustannukset sisällytetään vuoden 2017 talousarviossa kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunnan talousarvioon. 3. Kaupunki tekee käyttösopimuksen tilojen käytöstä Otavassa toimivien seurojen kanssa. Taustaa Otavan opiston pihapiirissä sijaitsevaa entistä päiväkotia (Topeliuksentie 3) on kaavailtu väistötilaksi Otavan opiston linjasaneerauksen ajaksi. Kiinteistöön majoittuisi noin 20 oppilasta syksystä 2016 - toukokuuhun 2017 saakka. Otavan opisto on alustavasti ilmaissut mielenkiintoa kyseisen kiinteistön vuokraamiseen myös jatkossa. Tilakeskus on valmis vuokraamaan kiinteistöä tai myymään sen.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 11 (23) Otavan keskustassa olevaan nuorisotaloon (Topeliuksentie 5) on viimeisen kolmen vuoden aikana investoitu noin 150 000 euroa. Kiinteistössä on uusittu mm. vesikatto, osa ikkunoista ja wc-tilat. Lisäksi sisäpuolen pintoja on korjattu. Nuorisotilan kiinteistöstä on tällä hetkellä vuokrattu 50m² Otavan Seudun Eläkkeensaajat ry:lle. Nuorisotoimen käytössä on n. 120m². Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta on palveluverkkopäivityksessään 2016 kartoittanut toiminnan siirtämistä samaan kiinteistöön kirjaston kanssa. Tällöin nuorisotalolta vapautuu 120m² tilaa vuokrattavaksi esimerkiksi kylätalokäyttöön. Tilakeskuksen käyttötalousmäärärahat eivät riitä edes käytössä pidettävien kiinteistöjen välttämättömiin kunnossapitokorjauksiin ja kunnossapitovelka kasvaa koko ajan. Tilakeskus ei näin ollen voi lähteä vuokraamaan tiloja alle omakustannushinnan. Vastauksena valtuustoaloitteen esitykseen; 1. Mikkelin kaupungin tilakeskus on valmis vuokraamaan entisen päiväkodin tai nuorisotalon kiinteistön kylätalokäyttöön kohtuullisella markkinahinnalla. Tilakeskus on myös valmis neuvottelemaan kiinteistöjen myymisestä, mikäli kiinteistöille ei ole käyttöä kaupungin omassa toiminnassa. 2. Tilojen vuokrakustannusten sisällyttämisestä kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunnan talousarvioon päättää asianosainen lautakunta, annetun talousarvioraamin puitteissa. Asia on lautakunnan käsittelyssä vuoden 2017 talousarvion valmistelun yhteydessä. 3. Mikkelin kaupungin tilakeskus tekee tarvittaessa kohteesta vuokrasopimuksen. Sopimusosapuolien määrä on käytännön syistä järkevää rajoittaa yhteen vastuulliseen toimijaan. Ehdotus Esittelijä: Jarkko Hyttinen, kiinteistöjohtaja Teknisen lautakunnan jaosto antaa edellä kuvatun tilakeskuksen lausunnon valtuustoaloitteeseen Kylätalo Mikkeliin. Esittelijä muutti esitystään, että teknisen lautakunnan jaosto antaa edellä kuvatun tilakeskuksen lausunnon valtuustoaloitteeseen Kylätalo Mikkeliin ja pyytää asiasta myös kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunnan lausunnon. Kiinteistöjohtajan muutettu esitys hyväksyttiin. Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta, 19.10.2016, 79 Valmistelija / lisätiedot: Virpi Siekkinen
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 12 (23) Virpi.siekkinen@mikkeli.fi Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta on palveluverkkoselvityksen päivityksessään keväällä 2016 päätynyt edistämään Otavan nuorisotalon toiminnan siirtämistä samaan kiinteistöön Otavan kirjaston kanssa. Otava-seuran järjestämään kirjaston ja nuorisotilan yhdistämistä koskevaan kuulemis- ja keskustelutilaisuuteen 23.8.2016 osallistuivat kirjastotoimenjohtaja, tilakeskuksen vuokrauspäällikkö ja liikunta- ja nuorisojohtaja. Lautakunta on sekä asiasta laaditun kyselyn tuloksista että kuulemistilaisuuden sisällöstä kuultuaan valtuuttanut kirjaston ja liikunta- ja nuorisopalvelut valmistelemaan Otavan kirjaston yhteiskäyttöä. Keskustelutilaisuuden jälkeen on ilmennyt uutta tietoa Otavan nuorisotalon kunnosta. Nuorisotyön käytössä olleet talon osat, eli ne tilat, joista on epätiiveyskohtia kellaritiloihin, tutkitaan ja tiivistetään ennen kuin tilaa voidaan ottaa uudelleen käyttöön. Nuorisopalvelut on kuitenkin todennut tilat sellaisiksi, ettei niissä enää järjestetä nuorisotoimintaa edes väliaikaisesti, ja on irtisanonut tilan vuokrasopimuksen. Otavan kirjaston ja nuorisotilan yhdistämistä valmistellaan niin, että yhteiskäytön voisi aloittaa vuoden 2017 alkupuolella. Otavan nuorisotalo vapautuu nuorisopalveluilta viimeistään 30.4.2017, jolloin sen voi vuokrata muuhun tarkoitukseen. Liikunta- ja nuorisopalvelut on joutunut viime vuosina irtisanomaan useita tiloja tiukkojen talousarvioraamien, palveluverkkoselvitysten toimenpiteiden sekä talouden tasapainottamisohjelmien toteuttamiseksi. Moni tila on ollut sellainen, joka olisi periaattessa voinut sopia myös aloitteen mukaiseen kylätalotoimintaan eri puolilla Mikkeliä. Näitä ovat muun muassa Tuppuralan, Norolan ja Moision nuorisotalot, Kuomapirtti, Loukeen leirikeskus sekä kerhohuone Porrassalmenkadulla. Vuoden 2017 talousarvioraamiin päästäkseen liikunta- ja nuorisopalvelut esittää lisää tilojen irtisanomisia. Tämä tausta huomioiden liikunta- ja nuorisopalveluilla ei ole mahdollisuutta vuokrata lisätilaa kylätalotoimintaan. Yleiset kulttuuripalvelut tukee ja avustaa harkinnanvaraisesti erilaisia kulttuurija taidejärjestöjä heidän omaan toimintaan liittyen vuosittain jaettavien avustusten kautta. Ehdotus Esittelijä: Virpi Siekkinen, sivistystoimenjohtaja Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta antaa edellä olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen Kylätalo Mikkeliin. Hyväksyttiin. Tiedoksi Kaupunginhallitus, Tilakeskus
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 13 (23) 80 Mikkelin kaupungin edustajien valinta Suomen Sinfoniaorkesterit ry:n syyskokoukseen ja -seminaariin 15.11.2016 MliDno-2016-721 Valmistelija / lisätiedot: Nikke Isomöttönen Nikke.Isomottonen@mikkeli.fi Liitteet 1 Ohjelma ja ilmoittautumislomake.pdf Suomen Sinfoniaorkesterit ry on lähettänyt jäsenyhteisöilleen kutsun yhdistyksen sääntömääräiseen syyskokoukseen, joka pidetään Helsingissä 15.11.2016 klo 11.00. Mikkelin kaupunginorkesterilla on oikeus lähettää kokoukseen 2 äänivaltaista jäsentä ja jokaisen äänioikeutta käyttävän on esitettävä hallitukselle tätä tarkoitusta varten valtakirja. Syyskokouksessa käsitellään sääntömääräiset asiat, mm. yhdistyksen hallituksen kokoonpano. Ennen varsinaista kokousta klo 10.00 valmistellaan orkesteriryhmissä mm. hallitusvalintoja. Intendentti Nikke Isomöttönen on yhdistyksen hallituksen jäsen ja kuluvana vuonna erovuoroinen. Syyskokouksen yhteydessä järjestetään myös Suomen Sinfoniaorkesteri ry:n syysseminaari. Kutsu ja esityslista oheismateriaalina sekä ohjelma ja ilmoittautumislomake liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Virpi Siekkinen, sivistystoimenjohtaja Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta päättää esittää kaupunginhallituksen jaostolle, että Mikkelin kaupungin virallisiksi edustajiksi Suomen Sinfoniaorkesterit ry:n syyskokoukseen 15.11.2016 nimetään intendentti Nikke Isomöttönen sekä lisäksi yksi lautakunnan nimeämä edustaja. Lisäksi lautakunta valitsee edustajansa kokouksen yhteydessä järjestettävään syysseminaariin. Mikäli lautakunta ei lähetä edustajaansa, lautakunta esittää jaostolle, että intendentti käyttää valtakirjalla orkesterin äänivaltaa. Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta päätti esittää kaupunginhallituksen jaostolle, että Mikkelin kaupungin viralliseksi edustajaksi Suomen Sinfoniaorkesterit ry:n syyskokoukseen 15.11.2016 nimetään intendentti Nikke Isomöttönen. Lisäksi lautakunta päätti esittää kaupunginhallituksen jaostolle, että intendentti käyttää valtakirjalla orkesterin äänivaltaa. Tiedoksi Kaupunginhallituksen jaosto
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 14 (23) 81 Talousarvion toteutumisen seuranta 30.9.2016 MliDno-2016-954 Valmistelija / lisätiedot: Aija Kuuppo aija.kuuppo@mikkeli.fi Liitteet 1 Seuranta 30.9.2016.pdf Lautakunnan alaisen toiminnan talouden lokakuun lopun toteutuma, raportti sekä johdon ennuste loppuvuodelle jaetaan ja esitellään kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Virpi Siekkinen, sivistystoimenjohtaja Merkitään tiedoksi. Merkittiin.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 15 (23) 82 Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunnan talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 MliDno-2016-2003 Valmistelija / lisätiedot: Virpi Siekkinen, Aija Kuuppo Virpi.siekkinen@mikkeli.fi Liitteet 1 Kunuli tae2017.pdf Kulttuuri-, nuoriso ja liikuntalautakunnan tulosalueilta on siirtynyt 1.6.2016 9 henkilöä hallintopalvelukeskukseen konsernipalveluiden alle. Siirtyneen henkilöstön palkkakulut sivukuluineen ja muut kulut siirtyvät 1.1.2017 alkaen lautakunnan alaisilta tulosalueilta hallintopalvelukeskuksen tiimeihin (yleishallinto, henkilöstöhallinto, talouspalvelut, tietohallinto ja asiointipalvelut). Hallintopalvelukeskus laskuttaa sisäisellä laskutuksella tiimien toimialoille ja niiden tulosalueille tuottamat palvelut. Vuoden 2017 alussa Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymään siirtyvän kaupungin sosiaalija terveystoimen osuus kaupungin yleishallinnon kustannuksista jyvitetään kaupungin toimialojen (sivistystoimi, tekninen toimi ja konsernipalvelut) kustannukseksi. Edellä mainitut toimenpiteet aiheuttavat merkittäviä muutoksia tulosalueiden ulkoisten ja sisäisten kustannusten jakautumisessa ja kustannusten todellinen kohdentuminen hallintopalvelukeskuksen ja toimialojen eri tulosalueiden välillä tarkentuu vuoden 2017 aikana. Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunnan alainen toiminta on kaupunginhallituksen antamassa raamissa. Toimintatuotot ovat 2,297 milj. euroa (ta2016 2,449 milj. euroa). Toimintakulut ovat 16,98 milj. euroa (ta2016 16,977 milj. euroa). Toimintakate on 14,684 milj. euroa (ta2016 14,528 milj. euroa) ja kasvua tässä on 1,1 prosenttia vuoden 2016 toimintakatteeseen verrattuna. Lautakunnan hallinto pitää sisällään lautakunnan kustannukset sekä avustukset Mikkelin Teatterille, Mikkelin musiikkiopistolle ja Mikaelille. Hallinnon kulut ovat 2,282 milj. euroa (ta2016 2,278 milj. euroa). Yleisten kulttuuripalvelujen toimintatuotot ovat 0,045 milj. euroa (ta2016 0,095 milj. euroa). Toimintakulut ovat 0,65 milj. (ta2016 0,667 milj. euroa). Toimintakate on näin ollen 0,605 milj. euroa (ta2016 0,572 milj. euroa). Yleisten kulttuuripalveluiden osalta tasapainotus raamiin on tehty eri tilikohdista kuten asiantuntijapalveluista, muista kuluista ja tiedotus- ja markkinointikuluista. Tämä tarkoittaa kokonaisuutena sitä, että sisällöllistä rahaa on entistä vähemmän varsinaiseen toimintaan. Kirjastopalveluiden toimintatuotot ovat 0,69 milj. euroa (ta2016 0,626 milj. euroa). Toimintakulut ovat 2,839 milj. euroa (ta2016 3,75 milj. euroa). Toimintakate on 3,149 milj. euroa (ta2016 3,124 milj. euroa). Kirjastopalvelut on päässyt raamiin seuraavilla toimenpiteillä: Kalevankankaan ja Lähemäen kirjastojen lakkauttaminen 82 000 euroa (kahden henkilön palkkakustannukset, koneet ja laitteet sekä aineistokulut) säästöön pääsemiseksi lautakunnan tulee esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle, että valtuusto päättää näiden kirjastojen lakkauttamisesta; henkilöstökuluista on leikattu palkkakustannuksia
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 16 (23) 33 400 euroa ja aineistokuluista on leikattu 32 325 euroa. Lisäksi lautakunnan tulee esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle, että valtuusto päättää Otavan nuorisotilan siirtämisestä Otavan kirjaston kanssa samoihin tiloihin. Yhdistäminen ei vähennä kirjaston palveluaikaa. Liikunta- ja nuorisopalvelujen toimintatuotot ovat 1,351 milj. euroa (ta2016 1,517 milj. euroa). Toimintakulut ovat 8,076 milj. euroa (ta2016 8,206 milj. euroa). Toimintakate on 6,725 milj. euroa (ta2016 6,689 milj. euroa). Tulosalueen toiminta on pääpiirteissään vuoden 2016 tasolla. Merkittävimmät muutokset ovat seuraavat: on huomioitu Rantakeitaan lipunmyynnin ja kahviotoiminnan uuden sopimuksen kulut ja ToriSportin hallin tuki, on vähennetty Naisvuoren uimahallin kuluja ja tuloja, koska halli on peruskorjauksen vuoksi osan vuodesta kiinni. Merkittävä toiminnallinen muutos on uimahallien siivoushenkilöstön ja ylipäätään uimahallisiivouksen siirtäminen sisäisesti ruoka- ja puhtauspalveluihin. Samalla on siirretty ruoka- ja puhtauspalveluihin nuorisopalveluiden siivoojan palkka ja niiden nuorisotilojen siivouskustannukset, joihin siivous on ostettu ulkoa. Liikunta- ja nuorisopalvelujen tulosalueen sovittaminen raamiin (kulujen leikkaaminen 100 000 euroa) edellyttää seuraavia toimenpiteitä: esitetään Saksalan nuorisotalosta luopumista, jolloin Saksalan vuokra voidaan ennakoivasti puolittaa (luopumisajankohta 30.6.2017 6 kk irtisanomisajan vuoksi), säästö 17 700 euroa vuonna 2017, jatkossa 35 400 euroa; esitetään Siekkilän koulun liikuntatilojen irtisanomista nopeutetulla aikataululla (suunniteltu tiloista luopuminen Areenan valmistuessa) luopumisajankohdan ollessa 30.6.2017, säästö ensi vuonna 35 400 euroa, jatkossa 70 800 euroa; on neuvoteltu tilakeskuksen kanssa Naisvuoren uimahallin vuokran kohtuullistamisesta vuodeksi 2017 hallin ollessa osan vuodesta kiinni, uimahallin vuokraa pienennettiin 40 000 eurolla vuodelle 2017. Liikunta- ja nuorisopalveluiden talousarvio sisältää myös seuraavia toimenpiteitä: Wisa areenan vuokra on puolitettu (luopumisajankohta 30.6.2017) ja on lisätty Kiinteistökehitys Naistinki Oy:ltä vuokrattavan korvaavan tilan arvioidut vuokrakustannukset; Otavan heikkokuntoinen nuorisotalo on irtisanottu ja toiminta siirretään kirjaston yhteyteen palveluverkkoselvityksessä esitetyn mukaisesti. Museopalvelujen toimintatuotot ovat 0,104 milj. euroa (ta2016 0,104 milj. euroa). Toimintakulut ovat 1,175 milj. euroa (ta2016 1,169 milj. euroa). Toimintakate on 1,071 milj. euroa (ta2016 1,065 milj. euroa). Museotoimi on raamiin päästäkseen vähentänyt mainontaan ja markkinointiin sekä asiantuntijapalveluiden käyttöön ja museokauppatavaroiden hankintaan kohdistettuja määrärahoja. Kaupunginorkesterin toimintatuotot ovat 0,107 milj. euroa (ta2016 0,107 milj. euroa). Toimintakulut ovat 0,960 milj. euroa (ta2016 0,907 milj. euroa). Toimintakate on 0,853 milj. euroa (ta2016 0,8 milj. euroa). Talousarvioraamiin pääsemiseksi orkesteri vähentää vierailevien taiteilijoiden - eli kapellimestareihin ja solisteihin käytettävää - määrärahaa, ja leikkaa majoitus-, matkustus- ja kuljetuspalveluista. Tämän takia yhteistuotantojen, mm. Saimaa Sinfonietta, määrää joudutaan vähentämään, ja monipuolisen ja kiinnostavan konserttitarjonnan ylläpitäminen sekä lipunmyyntitavoitteen saavuttaminen vaarantuu. Jotta orkesterista saadaan ylläpitäjän sijoitusta vastaava hyöty, sille on varmistettava ammattiorkesteritoiminnan vaativat resurssit.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 17 (23) Ehdotus Esittelijä: Virpi Siekkinen, sivistystoimenjohtaja Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle päätettäväksi seuraavat toimenpiteet toiminnan ja talouden tasapainottamiseksi ja lautakunnalle asetetun raamin saavuttamiseksi Lähemäen ja Kalevankankaan kirjastojen lakkauttaminen 1.1.2017 alkaen Saksalan nuorisotilasta luopuminen 1.7.2017 alkaen Siekkilän koulun liikuntasalista luopuminen 1.7.2017 alkaen Otavan nuorisotiloista luopuminen ja nuorisotilojen siirtäminen Otavan kirjaston tilojen yhteyteen Wisa-areenasta luopuminen 1.7.2017 alkaen ja vastaavien tarkoituksenmukaisten tilojen vuokraaminen Kiinteistökehitys Naistinki Oy:ltä loppukesän/alkusyksyn aikana. Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta hyväksyy ja esittää lautakunnan talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2020 kaupunginhallitukselle. Lisäksi kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta pyytää lausunnot kaikilta aluejohtokunnilta ja nuorisovaltuustolta talousarviosta 2017 ja taloussuunnitelmasta 2018-2020. Lausunnot pyydetään toimittamaan suoraan kaupunginhallitukselle 11.11.2016 mennessä. Äänestykset Hannu Kyllä Anne Ei Kyllä Jari Roivas Jari Sihvonen Juha Kontinen Hannu Toivonen Enrique Tessieri Heikki Pyrhönen Liisa Pulliainen Kyösti Kiljunen Sanni Hassinen Marianne Huoponen Niina Särkkä Satu Hasanen Ei Jenni Kolmisoppi Anne Korhola Milja Kinni-Jenu Esittelijä Kyllä Hannu Ei Kyllä Milja Kinni-Jenu Ei Juha Kontinen Jenni Kolmisoppi
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 18 (23) Marianne Huoponen Enrique Tessieri Hannu Toivonen Jari Sihvonen Heikki Pyrhönen Sanni Hassinen Niina Särkkä Jari Roivas Liisa Pulliainen Satu Hasanen Kyösti Kiljunen Tyhjä Anne Korhola Asiasta käydyn keskustelun aikana Hannu Toivonen teki muutosesityksen Jari Roivaksen ja Heikki Pyrhösen kannattamana Lautakunta katsoo, että jos se tekee talousarvion nykyisen raamin mukaan, se toimii valtuuston hyväksymän strategian vastaisesti. Lisäksi se aiheuttaisi pysyvää vahinkoa kaupungin imagolle ja vetovoimalle sekä kuntalaisten hyvinvoinnille. Esitetty talousarvion ylitys on kaupungin kokonaisuudessa marginaalinen, mutta kuntalaisten hyvinvointiin maksimaalinen. Lautakunta esittää, että se voi ylittää raamin seuraavasti: - yleiset kulttuuripalvelut 15 000 (järjestöavustusten säilyttäminen) - kaupunginorkesteri 20 000 yhteistyön jatkaminen Saimaa Sinfonietta kokoonpanossa) - kirjastotoimi 150 000 (Lähemäen ja Kalevankankaan kirjastojen säilyttäminen ja aineistomäärärahan palauttaminen vuoden 2014 tasolle) - nuorisopalvelut 35 000 (Saksalan nuorisotalon säilyttäminen) Yhteensä 220 000." Lisäksi asiasta käydyn keskustelun aikana Anne Korhola teki muutoksenesityksen Jenni Kolmisopin kannattamana Esitän pohjaesitykseen 80 000 lisäystä, joka tarvitaan Kalevankankaan ja Lähemäen kirjastojen säilyttämiseen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että Hannu Toivonen ja Anne Korhola ovat tehneet esittelijän ehdotuksesta poikkeavat kannatetut muutosesitykset, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti asian ratkaistavaksi äänestyksellä siten, että ne, jotka kannattavat Hannu Toivosen esitystä äänestävät "kyllä" ja ne, jotka kannattavat Anne Korholan esitystä äänestävät "ei". Selonteko keskustelusta ja äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kaksitoista (12) kyllä"-ääntä (Jari Roivas, Jari Sihvonen, Juha Kontinen, Hannu Toivonen, Enrique Tessieri, Heikki Pyrhönen, Liisa Pulliainen, Kyösti Kiljunen, Sanni Hassinen, Marianne Huoponen, Niina Särkkä, Satu Hasanen), kolme (3) "ei"-ääntä (Jenni Kolmisoppi, Anne Korhola, Milja Kinni-Jenu).
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 19 (23) Puheenjohtaja totesi, että Hannu Toivosen esityksen voittaessa äänestyksen, on vielä äänestettävä esittelijän ehdotuksen ja Hannu Toivosen esityksen kesken. Puheenjohtaja esitti asian ratkaistavaksi äänestyksellä siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät "kyllä" ja ne, jotka kannattavat Hannu Toivosen esitystä äänestävät "ei". Selonteko keskustelusta ja äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin yksi (1) kyllä"-ääni (Milja Kinni-Jenu), kolmetoista (13) "ei"-ääntä (Juha Kontinen, Jenni Kolmisoppi, Marianne Huoponen, Enrique Tessieri, Hannu Toivonen, Jari Sihvonen, Heikki Pyrhönen, Sanni Hassinen, Niina Särkkä, Jari Roivas, Liisa Pulliainen, Satu Hasanen, Kyösti Kiljunen) ja yksi (1) "tyhjä"-ääni (Anne Korhola). Puheenjohtaja totesi, että Hannu Toivosen ehdotus on äänestetty kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunnan päätökseksi. Tiedoksi Kaupunginhallitus, aluejohtokunnat/olli Lahti ja nuorisovaltuusto/mervi Hotokka
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 20 (23) Kaupunginhallitus, 362, 03.10.2016 Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta, 83, 19.10.2016 83 Intendentin virka MliDno-2016-2055 Kaupunginhallitus, 03.10.2016, 362 Valmistelijat / lisätiedot: Virpi Siekkinen Virpi.siekkinen@mikkeli.fi Kaupunginhallitus on perustanut kokouksessaan 8.8.2011 250 intendentin viran ja päättänyt täyttää sen määräaikaisesti ajaksi 1.1.2012-31.12.2016. Virka on nyt tarkoituksenmukaista julistaa haettavaksi 1.1.2017 alkaen. Intendentti toimii Mikkelin kaupunginorkesterin tulosaluejohtajana. Intendentin tehtäväkohtainen palkka on 3 231,99 ja työaika 36 h 15 min/ viikko. Intendentin viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva korkeakoulututkinto ja riittävä perehtyneisyys orkesteritoimintaan. Ehdotus Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että intendentin virka (vakanssi 7004) laitetaan avoimeen hakuun siten, että hakuaika päättyy 31.10.2016 klo 15.00. Keskustelun aikana Jaakko Väänänen esitti, että asia jätetään pöydälle ja se käsitellään talousarvion yhteydessä. Kukaan ei kannattanut esitystä, joten se raukesi. Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän esityksen. Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta, 19.10.2016, 83 Valmistelija / lisätiedot: Virpi Siekkinen Virpi.siekkinen@mikkeli.fi Kaupunginhallitus on kokouksessaan 3.10.2016 362 päättänyt laittaa kaupunginorkesterin intendentin viran julkiseen hakuun. Intendentin virasta on julkaistu hakuilmoitus siten, että hakuaika on päättyy 31.10.2016 klo 15.00. Intendentin valinnan valmistelua varten on tarkoituksenmukaista nimetä haastatteluryhmä. Ehdotus
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 21 (23) Esittelijä: Virpi Siekkinen, sivistystoimenjohtaja Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta nimeää haastatteluryhmän ja oikeuttaa ryhmän hakuajan päättymisen jälkeen nimeämään haastatteluun kutsuttavat henkilöt. Lautakunta päätti nimetä haastatteluryhmään Virpi Siekkisen, Marianne Huoposen ja Hannu Toivosen ja oikeuttaa ryhmän hakuajan päättymisen jälkeen nimeämään haastatteluun kutsuttavat henkilöt. Tiedoksi Nimetyt
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 22 (23) Muutoksenhakukielto 76, 77, 79, 80, 81, 82, 83 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2016 23 (23) Oikaisuvaatimus 78 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mikkelin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Mikkelin kaupunki Kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunta PL 206 (Maaherrankatu 9-11), 50101 MIKKELI