PÄÄTÖS Nro 96/07/1 Dnro ISY-2007-Y-54 Annettu julkipanon jälkeen 27.8.2007 HAKIJA Leppävirran kunta ASIA Yleisen paikallisväylän määrääminen Unnukan - Kallaveden välille (Hartikansalon venereitti), Leppävirta. HAKEMUS Leppävirran kunta on ympäristölupavirastoon 2.3.2007 toimitetulla ja 3.5.2007 täydennetyllä hakemuksella pyytänyt Hartikansalon venereitin määräämistä yleiseksi paikallisväyläksi. Kallavesi ja Unnukka kuuluvat Vuoksen vesistöalueeseen. Järvien välinen vesiliikenne kulkee pääasiassa Konnuksen kanavan ja pienveneille tarkoitetun Naapuskosken veneilysulun kautta. Konnuksen kanavan kautta kulkee Merenkulkulaitoksen ylläpitämä Varkauden ja Kuopion välinen 4,3 m väylä. Etelästä tultaessa Varkaus Kuopio syväväylän pääväylältä erkanee Kattilasaaren jälkeen 1,2 m väylä Naapuskoskelle. Uusi 1,2 m paikallisväylä on suunniteltu jatkumaan tältä väylältä Naapuskosken sululle ja siitä edelleen pohjoiseen Hartikansalon ja Petronsaaren itäpuolitse. Pohjoispäästään reitti yhtyy Hartikansalon pohjoispuolella Hyvärinsaaren kohdalla Merenkulkulaitoksen ylläpitämään 3,0 m väylään. Suunniteltu reitin linjaus ilmenee ympäristölupavirastoon 3.5.2007 toimitetun hakemuksen täydennyksen liitteenä olevan väyläsuunnitelman viimeksi 18.4.2007 päivätystä suunnitelmakartasta (1:10 000).
2 Hartikansalon paikallisväylä merkitään lateraaliviitoituksella 160 mm veneväyläpoijuin. Viitoituksen paikat tarkistetaan GPS-mittauksella. Reitin merkintäsuunnitelma tullaan esittämään Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikön hyväksyttäväksi. Naapuskosken sulun kohdalla olevan sillan alikulkukorkeus on 2,8 m. Naapuskosken kohdalla reitin ylittää ilmajohto, jonka alikulkukorkeus on 7,0 m. Välittömästi Naapuskosken yläpuolella reitin alittaa vesijohto, joka on väylän haraustason alapuolella. Reitin alueella ei ole muita siltoja, ilmajohtoja, eikä tiedossa olevia kaapeleita tai putkijohtoja. Väylän perustamisen yhteydessä tehdään Virtosenniemen kaakkoispuolella ja Virtoniemen koillispuolella noin 40 m ja 75 m pitkät ruoppaukset ympäristölupavirastoon 3.5.2007 toimitetun hakemuksen täydennyksen liitteinä olevista 18.4.2007 päivätyistä piirroksista 2a (1:1 000) ja 2b (1:1 000) ilmenevällä tavalla. Ruopattavien alueiden pinta-ala on yhteensä noin 1 400 m 2 ja keskimääräinen ruoppaussyvyys 0,2 m. Pääosin ruoppaustarve koskee haraustason yläpuolella olevia kiviä. Ruopattavat massat ovat karkeita ja ne sijoitetaan väylän viereen olemassa oleville matalikoille. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli tehdä ympäristölupavirastolle viimeistään 4.7.2007. MUISTUTUKSET 1) Pohjois-Savon ympäristökeskus on pitänyt hanketta perusteltuna. 2) Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikkö on ilmoittanut, että paikallisväyläksi määräämisen jälkeen on hakijan toimitettava ennen reitin käyttöönottoa Järvi-Suomen väyläyksikölle lopullinen väyläsuunnitelma väyläpäätöksen tekemistä varten. Reitin ylittävät ilmajohdot ja sillan alikulkukorkeudet on merkittävä maastoon. Tiedot merkinnästä on toimitettava Järvi-Suomen väyläyksikölle.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto määrää ympäristölupavirastoon 3.5.2007 toimitetun hakemuksen täydennyksen liitteenä olevasta viimeksi 18.4.2007 päivätystä suunnitelmakartasta nro 2 (1:10 000) ilmenevän Hartikansalon venereitin yleiseksi paikallisväyläksi. Paikallisväylän perustamisen yhteydessä väyläalueella ruopataan ympäristölupavirastoon 3.5.2007 toimitetun hakemuksen täydennyksen liitteinä olevista 18.4.2007 päivätyistä piirroksista 2a ja 2b ilmenevät alueet, joiden yhteinen pinta-ala on 1 400 m 2 ja keskimääräinen ruoppaussyvyys 0,2 m. Muodostuvat ruoppausmassat noin 280 m 3 sijoitetaan mainituista piirustuksista ilmeneville ruoppausalueiden läheisyydessä oleville läjitysalueille vesialueella. Väylän ylittävät ilmajohdot ja sillan alikulkukorkeus on merkittävä maastoon. Tiedot merkinnästä on toimitettava Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle. Leppävirran kunnan on pidettävä väylä kunnossa. Väylä voidaan ottaa käyttöön, kun tämä päätös on saanut lainvoiman, edellä mainitut ruoppaukset on tehty ja väylä on asianmukaisesti merkitty. Väylän merkitsemiseksi tarpeellisia turvalaitteita varten on ennen väylän käyttöönottoa haettava Merenkulkulaitokselta lupa vesikulkuväylien merkitsemisestä annetun asetuksen (30.11.1979/846) 5 :n 1 momentin mukaisesti. Tällä päätöksellä määrätty paikallisväylä merkitään ympäristölupavirastossa pidettävään päätösrekisteriin. Kartta, josta väylän sijainti ilmenee, on tämän päätöksen perusteena olevien asiakirjojen yhteydessä. PERUSTELUT JA LAUSUNTO MUISTUTUKSISTA Kysymyksessä oleva vesistön osa on tarpeen pitää avoinna yleistä veneliikennettä varten. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesistön osa kuntoonpanon jälkeen kohtuuden mukaan täyttää ne vaatimukset, jotka vesistössä harjoitettava liikenne huomioon ottaen yleiselle paikallisväylälle voidaan asettaa.
4 Väylän kuntoonpanoon liittyvien ruoppausten osalta kyse on pääasiassa kivien poistamisesta väyläalueelta. Karkeiden maa-ainesten ruoppaamisesta ja sijoittamisesta vesialueelle hakemuksessa esitetyllä tavalla ei aiheudu haittaa vesistössä. Vesistön osan määräämisestä yleiseksi paikallisväyläksi ja väylän kuntoonpanoon liittyvistä töistä ympäristölupavirasto ei katso aiheutuvan vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikön lausunnossa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon luparatkaisusta ilmenevällä tavalla. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti sekä 4 luvun 2, 2a ja 3. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1 423,50 euroa. Maksuasetuksen taulukon mukaista maksua 2 190 euroa on alennettu 35 %, koska asian käsittelyyn käytetty työmäärä on ollut maksutaulukossa mainittua työmäärää (7 13 htp) pienempi. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen Martti Häikiö Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt esittelijä Martti Häikiö. MH/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4982, 040 774 8088
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 26.9.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.