OTE PÖYTÄKIRJASTA Lahden kaupunki Lahden seudun ympäristölautakunta 13.03.2012 25 Ympäristölupapäätös / Hämeenmaan Kiinteistöt Oy:n hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi: ABC Prisma Laune, Ajokatu 83, Lahti D/3788/11.01.00.01/2011 Perusteluosa Hämeenmaan Kiinteistöt Oy on jättänyt 30.12.2010 ympäristölautakunnalle ympäristölupahakemuksen lupamääräysten tarkistamiseksi ABC Prisma Laune -jakeluaseman osalta osoitteessa Ajokatu 83, 15610 Lahti. Hakemusasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kokouksessa. Luvan hakija Hämeenmaan Kiinteistöt Oy, PL 41, 15111 Lahti, Apilakatu 2. Yhteyshenkilö Jouni Viljanen, puh. 03-813 011. Luvan hakemisen peruste ja viranomaisen toimivalta Lahden ympäristölautakunta on myöntänyt toiminnalle ympäristöluvan 1.8.2000. Lupa ei ole sisältänyt määräystä lupamääräysten tarkistamishakemuksen toimittamisesta. Toiminnanharjoittajan ja Lahden seudun ympäristöpalveluiden edustajat ovat sopineet, että lupamääräysten tarkistamishakemus toimitetaan lupaviranomaiselle 31.12.2010 mennessä. Lupaviranomaisen toimivalta perustuu ympäristönsuojelulakiin (86/2000, 28 ) ja ympäristönsuojeluasetukseen (169/2000, 1 kohta 5 a). Asetuksen 7 :n kohdan 5 a mukaan jakeluaseman ympäristölupa-asian ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Lahden seudun ympäristölautakunta toimii Lahden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena. Hakemuksen vireilletulo Hakemus on jätetty ympäristölautakunnalle 30.12.2010 ja sitä on täydennetty 25.2.2011. Toiminta ja sen sijainti Ajokatu 83, 15610 Lahti, Kerinkallion kaupunginosa, kiinteistönumero 398-20-89-8. Tontti on kaupungin omistuksessa ja vuokrattu Etelä- Suomen Huoltamot Oy:lle 31.12.2015 asti. Laitoksen sijaintipaikka ja ympäristö Alue on kaavassa huoltamorakennusten korttelialuetta. Ympäröivä alue on liikennealuetta ja Prisman liikekiinteistö- ja paikoitusaluetta. Lähin asuinrakennus on 150 metrin etäisyydessä. Alue on
ensimmäisen luokan pohjavesialuetta, mutta ei pohjaveden muodostumisaluetta. Hakemuksen mukaan varsinainen pohjavesiesiintymä on noin 30 metrin syvyydellä maanpinnasta silttikerrostumien alapuolisessa moreenikerroksessa. Noin 7 metrin syvyyteen ulottuvissa kairauksissa ei havaittu orsivettä. Launeen vedenottamolle on matkaa noin 700 m. Alueen maaperä on hakemuksessa esitettyjen tutkimusten mukaan pääasiassa kerroksellista silttiä. Maaperäolosuhteiden tutkimuksen yhteydessä on tehty myös maaperän saastuneisuuden kartoitus öljyjen ja liuotinaineiden osalta. Näytteissä ei havaittu öljyjä ja liuotinaineita. Laitoksen toiminta ja ympäristöriskien rajoittaminen Polttonesteiden jakeluasematoiminta ei ole muuttunut edellisen lupapäätöksen jälkeen. Polttonesteitä varastoidaan kahdessa kaksoisvaippaisessa säiliössä, jotka ovat kooltaan 60 m 3 (95E10) ja 60 m 3 (20 m 3 98E5 ja 40 m 3 diesel). Säiliöt ovat standardin SFS 2736/DIN 6608D mukaisia. Säiliöt on kuntotarkastettu 16.6.2010 ja ne on todettu A-luokkaisiksi. Tankkaajien määräksi arvioidaan 100 000-120 000 ajoneuvoa vuodessa, pääasiassa henkilöautoliikennettä. Säiliöitä täytetään noin 2-3 kertaa viikossa. Jakeluasematekniikka on kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksen 415/1998 ja SFS 3352-standardin vuoden 1992 version mukainen. Jakeluaseman hulevedet johdetaan II-luokan öljynerottimen kautta jätevesiviemäriin. Öljynerottimen hälytin on ohjattu jatkuvaan valvontaan. Polttonestesäiliöt on asennettu HDPE-kalvosta rakennettuun altaaseen, johon on sijoitettu huokosveden tarkkailujärjestelmä. Polttonesteiden jakelualue on pinnoitettu betonikiveyksellä, jonka alle on asennettu HDPE-kalvo. Jakelualueen vedet johdetaan öljynerottimen kautta kaupungin viemäriverkostoon. Mittarikenttä on varustettu hiilivetyjen tarkkailukaivolla ja öljynerottimen jälkeen on asennettu sulkuventtiilillä varustettu näytteenottokaivo. Samalle kiinteistölle on sijoitettu henkilöautojen automaattinen pesulinja, jossa on henkilökuntaa päivittäin paikalla. Pesularakennuksen alle on asennettu HDPE-kalvo, jonka päälle kertynyt vesi johdetaan viemäriin pumppauskaivon kautta. Pesulinjan viemäri on varustettu hiekan- ja öljynerottimin. Öljynerotin on alunperin I-luokan erotin, mutta siitä on poistettu öljynerottumista tehostava koalisointiyksikkö. Öljynerotin on varustettu öljytilan täyttymishälyttimellä, joka hälyttää vain pesulassa. Pesutoiminnassa käytetään vettä noin 400 litraa pesua kohden ja pesuja on vuosittain noin 40 000-45 000 kpl. Henkilökunta tarkkailee pesulinjan toimintaa päivittäin. Automaattiasema on rakennettu tehtaalla osakokonaisuuksiksi (U- Cont-järjestelmä), jotka on yhdistetty paikan päällä. Säiliöiden täyttö tapahtuu suoraan säiliöiden päältä, täyttöputkien ympäristö on varustettu pidätyskaivolla, joka on viemäröity öljynerottimeen. Säiliöt on varustettu ylitäytönestimillä, automaattisella pinnanmittauslaitteistolla ja automaattisella kaksoisvaippasäiliöiden välitilan valvontajärjestelmällä. Asema on varustettu Stage I- ja II-
tason bensiinihöyryjen talteenotolla (polttonestehöyryjen talteenotto sekä varastosäiliöiden täytössä että tankkausvaiheessa). Öljyvuotojen ensitorjuntaa varten polttonesteiden jakelualueen yhteydessä on imeytysturvetta. Öljyn- ja hiekanerotuskaivon jätteet poistaa huoltoyhtiö ja toimittaa ne vaarallisten jätteiden käsittelyyn. Aseman ei arvioida lisäävän alueen liikennettä eikä melua nykyisestä. Huokosvesitarkkailu Säiliökaivannon huokosvedestä on otettu näytteet 25.5.2009 ja 6.5.2011. Ensimmäisellä näytteenottokerralla huokosvedessä havaittiin MTBE:tä 0,033 mg/l, TAME:a 0,008 mg/l, TAEE:ta 0,006 ja ETBE:tä 0,003 mg/l. Öljypitoisuus oli alle laboratorion määritysrajan 0,1 mg/l. 2011 näytteenotossa todettiin huokosvedessä edellä mainittuja polttonesteperäisiä yhdisteitä 0,002-0,006 mg/l sekä öljyhiilivetyjä C 10-40 0,65 mg/l. Pohjavesiolosuhteet ja tarkkailuohjelmaesitys Jakeluasema sijaitsee Lahden pohjavesialueella (nro 0439801), muttei kuitenkaan pohjaveden muodostumisalueella. Vuonna 2004 laaditun Lahden ja Hollolan pohjavesimallin mukaan jakeluasemaalueella pohjavesi virtaa länteen ja kääntyy Uudenmaankadun jälkeen pohjoiseen. Launeen alueella pohjavesi esiintyy paksujen savikerrosten alapuolella. Jakeluaseman vieressä sijaitsevan kauppakeskuksen laajennuksen yhteydessä tehtyjen pohjatutkimusten perusteella on todettu maaperän olevan savista silttiä lähes 30 metrin syvyyteen asti. Savisessa siltissä esiintyy hienoa hiekkaa. Noin 30 metrin syvyydessä maanpinnasta esiintyy paksuudeltaan vaihteleva vettä johtava hiekkakerros. Tämän kerroksen alapuolella maaperä muuttuu moreeniksi. Koska alueella esiintyvät vettä pidättävät savi- ja silttikerrokset estävät mahdolliset vuoto- ja onnettomuustilanteesta aiheutuvien päästöjen kulkeutumisen pohjaveteen, ei vettä johtavaan kerrokseen ylettyvän pohjaveden havaintoputken asentamista pidetä tarkoituksenmukaisena. Tarkkailu esitetään toteutettavaksi nykyisistä olemassa olevista järjestelmistä niin, että säiliökaivannossa sijaitsevasta pumppauskaivosta ja hiilivetyjen tarkkailukaivoista otetaan vesi- tai huokosilmanäyte kerran vuodessa analysoitavaksi. Vesinäytteistä analysoidaan laboratoriossa öljyhiilivedyt, BTEX, MTBE, TAME, TAEE, ETBE, DIPE, bensiinijakeet C 5-10 ja TVOC. Tuloksista laaditaan vuosittain raportti, joka toimitetaan ympäristöviranomaiselle. ASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Lahden kaupungin ilmoitustaululla (Harjukatu 31) 5.8.-5.9.2011, Etelä-Suomen Sanomissa 5.8.2011 ja Lahden kaupungin/lahden seudun ympäristöpalveluiden internetsivuilla. Tiedossa oleville asianosaisille on lähetetty erikseen
tieto hakemuksesta. Tarkastukset Jakeluasemalla on järjestetty Lahden seudun ympäristöpalveluiden toimesta määräaikaistarkastukset 25.9.2007 ja 18.6.2010. Tarkastuksista on laadittu muistiot. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakemuksesta pyydetyt lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Lahden kaupungin teknisen ja ympäristötoimialan maankäytöltä, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY), Päijät-Hämeen pelastuslaitokselta ja Lahti Aqua Oy:ltä. Lahden maankäytön mukaan tontin asemakaava on vuodelta 2000 (13.11.2000). Asemakaavan mukaisesti alue on huoltoasemarakennusten korttelialuetta. Hakemus koskee polttonesteiden jakelun lisäksi autopesulaa. Tontti on kaupungin vuokratontti, jonka vuokra-aikaa päätyy 31.12.2015. Tontti sijaitsee 1. luokan tärkeällä pohjavesialueella. Ympäristölupahakemuksessa esitetty toiminta ei ole ristiriidassa voimassa olevan asemakaavan kanssa. Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen lausunnon mukaan polttoaineen jakelupaikan osalta mittarikentän sulkuventtiili- ja näytteenottokaivon kannet tulee keltaisen maalin lisäksi merkitä kiinteiden opastekilpien tai -piirroksen avulla talvi huomioiden (kannet aina näkyvillä), jakelupaikan räjähdyssuojausasiakirja tulee pitää ajan tasalla, hälytyslaitteistojen koestuksissa myös yhteyden testaus välitilan valvonnasta vartiointiliikkeelle. Autojen pesupaikan osalta pelastuslaitos kiinnitti huomiota siihen, että osa käytettävistä kemikaaleista on ärsyttäviä ja osa ympäristölle vaarallisia, joiden määrät eivät kuitenkaan selviä hakemuksesta. Tämä tulee huomioida päivittämällä kemikaali-ilmoitus. Hämeen ELY-keskuksella ja Lahti Aqua Oy:llä ei ole huomautettavaa hakemuksesta. Toiminnanharjoittajan vastine Hämeenmaan Kiinteistöt Oy on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa annettuihin lausuntoihin. Liitteenä Esittelijä Päätösehdotus Sijaintikartta Ympäristöjohtaja Kari Porra LAHDEN SEUDUN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Lahden seudun ympäristölautakunta määrää ABC Prisma Laune, Ajokatu 83, Lahti, tarkistetuiksi lupamääräyksiksi seuraavaa (YSL 43
ja YSA 19, 22 ). Tarkistetut lupamääräykset korvaavat kokonaisuudessaan Lahden ympäristölautakunnan 1.8.2000 asettamat määräykset. Yleiset lupamääräykset 1. Jakeluaseman toiminta on toteutettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ja voimassaolevien jakeluasematoimintaa koskevien säädösten ja määräysten mukaisesti (valtioneuvoston asetus nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista 444/2010, kauppa- ja teollisuusministeriön päätös 415/1998, SFS 3352 ja muut Turvallisuus- ja kemikaaliviraston standardit ja ohjeet) ja niin, ettei aseman toiminnasta aiheudu haittaa ympäristölle eikä terveydelle. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja käytettävä sitä. Aseman kaikessa toiminnassa on noudatettava maaperän, pohjavesien ja ympäristönsuojelun huomioonottavaa huolellisuutta ja varovaisuutta, erityisesti säiliöiden täytöt on tehtävä valvotusti. (YSL 4, 5, 7, 8, 43 ) 2. Jakeluaseman ja autojen pesupaikan toiminnasta sekä päivittäisestä valvonnasta vastaavat henkilöt yhteystietoineen on ilmoitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille sekä Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle 30.4.2012 mennessä. Vastuuhenkilöiden tai heidän yhteystietojen muutoksista tulee myös ilmoittaa. (YSL 43, 46 ) 3. Öljynerottimien ja sulkuventtiilikaivojen kannet tulee pitää puhtaana ympärivuotisesti ja sulkuventtiili on voitava sulkea viivytyksettä kaikissa olosuhteissa. Kansien paikat tulee merkitä selkeästi esim. mittarikatoksen jalkaan. Kaivojen kannet on maalattava keltaisiksi ja kansien maalaus on tarvittaessa uusittava. (YSL 43, VNA 444/2010) 4. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta, toiminnan muutoksista tai toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille viipymättä. Jos toiminta jakeluasemalla olennaisesti muuttuu, sille on haettava uusi ympäristölupa. Toiminnan lopettamisen jälkeen alueen maaperä on tutkittava ja tarpeen vaatiessa puhdistettava voimassa olevien määräysten mukaisesti. (YSL 7, 28, 46, 90 ) Maaperän suojaus ja tarkkailu 5. Jakelu- ja täyttöalue on päällystettävä polttoaineita läpäisemättömällä tiiviillä päällysteellä 31.10.2012 mennessä. Vanhan päällysteen poiston yhteydessä maaperän pilaantuneisuutta on tarkkailtava ympäristöteknisen asiantuntijan toimesta. Asiantuntijan nimi ja yhteystiedot sekä muutostöiden toteutusaikataulu on ilmoitettava ympäristönsuojelu- ja pelastusviranomaisille. Mikäli pilaantuneita maa-aineksia havaitaan, tulee tästä ilmoittaa Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Lahden seudun ympäristöpalveluille ja käsitellä pilaantuneet maat Hämeen ELY-keskuksen määräysten mukaisesti. Päällystemateriaalin tiiviyttä ja kuntoa on tarkkailtava
vähintään kerran vuodessa. Mikäli päällysteen polttonesteen pidättävyydessä havaitaan puutteita, tulee päällyste korjata viivytyksettä. (YSL 7, 8, 43 ) Laitteistojen tarkkailu ja raportointi 6. Polttonestesäiliöt tulee kuntotarkastaa vuosien 2015 ja 2020 aikana. Tarkastukset tulee tehdä Turvallisuus- ja kemikaaliviraston hyväksymän asennus-/ tarkastusliikkeen toimesta. Tarkastuspöytäkirjan kopiot tulee toimittaa 14 vuorokauden kuluessa tarkastuksesta Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle sekä Lahden seudun ympäristöpalveluille. (YSL 4, 7, 8, 43, 46 ) 7. Säiliökaivannon pumppu- ja huokosilmakaivoista tulee ottaa kaksi kertaa vuodessa vesi- tai huokosilmanäytteet. Näytteet on otettava kaksi kertaa vuodessa, huhti-toukokuussa ja syys-lokakuussa. Näytteistä on analysoitava tarkkailusuunnitelmassa esitetyt aineet ja niiden lisäksi etanoli. Analyysitulokset on lähetettävä viivyttelemättä Lahden seudun ympäristöpalveluille sekä Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. (YSL 7, 8, 43, 46 ) 8. Jakeluaseman säiliöiden elektronisten pinnanmittausjärjestelmien, ylitäytönestimien, säiliöiden välitilan valvontalaitteistojen, öljyn- ja bensiininerottimien valvonta- ja hälytinlaitteiden sekä sulkuventtiilikaivojen toimivuus on tarkistettava riittävän usein, kuitenkin vähintään kaksi kertaa vuodessa. Toteutetusta valvonnasta ja tarkastuksista on pidettävä kirjaa. (YSL 43, 46 ) 9. Aseman toiminnasta on laadittava vuosiyhteenveto ja se on toimitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedosta on käytävä ilmi vähintään seuraavat asiat: - tiedot jakelu- ja täyttöalueen päällysteen tarkkailusta - tiedot valvonta- ja hälytyslaitteiden testauksista - tiedot öljyn- ja bensiininerottimien mekaanisista mittauksista, tarkastuksista, tyhjennyksistä sekä poistetun öljypitoisen jätteen määrästä sekä toimituspaikasta - tiedot asemalle tuotujen polttonesteiden ja jakelulaitteiden kautta asemalta poistuneiden polttonesteiden määristä ja niiden erotuksista, joista on vähennetty varastetun poltonesteen osuus - tiedot jätteiden sekä vaarallisten jätteiden määristä ja toimituspaikoista - tiedot muista ympäristönsuojelullisesti merkittävistä asioista. (YSL 43, 46 JL 51, 52, YMa 1129/2001, VNp 659/1996) Vahinkoihin varautuminen, jätehuolto ja onnettomuuksista tiedottaminen 10. Jakeluaseman mittareiden läheisyydessä on oltava imeytysainetta vähintään 50 litraa sekä öljyisen jätteen keräysvälineistöä öljyvahinkojen varalta ympärivuorokautisesti saatavilla. (YSL 7, 43 ) 11. Asemalle mahdollisesti luvatta jätetyt sekä aseman toiminnasta syntyneet jätteet sekä vaaralliset jätteet on toimitettava asianmukaisen luvan omaaviin käsittelypaikkoihin. Jätehuolto on
hoidettava Lahden kaupungissa voimassa olevien määräysten mukaisesti niin, ettei siitä aiheudu maaperän pilaantumista, roskaantumista eikä muuta haittaa tai vaaraa ympäristölle. (YSL 7, 43, 45, JL 6-8, 15, YMa 1129/2001, VNp 659/1996, Lahden kaupungin yleiset jätehuoltomääräykset) 12. Polttoainevuodoista tai muista palo- tai räjähdysvaaraa aiheuttavista vahingoista on välittömästi ilmoitettava Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle ja Lahden seudun ympäristöpalveluille. Muista mahdollisista ympäristölle vaaraa aiheuttavista vahingoista ja poikkeuksellisista tilanteista on ilmoitettava Lahden seudun ympäristöpalveluille. Viemäriverkkoon mahdollisesti päässeistä haitallisista aineista on välittömästi ilmoitettava Lahti Aqua Oy:lle ja Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle. (YSL 43, 62, 76, YSA 30 ) Ratkaisun perustelut Hakemuksen ja annettujen lupamääräysten mukaisesti toteutettuna ja toimiessaan jakeluasemasta ei aiheudu haittaa tai vaaraa ympäristölle tai ihmisen terveydelle ja se täyttää ympäristönsuojelulaissa (41 ja 42 ) luvan myöntämiselle asetetut edellytykset. Hakemuksessa esitettyjen teknisten ratkaisujen ja annettujen lupamääräysten mukaisesti rakennettuna ja toimiessaan aseman toiminta ei aiheuta sellaista riskiä, ettei toimintaa voitaisi jatkaa esitetyssä muodossa. Toiminta on myös voimassa olevan asemakaavan mukaista. Yksityiskohtaiset perustelut Toiminnanharjoittajan on vastattava toimintansa ympäristönsuojelulain 4 ja 5 :n mukaisista yleisten periaatteiden ja velvollisuuksien toteutumisesta hakemuksen mukaisesti. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ja ympäristönsuojelulain mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavassa toiminnassa on käytettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa. (1) Lupamääräys vastuuhenkilöiden ilmoittamisesta on annettu tiedonkulun varmistamiseksi (2). Jotta polttonestevuotojen vaikutukset viemäriverkostolle jäisivät mahdollisimman pieniksi, on perusteltua määrätä kaivon kansien puhtaanapidosta ja merkinnöistä (3). Määräyksellä on huomioitu pelastuslaitoksen lausunto. Valvontaa varten on perusteltua määrätä ilmoittamaan omistajavaihdoksista, toiminnan muutoksista uuden ympäristölupatarpeen arvioimiseksi tai toiminnan lopettamisesta siihen liittyvien toimenpiteiden määrittelemiseksi. (4) Ympäristönsuojelulain 7 :ssä on kielletty maaperän pilaaminen ja ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavassa toiminnassa on käytettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Nykyinen jakelualueen päällyste ei muodosta polttonesteitä pidättävää pintaa, jonka alla maaperä ei pääsisi pilaantumaan. Luvassa maaperän pilaantumisen ehkäisemiseksi on annettu määräys, jotta mahdollinen
polttonestepäästön leviäminen voidaan estää ja ryhtyä tarvittaviin puhdistustoimenpiteisiin. Jotta jakelu- ja täyttöalueen alapuolisen maaperän puhtaudesta saadaan varmuus, on perusteltua tarkkailla maaperän puhtautta asiantuntijan toimesta päällysteen vaihdon yhteydessä. Jakeluaseman päällysteiden tiiviyden tarkkailusta ja mahdollisista korjauksista on annettu määräys, koska päällysteiden kestävyydestä saatujen kokemusten perusteella siihen on katsottu olevan aihetta. (5) Säiliöiden kuntotarkastukset on määrätty tehtäväksi, koska tarkastukset ovat tarkoituksenmukainen ja kustannustehokas keino, jolla voidaan ehkäistä maaperän pilaantuminen. (6) Säiliökaivannosta pumppu- ja huokosvesikaivon kautta otettavien vesinäytteiden avulla voidaan tarkkailla polttonestelaitteiden tiiveyttä. Tarkkailu on perusteltua I-luokan pohjavesialueella. (7) Ympäristölle ja viemäriverkostolle aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi on annettu määräys, jotta mahdolliset puutteet valvontalaitteistoissa havaittaisiin mahdollisimman pian. Näin mahdollinen polttonestepäästö voidaan ehkäistä tai rajoittaa mahdollisimman pieneksi, laajemmalle leviäminen estää ja ryhtyä puhdistustoimenpiteisiin. Määräys on myös parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukainen. (8) Ympäristövaikutusten tarkkailun ja valvonnan järjestämiseksi on tarpeen määrätä toiminnanharjoittaja laatimaan vuosittainen yhteenveto lupaviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on myös pidettävä jätelain 51 :n mukaan kirjaa syntyneestä jätteestä ja sen toimituspaikasta. (9) Öljytuotteiden ja muiden kemikaalien leviämistä ympäristöön voidaan tehokkaasti vähentää varaamalla imeytysainetta ja keräysvälineistöä käyttökohteiden läheisyyteen. (10) Jätelain 7 :n mukaan kiinteistön haltijan on huolehdittava jätteen keräyksen ja kuljetuksen järjestämisestä (11). Ympäristönsuojelulain 43 ja 62 pykälien ja ympäristönsuojeluasetuksen 30 :n mukaan on tarpeen antaa määräys normaalista toiminnasta poikkeavien tilanteiden varalle sekä tiedonkulun varmistamiseksi (12). Asetuksen ja muiden säädösten noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain (4.2.2000/86) ja jätelain (3.12.1993/1072) nojalla nyt myönnetyn luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). Luvan voimassaolo Lupa on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi ja ajantasalle saattamiseksi on tehtävä viimeistään vuoden 2022 loppuun mennessä. (YSL 55 )
Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki 86/2000 (YSL): 4, 5, 7, 8, 28, 41-43, 45, 46, 55, 56, 62, 76, 90. Ympäristönsuojeluasetus 169/2000 (YSA): 1 :n kohta 5a, 7 :n kohta 5a, 19, 22, 30. Jätelaki 1072/1993 (JL): 6-8, 15, 51 ja 52. Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996). Valtioneuvoston asetus nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (VNA 444/2010). Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (YMa 1129/2001). Lahden kaupungin yleiset jätehuoltomääräykset. Ympäristölupamaksun määrääminen Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen (Lahden seudun ympäristölautakunta 1.6.2010 39 ) maksu on polttonesteiden jakeluasemalle 3 800 euroa. Tästä päätöksestä peritään hakijalta Lahden kaupungille ympäristöluvan käsittelystä aiheutuvina kuluina 80 prosenttia edellä mainitusta summasta normaalia vähäisemmästä työmäärästä johtuen eli 3040 euroa (taksapäätöksen 5 ). Päätöksestä tiedottaminen Ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Lahden kaupungin ilmoitustaululla osoitteessa Harjukatu 31, Uusi Lahti -sanomalehdessä ja Lahden kaupungin/ Lahden seudun ympäristöpalveluiden internetsivuilla: www.lahti.fi > Asuminen ja ympäristö > Ympäristönsuojelu > Lupa-asiat > Ympäristölupa > Käsitellyt ympäristöluvat. Tieto päätöksestä lähetetään asianosaisille. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 22.3.2012. P ä ä t ö s e h d o t u s : Ympäristöjohtaja: Lahden seudun ympäristölautakunta tarkistaa Hämeenmaan Kiinteistöt Oy:n ABC Prisma Laune polttonesteiden jakeluaseman ympäristölupamääräykset osoitteessa Ajokatu 83, Lahti edellä esitettyyn muotoon. Päätös Asian valmistelija / Lisätietojen antaja Toimenpiteet Päätösehdotus hyväksyttiin. Ympäristönsuojelutarkastaja Juha Alaluukas, p. 050 539 1697 ote hakijalle ja lausunnonantajille
Saajat Hämeenmaan Kiinteistöt Oy, PL 41, 15111 Lahti Lahden kaupunki / Maankäyttö, PL 126, 15141 Lahti Päijät-Hämeen pelastuslaitos, Saimaankatu 64, 15140 Lahti Lahti Aqua Oy, PL 247, 15141 Lahti Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, PL 29, 15141 Lahti Muutoksenhaku Hallintovalitus Vaasan hallinto-oikeuteen (YSL 96 ). Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Valitus on toimitettava Lahden seudun ympäristölautakunnalle ja osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle. Otteen oikeaksi todistaa maaliskuun 22. päivänä 2012 viran puolesta: Mika Vuorikoski Rakennuslakimies Otteen saaja: Hämeenmaan Kiinteistöt Oy, PL 41, 15111 Lahti Lahden kaupunki / Tekninen ja ympäristötoimiala / Maankäyttö Päijät-Hämeen pelastuslaitos, Saimaankatu 64, 15140 Lahti Lahti Aqua Oy, PL 247, 15141 Lahti Hämeen ELY-keskus, PL 29, 15141 Lahti
VALITUSOSOITUS Liitetään pöytäkirjanotteeseen Lahden kaupunki Hallintovalitus, ympäristölupapäätös Viranomainen: Päivämäärä: Pykälä: Lahden seudun ympäristölautakunta 13.03.2012 25 Valitusoikeus Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla yleistä etua valvovalla viranomaisella. Vaasan hallinto-oikeus Valitusaika ja sen alkaminen Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on julkipanopäivää seuraava arkipäivä. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu. Päätöksen antopäivä Pvm 22.3.2012 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin Hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusviranomainen Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa
valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Viranomainen, jolle valitus toimitetaan: Lahden seudun ympäristölautakunta Tekninen ja ympäristötoimiala Lahden seudun ympäristöpalvelut PL 126, Vesijärvenkatu 11 C 15141 LAHTI Puh. (03) 814 11, Fax (03) 814 3500 sähköposti: lahdenseudunymparistopalvelut@lahti.fi aukioloaika: klo 8-15 Oikeudenkäynti maksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 90 euroa.