Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 1 (1) 40 Asianro 3644/11.03.00/2016 Kuopion ja Suonenjoen kasvihuonekaasupäästöt: Vuoden 2014 vahvistetut päästöt ja ennakkotieto vuodelta 2015 Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen tukipalvelut Kuopion alueelliset ympäristönsuojelupalvelut on tilannut Kuopion ja Suonenjoen kasvihuonekaasupäästöjen vuosittaiset taselaskennat Benviroc Oy:n CO2-raporttipalvelusta. Kuopiolle kasvihuonekaasupäästöt on laskettu vuosille 1990 (päästövähennysten vertailuvuosi), 2006, 2008-2014 sekä vuodelle 2015 (ennakkotieto). Kuopion laskelmissa on otettu takautuvasti huomioon tehdyt kuntaliitokset. Suonenjoelle päästölaskelmat on tehty vuosille 1990, 2013-2014 sekä vuodelle 2015 (ennakkotieto). Mukana laskennassa ovat seuraavat sektorit: kauko-, sähkö- ja erillislämmitys, maalämpö, kuluttajien ja teollisuuden sähkönkulutus, tieliikenne, teollisuus ja työkoneet, maankäyttö, maatalous ja jätehuolto. Raportissa on lisäksi tarkasteltu lento-, vesi- ja raideliikenteen päästöjä, mutta niitä ei ole sisällytetty kokonaispäästöihin. Lisäksi Kuopion osalta on laskettu kunnan oman toiminnan päästöt ja energiankulutus. CO2-raportissa noudatetaan kulutusperusteista laskentatapaa, jossa kaukolämmön päästöt lasketaan perustuen kunnassa kulutetun energian määrään riippumatta siitä, onko kaukolämpö tuotettu kunnassa vai kunnan ulkopuolella. Kunnassa tuotettu, mutta kunnan ulkopuolella kulutettu kaukolämpö ei ole mukana kunnan päästöissä. Sähkönkulutuksen päästöt lasketaan perustuen kunnassa kulutetun sähköenergian määrään käyttäen valtakunnallista päästökerrointa. Erillislämmityksen, teollisuuden, liikenteen ja maatalouden päästöt kuvaavat kunnassa tapahtuvia päästöjä. Jätteenkäsittelyn päästöt on laskettu syntypaikan mukaan, eli useiden kuntien yhteisten jätehuoltoyhtiöiden päästöt on allokoitu kullekin kunnalle kunnassa syntyvän jätemäärän perusteella. Kuopion tulokset Kuopion kasvihuonekaasujen päästöt vuonna 2014 olivat yhteensä 709,7 kt CO2-ekv. Näistä päästöistä 79,5 kt CO2-ekv aiheutui kuluttajien sähkönkulutuksesta ja 21,9 kt CO2-ekv sähkölämmityksestä. Maalämmön osuus lämmitysmuotojakaumasta ja päästöistä on pieni. Päästöistä 149,2 kt CO2-ekv aiheutui kaukolämmityksestä, 41,3 kt CO2-ekv erillislämmityksestä, 186,7 kt CO2- ekv tieliikenteestä, 79,5 kt CO2-ekv maataloudesta ja 19,0 kt CO2-ekv jätehuollosta. Teollisuuden sähkönkulutuksen päästöt olivat 16,7 kt CO2-ekv ja päästöt teollisuudesta ja työkoneista 115,3 kt CO2-ekv. Kuopion päästöt asukasta kohti vuonna 2014 olivat 5,2 t CO2-ekv ilman teollisuutta, kun ne kaikissa CO2-raportissa mukana olevissa kunnissa vaihtelivat välillä 3,5 12,1 t CO2-ekv. Päästöt ilman teollisuutta laskivat 12 prosenttia vuodesta 2013 vuoteen 2014. Keskimäärin päästöt laskivat CO2-raportin kunnissa 6 prosenttia.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 2 (2) Kuopion päästöt kuluttajien sähkönkulutuksesta olivat vuonna 2014 0,7 t CO2-ekv/asukas, eli noin 10 % suuremmat kuin CO2-raportin kunnissa keskimäärin. Sähkönkulutus kotitalouksissa ja palveluissa riippuu monista tekijöistä. Asukasta kohti laskettu sähkönkulutus on yleensä keskimääräistä suurempaa kunnissa, joissa on paljon loma-asukkaita, kunnissa joissa on selvästi enemmän työpaikkoja kuin asukkaita, sekä kunnissa, joissa tarjotaan palveluja myös naapurikuntiin. Kuopion asukasta kohti lasketut päästöt sähkölämmityksestä vuonna 2014 olivat 0,2 t CO2-ekv, eli noin 50 % pienemmät kuin CO2-raportin kunnissa keskimäärin. Sähkölämmityksen päästöihin vaikuttavat sähkölämmityksen osuus lämmitysmuotojakaumasta, sekä vuosittainen lämmitystarve. Maalämmön suosio kasvaa nopeasti, mutta sen osuus lämmitysmuotojakaumasta on vielä pieni. Kuopion kaukolämmityksen päästöt asukasta kohti olivat vuonna 2014 1,3 t CO2-ekv, ja päästöt rakennusten erillislämmityksestä 0,4 t CO2-ekv. Päästöt kaukolämmityksestä olivat huomattavasti suuremmat ja päästöt erillislämmityksestä selvästi pienemmät kuin CO2-raportin kunnissa keskimäärin. Kuopion päästöt tieliikenteestä vuonna 2014 olivat 1,7 t CO2-ekv/asukas, eli noin 30 % pienemmät kuin CO2-raportin kunnissa keskimäärin. Tieliikenteen päästöön vaikuttavat sekä läpiajoliikenne että paikallinen liikenne. Kuopion päästöt, kun teollisuus on mukana tarkastelussa, laskivat 33 % aikavälillä 1990 2014. Erityisesti teollisuuden ja kaukolämmön päästöt ovat laskeneet merkittävästi. Teollisuuden kokonaispäästöt vuonna 2014 olivat 132,0 kt CO2-ekv, joka on alle puolet vuoden 1990 tasosta. Teollisuuden päästöihin vaikuttavat energiankulutuksen lisäksi myös teollisuudessa käytetyt polttoaineet. Kaukolämmön päästöt puolestaan ovat laskeneet 43 % vuodesta 1990 vuoteen 2014. Kuopion maankäyttösektorin päästöt ja nielut on laskettu vuosilta 2006, 2008, 2010 ja 2012. Vuosina 2006 ja 2008 metsien hiilivarasto pieneni, kun taas vuonna 2010 hiilivarasto kasvoi. Maankäyttösektori oli lähes 2000 kt CO2-ekv nielu vuonna 2010, eli huomattavasti suurempi kuin vuoden 2010 kasvihuonekaasupäästöt Kuopion alueella. Nielu pieneni vuodesta 2010 vuoteen 2012, ollen noin 900 kt CO2- ekv vuonna 2012. Muutos johtui puuston hiilivaraston pienenemisestä. Kuitenkin myös vuonna 2012 nielu oli suurempi kuin muiden sektorien päästöt yhteensä. Vuonna 2015 Kuopion kaupungin oman toiminnan kokonaisenergiankulutus oli 141,1 GWh. Lähes puolet energiankulutuksesta oli kaukolämpöä. Seuraavaksi suurimman sektorin, rakennusten sähkönkulutuksen, osuus puolestaan oli 26 %. Kunnallistekniikan (vesihuolto, katu- ja ulkovalaistus, liikennevalot) osuus kunnan energiankulutuksesta oli 18 % vuonna 2015. Kuopion oman toiminnan päästöt olivat ennakkotiedon mukaan 20,1 kt CO2-ekv vuonna 2015.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 3 (3) Suonenjoen tulokset Suonenjoen kasvihuonekaasujen päästöt vuonna 2014 olivat yhteensä 68,9 kt CO2-ekv. Näistä päästöistä 4,9 kt CO2-ekv aiheutui kuluttajien sähkönkulutuksesta ja 2,8 kt CO2-ekv sähkölämmityksestä. Maalämmön osuus lämmitysmuotojakaumasta ja päästöistä on pieni. Päästöistä 5,4 kt CO2-ekv aiheutui kaukolämmityksestä, 5,7 kt CO2-ekv erillislämmityksestä, 26,8 kt CO2-ekv tieliikenteestä, 9,2 kt CO2-ekv maataloudesta ja 2,3 kt CO2-ekv jätehuollosta. Teollisuuden sähkönkulutuksen päästöt olivat 3,7 kt CO2-ekv ja päästöt teollisuudesta ja työkoneista 8,1 kt CO2-ekv. Suonenjoen päästöt asukasta kohti vuonna 2014 olivat 7,7 t CO2-ekv ilman teollisuutta, kun ne kaikissa CO2-raportissa mukana olevissa kunnissa vaihtelivat välillä 3,5 12,1 t CO2-ekv. Suonenjoen päästöt kuluttajien sähkönkulutuksesta olivat vuonna 2014 0,7 t CO2-ekv/asukas, eli noin 10 % suuremmat kuin CO2-raportin kunnissa keskimäärin. Sähkönkulutus kotitalouksissa ja palveluissa riippuu monista tekijöistä. Asukasta kohti laskettu sähkönkulutus on yleensä keskimääräistä suurempaa kunnissa, joissa on paljon loma-asukkaita, kunnissa joissa on selvästi enemmän työpaikkoja kuin asukkaita, sekä kunnissa, joissa tarjotaan palveluja myös naapurikuntiin. Suonenjoen asukasta kohti lasketut päästöt sähkölämmityksestä vuonna 2014 olivat 0,4 t CO2-ekv, eli samaa suuruusluokkaa kuin CO2-raportin kunnissa keskimäärin. Sähkölämmityksen päästöihin vaikuttavat sähkölämmityksen osuus lämmitysmuotojakaumasta, sekä vuosittainen lämmitystarve. Maalämmön suosio kasvaa nopeasti, mutta sen osuus lämmitysmuotojakaumasta on vielä pieni. Suonenjoen kaukolämmityksen päästöt asukasta kohti olivat vuonna 2014 0,7 t CO2-ekv, ja päästöt rakennusten erillislämmityksestä 0,8 t CO2-ekv. Päästöt kaukolämmityksestä olivat noin 10 % pienemmät ja päästöt erillislämmityksestä noin 20 % pienemmät kuin CO2-raportin kunnissa keskimäärin. Suonenjoen päästöt tieliikenteestä vuonna 2014 olivat 3,6 t CO2-ekv/asukas, eli noin 50 % suuremmat kuin CO2-raportin kunnissa keskimäärin. Tieliikenteen päästöön vaikuttavat sekä läpiajoliikenne että paikallinen liikenne. Suonenjoen kokonaispäästöt ovat laskeneet 15 % vuodesta 1990 vuoteen 2014. Kaukolämmityksen (55 %), erillislämmityksen (18 %), sähkölämmityksen (36 %) ja kuluttajien sähkönkulutuksen (15 %) päästöt ovat kaikki laskeneet vuodesta 1990 vuoteen 2014. Teollisuuden päästöt ovat puolestaan kasvaneet 3 % vuodesta 1990 vuoteen 2014. Vaikutusten arviointi -
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 4 (4) Esitys Päästötiedot merkitään tiedoksi. Viiteaineisto * 3644/2016 CO2-raportti: Kuopion kasvihuonekaasupäästöt 1990, 2006, 2008-2014 ennakkotieto vuodelta 2015 3644/2016 CO2-raportti: Suonenjoen kasvihuonekaasupäästöt 1990, 2013-2014 ennakkotieto vuodelta 2015 Valmistelija Erkki Pärjälä puh. 044 718 2142 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan päätösehdotuksen. Merkitään, että ympäristönsuojelutarkastaja Erkki Pärjälä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 5 (5)