Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 1 (5) 14 Koukkuniemen Männistö-rakennuksen hankesuunnitelman hyväksyminen jatkosuunnittelun pohjaksi (yhteistoiminta-alue) TRE:7415/10.03.07/2016 Valmistelija / lisätiedot: Anniina Tirronen Valmistelijan yhteystiedot Vs. tilaajapäällikkö Anniina Tirronen, puh. 040 801 6378, hankearkkitehti Kirsti Hankela, puh. 0400 970 629 ja suunnittelupäällikkö Mari Patronen, puh. 040 801 6008, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Pauliina Aittala, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anniina Tirronen Päätösehdotus Koukkuniemen Männistön uudisrakennuksen hankesuunnitelma hyväksytään jatkosuunnittelun pohjaksi. Kokouskäsittely Hankearkkitehti Kirsti Hankela oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana klo 16.08-16.31. Petri Siuro saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 16.10. Perustelut Rakentamishankkeiden käsittely johto- ja lautakunnissa lähtee liikkeelle yleensä palveluverkon kehittämiseen liittyvistä selvityksistä, kiinteistöjen peruskorjaustarpeesta tai muista tilajärjestelytarpeista. Ensimmäisessä vaiheessa hankkeesta laaditaan tarveselvitys, jonka hyväksyy asianomainen lautakunta. Nykyisin tavoitteena on, että tilatarpeita selvitetään yhteistyössä eri toimijoiden kanssa ja näin tarveselvitys käsitellään useassa eri lautakunnassa kuten muutkin tilahankkeeseen liittyvät asiakirjat. Johtokuntiin tarveselvitykset viedään tiedoksi. Tarveselvityksen jälkeen Tilakeskus käynnistää hankkeen hankesuunnittelun, jonka myötä valmistuu hankesuunnitelma. Johtokunta hyväksyy hankesuunnitelman jatkosuunnittelun pohjaksi tilojen osalta ja lautakunta käyttötalousvaikutusten osalta. Lisäksi Tilakeskus Liikelaitoksen johtokunta tilojen omistajana hyväksyy hankesuunnitelman. Tämän jälkeen valmistellaan toteutussuunnitelma, jonka hyväksyy Tilakeskus Liikelaitoksen johtokunta. Muihin asianomaisiin toimielimiin toteutussuunnitelma voidaan viedä tiedoksi. Hyväksyttäväksi toteutussuunnitelma viedään muihin
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 2 (5) toimielimiin vain siinä tapauksessa, että se poikkeaa oleellisesti hankesuunnitelmasta (esimerkiksi kustannusten noustua 10 15 % hankesuunnitelmasta). Koukkuniemi kuuluu keskustan palvelualueeseen, jossa on tarvetta tehostetulle ryhmäkotimuotoiselle palveluasumiselle. Koukkuniemeen on jo toteutettu olemassa olevan Jukola-talon peruskorjaus ja siihen liittyvä Impivaara-uudisrakennus. Näissä yksiköissä on tehostettua palveluasumista. Koukkuniemen kehittämissuunnitelman seuraava hanke, Toukola-uudisrakennus on rakenteilla ja valmistuu 2017 lopussa. Ikäihmisten palvelujen rakennemuutoksen tavoitteet tehostetun palveluasumisen osalta tukevat muutosta kohti yksiportaisen hoidon mallia ja erityisesti pitkäaikaisen laitoshoidon korvaamista tehostetulla palveluasumisella. Laitoshoitoa ollaan edelleen vähentämässä ja Koukkuniemen tontille on haettu jo 2014 kaavamuutosta mahdollistamaan tavallinen asuntorakentaminen. Männistön rakentamisella tavoitellaan tiloja, jotka mahdollistaisivat yhteisöllisen asumisen Koukkuniemen alueen palvelujen ja erityisosaamisen turvin sekä nykyaikaisen hoivateknologian hyödyntämisen osana toimintakonseptia. Männistöön toteutetaan ryhmäkotiasunto 60 asukkaalle neljässä ryhmäkodissa. Männistö sijaitsee tontin keskivaiheilla Rauhaniemen sairaalan laajennuksena. Männistö rakennetaan alkuperäisestä suunnitelmasta poiketen 4-kerroksisena, kussakin kerroksessa on 15 asunnon ryhmäkoti. Ilmastointikonehuone on sijoitettu 5. kerrokseen. 1950-luvulla toteutettiin alueen kaikki rakennukset yhdistävä huoltotunneli, jonka varaan logistiikka on perustunut tähän asti ja perustuu jatkossakin. Männistö yhdistetään huoltotunneliin omalla uudella maanalaisella käytävän osalla. Kaupunginhallituksen 8.3.2010 päätöksen mukaisesti Impivaara, Toukola ja Männistö sekä siihen kiinteästi kytkeytyvät tunneliyhteydet ja tekniset tilat rakennetaan kaupungin omistukseen Tilakeskuksen taseeseen. Tampereen Tilakeskus Liikelaitos hoitaa rakentamiseen liittyvät kilpailutukset. Koukkuniemen Männistö-hanke sisältyy Tilakeskuksen talonrakennushankkeiden investointiohjelmassa 2018-2019 kohtaan Koukkuniemen kehittäminen, jossa vuoteen 2020 mennessä on varauduttu investoimaan yhteensä 100 M (alv0%). Männistö-hankkeelle siitä on varattu yhteensä 11 000 000 (alv 0%) määräraha. Tampereen Tilakeskus Liikelaitos on hakenut hankkeeseen Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta (ARA) investointiavustusta. ARAsta on saatu alustava varaus 4,32 M avustuksesta sekä korkotukilainasta. Ryhmäkoteja päädyttiin vähentämään kuudesta neljään, koska kaupunkikuvalliset seikat vaativat suunnittelemaan uudisosan Rauhaniemen sairaalan mukaisesti enintään 4-kerroksisena.
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 3 (5) Männistön tavoitehintalaskelman mukainen kustannusarvio on 9,75M euroa (alv 0%). Pääoma- ja ylläpitovuokraksi on laskettu ryhmäkodissa 38 940 euroa kuukaudessa ja 467 434 euroa vuodessa. Tämä merkitsee asukkaalle noin 649,21 euron kuukausivuokraa. Käyttöönoton alustava ajankohta on 1.9.2019. Laki kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja terveydenhuollossa tuli voimaan 1.7.2016. Lain mukaan kunta tai kuntayhtymä ei saa tehdä sosiaali- ja terveydenhuollon rakennuksiin kohdistuvia investointeja koskevia sitoumuksia, joiden arvonlisäverottomat kokonaiskustannukset ylittävät viisi miljoonaa euroa. Investointia koskeviin rajoituksiin poikkeusta voidaan hakea Sosiaali- ja terveysministeriöstä, jos investointi on perusteltu palvelujen saatavuuden turvaamiseksi ja investointi on alueen palvelurakenteen kannalta tarpeellinen. Hankkeen vaikutuksia kaupungin investointitalouteen harkitaan arvioidun toteutusvuoden talousarviovalmistelun yhteydessä. Tuolloin on mahdollista, että valmisteilla oleva sosiaali- ja terveydenhuollon sekä maakuntauudistuksen mahdollistavan lain lopullinen sisältö ja vaikutukset ovat selvillä. Hankkeen toteuttamissuunnitelmalle haetaan lautakunnan hyväksyntä ennen rakentamispäätöstä, mikäli ARA ja STM on ensin hankkeen rakentamisen hyväksynyt ja toteutuskustannukset sisällytetty toteutusvuoden talousarvioon. Rakentaminen on suunniteltu toteutettavaksi vuosina 2018-2019. Energiansäästötavoitteet, kaupunkikuvalliset vaatimukset ja uudet turvateknologiaratkaisut lisäävät rakentamisen kustannuksia. Hankesuunnitelma esittelee hankkeen tavoitteet yksityiskohtaisesti, toteutuksen osat kustannusarvioineen sekä pohja- ja poikkileikkauspiirustukset. Hankkeen pääsuunnittelijana toimii Arkkitehtitoimisto Sipark Oy, arkkitehti Saila Palviainen Oulusta. Koukkuniemen Männistön hankesuunnitelma on toimitettu kokouskutsun liitteenä lautakunnan jäsenille. Hankearkkitehti Kirsti Hankela tulee ikäihmisten palvelujen lautakunnan kokoukseen esittelemään hankesuunnitelmaa. Tiedoksi Jukka Kauppinen, Mari Patronen, Anne-Mari Salonen, Kirsti Hankela/tike/kike Liitteet 1 Koukkuniemen Männistö, uudisrakennus, hankesuunnitelma 30.9.2016 Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle 1.11.2016 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Kirjaamo, Keskustie 23, Orivesi Päätös on lähetetty sähköpostilla 27.10.2016.
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 4 (5) Asia liitteineen on katsottavissa kaupungin Internet-sivun http://tampere.cloudnc.fi/fi-fi kautta. Pyydettäessä ote toimitetaan liitteineen. Tampere 27.10.2016 Pauliina Aittala Päätösvalmistelusihteeri
Tampere Ote pöytäkirjasta 2/2016 5 (5) Oikaisuvaatimus 14 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.