RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 6/2009 Perusturvalautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Torstai 27.8.2009 klo 18.00 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Vaatimus viranhaltijapäätöksen lautakuntakäsittelystä/ Vaatimus viranhaltijapäätöksen lautakuntakäsittelystä/ Vaatimus viranhaltijapäätöksen lautakuntakäsittelystä/ Ravitsemispäällikön toimi Lasten ja perheiden hyvinvointipalveluiden kehittämishanke Itä- ja Keski-Suomessa 2008-2011 Ilmoitusasiat Viranhaltijoiden pöytäkirjat Lisälistalta: Lausunto Vaalijalan kuntayhtymän kehyssuunnitelmasta 2010-2012 59 59 60-61 62 63 64 65-66 67 68 69-70 PUHEENJOHTAJA TIMO SATULI
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 6/2009 Perusturvalautakunta Sivu 58 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Torstai 27.8.2009 klo 18.00 18.45 Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Timo Satuli Tuulikki Tiihanoff Jari Berg Raija Haukka Auli Korhonen Tuomo Lintu Raija Nevalainen Matti Vepsäläinen Alli Mokkila Harri Päärnilä Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Varajäsen Varajäsen poissa poissa Muut osallistujat Pekka Hintikka poissa Veli Pulkkinen poissa Seija Pisto poissa Jaakko Vesterinen Vastaava tk.lääkäri poissa Pasi Lievonen poissa Risto Niemelä poissa Lauri Ruotanen Raija Heiskanen Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanhallituksen edustaja Kunnanhallituksen edustaja Vastaava tk.lääkäri Kunnanjohtaja Kunnanjohtaja Perusturvajohtaja Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Timo Satuli KÄSITELLYT ASIAT 47 56 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Rautalampi 27.8.2009 Raija Heiskanen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Auli Korhonen Harri Päärnilä
Perusturvalautakunta 27.8.2009 59 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perustltk 47 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle perusturvalautakunnan 26.2.2009 3 :n 2. kohdan mukaisesti eli esityslista on postitettu kokousta edeltävän viikon torstaina (6 pv ennen kokousta) jäsenille ja muille, joilla on olo-oikeus tai -velvollisuus kokouksessa. Tämä esityslista on postitettu 20.8.2009 em. henkilöille. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Perustltk 48 Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Perusturvalautakunta on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan Rautalammin ja Vesannon edustajista. Vuorossa ovat Auli Korhonen ja Matti Vepsäläinen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Auli Korhonen ja Harri Päärnilä.
Perusturvalautakunta 27.8.2009 60 VAATIMUS VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSEN LAUTAKUNTAKÄSITTELYSTÄ/ Perustltk 49 Liite 1-3
Perusturvalautakunta 27.8.2009 61
Perusturvalautakunta 27.8.2009 62 VAATIMUS VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSEN LAUTAKUNTAKÄSITTELYSTÄ/ Perustltk 50 Liite 4 Sosiaalityön vastuualuejohtajan ehdotus:
Perusturvalautakunta 27.8.2009 63 VAATIMUS VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSEN LAUTAKUNTAKÄSITTELYSTÄ/ Perustltk 51 Liite 5
Perusturvalautakunta 27.8.2009 64 RAVITSEMISPÄÄLLIKÖN TOIMI Perustltk 52 Rautalammin ruokahuollon keskittäminen alkoi v 2001 ja toteutui yhdeksi Liite 6 keittiöksi Matti Lohen koululle 1.6.2007. Kunnanvaltuusto perusti 1.9.2001 4 vuoden määräaikainen ravitsemispäällikön viran, jota jatkettiin kunnanvaltuuston päätöksellä 25.10.2005 30.9.2009 saakka. Ravitsemispäällikön tehtävänä on johtaa ja vastata kunnan koko ravintohuollosta. Tehtävää on hoitanut Ritva Pöntinen. Ruokahuollon toimivuuden kannalta on tarkoituksenmukaista perustaa ravitsemispäällikön vakituinen toimi 1.10.2009 alkaen ja toimeen siirtää Ritva Pöntinen. Ravitsemispäällikön määräaikaisen viran päätökset ovat liitteenä 6. Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että ruokahuoltoon perustetaan ravitsemispäällikön vakituinen toimi ja toimeen siirretään Ritva Pöntinen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Perusturvalautakunta 27.8.2009 65 LASTEN JA PERHEIDEN HYVINVOINTIPALVELUIDEN KEHITTÄMISHANKE ITÄ- JA KESKI-SUOMESSA 2008-2011 Perustltk 53 Liite 7 Itä- ja Keski-Suomen alueella on Lasten ja perheiden hyvinvointipalveluiden kehittämishanke vuosille 2008-2011. Hankkeelle on haettu rahoitusta Sosiaali-ja terveydenhuollon kansallisesta kehittämisohjelmasta (KASTE). Hankkeen lähtökohtana ovat KASTE-ohjelman linjaukset ja kunta- ja palvelurakennemuutoksen kehittämistarpeet. Hankealueena on koko Itä- ja Keski- Suomi. Hankealueiksi on valittu hankekokonaisuuden kannalta tarkoituksenmukaiset yhteistoiminta-alueet. Hankkeen tavoitteet: - Lasten ja perheiden palveluiden arvioiminen ja uudistaminen yhtenäisiksi ja asiakkaan näkökulmasta joustaviksi tarkoituksenmukaisiksi palvelukokonaisuuksiksi. Keskeisenä lähtökohtana on varhainen puuttuminen huoliin lasten ja perheiden arjessa. - Lasten ja perheiden osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia vahvistetaan lisäämällä perheiden palvelujärjestelmän vuorovaikutusta. - Uudenlaisten palvelukokonaisuuksien edellyttämä osaaminen ja palveluiden laatu varmistetaan turvaamalla pysyvä kehittämisrakenne lasten ja nuorten hyvinvointipalveluihin. Hankkeen odotetut vaikutukset: - Eheät lasten ja perheiden palvelukokonaisuudet. - Ennaltaehkäisy, varhainen puuttuminen ja varhainen tuki ovat vakiintuneet työmuodoiksi peruspalveluissa ja erityispalveluiden tarve on vähentynyt. - Lasten ja perheiden osallisuus. - Lasten ja heidän vanhempiensa hyvinvointi ja omavastuu on kasvanut, syrjäytyminen vähentynyt, terveyserot pienentyneet. - Henkilöstön osaaminen ja pysyvä kehittämisrakenne. - Osaaminen on vahvistunut ja henkilöstön saatavuus parantunut. On luotu pysyvä lasten ja perheiden hyvinvointipalveluiden kehittämisrakenne henkilöstön osaamisen tueksi. Hanketta hallinnoi Jyväskylän kaupunki. Hankkeen kuntien kustannukset määräytyvät asukasluvun perusteella. Rautalammin kunnan kustannus on 1.022,53. Hankkeen valtionavustus hakemus on liitteenä 7.
Perusturvalautakunta 27.8.2009 66 Perusturvalautakunta päättää, että Rautalammin kunta lähtee mukaan Lasten ja perheiden hyvinvointipalveluiden kehittämishankkeeseen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Perusturvalautakunta 27.8.2009 67 ILMOITUSASIAT Perustltk 54 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Jatkosopimus yli 20 % sotainvalidien kotipalvelusta (Vesanto). 2. Palvelusopimus Hoiva- ja palvelukodin hoitajakutsujärjestelmän laitteiden päivityksestä (Vesanto). 3. Rautalammin kunnanhallituksen päätös 15.6.2009 Kolmen hoitoapulaisen ja yhden perushoitajan toimien muuttaminen lähihoitajan toimiksi. Kunnanhallitus on hyväksynyt asian. 4. Itä-Suomen lääninhallituksen, sosiaali- ja terveysosaston: Kirje: ISLH-2009-00035/So-17mi Yksityisten sosiaalipalvelujen antaminen. Ilmoitus: ISLH-2008-03755/So-62 Ilmoitus valtionosuusennakon maksamista varten, vuoden 2009 perustoimeentulotuen ennakko on 12.683,00 /kk. ISLH-2008-02888/So-62 Päätös vuoden 2008 perustoimeentulotuen lopullisesta valtionosuudesta, 164.486,00. Kutsu: STO 293 Kutsu alkoholiohjelman kuntakumppanuuteen ohjelmakaudella 2008-2011. 5. Sosiaali- ja terveysministeriö: Kuntainfo 2/2009: Tulkkipalvelut Kelalle 1.9.2010 alkaen. 6. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri, Kuopion yliopistollinen sairaala, sosiaaliasiamies: Sosiaaliasiamiespalveluiden kustannusten korvaukset vuonna 2010 on 0,269 /asukas. 7. Kuopion ev.lut.seurakunta: Elli Kankkusen testamenttirahaston avustusten jako vuodelta 2008. Avustuksia ei jaeta vuodelta 2008. Perusturvalautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Perusturvalautakunta 27.8.2009 68 VIRANHALTIJOIDEN PÖYTÄKIRJAT Perustltk 55 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Perusturvajohtajan päätökset: 28 48 Sosiaalipalvelujen vastuualueen johtajan päätökset: 64 93 Palvelu- ja laitosasumisenvastaavan päätös: 164 381 Kotihoidon ja vanhuspalvelujen vastuualueen esimiehen päätökset: 65 88 Kotihoidon vastaavan päätökset: 60 119 Viranhaltijoiden pöytäkirjat ja -päätösluettelot ovat nähtävänä kokouksessa. Perusturvalautakunta päättää, ettei viranhaltijoiden päätöksiä siirretä perusturvalautakunnan käsiteltäväksi. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Perusturvalautakunta 27.8.2009 69 LAUSUNTO VAALIJALAN KUNTAYHTYMÄN KEHYSSUUNNITELMASTA 2010-2012 Perustltk 56 Liite 8 Vaalijalan kuntayhtymä on kirjeellään 12.6.2009 (liite 8) pyytänyt jäsenkuntien kunnanhallituksia antamaan lausuntonsa kuntayhtymän kehyssuunniteltelmasta 2010-2012. Kunnanjohtaja on pyytänyt perusturvalautakuntaa valmistelemaan kunnan lausuntoa suunnitelmasta ja toimittamaan sen kunnanhallitukselle. Vaalijalan kuntayhtymän kehyssuunnitelman mukaan kuntayhtymä jatkaa toimintaansa itsenäisenä ja vapaaehtoisena kuntayhtymänä. Kuntoutuskeskuksen palvelut erikoistuvat ja paikkaluku alenee 250 paikasta 220 paikkaan. Samanaikaisesti yleisten tavoitteiden mukaisesti pyritään vähentämään pitkäaikaisen laitosasumisen määrää ja rakentamaan suunnitelmakaudella kolme 15-paikkaista palvelukotia jäsenkuntiinsa mm. 2010 Suonenjoelle. Palvelukotien toiminnan aloittamisen yhteydessä tehdään selvitykset soveltuvista työ- ja päivätoiminnoista sekä asukkaiden vapaa-ajan harrasteista. Kuntayhtymän perinteiset toimintayksiköt, kuten Savoset työhönvalmennuskeskukset, toimintakeskukset, asuntolat ja poliklinikat. Mikäli erityisopetus jäsenkunnissa pääsee kehittymään, tulee kuntoutuskeskuksen oppilaiden määrä vähenemään. Vaikka paikkaluku suunnitelmakaudella aleneekin, ei henkilökunnan määrää voida alentaa, koska määräaikaisten jaksot kasvavat ja asiakkaiden entistä vaativammat tarpeet vaativat runsaasti ammattitaitoista henkilökuntaa. Kuntayhtymän liikevaihto on suunnitelmakauden alussa n. 30,5 milj. euroa. Käyttötalouden menoja lisäävät uudet palvelukodit, joiden vuosikulut ovat n. 0,6-0,7 milj. euroa. Kuntayhtymän vuosimenoista n. 80 % on henkilöstömenoja joten palkkojen kehitys näkyy suoraan Vaalijalan kustannuksissa. Kahden tappiollisen vuoden jälkeen kuntayhtymän käyttötalous saavutti v. 2008 tasapainon. Jäsenkunnat maksavat palvelumaksuina yli 90 prosenttia kuntayhtymän menoista. Jäsenkuntien maksuosuuden kasvun loiventamiseksi etsitään aktiivisesti uusia rahoituskanavia kuten TE-keskusten ja työvoimahallinnon projektirahoitukset, erilaiset EU-hankkeet, Kelan vammaisille asukkaille myöntämät eläkkeet ja asumistuet. Tavoitteena on pitää kuntayhtymän palvelujen hinnat kilpailukykyisinä. Palvelukotiohjelmaa viedään eteenpäin vähintään yhden kohteen vuosivauhdilla. Hankkeen edellytyksenä on, että arviolta 2,5 milj. euron vuosittaisiin investointeihin saadaan vähintään 40 prosentin avustus.
Perusturvalautakunta 27.8.2009 70 Rautalammin ja Vesannon yhteinen perusturvalautakunta toteaa lausuntonaan, että Vaalijalan kuntayhtymän kehyssuunnitelma vuosille 2010 2012 on toteuttamiskelpoinen. Suunnitelmassa huomioidaan erityishuollon tilanne sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteiden ja uudistuvan lainsäädännön muutoksissa. Suunnitelmassa ymmärretään lisäksi kuntien kiristyvän talouden merkitys ja palvelujen turvaamisen keskeinen tarve. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle kehyssuunnitelman hyväksymistä ja että Kuutinharjun asumiskeskus Rautalammilla pidettäisiin osana kehittyvää palvelukokonaisuutta. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.