ELINKEINOLAUTAKUNTA 2/2009 5 KOKOUSAIKA 4.2.2009 klo 19.00-20.55 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Valtuustosali, kunnanvirasto JÄSEN Pelkonen Esko pj. X Kinnunen Marko vpj. X Suominen Antti X Vasalampi Maija X Peltonen Pentti X Pekkarinen Tamara X Ripatti Anneli X VARAJÄSEN Penttinen Jarmo Leppänen Heikki Urpilainen Ari Laitinen Raili Kuivaniemi Aulis Tuikkanen Marjatta Vuotila Tuija Urpilainen Juha kunnanjohtaja _X_ Ihanti Mikko kh:n pj. - Kinnunen Kalevi kh:n edustaja X Laulumaa Mauno Witas Oy:n edustaja - Muhonen Kyösti MTK-edustaja X Linnakallio Sinikka esitt./siht. X Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 4-14 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA Puheenjohtaja VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Esko Pelkonen Tarkastusaika Kinnula / 2009 Allekirjoitukset Sinikka Linnakallio PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Marko Kinnunen Paikka ja pvm Virka-asema Antti Suominen Allekirjoitus Sinikka Linnakallio
ELINKEINOLAUTAKUNTA 2/2009 6 4 ELINKEINOLAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2009 4.2.2009 4 Hallintosäännön 10 mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 11 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokousaika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, toimielimen päättämällä tavalla. päättää kokoontua vuonna 2009 tarvittaessa. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti iltaisin kunnanviraston valtuustosalissa. Kokouskutsu ja esityslista toimitetaan sähköisessä muodossa niille, joilla on kunnan tietokoneet ja liittymät. Muille kokouskutsu ja esityslista lähetetään postitse. hyväksyi päätösehdotuksen.
ELINKEINOLAUTAKUNTA 2/2009 7 5 PÖYTÄKIRJOJEN TARKISTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄPITO VUONNA 2009 4.2.2009 5 päättää, että elinkeinolautakunnan pöytäkirjojen tarkastaminen suoritetaan siten, että kussakin kokouksessa valitut kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastavat pöytäkirjan heti kokouksen jälkeen, mutta kuitenkin vähintään vuorokauden kuluessa. Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kunnanvirastossa kokousta seuraavana maanantaina viraston aukioloajan. Mikäli kunnanvirasto on suljettuna, on nähtävillä olo seuraavana arkipäivänä. hyväksyi päätösehdotuksen.
ELINKEINOLAUTAKUNTA 2/2009 8 6 ELINKEINOLAUTAKUNNAN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2009 4.2.2009 6 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2009 talousarvion ja vuosien 2010-2011 taloussuunnitelman 18.12.2008 88. Kunnanhallitus on antanut talousarvioon täytäntöönpano-ohjeet 28.1.2009 21 LIITE 1. Vuoden 2009 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan valtuuston hyväksymät talousarviossa esitetyt toimialakohtaiset tavoitteet ovat sitovia. Toimielinten tulee huomioida nämä vahvistaessaan omat käyttösuunnitelmansa. Lautakuntien on vahvistettava käyttösuunnitelmat helmikuun loppuun mennessä. Käyttösuunnitelma vuodelle 2009 LIITE 2. hyväksyy käyttösuunnitelman LIITTEEN 2 mukaisena. hyväksyi päätösehdotuksen.
ELINKEINOLAUTAKUNTA 2/2009 9 7 VASTUUHENKILÖIDEN NIMEÄMINEN ELINKEINOLAUTAKUNNAN TOIMIALUEILLE Hallintosäännön 6 :n 6. kohdan mukaan lautakunnan tulee määrätä 4.2.2009 7 toimialaansa koskevien laskujen sekä muiden tulo- ja menotositteiden hyväksyjät. päättää, että vastaanottomerkinnät laskuihin ja muihin meno- ja tulotositteisiin ovat oikeutettuja tekemään keskustoimiston viran- ja toimenhaltijat. Hyväksymismerkinnät laskuihin ja muihin tulo- ja menotositteisiin voi tehdä maaseutusihteeri ja maaseutusihteerin poissa ollessa hallintojohtaja. matka- ja koulutuslaskut hyväksyy kunnanjohtaja. hyväksyi päätösehdotuksen.
ELINKEINOLAUTAKUNTA 2/2009 10 8 ELINKEINOLAUTAKUNNAN SISÄISTEN TARKASTAJIEN VALINTA VUOSILLE 2009 2012 4.2.2009 8 Hallintosääntö 5 luku KUNNAN TALOUS 30 Sisäinen valvonta: Kunnan toiminnot on järjestettävä ja johtamistehtävät hoidettava niin, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Kukin toimielin ja vastuuhenkilö vastaavat johtamansa toiminnon sisäisestä valvonnasta. Sisäiseen valvontaan kuuluvat sisäinen tarkastus, tarkkailu ja seuranta. Sisäinen tarkkailu on jatkuvaa toimintojen ja varainkäytön kontrolloivaa toimintaa virheiden, väärinkäytösten ja vahinkojen ehkäisemiseksi. Sisäinen tarkastus on rahoitus ja vaihto-omaisuuteen kohdistuvaa tarkastustoimintaa. Toimielinten on nimettävä ensimmäisessä kokouksessaan toimikaudekseen tarkastajat hallussaan olevan rahoitus- ja/tai vaihtoomaisuuden sekä riskien ja vakuuksien, samoin kuin viranhaltijapäätösten tarkastajiksi. päättää valita lautakunnan sisäisiksi tarkastajiksi vuosiksi 2009 2012 Antti Suomisen ja Anneli Ripatin. hyväksyi päätösehdotuksen.
ELINKEINOLAUTAKUNTA 2/2009 11 9 LAUSUNTO VILJELIJÄTUKIHALLINNON KEHITTÄMISVAIHTOEHTOJA SELVITTÄNEEN TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTISTA 4.2.2009 Maa- ja metsätalousministeriö pyytää mm. kunnilta ja maakuntien liitoilta lausuntoa viljelijätukien hallinnoinnin kehittämisvaihtoehtoja selvittäneen työryhmän loppuraportista. Lausuntopyyntö LIITE 3. Loppuraportti on kokonaisuudessaan luettavissa verkkosivuilla osoitteessa www.mmm.fi/fi/index/julkaisut/tyoryhmamuistiot.html Työryhmän loppuraporttiin sisältyy esitys toimenpiteistä, joilla kuntien lakisääteisten maaseutuhallinnon tehtävien hoitoa voidaan tulevaisuudessa kehittää. Työryhmä ehdottaa, että kunnille asetettaisiin lakisääteinen velvollisuus organisoida tehtävien hoito yhteistoiminnassa. Työryhmän esityksessä on otettu kantaa yhteistoiminta-alueiden organisointimuotoihin, alueiden muodostamista koskeviin kriteereihin sekä tehtäviä hoitavien yksiköiden ohjaukseen. Lisäksi työryhmän loppuraportissa on tehty ehdotus muutoksen toteutusaikatauluksi sekä kuvattu työryhmän esityksen taloudelliset vaikutukset ja vaikutukset lainsäädännön kannalta. Lausunnossa pyydetään ottamaan kantaa työryhmän ehdottaman kehittämismallin vaikutuksiin. Erityisesti kuntia pyydetään ottamaan kantaa siihen, miten ne arvioivat maaseutuhallinnon yhteistoimintaalueen toteutuvan oman kuntansa osalta, kun otetaan huomioon esitetyt kriteerit ja niitä koskevat poikkeukset. Kuntien maaseututoimi hoitaa viljelijätukihallinnon tehtävien ohella myös esimerkiksi sato-, tulva-, hirvi- ja petoeläinvahinkoihin sekä hukkakauran torjuntaan liittyviä tehtäviä. Lausunnonantajia pyydetään osaltaan arvioimaan työryhmän esitystä myös näiden tehtävien hoitamisen kannalta. esittää kunnanhallitukselle, että se antaa asiasta LIITTEEN 4 mukaisen lausunnon. hyväksyi päätösehdotuksen.
ELINKEINOLAUTAKUNTA 2/2009 12 10 VUONNA 2008 MYÖNNETTYJEN ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMISRAHASTON LAINOJEN TOTEAMINEN käsitteli vuonna 2008 yhden lainahakemuksen ja 4.2.2008 10 teki siihen myönteisen päätöksen. LIITE 5. päättää, että yhteenveto vuoden 2008 myönnetyistä lainoista viedään kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi. hyväksyi päätösehdotuksen.
ELINKEINOLAUTAKUNTA 2/2009 13 11 KINNULAN KUNNAN TUKI MAKSULLISEEN LOMITTAJA-APUUN VUONNA 2009 Kinnulan kunta on tukenut aikaisempina vuosina maksullista lomittajaapua 50 %/tunti, vuosina 2006 ja 2007 3,40 euroa/tunti ja vuonna 4.2.2009 11 2008 3,70 euroa/tunti. Lomitusmuotoa käytettiin 2006 3050 tuntia 2007 2737 tuntia 2008 1844 tuntia Vuodelle 2009 tarkoitukseen on varattu 9000 euron määräraha. Mikäli maksullisen lomittaja-avun käyttö laskee edelleen, raha riittää tukemaan lomitusta 4,00 euroa/tunti. päättää, että Kinnulan kunta tukee maksullista lomittaja-apua 4,00 euroa/tunti vuonna 2009. hyväksyi päätösehdotuksen.
ELINKEINOLAUTAKUNTA 2/2009 14 12 MAATALOUDEN KEHITTÄMISEEN VARATUN MÄÄRÄRAHAN KÄYTTÖ 2009 4.2.2009 12 Elinkeinolautakunnan talousarviossa kohta 4730 18600 on 14 000 euron määräraha maatalouden kehittämiseen. maatalous investoi tulevaisuutta ajatellen vähän, joten siihen, sekä sukupolvenvaihdoksiin tulee saada vauhtia. Kun osa tiloista kuitenkin luopuu eläinten pidosta, myös korvaavia tuotannonaloja pitää tiloille löytää. päättää käyttää kehittämisrahan vuonna 2009 seuraaviin kohteisiin: 1. Laajakaistaan liittyville yrittäjille 300 euroa/yritys. 2. Metsätaloussuunnitteluun 1,5 euroa/ha kinnulalaisille metsänomistajille. 3. Marjanviljelyn aloittaville ja laajentaville taimiaineiston hankintaan 1000 euroa/ha. Marjapinta-ala tulee lisääntyä väh. 0,50 ha/tila/vuosi. 4. Uuden eläinsuojan rakentajalle tai entisen laajentajalle eläinaineksen hankintaan 5 000 euroa. Laajennuksen tulee olla vähintään viisi eläinyksikköä. Tuki maksetaan kuitteja vastaan kahden ensimmäisen toimintavuoden aikana (koskee uusia hankkeita). 5. Mikäli määrärahaa jää, tukea maksetaan salaojituksen kesällä 2009 ojitetuille hehtaareille niin, että tuki on enintään 500 euroa /ha (eli tuki salaojitukseen voi olla 0-500 euroa/ha) Lisäksi määrärahasta varataan 2000 euroa lautakunnan opintomatkan tekemistä varten. hyväksyi päätösehdotuksen.
ELINKEINOLAUTAKUNTA 2/2009 15 13 AVUSTUSHAKEMUS LYPSYKARJANAVETTAHANKKEESEEN 16.12.2008 34 Kinnunen Manu ja Leppänen Heikki ovat jättäneet elinkeinolautakunnalle hakemuksen 200 000 euron avustuksesta yhteisnavetan rakentamiseen. Kinnulan kunta ei ole aikaisemmin rahoittanut vastaavia hankkeita ja sen vuoksi tässä vaiheessa on syytä selvittää: - lähteekö kunta rahoittamaan navettahankkeita - mikä on rahoituksen taso, muoto ja reuna-ehdot - vaikuttaako kunnan rahoitus TE-keskuksen myöntämään rahoitukseen tuotettu maitomäärä on laskenut EU-aikana, kun esim. Pihtiputaalla maitotilat ovat vähentyneet, mutta maitomäärä on lisääntynyt siitä huolimatta merkittävästi. Kunnassamme nimenomaan maitotilojen investoinnit ovat olleet viimeisen viidentoistavuoden aikana vähäisiä. Muut tuotantosuunnat ovat investoineet vilkkaammin päätösehdotus. päättää perustaa asiaa selvittämään työryhmän, jonka tulee saattaa työnsä päätökseen 31.3.2009 mennessä. Työryhmän tehtävänä on selvittää vaikuttaako kunnan rahoitus TEkeskuksen myöntämään rahoitukseen, ja mikä on kunnan mahdollisesti myöntämän rahoituksen taso, muoto ja reuna-ehdot. Lähtökohtaisesti kunnan tukeen on pyrittävä etsimään sellainen muoto, joka ei leikkaa TE-keskuksesta saatavia tukia. Työryhmään valitaan Esko Pelkonen, Markku Toikkanen ja Juha Urpilainen. hyväksyi päätösehdotuksen ---------------- 4.2.2009 13 valitsee työryhmät toimikaudekseen. Koska lautakunnan toimikausi on vaihtunut, tulee uuden lautakunnan valita uusi työryhmä.
ELINKEINOLAUTAKUNTA 2/2009 16 Työryhmään valitaan edelleen Esko Pelkonen, Markku Toikkanen ja Juha Urpilainen. Perusteluna on se, että työryhmä on aloittanut työnsä ja sen tulee saada se valmiiksi 31.3.2009, joten henkilöiden vaihtaminen näin lyhyeksi ajaksi on epätarkoituksenmukaista. hyväksyi päätösehdotuksen. 14 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 4.2.2009 14 keskustelee muista mahdollisista asioista. Muita asioita ei ollut.
ELINKEINOLAUTAKUNTA 2/2009 17 16.8.2005 35 16.8.2005 35 16.8.2005 35
ELINKEINOLAUTAKUNTA 2/2009 18