Tampere Pöytäkirja 3/2016 1 (19) Aika 23.11.2016, klo 16:00-17:58 Paikka kh:n sali, keskusvirastotalo, 5. kerros Käsitellyt asiat 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 22 Pöytäkirjan tarkastus 23 Läsnäolo- ja puheoikeudet 24 Ajankohtaiskatsaus (yhteistoiminta-alueen asia) 25 Kotitorin tilannekatsaus (yhteistoiminta-alueen asia) 26 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen muuttaminen (yhteistoiminta-alueen asia) 27 Ikäihmisten palvelujen lautakunnan kokoukset kevätkaudella 2017 (yhteistoiminta-alueen asia) 28 Tiedotusaineisto (yhteistoiminta-alueen asia) 29 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus (yhteistoimintaalueen asia) 30 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus
Tampere Pöytäkirja 3/2016 2 (19) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Aaltonen Mikko, puheenjohtaja Friman Väinö, 1. varapuheenjohtaja Hervonen Antti Strömberg Hannele Hjerppe Ilkka, poistui 17:57 Heinonen Jari Niemelä Kari Kovanen Päivi Torkkola Sinikka Laaksonen Raimo Aho Ossi Koivisto Sirpa Vuori Miia-Hannele, sihteeri Siuro Petri Tirronen Anniina Salonen Anne-Mari Mäki-Hallila Essi, saapui 16:21, poistui 17:30 Haapala Marika Hiltunen Sisko, suunnittelupäällikkö, saapui 17:19, poistui 17:44 Päivärinta Eeva, projektijohtaja, saapui 16:59, poistui 17:18 Komssi Vesa, toimitusjohtaja, saapui 16:14, poistui 16:50 Koistinen Timo, toimitusjohtaja, saapui 16:14, poistui 16:50 Rinkari Inka Helke Lauri Kiemunki Terhi Allekirjoitukset Puheenjohtaja Miia-Hannele Vuori Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 28.11.2016 Jari Heinonen Raimo Laaksonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere
Tampere Pöytäkirja 3/2016 3 (19) Kirjaamo, Keskustie 23, Orivesi 29.11.2016 Miia-Hannele Vuori
Tampere Pöytäkirja 3/2016 4 (19) 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan esityksestä päätettiin käsitellä 25 ennen :ää 24.ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 5 (19) 22 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Jari Heinonen ja Raimo Laaksonen sekä varalle Antti Hervonen ja Ossi Aho. ehdotus oli Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Jari Heinonen ja Lauri Helke sekä varalle Antti Hervonen ja Terhi Kiemunki. Perustelut Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään maanantaina 28.11.2016.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 6 (19) 23 Läsnäolo- ja puheoikeudet ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus tässä kokouksessa palvelupäällikkö Miia-Hannele Vuorelle, 24 :ssä suunnittelupäällikkö Sisko Hiltuselle ja projektijohtaja Eeva Päivärinnalle, 25 :ssä toimitusjohtaja Vesa Komssille ja toimitusjohtaja Timo Koistiselle.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 7 (19) 24 Ajankohtaiskatsaus (yhteistoiminta-alueen asia) ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anniina Tirronen ehdotus oli Merkitään katsaus tiedoksi. Kokouskäsittely Essi Mäki-Hallila poistui asian käsittelyn aikana. Projektijohtaja Eeva Päivärinta ja suunnittelupäällikkö Sisko Hiltunen olivat asiantuntijoina asian käsittelyn aikana ja poistuivat ennen päätöksentekoa. Perustelut Vs. tilaajapäällikkö Anniina Tirrosen katsaus ajankohtaisiin asioihin. - Tehokas tilojen käyttö palvelumallityössä, suunnittelupäällikkö Sisko Hiltunen - TampereSenior, projektijohtaja Eeva Päivärinta
Tampere Pöytäkirja 3/2016 8 (19) 25 Kotitorin tilannekatsaus (yhteistoiminta-alueen asia) TRE:8082/00.01.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Anniina Tirronen Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelija Essi Mäki-Hallila, puh. 040 806 3192, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Palvelupäällikkö Miia-Hannele Vuori, puh. 040 521 4956, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anniina Tirronen ehdotus oli Kotitorin tilannekatsaus merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Essi Mäki-Hallilla saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. Toimitusjohtajat Vesa Komssi ja Timo Koistinen olivat asiantuntijoina kokouksessa asian käsittelyn aikana ja poistuivat ennen päätöksentekoa. Perustelut Kotitori-palveluintegraattorimallin uusi sopimuskausi alkoi 1.9.2015. Sopimuskausi kestää 31.8.2019, jonka jälkeen on mahdollisuus yhden tai kahden vuoden optiokauteen. Hankinnan arvo ilman optioita on 31,7 miljoonaa euroa. Palveluntuottajaksi valittiin edellisen sopimuskauden tavoin Mawell Care Oy. Vaikka integraattoritoimija ei vaihtunut, tapahtui sen alaisessa palveluntuottajaverkostossa palveluntuottajien vaihdoksia. Integraattorin tehtävänkuva laajeni edelliseltä sopimuskaudelta. Se vastaa nykyään alueellista ohjausta ja neuvontaa tarjoavien lähitorien kehittämisestä ja koordinoinnista sekä Tammelassa elokuussa 2016 aloittaneen uuden lähitorin toiminnasta. Lähitorit ovat osa palvelumallityötä. Kotitorin toiminta laajeni 1.9.2015 alkaen myös Oriveden alueelle. Kokonaan uusi, Kotitorin vastuulle tullut palvelu on hyvinvointiteknologialainaamo Laitetori, josta voi lainata tai vuokrata ikäihmisten kotona asumista helpottavia laitteita. Lisäksi integraattori järjestää lyhytaikaista kuntoutuspalvelua asumispalveluyksikössä kahden paikan verran.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 9 (19) Aiemman sopimuskauden tapaan Kotitorin tehtäviin kuuluvat ikäihmisten neuvonta- ja ohjauspalvelut sekä seuraavat kotona asumisen tukipalvelut: o turvapalvelut ja sosiaalihuoltolain mukaiset hätäkeskuksesta tulevat avustuskäynnit (koko kaupungin alueelle ja Oriveden alueelle) o siivouspalvelut (koko kaupungin alueelle ja hankinnan optiona Oriveden alueelle) o kauppapalvelut (koko kaupungin alueelle ja Oriveden alueelle) o ateriapalvelut (Oriveden alueelle) Lisäksi Kotitori järjestää kotihoidon ja ateriapalvelut väestövastuualueen asukkaille (noin 300 henkilöä) sekä hoitaa alueen asiakasohjauksen tehtävät. Integraattorin tehtäviin kuuluu myös kotona asumista tukevien palvelujen kehittäminen ja tarvittava muutosjohtamisen tuki. Kuluvalla sopimuskaudella on kehitetty mm. kotihoidon asiakkaiden raskaampiin palveluiden siirtymisen ennakointiin riskimittaria. Uuden sopimuskauden aikana Kotitorin toimintaa on mahdollista laajentaa myös muille ikäryhmille. Tätä varten sopimuksessa on optiona mahdollisuus ottaa käyttöön neuvontapalvelut kaikenikäisille asukkaille ja tilapäinen kotipalvelu lapsiperheille. Edellisen sopimuskauden tapaan tavoitteena on ollut väljä sopimus, joka mahdollistaa tuottajan innovatiivisen ja kokonaisvaikutuksiltaan edistyksellisen toiminnan toiminnalle määritellään tavoitteet, joiden toteutumista arvioidaan säännöllisesti yhdessä sovittujen mittarien pohjalta. Vuonna 2016 on yhdessä sisäisen tarkastuksen kanssa valmisteltu Kotitorin riskienhallintaa tukevaa toimintaympäristöanalyysiä. Vuonna 2014 tehtiin riippumaton arvio integraattoritoiminnan taloudellisista vaikutuksista. Laskelmat perustuivat Tampereen kaupungin toimittamiin tietoihin vuosilta 2009 2013. Arvion mukaan Kotitorin väestövastuualueeseen kohdistuvat vuosittaiset laskennalliset kustannussäästöt olivat noin 3,5 miljoonaa euroa verrattuna kaupungin vertailualueisiin ja noin 2,0 miljoonaa euroa verrattuna koko muuhun kaupunkiin. Vastaavasti Kotitorin kaupungille tuottama kotihoidon järjestämisen vuosittainen lisäkustannus on ollut noin 0,7 miljoonaa euroa. Lisäksi arvion mukaan kotihoidon välittömän työajan kasvu vuosina 2008 ja 2013 (44 % ja 52 %) on laskennallisesti vähentänyt koko kaupungin kustannuksia noin 3,3 miljoonalla eurolla. Vuoden 2016 asiakastyytyväisyysselvityksen perusteella Kotitorin asiakastyytyväisyys on erittäin korkealla tasolla kuten edellisinäkin vuosina. Haasteena on kuitenkin kattavamman otannan saaminen. Kotitorin sidosryhmät antoivat Kotitorille kokonaisarvosanaksi kesällä 3,5 (asteikolla 1-5). Sidosryhmien tyytyväisyys on hieman laskenut edellisvuosista. Tukipalvelujen osalta tyytyväisyys oli vuoden 2016 kyselyssä edelleen hyvällä tasolla. Parhaat arviot annettiin turva- ja heikoimmat kauppapalvelulle. Kotitorin väestövastuualueella tehdyn
Tampere Pöytäkirja 3/2016 10 (19) palveluntuottajavaihdoksen jälkeen tyytyväisyys ateriapalveluun on parantunut. Kauppapalvelussa on ollut ongelmia keväällä 2016, mikä heijastui tuloksiin kauppapalvelun muita tukipalveluja huonompana keskiarvona. Tiedoksi Leena Salminen, Taru Kuosmanen, Ella Suojalehto, Rami Nurmi, Lauri Savisaari, Outi Vasara, Maria Päivänen, Maritta Närhi, Eeva Torppa-Saarinen, Anne Kaarnasaari/NHG
Tampere Pöytäkirja 3/2016 11 (19) 26 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen muuttaminen (yhteistoiminta-alueen asia) TRE:3979/02.04.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Anniina Tirronen Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelija Essi Mäki-Hallila, puh. 040 806 3192, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Palvelupäällikkö Miia-Hannele Vuori, puh. 040 521 4956, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anniina Tirronen ehdotus oli Kotihoidon asiakasmaksuprosentteja muutetaan esitetyn taulukon mukaisesti 1.12.2016 alkaen. Perustelut Ikäihmisten palvelujen lautakunta hyväksyi 31.8.2016 77 sosiaalija terveydenhuollon asiakasmaksujen muutoksia. Yhtenä osana päätöstä muutettiin kotihoidon asiakasmaksuja. Valitettavasti myöhemmin havaittiin, että niin esityslistaan kuin pöytäkirjaankin oli päivittynyt virheellisesti vaillinainen taulukko verrattuna tarkoitettuun, lautakunnassa esitettyyn ja valtuuston 14.11.2016 hyväksymän talousarvion säästölaskelmien perusteena olevaan taulukkoon. Taulukosta oli pudonnut kahden henkilön talouden tuntiluokkien prosenttimuutokset lukuun ottamatta uutta tuntiluokkaa. Samoin taulukosta puuttuivat kolmen ja neljän hengen talouksien tuntiluokkiin tehdyt muutokset. Alla olevassa taulukossa päivitetty, oikeilla prosenteilla oleva taulukko, joka esitelty lautakunnalle 31.8.2016 77 ja jonka mukaan valtuusto on hyväksynyt talousarvion 14.11.2016. Suluissa virheelliset, lautakunnan pöytäkirjan taulukkoon jääneet vanhat prosenttiosuudet. Hlöitä Bruttotuloista asiakasmaksu prosentteina Vähennyksen jälkeen jäävistä tuloista perittävä vähennetään Kotihoidon tarve tunteina kuukaudessa ennen maksun määräämistä 1-4 5-10 11-20 21-30 31-10 41 -
Tampere Pöytäkirja 3/2016 12 (19) 1 573 11 % 15 % 23 % 30 % 32 % 35 % 2 1057 11 % (8 %) 14 % (12,5 %) 16 % (15 %) 18 % (17 %) 20 % 22 % 3 1657 6 % (4 %) 10 % (8 %) 12 % (10 %) 14 % 16 % 18 % 4 2050 5 % (4 %) 8 % 10 % (9 %) 12 % 13 % 15 % 5 2481 4 % 8 % 9 % 11 % 12 % 13 % 6 2849 4 % 8 % 9 % 10 % 10,5 % 11 % Tiedoksi Merja Haapoja, Kaisa Taimi, Ella Suojalehto, Tuija Peurala/Orivesi, Tuula Holja/Kotitori, Kirsi Nurmio, Pegasos-tuki, Effica-tuki
Tampere Pöytäkirja 3/2016 13 (19) 27 Ikäihmisten palvelujen lautakunnan kokoukset kevätkaudella 2017 (yhteistoimintaalueen asia) TRE:7646/00.00.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Anniina Tirronen Valmistelijan yhteystiedot Vs. tilaajapäällikkö Anniina Tirronen, puh. 040 801 6378, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Palvelupäällikkö Miia-Hannele Vuori, puh. 040 521 4956, etunimi.sukunimi@tampere.fi Ikäihmisten palvelujen lautakunnan kokoukset vuonna 2017 pidetään keskiviikkona 25.1. Kaupunginhallituksen istuntosali, Keskusvirastotalo, C-porras klo 16.00 keskiviikkona 22.2. Kaupunginhallituksen istuntosali klo 16.00 keskiviikkona 15.3. Kaupunginhallituksen istuntosali klo 16.00 keskiviikkona 5.4. Kaupunginhallituksen istuntosali klo 16.00 keskiviikkona 10.5. Kaupunginhallituksen istuntosali klo 16.00 keskiviikkona 7.6. Kaupunginhallituksen istuntosali klo 16.00 Esittelijä: Mikko Aaltonen ehdotus oli Lautakunta pitää kevään 2017 kokoukset seuraavasti: keskiviikkona 25.1. Kaupunginhallituksen istuntosali, Keskusvirastotalo, C-porras klo 16.00 keskiviikkona 22.2. Kaupunginhallituksen istuntosali klo 16.00 keskiviikkona 15.3. Kaupunginhallituksen istuntosali klo 16.00 keskiviikkona 5.4. Kaupunginhallituksen istuntosali klo 16.00 keskiviikkona 10.5. Kaupunginhallituksen istuntosali klo 16.00 keskiviikkona 7.6. Kaupunginhallituksen istuntosali klo 15.00 Kokouskäsittely Keskustelun jälkeen asian esittelijä apulaispormestari Mikko Aaltonen muutti päätösehdotustaan kesäkuun osalta. Lautakunta päätti yksimielisesti, että kesäkuun kokous alkaa klo 16.00.
Tampere Pöytäkirja 3/2016 14 (19) Perustelut Ikäihmisten palvelujen lautakunnan kokouksia on syytä pitää noin kerran kuukaudessa. ehdotusta laadittaessa on otettu huomioon kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen sekä muiden lautakuntien ja jaostojen kokoukset. Lautakunta soveltaa sähköistä kokouskäytäntöä. Kokouskutsu lähetetään tekstiviestillä ja kokousmateriaali julkaistaan tietojärjestelmässä. Tiedoksi Kirsi Koivisto, Riikka Lähteenmäki, Tarja Vastamäki, Katri Naulo, virastomestarit, koh-ti-tu-li
Tampere Pöytäkirja 3/2016 15 (19) 28 Tiedotusaineisto (yhteistoiminta-alueen asia) TRE:7425/00.04.01/2016 Lisätietoja päätöksestä Palvelupäällikkö Miia-Hannele Vuori, puh. 040 521 4956, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anniina Tirronen ehdotus oli Merkitään tiedoksi. Perustelut Lautakunnalle on saapunut tiedoksi seuraava asia: - Kuntainfo 8/2016: Veteraanien palveluihin lisää rahaa vuonna 2017. Liitteet 1 Kuntainfo 8/2016
Tampere Pöytäkirja 3/2016 16 (19) 29 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus (yhteistoiminta-alueen asia) ehdotus hyväksyttiin. Ilkka Hjerppe poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen. Esittelijä: Anniina Tirronen ehdotus oli Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta ikäihmisten palvelujen lautakunnan käsiteltäväksi. Perustelut pöytäkirja on luottamushenkilöiden nähtävillä esityslistan yhteydessä. Ikäihmisten palvelujen lautakunnalle on saapunut seuraavat viranhaltijan päätöspöytäkirjat: Tilaajapäällikkö, ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitäminen 27 Tehostetun palveluasumisen suorahankinta: Attendo Ruusukujan Hoivakoti, 22.10.2016
Tampere Pöytäkirja 3/2016 17 (19) 30 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anniina Tirronen ehdotus oli pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta ikäihmisten palvelujen lautakunnan käsiteltäväksi. Perustelut pöytäkirja on luottamushenkiköiden nähtävillä esityslistan yhteydessä. Ikäihmisten palvelujen lautakunnalle on saapunut seuraavat viranhaltijan päätöspöytäkirjat: Tilaajapäällikkö, ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitäminen 28 Osallistuminen SEED - Supporting the recognition of the Silver Economy in Eu-rope in the Digital Era -projektiin, 25.10.2016 29 Asunnon pienimuotoisen muutostyön hankkiminen Tampereen Tilakeskukselta, 25.10.2016 30 Kehittyvä Vanhustyö Pirkanmaa 2017 -koulutustapahtumaan osallistuminen 27.04.2017, Tampere-talo, 25.10.2016 31 Ikäihmisten ja omaishoidon kärkihankkeen valmistelun tuki -projektia koskevan toimeksiantosopimuksen hyväksyminen, 25.10.2016 33 Yksittäin ostettava tilapäinen kotihoito: Vaskitähti/Matti Karppanen Ky, 29.10.2016 34 Yksittäin ostettava tilapäinen omaishoito: Validia palvelut, Turku, 29.10.2016 35 Asunnon pienimuotoisen muutostyön hankkiminen Tampereen Tilakeskukselta, 29.10.2016 37 Hinnankorotus yksittäin ostettavan tilapäisen kotihoidon hankinnassa: ASPA-palvelut Oy, 08.11.2016 38 Asunnon pienimuotoisen muutostyön hankkiminen Tampereen Tilakeskukselta, 08.11.2016 40 Asunnon pienimuotoisen muutostyön hankkiminen Tampereen Tilakeskukselta, 08.11.2016 41 Asunnon pienimuotoisen muutostyön hankkiminen Tampereen Tilakeskukselta, 08.11.2016 42 Ateriapalvelun hankkiminen sotainvalidille Lounas- ja pitopalvelu Kahvisaarelta, 08.11.2016 43 Asunnon pienimuotoisen muutostyön hankkiminen Tampereen Tilakeskukselta, 11.11.2016 44 Asunnon pienimuotoisen muutostyön hankkiminen Tampereen Tilakeskukselta, 11.11.2016 45 Asunnon pienimuotoisen muutostyön hankkiminen Tampereen Tilakeskukselta, 11.11.2016
Tampere Pöytäkirja 3/2016 18 (19) Muutoksenhakukielto 21, 22, 28, 23, 24, 30, 27, 25, 29 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 3/2016 19 (19) Oikaisuvaatimus 26 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.