53 Kokousaika Keskiviikko 19.9.2012 klo 18-20.22 Kokouspaikka Kosken Tl kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet läsnä poissa Jalli Marja pj. :t 53-69 Tuomola Matti vpj. :t 53-69 Hahko Virpi :t 53-69 Pihlajamäki Anu :t 53-69 Naumi Tero :t 53-69 Marttila: Korimäki Eeva :t 53-66 Karjalainen Eija :t 53-66 Tegel Mikko Loimaa: Raitala Juha :t 53-66 Muut saapuvilla Vikström Eija-Liisa Pietilä Heikki :t 57-69 Tuominen Heikki Kesäniemi Jari Rautavuori-Lehtinen Mirja esitt./pk.pit. :t 53-69 Marttilan ja Loimaan jäsenet osallistuvat asioiden käsittelyyn ja päätöksentekoon yhteistä koulutointa koskevin osin. Yhteinen osuus päättyi klo 20.08 X X Laillisuus ja 53 päätösvaltaisuus Asiat 53- Pöytäkirjan tarkastus 54 Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Marja Jalli Puheenjohtaja Mirja Rautavuori-Lehtinen Pöytäkirjanpitäjä Tarkastusaika 21.9.2012 Allekirjoitukset Virpi Hahko Tero Naumi Pöytäkirjan Kosken Tl kunnantalo nähtävilläolo 1.10.2012
54 Kosken Tl kunta Pöytäkirja nro 5/2012 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätöehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
55 54 Pöytäkirjan tarkastajien valinta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Virpi Hahkon ja Tero Naumin. hyväksyi päätösehdotuksen.
56 Kosken Tl kunta Pöytäkirja nro 5/2012 55 Koulutoimenjohtajan ajankohtaiskatsaus Koulutoimenjohtaja antaa lautakunnalle ajankohtaiskatsauksen. hyväksyi päätösehdotuksen.
57 56 Talousarvion toteutuma ajalla 1.1.-31.7.2012 Koululautakunnalle saatetaan tiedoksi talousarvion toteutuma ajalla 1.1.-31.7.2012. hyväksyi päätösehdotuksen.
58 Kosken Tl kunta Pöytäkirja nro 5/2012 57 Talousarvion 2013 toiminnalliset tavoitteet Kltk. 19.9.2012 Kosken Tl kunnanhallitus on 11.6.2012 hyväksynyt vuoden 2013 talousarvion ja vuosien 2013 2015 taloussuunnitelman laadintaohjeet. Hallinto- ja taloustoimisto on lähettänyt laadintaohjeet talousarviota ja taloussuunnitelmaa valmisteleville toimielimille ja laitoksille. Tämän mukaisesti talousarvioesitykset tulee jättää kunnanhallitukselle 15.9.2012 mennessä. hyväksyy talousarvion toiminnalliset tavoitteet vuodeksi 2013. Hallinto Tavoitteena on monipuolinen ja yhtenäinen yleissivistävä kasvatus ja opetus turvallisessa kasvuympäristössä pätevien opettajien ohjauksessa. Perusopetus Turvataan laadukas oppiminen tarjoamalla lapsille ja nuorille henkinen ja tiedollinen kasvualusta. Tuetaan oppilaita kasvussa aikuisuuteen ja vastuullisuuteen yhteiskunnassa. Ryhmien koko mitoitetaan ikäkauteen, oppilaisiin ja oppiaineisiin sopivaksi. Pidetään yllä säännöllinen ja pitkäjänteinen yhteistyö sosiaalitoimen kanssa. Kosken Tl ja Marttilan kuntien sekä Loimaan Mellilän koulutoimen alueen yhteistyö jatkuu yhteisen koulusopimuksen mukaan. Kuljetukset pyritään järjestämään niin, että myös muiden lähikuntien oppilailla on mahdollisuus käydä koulua Koskella. Lukio-opetus Pidetään Kosken lukio houkuttelevana, hyvää ja monipuolista opetusta antavana opiskelupaikkana, jonka kurssitarjonta ja tukitoimet antavat mahdollisuuden monipuoliseen opiskeluun. Kuljetukset järjestetään niin, että kauempaakin asuvilla on mahdollisuus tulla Kosken lukioon. Lukiokoulutuksen jatkuvuus turvataan jatkamalla yhteistyötä toisen asteen oppilaitosten ja mahdollisuuksien mukaan korkeakoulujen kanssa. Varhaiskasvatus Varhaiskasvatuksen siirto koulutoimen alaisuuteen vuoden 2013 alusta pyritään saamaan joustavaksi, niin että tavoitteina pysyvät lapseen terveen kasvun, kehityksen ja oppimisen edistäminen. hyväksyi päätösehdotuksen. Heikki Pietilä saapui tämän pykälän käsittelyn alussa klo 18.18
59 58 Talousarvio 2013 ja taloussuunnitelma 2013-2015 Kltk 19.9.2012 Koulutoimisto ja koulut ovat laatineet talousarvioesityksen vuodeksi 2013 kunnanhallituksen antamia ohjeita noudattaen. Vuonna 2013 suunnitellut muutokset tapahtuvat seuraavilla hallinnonaloilla: ruoka- ja puhdistuspalvelut siirtyvät koulutoimesta keskushallintoon ja varhaiskasvatus sosiaalitoimesta koulutoimen alaisuuteen. Käyttötalouden osalta on pysytty vuoden 2012 talousarvion tasolla. Koulukeskuksen luokkien varustetason nykyaikaistamiseksi laadittua ohjelmaa pystyttiin nopeuttamaan lukion opetushallitukselta saaman avustuksen vuoksi, joten vuodelle 2013 ei ole merkitty enää suuria varustehankintoja. hyväksyy Kosken seudun yläasteen ja Kosken lukion talousarvion 2013 ja taloussuunnitelman 2013 2015. hyväksyi päätösehdotuksen.
60 Kosken Tl kunta Pöytäkirja nro 5/2012 59 Kosken seudun yläasteen työsuunnitelma lukuvuodeksi 2012-13 hyväksyy Kosken seudun yläasteen työsuunnitelman lukuvuodeksi 2012-13. hyväksyi päätösehdotuksen.
61 60 Kosken lukion työsuunnitelma lukuvuodeksi 2012-13 hyväksyy Kosken lukion työsuunnitelman lukuvuodeksi 2012-13 hyväksyi päätösehdotuksen.
62 Kosken Tl kunta Pöytäkirja nro 5/2012 61 Ruoka- ja puhdistuspalvelujen toimintayksikön perustaminen Kltk 19.9.2012 Vuoden 2012 talousarvion investointiohjelmaan on varattu suunnittelumääräraha ruoka- ja siivouspalveluiden kehittämistä ja hallinnollista keskittämistä varten. Asiantuntijakonsultiksi valittiin ammattikeittiöiden suunnitteluun ja toiminnan tehostamiseen erikoistunut Desing Lime/Merja Salminen. Ruokapalveluiden asiantuntija Merja Salminen on tutustunut Kosken Tl kunnan nykyisiin ruoka- ja puhdistuspalveluihin ja laatinut Kosken Tl kunnan ruoka- ja puhdistuspalveluiden selvityksen, joka sisältää kehittämissuositukset. Selvitys on esityslistan liitteenä. Ehdotuksena on keskittää ruoka- ja puhdistuspalvelut omaksi yksiköksi, jota johtaa ruoka- ja puhdistuspalvelupäällikkö (tai ohjaaja). Uusi organisaatio toimii keskushallinnon alaisuudessa. Yksikkö on nettobudjetoitu, joka myy aterioita ja puhdistuspalveluita kunnan eri laitoksiin. Aluksi päällikön työ vaatii kokopäiväistä paneutumista uuden organisaation käynnistämiseen. Jatkossa päällikkö voi toimia myös toisen keittiön esimiehenä. Ruoka- ja puhtauspalvelujen keskittämisen etuja ovat mm.: Vastuu laadusta ja sen seurannasta yhdellä henkilöllä Asiantuntijajohto Kustannusseuranta keittiöittäin ja toimipaikoittain Tasapuoliset tehtävänimikkeet + palkkaus Sijaistukset helpompi toteuttaa Henkilöstön koulutussuunnitelmat tarpeiden mukaiset, ammattitaito kehittyy Henkilöstön informointi paranee Keskitetty asiakastiedottaminen Kehittämiskohteet asiakassuhteet! Asiakassuhteiden ja palvelusopimusten luominen, oppiminen pois siitä, ettei enää samaa organisaatiota asiakkaiden kanssa Vaarana liika eriytyminen Ei nähdä kunnan kokonaisetua Siivouspuolen siivousmitoitus päivitettävä kustannusten selvittämiseksi Koskella Tl siirtyminen uuteen ruoka- ja puhdistuspalveluiden yksikköön koskisi 15 henkilöä. Ruoka- ja puhdistuspalveluiden henkilöstölle ja heidän nykyisille esimiehilleen järjestettiin 30.3.2012 informaatio- ja keskustelutilaisuus 30.3.2012. Tilaisuudessa asiantuntija Merja Salminen oli selvittämässä laatimansa ehdotuksen sisältöä ja vastaamassa kysymyksiin. Toinen tilaisuus järjestettiin 15.5.2012, jossa pyrittiin tuomaan esille keskittämisen edut ja haitat sekä keskusteltiin seikoista, jotka askarruttavat. Ruoka- ja pudistuspalveluiden yksikön esimiehen paikka on suunniteltu
63 laitettavaksi sisäiseen hakuun. Tavoitteena on, että ruoka- ja puhdistuspalveluiden yksikkö aloittaisi toimintansa 1.1.2013 lukien. Ennen toiminnan aloittamista tulee yksikköön siirtyvää henkilöstöä kuulla. ehdottaa kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi ruoka- ja puhdistuspalvelujen toimintayksikön perustamisen ja siirtämisen keskushallinnon alaisuuteen 1.1.2013 alkaen. painottaa seuraavia asioita: Koulukeskuksen ja palvelukeskuksen omat keittiöt tärkeitä ylläpitää jatkossakin Koulutoimen puolella hyötyä erityisesti puhdistuspalvelun yhtenäistämisestä Talolan koulun keittiön ylläpitäminen nykyisellään hyvä. Uusien investointien tullessa tarpeellisiksi tilanne voi muuttua. Mahdollisten toimintojen muutosten lähdettävä tarpeesta ja hyödystä, ei periaatteesta. hyväksyi päätösehdotuksen.
64 Kosken Tl kunta Pöytäkirja nro 5/2012 62 Lasten päivähoidon ja esiopetuksen sekä koululaisten iltapäivätoiminnan siirtäminen sivistystoimeen Kltk 19.9.2012 Kosken Tl ja Marttilan kunnissa on tehty päätös sosiaalihuollon tehtävien siirtymisestä Härkätien sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueelle. Lasten päivähoito ja esiopetus eivät siirry yhteistoiminta-alueelle. Lasten päivähoito ja esiopetus kuuluvat molemmissa kunnissa tällä hetkellä sosiaalilautakunnan alaisuuteen. Koululaisten iltapäivätoiminnasta vastaavat nykyisin molemmissa kunnissa vapaaaikalautakunnat. Kosken Tl ja Marttilan kunnat ovat pyytäneet, että hallintotieteiden maisteri Pasi Oksanen laatisi selvityksen lasten päivähoidon, ja esiopetuksen sekä koululaisten iltapäivähoidon hallinnollisesta asemasta Kosken ja Marttilan kunnassa. Oksasella on kokemusta vastaavista selvitysten tekemisistä useissa Loimaan seudun ja Auranmaan kunnissa. Selvityksen tueksi laadittiin kysely, jossa pyydettiin vastauksia Kosken Tl kunnan hallinto- ja sosiaalijohtajalta, koulutoimenjohtajalta, sosiaaliohjaajalta, päivähoidonohjaajalta, lastensuojelun sosiaalityöntekijältä, alakoulun rehtorilta, esiopetuksen lastentarhaopettajalta ja vapaa-aikasihteeriltä. Kyselyyn vastasi 7 henkilöä niistä kahdeksasta, joille kysely lähetettiin. Johtopäätöksenä selvityksessä todetaan, että muista kunnista saatujen kokemusten ja niissä sekä valtakunnallisesti tehtyjen selvitysten sekä tätä selvitystä varten tehtyyn kyselyyn saatujen vastausten perusteella, esittää selvityksen laatija, että Kosken Tl ja Marttilan kunnat siirtävät varhaiskasvatuksen osaksi sivistystoimen toimialaa 1.1.2013 alkaen. Lisäksi selvityksen laatija esittää, että myös koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta siirretään samasta ajankohdasta alkaen vapaaaikalautakunnan alaisuudesta koululautakunnan alaisuuteen. Selvityksen laatija katsoo, että tässä tilanteessa paras tapa turvata sekä lasten että järjestäjäorganisaatioiden kannalta toiminnallisesti eheä kokonaisuus on koota päivähoito, esiopetus, perusopetus sekä koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta samalle toimialalle. Tärkeimmän syyn siirrolle muodostaa päätös sosiaali- ja terveystoimen muun palvelukokonaisuuden siirtämisestä yhteistoiminta-alueen hoidettavaksi. Varhaiskasvatuksen jäädessä tehdyn sopimuksen mukaisesti osaksi kunnan omaa organisaatiota, on toiminta koululautakunnan alaisuudessa hallinnollisesti toimivin tapa kokonaisuuden organisoimiseksi. Tämä takaa jatkossa myös parhaat mahdollisuudet kehittää nivelvaiheen toimintamalleja siirryttäessä päivähoidosta perusopetukseen. Päivähoitoon ja esiopetukseen liittyvä toimivalta siirtyy sivistyslautakuntaan siltä osin kuin se on nykyisin sosiaalilautakunnalla. Aamu- ja iltapäivätoimintaan liittyvä toimivalta siirtyy sivistyslautakuntaan siltä osin kuin se on nykyisin vapaaaikalautakunnalla. Nykyisen koululautakunnan tehtävät siirtyvät
65 kokonaisuudessaan sivistyslautakunnalle. Päivähoidon ohjaajan virka muutetaan varhaiskasvatusjohtajan viraksi. Varhaiskasvatuksen muu henkilöstö jatkaa työskentelyään nykyisissä toimipisteissään nykyisin toimenkuvin ja nykyisten työehtosopimusten mukaisesti sivistyslautakunnan alaisuudessa. Tavoitteena on, että siirto tapahtuisi 1.1.2013 lukien. Siirtyvälle varhaiskasvatuksen henkilöstölle, rehtoreille ja vapaaaikasihteerille on järjestetty kuulemis-/keskustelutilaisuudet 29.5.2012 sekä 5.6.2012. ehdottaa kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi lasten päivähoidon, esiopetuksen ja iltapäivätoiminnan siirtämisen sivistystoimen toimialalle koululautakunnan alaisuuteen 1.1.2013 alkaen. painottaa seuraavia asioita: varhaiskasvatuksesta vastaava esimies tärkeä, vastuunjako selkeä henkilöstön yhteiskäyttö hyvä edistys laskutuksen ja muun paperityön jakaminen sisäisin ostoin esimerkiksi sosiaalitoimen kanssa mahdollistaa koulutoimessa lisääntyneen työn tekemisen nykyisin voimin huolehdittava, että työn painotuksissa sivistystoimen johtajalla lukion rehtorin virka on jatkossakin päävirka, jonka hoitamiseen jäätävä riittävä aika ja jaksaminen valmisteluryhmä asetettava pikaisesti hyväksyi päätösehdotuksen.
66 Kosken Tl kunta Pöytäkirja nro 5/2012 63 Ei julkinen asia
67 64 Lisätalousarvio lukion kuljetuksiin Kltk 19.9.2012 Kosken lukion budjettiin vuodeksi 2012 on varattu rahaa opiskelijoiden kuljetuksiin 28000. Koulukuljetuksiin on kulunut 31.7.2012 mennessä 29000. Kuljetuskustannusten nousun syyt ovat seuraavat: Lukion ypäjäläisten opiskelijoiden määrä on nousun 21:een syksyllä 2012, jolloin Kosken lukion aloitti 10 uutta ypäjäläistä. Kuljetusreitit Ypäjälle laajenivat huomattavasti. Elo-joulukuussa 2012 Ypäjältä tulevien kuljetukset kustantavat 34400 (Ypäjänkylästä alkava reitti noin 22800 ja Hyrsynkulman reitti noin 11600 ). Lisäksi koskelaisten taksilaisten kuljetuksiin kuluu arviolta noin 1000 /kk. Lukion vuonna 2012 saamat tulot kuljetuksista ovat noin 30000 (Kelan tuki noin 22000 ja opiskelijoiden itse maksama osuus noin 8000 ) hyväksyy ja esittää kunnanhallitukselle lisätalousarvion vuodelle 2012 lukion koulukuljetuksiin (5459.9555) 40000 euroa. hyväksyi päätösehdotuksen.
68 Kosken Tl kunta Pöytäkirja nro 5/2012 65 Viranhaltijoiden päätökset Koululautakunnalle saatetaan tiedoksi alaistensa viranhaltijoiden tekemät päätökset: Yläasteen rehtorin päätökset 30-37 Yläasteen rehtorin web-keskeytyspäätökset 155-177 Talolan koulunjohtajan päätökset 28-31 Talolan koulunjohtajan web-keskeytyspäätökset 185-248 Lukion rehtorin päätökset 14-18 Lukion rehtorin web-keskeytyspäätökset 9-14 Koulutoimenjohtajan päätökset 14-15 Koulutoimenjohtajan web-keskeytyspäätökset 52-70 Samalla koululautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta mainittuihin viranomaisten päätöksiin. hyväksyi päätösehdotuksen.
69 66 Ilmoitusasiat merkitsee seuraavat kirjelmät ja ilmoitukset tiedokseen sekä esittää kantansa yhteisen koululautakunnan kokoonpanoon seuraavalla valtuustokaudella. Kirjelmät ja ilmoitukset: Opetushallitus: Esiopetuksen, perusopetuksen ja lisäopetuksen opetussuunnitelman perusteiden ja paikallisten opetussuunnitelmien laatiminen piti onnistuneen työseminaarin Piikkiössä Kavalton tilalla 7.9. klo 9.30-16.30. Järjestäjänä ja puheenjohtajana sekä muistion laatijana toimi koululautakunnan puheenjohtaja Marja Jalli. Yhteisen koululautakunnan kokoonpanosta seuraavalla valtuustokaudella on käyty keskustelua Marttilan ja Loimaan kanssa. Mikäli kunnat ovat yksimielisiä, sopimusta voidaan päivittää seuraavaa lukuvuotta koskien myös tämän lukukauden alkamisen jälkeen. Nykyään lautakuntapaikat jakaantuvat seuraavasti: Koski 5 jäsentä (sis. pj. ja vpj.), Marttila 3, Loimaa 2 Keskustelun kuluessa mahdollisena pidettiin ainakin kahta vaihtoehtoa: Ehdotus 1, jonka myötä lautakunnan koko pienenisi kahdella paikalla: Koski 4 (sis. pj. ja vpj.), Marttila 3, Loimaa 1 Ehdotus 2, jonka puitteissa lautakunnan koko pysyisi ennallaan. Koski 5 (sis. pj. ja vpj.), Marttila 4, Loimaa 1 Koululautakunnan seminaarissa keskusteltiin seuraavasta jaosta: Koski 5, Marttila 4, Loimaa 2 Oppilasmäärät ovat tänä lukuvuonna näistä kolmesta kunnasta: Kosken seudun yläaste: Koski 89, Marttila 70, Loimaa 18 Kosken lukio: Koski 38, Marttila 20, Loimaa 20 merkitsi kirjelmät tiedokseen. Lautakunnan kanta Kosken koululautakunnan yhteiseen kokoonpanoon on seuraava: Koski 5, Marttila 4 ja Loimaa 2. Perustelut: Kosken samat jäsenet ovat myös Kosken omassa lautakunnassa, jolloin neljä jäsentä olisi liian vähän. Marttilan neljä jäsentä on perusteltua oppilasmäärien suhteessa. Loimaan edustus lautakunnassa nähdään tärkeäksi, kahdella jäsenellä edustus joka kokouksessa varmistuu. Lautakunta ei näe ongelmana sitä, että lautakunnan jäsenmäärä kasvaa vielä yhdellä jäsenellä. Seuraava kokous on 31.10.2012.
70 Kosken Tl kunta Pöytäkirja nro 5/2012 67 Talousarvio 2013 ja taloussuunnitelma 2013-2015 Kltk. 14.9.2011 Talolan koulu on laatinut talousarvioesityksen vuodeksi 2013 kunnanhallituksen antamia ohjeita noudattaen. Vuonna 2013 suunnitellut muutokset tapahtuvat seuraavilla hallinnonaloilla: ruoka- ja puhdistuspalvelut siirtyvät koulutoimesta keskushallintoon ja varhaiskasvatus sosiaalitoimesta koulutoimen alaisuuteen. Lukuvuonna 2013-14 Talolan koulussa aloittaa arviolta 28 oppilasta, minkä vuoksi tuntiopettajan tarve syksystä alkaen on otettu huomioon. Wilma-ohjelman käyttöönotto Talolan koulussa lisää asiantuntijapalvelujen osuutta. Investointiosuudessa on Talolan koulun ikkunoiden uusiminen. hyväksyy Talolan koulun talousarvion 2013 ja taloussuunnitelman 2013 2015. hyväksyi päätösehdotuksen.
71 68 Talolan koulun työsuunnitelma lukuvuodeksi 2012-2013 hyväksyy Talolan koulun työsuunnitelman lukuvuodeksi 2012-13 hyväksyi päätösehdotuksen. 69 Tämän kokouksen päätösten toimeenpano päättää, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. hyväksyi päätösehdotuksen.