ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS Dnro 986/422/2011 JULKINEN 2.5.2012 ASIA Etäluettavan mittauslaitteen lukemisesta veloittaminen asiakkaan vaihtaessa sähkönmyyjää useammin kuin kerran vuoden kuluessa. ASIANOSAINEN Vantaan Energia Sähköverkot Oy VIREILLETULO 11.11.2011 SELOSTUS ASIASTA Energiamarkkinavirastoon saapui sähköpostitse 31.10.2011 Mikko Varjolalta ilmoituksen liittyen Vantaan Energia Sähköverkot Oy:n (jäljempänä Vantaan Energia) soveltamaan käytäntöön. Varjolan mukaan Vantaa Energia veloittaa asiakkaalta mittausluennasta asiakkaan vaihtaessa myyjää useammin kuin kerran vuodessa, vaikka asiakkaalle on asennettu etäluettava mittauslaite. Varjolan mukaan hän oli ottanut yhteyttä Vantaan Energiaan ja keskustellut asiasta Vantaan Energian työntekijän Minerva Grönlundin kanssa. Grönlund oli todennut Vantaan Energian toistaiseksi perivän asiakkaalta ylimääräisen mittauslaitteen luentamaksun tilanteissa, joissa asiakas on vaihtanut sähkönmyyjää useamman kerran Energiamarkkinavirasto Lintulahdenkuja 4 Puhelin 010 60 5000 S-posti virasto@energiamarkkinavirasto.fi Energimarknadsverket 005370 Helsinki Telefax 09 6221 911 Internet www.energiamarkkinavirasto.fi
ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 2 (8) vuoden aikana, vaikka asiakkaalla on etäluettava mittauslaite. Grönlundin mukaan myöskään asiakkaan itsensä suorittama mittauslaitteen luenta ja lukematietojen toimittaminen Vantaan Energialle yhtiön online -palvelun kautta ei olisi näissä tilanteissa mahdollista, sillä Vantaan Energia oli poistanut mittauslaitteiden itseluenta mahdollisuuden etäluettavien mittauslaitteiden asentamisen vuoksi. Varjolan ilmoituksen perusteella Energiamarkkinavirasto ryhtyi selvittämään Vantaan Energian käytännön sähkömarkkinalainsäädännön mukaisuutta. ENERGIAMARKKINAVIRASTON SELVITYSPYYNTÖ Energiamarkkinavirasto otti 11.11.2011 Varjolan ilmoituksen johdosta yhteyttä Vantaan Energiaan puhelimitse. Vantaan Energian työntekijä Jenni Honkanen vahvisti puhelinkeskustelussa Energiamarkkinaviraston Varjolalta saadun tiedon mittauslaitteen luennan maksullisuudesta siitä huolimatta, että asiakkaalla on etäluettava mittauslaite. Honkasen mukaan käytännön taustalla on pyrkimys kohdella asiakkaita tasapuolisesti, koska kaikille asiakkaille ei ole vielä asennettu etäluettavaa mittauslaitetta. Puhelinkeskustelun johdosta Energiamarkkinavirasto lähetti Vantaan Energialle kirjallisen selvityspyynnön 22.11.2011. Selvityspyynnössä Energiamarkkinavirasto toisti Varjolan kertomuksen tapahtumista sekä Vantaan Energian työntekijän puhelimitse antaman lausunnon asiasta. Energiamarkkinavirasto huomautti, että Vantaan Energian soveltama käytäntö vaikutti olevan ristiriidassa Sähköntoimitusten selvityksestä ja mittauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (66/2009) sanamuodon kanssa ja varasi Vantaan Energialle mahdollisuuden esittää asiasta tarpeelliseksi katsomaansa selvitystä. VANTAAN ENERGIAN VASTAUS Vantaan Energian vastaus Energiamarkkinaviraston tekemään selvityspyyntöön saapui virastoon 13.12.2011. Vastineessaan Vantaan Energia totesi pyrkivänsä hankkimaan sopimustapahtuman yhteydessä mittarinlukeman seuraavassa järjestyksessä: 1. Jos asiakkaalla on etäluettava mittauslaite, lukema hankitaan etäluennan kautta. Jos asiakkaan mittauslaite on manuaalisesti luettava, se käydään lukemassa manuaalisesti. 2. Mikäli mittauslaitteen lukemaa ei saada kauko- tai manuaaliluennan perusteella, asiakasta pyydetään toimittamaan mittauslaitteen lukema verkkoyhtiölle. 3. Mikäli asiakas ei toimita mittauslaitteen lukemaa, niin lukema arvioidaan Vantaan Energian verkkosivuilla kerrotulla menetelmällä. Vantaan Energian mukaan sen tavoitteena on tällä tavoin pyrkiä siihen, että mahdollisimman moni sopimustapahtuma perustuu todelliseen mittauslaitteen lukemaan ja siten minimoida arvioitujen lukemien käyttäminen sopimustapahtumien yhteydessä. Varjolan tapauksessa mittauslaitteen lukema saatiin etäluennan kautta, minkä vuoksi
ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 3 (8) häneltä ei erikseen kysytty mittauslaitteen lukemaa tai yritetty muullakaan tavoin sitä hankkia. Vantaan Energia kertoo asiakkailleen aina ylimääräisen mittauslaitteen luennan maksullisuudesta, jotta asiakas olisi tietoinen myyjänvaihdosta aiheutuvista kustannuksista. Koska yli 50 prosentilla Vantaan Energian asiakkaista on edelleen manuaaliluettava mittauslaite, yhtiö perii asiakkaiden tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi kaikilta asiakkailtaan ylimääräisen mittauslaitteen luentamaksun myyjänvaihdon yhteydessä. Vantaan Energian tavoitteena on vaihtaa vuoden 2012 loppuun mennessä kaikkien asiakkaiden mittalaitteet etäluettaviksi, jonka jälkeen se tulee arvioimaan mittauksiin liittyvien palvelumaksujen perusteet uudelleen. ENERGIAMARKKINAVIRASTON TOIMIVALTA Energiamarkkinavirasto toimii sähkömarkkinalaissa (386/1995) ja Energiamarkkinavirastosta annetussa laissa (507/2000) tarkoitettuna sähkömarkkinaviranomaisena valvoen sähkö- ja maakaasumarkkinoita sekä edistäen sähkömarkkinoiden ja maakaasumarkkinoiden toimivuutta. Sähkömarkkinalain 38 :n 2 momentin mukaan sähkömarkkinaviranomaisen tehtävänä on valvoa sähkömarkkinalain sekä sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamista. Sähkömarkkinalain 39 :n 1 momentin nojalla Energiamarkkinaviraston on velvoitettava sähkömarkkinalakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä rikkova korjaamaan virheensä tai laiminlyöntinsä. Lisäksi velvoitepäätöksessä Energiamarkkinavirasto voi määrätä, millä tavoin virhe tai laiminlyönti tulee korjata. Velvoitepäätöksessä Energiamarkkinavirasto voi myös määrätä palauttamaan asiakkaalle virheellisesti perityn maksun, jos palautukseen ei sovelleta sähkömarkkinalain 38 c :ssä säädettyä palautusmenettelyä. SOVELLETTAVAT SÄÄNNÖKSET Sähkömarkkinalain 10 :n 2 momentin mukaan verkonhaltijan on järjestettävä toimitetun sähkön mittaus asianmukaisella tavalla siten kuin valtioneuvoston asetuksella tarkemmin säädetään. Sähkömarkkinalain 14 :n 1 momentin mukaan verkkopalvelujen myyntihintojen ja - ehtojen on oltava tasapuolisia ja syrjimättömiä kaikille verkon käyttäjille. Niistä saa poiketa vain erityisistä syistä. Edelleen sähkömarkkinalain 14 :n 3 momentin mukaan verkkopalvelujen hinnoittelussa ei saa olla perusteettomia tai sähkökaupan kilpailua ilmeisesti rajoittavia ehtoja tai rajauksia. Sähkömarkkinalain 15a :n 2 momentin mukaan verkonhaltija ei saa periä erillistä maksua sähkönmyyjän vaihtamisen yhteydessä tapahtuvasta mittalaitteen lukemisesta, jos asiakkaan edellisestä sähkönmyyjän vaihtamisesta on kulunut vähintään yksi vuosi.
ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 4 (8) Sähköntoimitusten selvityksestä ja mittauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (66/2009) 6 luvun 4 :n mukaan sähkönkulutuksen ja pienimuotoisen sähköntuotannon mittauksen tulee perustua tuntimittaukseen ja mittauslaitteiston etäluentaan (tuntimittausvelvoite). Sähköntoimitusten selvityksestä ja mittauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen 6 luvun 7 :n 1 momentin mukaan mittauslaitteisto on luettava avoimen sähköntoimittajan vaihtuessa sähkönkäyttöpaikalla. Sähköntoimitusten selvityksestä ja mittauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen 6 luvun 7 :n 2 momentin mukaan jakeluverkonhaltijalla on oikeus arvioida sähkönkäyttöpaikan aikaisempaan sähkönkulutukseen perustuen muun kuin tuntimittauslaitteiston lukema avoimen sähköntoimittajan vaihtuessa sähkönkäyttöpaikalla, jos asiakas ei ole toimittanut verkonhaltijan asettamassa kohtuullisessa määräajassa lukemaa verkonhaltijan sitä häneltä tiedusteltua tai jos mittauslaitteisto on sijoitettu sellaiseen paikkaan, johon asiakkaalla ei ole pääsyä. Arvion perustana voidaan käyttää myös avoimen sähköntoimittajan vaihtumisen jälkeen tapahtunutta mittauslaitteiston luentaa, jonka jakeluverkonhaltija on suorittanut ennen kuin asiakas on saanut loppulaskun aikaisemmalta avoimelta toimittajalta. Jakeluverkonhaltijan on julkaistava selvitys menetelmästä, jota se soveltaa sähkönkäyttöpaikan sähkönkulutuksen arvioinnissa. ASIAN OIKEUDELLINEN ARVIOINTI Energiamarkkinavirasto tutkii päätöksessä toimiiko Vantaan Energia sähkömarkkinalain tai sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten vastaisesti veloittaessaan asiakkaalta etäluettavan mittauslaitteen luennasta tämän vaihtaessa sähkönmyyjään useammin kuin kerran vuodessa. Mittauslaitteen luennasta sähkönmyyjän vaihtamisen yhteydessä perittävästä maksusta on erillinen säännös sähkömarkkinalain 15 a :n 2 momentissa. Säännös kieltää verkonhaltijaa perimästä sähkönkäyttäjältä maksua myyjänvaihdon yhteydessä tapahtuvasta mittauslaitteiston lukemisesta, jos asiakkaan edellisestä myyjän vaihdosta on kulunut vähintään vuosi. Säännös antaa verkonhaltijalle siten lähtökohtaisesti oikeuden periä asiakkaalta maksun mittauslaitteen lukemisesta asiakkaan vaihtaessa sähköntoimittajaansa useammin kuin kerran vuodessa. Kuitenkin Energiamarkkinavirasto huomauttaa, että kyseinen sähkömarkkinalain 15 a :n 2 momentin säännös ei velvoita verkonhaltijaa veloittamaan asiakkailtaan mittarinluennasta, vaan antaa siihen mahdollisuuden tilanteessa, jossa asiakas vaihtaa useamman kerran vuoden sisällä sähköntoimittajaansa. Sähkömarkkinalain 15 a :n 2 momentin perusteella Vantaan Energialla on siten ollut oikeus periä maksu asiakkaalta mittauslaitteen lukemisesta, mikäli asiakas on vaihtanut sähköntoimittajaa useammin kuin kerran vuodessa. Kuitenkin Vantaan Energian käytäntöä veloittaa kyseinen maksu silloinkin tapauksessa, kun asiakkaalla on ollut etäluettava mittauslaite, on arvioitava myös sähkömarkkinalain muiden säädösten perusteella.
ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 5 (8) Mittauslaitteen lukemisesta sähköntoimittajan vaihtuessa on säädetty sähköntoimitusten selvityksestä ja mittaamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (jäljempänä mittausasetus) 6 luvun 7 :ssä. Asetuksen 6 luvun 7 :n 1 momentin mukaan mittauslaitteisto on luettava avoimen sähköntoimittajan vaihtuessa sähkönkäyttöpaikalla. Mittausasetuksen 6 luvun 7 :n 2 momentin mukaan jakeluverkonhaltijalla on oikeus arvioida sähkönkäyttöpaikan aikaisempaan sähkönkulutukseen perustuen muun kuin tuntimittauslaitteiston lukema avoimen sähköntoimittajan vaihtuessa sähkönkäyttöpaikalla, jos asiakas ei ole toimittanut verkonhaltijan asettamassa kohtuullisessa määräajassa lukemaa verkonhaltijan sitä häneltä tiedusteltua tai jos mittauslaitteisto on sijoitettu sellaiseen paikkaan, johon asiakkaalla ei ole pääsyä. Arvion perustana voidaan käyttää myös avoimen sähköntoimittajan vaihtumisen jälkeen tapahtunutta mittauslaitteiston luentaa, jonka jakeluverkonhaltija on suorittanut ennen kuin asiakas on saanut loppulaskun aikaisemmalta avoimelta toimittajalta. Hallituksen esityksen (218/2002) laeiksi sähkömarkkinalain sekä maakaasumarkkinalain 4 luvun 6 :n muuttamisesta koskevien yleisperustelujen mukaan mittauslaitteen luennasta perittävillä maksuilla on todettu olevan vähittäismarkkinoiden kilpailulle haitallisia vaikutuksia. Siten mittalaitteiston luennasta koituvista kustannuksista aiheutuvien kilpailuvaikutusten tulisi lähtökohtaisesti olla mahdollisimman pienet ja asiakkaiden mittaustarpeet on syytä rajata mahdollisimman vähäisiksi. 1 Lähtökohtana asiakkaan kulutustietojen hankkimisessa pitäisi siten olla tietojen hankkiminen asiakkaan kannalta mahdollisimman kustannustehokkaalla tavalla. Siten sellaisen asiakkaan, jolle on asennettu etäluettava mittauslaite, kulutustiedot tulisi hankkia ensisijaisesti etäluennan kautta ja toissijaisesti tarjota asiakkaalle mahdollisuus toimittaa kulutustietonsa muulla tavoin verkonhaltijalle. Jälkimmäinen periaate koskee myös kuormituskäyrämenettelyn piirissä olevia kohteita. Näin ollen Energiamarkkinavirasto katsoo, että Vantaan Energian päätöstä poistaa asiakkaiden itseluentamahdollisuus etäluettavien mittauslaitteiden asentamisen takia ja samalla kuitenkin säilyttää mittarinlukumaksu myyjänvaihtotilanteissa voidaan pitää edellä esitetyn lainsäätäjän tavoitteen vastaisena. Vantaan Energia on perustellut asiakkaiden tasapuolisella ja syrjimättömällä kohtelulla käytäntöään veloittaa mittauslaitteiston luennasta myyjänvaihtotilanteessa myös silloin, kun asiakkaalle on asennettuna etäluettava mittauslaite. Vantaan Energian mukaan maksu peritään kaikilta asiakkailta, koska kaikille asiakkaille ei ole vielä asennettu etäluettavaa mittauslaitetta. Energiamarkkinavirasto toteaa, että mittauslaitteiston lukeminen on osa verkonhaltijan palveluvalikoimaa ja siitä veloitettava hinta on osa verkkopalvelujen myyntihinnoittelua. Siten Energiamarkkinavirasto katsoo, että mittauslaitteiston luennan hinnoittelussa tulee soveltaa lähtökohtaisesti sähkömarkkinalain 14 :n periaatteita. Sähkömarkkinalain 14 :n 1 momentti edellyttää, että verkonhaltijan myyntihintojen ja -ehtojen on oltava tasapuolisia ja syrjimättömiä kaikille verkon käyttäjille. Asiakkaiden tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu tarkoittaa sitä, että verkonhaltijan tulisi tar- 1 HE 218/2002 s. 26
ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 6 (8) jota tietty palvelu samoilla ehdoilla kaikille samassa asemassa oleville asiakkailleen 2. Energiamarkkinaviraston toteaa, että verkonhaltijalle sähkömarkkinalain 14 :n 1 momentissa asetetun verkkopalvelujen hintojen ja ehtojen tasapuolisuusvaatimuksen taustalla on pyrkimys ehkäistä sitä, että verkonhaltija asettaisi verkkopalvelujensa hinnoittelulla ja ehdoilla samankaltaisia asiakkaita erilaiseen asemaan. Tavoitteena on ollut myös varmistaa, ettei verkkopalvelujen hinnoitteluun ja ehtoihin vaikuta se, miltä toimittajalta asiakkaat sähkönsä hankkivat. Tasapuolisuuden ja syrjimättömyyden ohella verkkopalveluiden hinnoittelussa on otettava huomioon myös sähkömarkkinalain 14 :n 3 momentin vaatimus, jonka mukaan verkkopalvelujen hinnoittelussa ei saa olla perusteettomia tai sähkökaupan kilpailua ilmeisesti rajoittavia ehtoja tai rajauksia. Energiamarkkinavirasto toteaa, että sähkön toimittajan vaihtoon liittyvillä maksuilla on merkitystä asiakkaan asemaan kilpailluilla markkinoilla. Myyjänvaihtoon liittyvät asiakkailta perittävät pienetkin maksut heikentävät osaltaan asiakkaiden halukkuutta toimia aktiivisesti sähkömarkkinoilla ja sitä kautta vähentävät sähkökaupan kilpailua. Tämän takia myyjänvaihdon yhteydessä mahdollisesti asiakkailta perittävien mittauslaitteen luentamaksujen tulee olla selkeitä ja perustellusti heijastaa kyseisestä toimenpiteestä verkonhaltijalle aiheutuvia kustannuksia. Energiamarkkinavirasto huomauttaa, että mikäli asiakas lukee itse mittauslaitteen sähkönmyyjän vaihtamisen yhteydessä ja ilmoittaa lukeman verkonhaltijalle tai verkonhaltija etälukee asiakkaan mittauslaitteen myyjänvaihtohetkellä, on näistä toimenpiteistä verkonhaltijalle aiheutuva kustannus huomattavasti alhaisempi verrattuna siihen, että verkonhaltija tai sen edustaja käy lukemassa mittauslaitteen paikan päällä. Tästä syystä Energiamarkkinavirasto pitää perusteettomana veloittaa asiakkaalta mittauslaitteen lukumaksua silloin, kun asiakas lukee itse mittarin sähkönmyyjän vaihtamisen yhteydessä ja ilmoittaa lukeman verkonhaltijalle tai verkonhaltija etälukee asiakkaan mittauslaitteen myyjänvaihtohetkellä tai verkonhaltija arvioi myyjänvaihtohetken mittarilukeman ilman varsinaista mittauslaitteen lukemista. Edelleen Energiamarkkinavirasto katsoo, että erillisen maksun periminen asiakkaalta myyjänvaihdon yhteydessä tapahtuvasta mittauslaitteen luennasta silloin, kun asiakas lukee mittauslaitteen ja ilmoittaa lukeman verkonhaltijalle tai verkonhaltija etälukee mittauslaitteen tai verkonhaltija arvioi mittarilukeman ilman varsinaista mittauslaitteen lukua, on omiaan myös rajoittamaan sähkökaupan kilpailua. Edellä olevaan viitaten Energiamarkkinavirasto katsoo, että Vantaan Energian käytäntö veloittaa asiakkaalta mittauslaitteen lukumaksu asiakkaan vaihtaessa sähköntoimittajaa useammin kuin kerran vuodessa, vaikka asiakkaalle on asennettu etäluettava mittauslaite ja Vantaan Energia etälukee myyjänvaihdon yhteydessä asiakkaan mittauslaitteen, on sähkömarkkinalain 14 :n 3 momentin vastainen. Energiamarkkinavirasto huomauttaa myös, ettei sähkömarkkinalain 15 a :n säännös lähtökohtaisesti velvoita verkonhaltijaa veloittamaan asiakkailtaan mittauslaitteen luennasta, vaan antaa siihen mahdollisuuden tilanteessa, jossa asiakas vaihtaa useamman kerran vuoden sisällä sähköntoimittajaansa. Vantaan Energia voisi siten mittauslaitteen luentamaksun veloittamisen sijaan yhtä hyvin myös luopua kokonaan veloittamasta asiakkailtaan kyseistä maksua riippumatta asiakkaalle asennetusta mittauslaitteesta. 2 HE 218/2002 s. 5
ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 7 (8) Energiamarkkinavirasto katsoo siten, ettei Vantaan Energia ole esittänyt asiassa sellaista selvitystä, jonka perusteella sen käytäntöä veloittaa asiakkaalta etämittauslaitteen luennasta maksu myyjänvaihdon yhteydessä tilanteessa, jossa asiakas vaihtaessa myyjää useammin kuin kerran vuodessa, voitaisiin pitää sähkömarkkinalainsäädännön nojalla perusteltuna. RATKAISU Energiamarkkinavirasto katsoo Vantaan Sähköverkot Oy:n toimineen sähkömarkkinalain (386/1995) 14 :n 3 momentin vastaisesti veloittaessaan asiakkaalta mittauslaitteen lukumaksun asiakkaan vaihtaessa sähköntoimittajaa useammin kuin kerran vuodessa, kun asiakkaalle on asennettu etäluettava mittauslaite ja Vantaan Energia Sähköverkot Oy etälukee asiakkaan mittauslaitteen myyjänvaihdon yhteydessä. Energiamarkkinavirasto kieltää Vantaan Energia Sähköverkot Oy:tä soveltamasta vastaisuudessa käytäntöään, jonka mukaan se veloittaa asiakkaalta mittauslaitteen lukumaksun asiakkaan vaihtaessa sähköntoimittajaa useammin kuin kerran vuodessa, jos asiakkaalle on asennettu etäluettava mittauslaite ja Vantaan Energia Sähköverkot Oy etälukee asiakkaan mittauslaitteen myyjänvaihdon yhteydessä.. Energiamarkkinavirasto velvoittaa Vantaan Energia Sähköverkot Oy:n palauttamaan asiakkaille 31.7.2012 mennessä 1.1.2007 lähtien asiakkailta myyjänvaihdon yhteydessä veloitetut mittauslaitteen lukumaksut, mikäli asiakkaalle on ollut asennettuna etäluettava mittauslaite ja Vantaan Energia Sähköverkot Oy on etälukenut asiakkaan mittauslaitteen myyjänvaihdon yhteydessä. Energiamarkkinavirasto velvoittaa Vantaan Energia Sähköverkot Oy:tä toimittamaan Energiamarkkinavirastolle 31.7.2012 mennessä selvityksen tämän päätöksen johdosta tekemistään korjaavista toimenpiteistä sekä päätöksessä Vantaan Energia Sähköverkot Oy:lle asetettujen velvoitteiden toimeenpanosta. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. MUUTOKSENHAKU Valitusosoitus Vantaan Sähköverkot Oy:lle on päätöksen liitteenä. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Sähkömarkkinalaki (386/1995) 10 :n 2 momentti, 14 :n 1 ja 3 momentti, 15a :n 2 momentti, 38 :n 2 momentti ja 39. Sähköntoimitusten selvityksestä ja mittauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (66/2009) 6 luvun 4 ja 7 sekä 8 luvun 3.
ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 8 (8) MUUTOKSENHAKU Valitusosoitus Vantaan Energia Sähköverkot Oy:lle on päätöksen liitteenä. Ylijohtaja Riku Huttunen Lakimies Mari Salo LIITE Valitusosoitus JAKELU Vantaan Sähköverkot Oy MAKSUTTA TIEDOKSI Työ- ja elinkeinoministeriö/energiaosasto Kuluttajavirasto Energiateollisuus ry Mikko Varjola
ENERGIAMARKKINAVIRASTO VALITUSOSOITUS Liite Muutoksenhakuoikeus Energiamarkkinaviraston päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Valituskelpoisella päätöksellä tarkoitetaan toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkimatta. Valitusoikeus on sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valitusviranomainen Valitusaika Valitusviranomainen Energiamarkkinaviraston päätökseen on markkinaoikeus. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmän sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Markkinaoikeudelle osoitetussa valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmän liitteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: muutoksenhaun kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu Energiamarkkinavirastolle tai markkinaoikeudelle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää. Valituskirjelmän toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa markkinaoikeuteen, jonka osoite on: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi