ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS

Transkriptio

1 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS Dnro 585/422/ ASIA Market Energia Sähkönmyynti Oy:n menettely sanomaliikenteen hoitamisessa myyjänvaihtotilanteissa ASIANOSAINEN Market Energia Sähkönmyynti Oy Kasarmikatu 27 H Helsinki TOIMENPIDEPYYNNÖN TEKIJÄT Olavi Oinas Kymenlaakson Sähkö Oy VIREILLETULO SELOSTUS ASIASTA Olavi Oinaan toimenpidepyyntö Energiamarkkinavirastoon saapui Olavi Oinaan toimenpidepyyntö, joka koskee Market Energia Sähkönmyynti Oy:n (myöhemmin myös Market Energia) toimintaa asiakkaiden sähkönmyyjänvaihdossa ja erityisesti menettelyä myyjänvaihtoon liittyvän sanomaliikenteen hoitamisessa. Toimenpidepyynnön mukaan Olavi Oinas ja Martti Oinas yrittivät vaihtaa sähkönmyyjää Market Energiasta Energiapolar Oy:hyn. Kyseiset myyjänvaihdot eivät kuitenkaan onnistuneet, koska Market Energia ei hyväksynyt asiakkaiden uuden myyjän sanomaliikenteen välityksellä tekemiä sopimus- Energiamarkkinavirasto Lintulahdenkuja 4 Puhelin S-posti virasto@energiamarkkinavirasto.fi Energimarknadsverket Helsinki Telefax Internet

2 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 2 (9) ten irtisanomisia. Toimenpidepyynnön mukaan Olavi ja Martti Oinaan sähkösopimukset Market Energian kanssa ovat voimassa toistaiseksi. Energiamarkkinavirasto pyysi sähköpostitse Energiapolar Oy:tä selvittämään lyhyesti kyseisiin myyjänvaihtoihin liittyvien tapahtumien kulkua ja toimittamaan mahdollisesti tiedoksi virastoon kopiot myyjänvaihtojen yhteydessä lähetyistä sanomista. Energiapolar Oy toimitti vastauksen Energiamarkkinavirastolle sähköpostitse Energiapolar Oy:n vastauksen mukaan verkkoyhtiönä toiminut Rovakaira Oy lähetti Olavi ja Martti Oinaan myyjänvaihdoista Z05-sanomat Market Energialle klo Sanomissa Energiapolar Oy:n sopimusten voimaantulopäiviksi ehdotettiin Market Energian negatiiviset Z08-sanomat saapuivat Rovakaira Oy:lle klo Kyseiset negatiiviset sanomat eivät sisältäneet Market Energian sopimusten ensimmäistä mahdollista päättymispäivää. Edelleen Rovakaira Oy lähetti Olavi ja Martti Oinaan myyjänvaihdoista Z05-sanomat Market Energialle klo 12.03, ja sopimusten voimaantulopäiväksi ehdotettiin yhä Market Energian negatiiviset Z08-sanomat saapuivat Rovakaira Oy:lle klo Energiapolar Oy:n toimittaman vastauksen mukaan kaikissa Market Energian lähettämissä negatiivissa Z08-sanomissa oli virheteksti Nykyistä sopimusta ei voida päättää, peru myyjänvaihto. Energiamarkkinavirasto pyysi Market Energialta päivätyllä kirjeellä selvitystä asian johdosta. Market Energia Sähkönmyynti Oy:n toimittama selvitys Market Energia antoi selvityksen Energiamarkkinavirastolle sähköpostitse. Selvityksen mukaan Market Energian sähkönmyyntisopimukset Olavi ja Martti Oinaan kanssa ovat olleet voimassa toistaiseksi. Järjestelmäpäivityksen vuoksi Market Energian sanomaliikenteessä käyttämä järjestelmä on kuitenkin vastannut sekä että Rovakaira Oy:n lähettämiin Z05-sanomiin virheellisesti negatiivisilla Z08-sanomilla. Selvityksen mukaan järjestelmästä on järjestelmäpäivityksen vuoksi lähtenyt kaikkiin välisenä aikana lähetettyihin Z05- sanomiin samalla tavoin virheellinen vastaus. Selvityksen mukaan järjestelmässä ollut ongelma korjattiin sen havaitsemisen jälkeen, eikä vastaavia virheitä pitäisi enää syntyä. Lisäksi Market Energia ilmoitti selvityksessä päättäneensä Olavi ja Martti Oinaan sopimukset, ja tarjoaa virheen johdosta asiakkaille sähköenergian jälkeen sopimuksen päätymispäivään saakka. Sopimuksen päättymispäivä on ilmoitettu Z08(1)-sanomalla Rovakaira Oy:lle.

3 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 3 (9) Lisäselvitykset Energiamarkkinavirasto pyysi Market Energialta lisäselvitystä sähköpostitse. Lisäselvityspyynnössä Energiamarkkinavirasto tiedusteli, millaisesta järjestelmäpäivityksestä oli kyse ja kuka sen suoritti, sekä testasiko Market Energia järjestelmän toimivuutta päivityksen jälkeen. Lisäksi Energiamarkkinavirasto pyysi selvitystä siitä, millä tavoin ja milloin tämä päivityksestä johtunut virhe havaittiin ja kuinka nopeasti se saatiin korjattua. Edelleen Energiamarkkinavirasto tiedusteli, kuinka monta Z05-sanomaa Market Energia vastaanotti kyseisenä ajanjaksona ja kuinka moneen näistä lähti virheellinen Z08-sanoma ja miten yhtiö on pyrkinyt oikaisemaan virheelliset sanomat. Market Energia toimitti lisäselvityksen Energiamarkkinavirastoon sähköpostitse. Lisäselvityksen mukaan järjestelmäpäivityksessä oli kyse NordPool-hintojen automaattisesta päivityksestä, jossa Suomen aluehinnan tuntisarjat noudetaan Nord- Pool Spot:in ftp-palvelimelta. Järjestelmäpäivityksen vuoksi laskutettavien asiakkaiden statukseksi oli muutettu "valmis laskutettavaksi, odottaa vahvistusta, jolloin järjestelmä virheellisesti oletti, että asiakkaalla oli aikasidottu sopimus. Lisäselvityksen mukaan Market Energia on lisännyt sanomaliikenneohjelmaan hakusuodattimen, joka raportoi päivittäin sanomien tilanteet, ja mikäli jokin sanoma on käsittelemättä tai virheellinen, sanomaliikenteenhoitaja hoitaa tilanteen manuaalisesti ajan tasalle. Lisäselvityksen mukaan virheellisiä sanomia lähti järjestelmäpäivityksen vuoksi kaiken kaikkiaan 67 kappaletta ja tilanne on korjattu lähettämällä oikea sanoma tai manuaalinen päättymisilmoitus jakeluverkonhaltijalle. Kymenlaakson Sähkö Oy:n toimenpidepyyntö Energiamarkkinavirastoon saapui Kymenlaakson Sähkö Oy:n toimenpidepyyntö, joka koskee niin ikään Market Energian menettelyä myyjänvaihtoon liittyvän sanomaliikenteen hoitamisessa. Kymenlaakson Sähkö Oy:n toimenpidepyynnön mukaan yhtiö on saanut useisiin sanomaliikenteen välityksellä tehtyihin irtisanomisiin negatiivisen vastauksen Market Energialta, vaikka asiakkaalla on ollut Market Energian kanssa toistaiseksi voimassa oleva sopimus. Toimenpidepyynnön mukaan useilla puhelinsoitoilla ja sähköpostiviesteillä on saatu muutamia toistaiseksi voimassaolevia sopimuksia irtisanottua, mutta ensimmäinen Market Energian vastaus on yleensä ollut negatiivinen, ja näin ollen Market Energia selkeästi rikkoo sanomaliikenneasetuksen säännöksiä ja asiakkaan oikeuksia. Energiamarkkinavirasto pyysi sähköpostitse Kymenlaakson Sähkö Oy:tä täydentämään toimenpidepyyntöään. Energiamarkkinavirasto pyysi Kymenlaakson Sähkö Oy:tä toimittamaan esimerkiksi lukumäärä- ja päivämäärätietoja negatiivisista Z08-sanomista sekä tietoja yksittäisistä myyjänvaihtotapauksista päivämäärineen. Kymenlaakson Sähkö Oy toimitti toimenpidepyynnön täydennyksen Energiamarkkinavirastoon sähköpostitse. Täydennys sisälsi tiedot neljän asiakkaan myy-

4 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 4 (9) jänvaihdoista. Toimenpidepyynnön täydennyksen mukaan Market Energia oli kyseisissä tapauksissa vastannut myyjänvaihtoilmoituksiin negatiivisilla Z08-sanomilla, vaikka asiakkaiden sopimukset olivat olleet voimassa toistaiseksi. Lisäksi täydennyksessä mainittiin, että syksyn 2010 aikana Market Energia on vastannut myyjänvaihtosanomiin virheellisesti negatiivisilla Z08-sanomilla noin 1-4 kertaa viikossa. Energiamarkkinavirasto pyysi Market Energialta päivätyllä kirjeellä lisäselvitystä asian johdosta. Lisäselvityspyynnössä Energiamarkkinavirasto tiedusteli onko Market Energia vastannut myyjänvaihtoilmoituksiin negatiivisilla Z08-sanomilla niiden neljän asiakkaan tapauksissa, jotka on esitetty Kymenlaakson Sähkö Oy:n toimenpidepyynnön täydennyksessä ja mikäli on, niin minä päivinä negatiiviset sanomat on lähetetty ja minkä vuoksi. Lisäksi Energiamarkkinavirasto pyysi Market Energialta lisätietoja siitä, milloin yhtiö teki sanomaliikenneohjelmaan ilmoittamansa korjauksen (hakusuodattimen lisäämisen). Edelleen Energiamarkkinavirasto tiedusteli, onko lisäselvityksessä mainittu suoritettu järjestelmäpäivitys toistuva, ja mikäli on kuinka usein se suoritetaan. Energiamarkkinavirasto pyysi Market Energiaa ilmoittamaan myös kuinka monta virheellisesti negatiivista Z08-sanomaa Market Energia Sähkönmyynti Oy on kaikkiaan lähettänyt toimintansa alusta tammikuun loppuun 2011 mennessä. Market Energia Sähkönmyynti Oy:n toimittama selvitys Market Energia toimitti lisäselvityksen asiassa sähköpostitse. Lisäselvityksen mukaan Kymenlaakson Sähkö Oy:n toimenpidepyynnön täydennyksessä esitettyjen neljän asiakkaan sopimukset on peruttu kokonaan tai päätetty. Lisäselvityksen mukaan sanomaliikenneohjelmaan lisätty hakusuodatin, joka raportoi päivittäin sanomien tilanteet, on otettu käyttöön syyskuussa Edelleen lisäselvityksen mukaan Market Energia on toimintansa alusta tammikuun loppuun 2011 mennessä lähettänyt kaiken kaikkiaan 106 virheellistä Z08-sanomaa, jotka on sittemmin manuaalisesti korjattu. Lisäselvitykset Energiamarkkinavirasto pyysi sähköpostitse lisäselvitystä Energiapolar Oy:ltä ja Kymenlaakson Sähkö Oy:ltä sen osalta, onko Market Energia yhä hiljattain menetellyt myyjänvaihtotilanteiden sanomaliikenteen hoitamisessa Olavi Oinaan ja Kymenlaakson Sähkö Oy:n toimenpidepyynnöissä kuvatulla tavalla. Energiapolar Oy ja Kymenlaakson Sähkö Oy toimittivat selvitykset Energiamarkkinavirastolle sähköpostitse Molempien yhtiöiden selvitysten mukaan vastaavia tapauksia ei viime aikoina ole enää ilmennyt.

5 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 5 (9) PERUSTELUT Energiamarkkinaviraston toimivalta Energiamarkkinavirasto toimii sähkömarkkinalaissa (386/1995) ja Energiamarkkinavirastosta annetussa laissa (507/2000) tarkoitettuna sähkömarkkinaviranomaisena valvoen sähkö- ja maakaasumarkkinoita sekä edistäen sähkömarkkinoiden ja maakaasumarkkinoiden toimivuutta. Sähkömarkkinalain 38 :n 2 momentin mukaan sähkömarkkinaviranomaisen tehtävänä on valvoa sähkömarkkinalain sekä sen nojalla annettujen säännösten noudattamista. Sähkömarkkinalain 39 :n 1 momentin nojalla Energiamarkkinaviraston on velvoitettava sähkömarkkinalakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä rikkova korjaamaan virheensä tai laiminlyöntinsä. Lisäksi velvoitepäätöksessä Energiamarkkinavirasto voi määrätä, millä tavoin virhe tai laiminlyönti tulee korjata. Sovelletut säännökset Sähkömarkkinalain 16d :n mukaan sähkömarkkinoiden osapuolet ovat velvollisia ilmoittamaan tasevastuun täyttämisen sekä taseselvityksen edellyttämiä sähkön tuotantoa, käyttöä ja toimituksia koskevia mittaustietoja ja muita tietoja. Valtioneuvoston asetuksella säädetään tarkemmin ilmoitusvelvollisuuden sisällöstä. Ministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä ilmoitusmenettelystä. Työ- ja elinkeinoministeriön antaman asetuksen sähköntoimitusten selvitykseen liittyvästä tiedonvaihdosta (809/2008, myöhemmin myös sanomaliikenneasetus) 3 :n mukaan avoimen toimittajan, joka toimittaa asiakkaalleen kaiken tämän tarvitseman sähkön, on ilmoitettava enintään kolme kuukautta ja vähintään 14 päivää ennen avoimen toimituksen alkamista ja päättymistä toimituksesta sen toisen osapuolen taseselvittäjälle sekä jakeluverkonhaltijalle, jos tämä ei toimi osapuolen taseselvittäjänä. Asetuksen 8 :n 1 momentin mukaan jakeluverkonhaltijan on välitettävä 3 :ssä tarkoitettu ilmoitus uuden sähköntoimituksen alkamisesta nykyiselle myyjälle kahden arkipäivän kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta. Asetuksen 9 :n 1 momentin mukaan nykyisen myyjän on ilmoitettava jakeluverkonhaltijalle kahden arkipäivän kuluessa 8 :n 1 momentissa tarkoitetun ilmoituksen vastaanottamisesta, jos uutta toimitusta ei voida aloittaa. Ilmoituksen saa tehdä vain siinä tapauksessa, että nykyisen myyjän voimassa oleva määräaikainen sähkönmyyntisopimus päättyy uuden toimituksen ilmoitettua alkamispäivää myöhemmin. Asetuksen 9 :n 2 momentin mukaan jakeluverkonhaltijan on puolestaan viimeistään seuraavan arkipäivän kuluessa 9 :n 1 momentissa tarkoitetun ilmoituksen vastaanottamisesta ilmoitettava uudelle myyjälle, että toimitusta ei voida aloittaa. Asetuksen 14 :n mukaan sähkömarkkinoiden osapuolet ovat velvollisia varmistamaan ennen tiedonvaihdon aloittamista, että heidän lähettämänsä 3 ja 8 10 :ssä tarkoitetut ilmoitukset täyttävät tämän asetuksen mukaiset sanomia koskevat standardit ja että heidän tietojärjestelmänsä pystyvät vastaanottamaan näiden standardien mukai-

6 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 6 (9) sia sanomia. Edelleen asetuksen 15 :n mukaan 3 ja 8-10 :n mukaiset ilmoitukset on tehtävä Ediel Nordic Forumin hyväksymän PRODAT.F97A sanoman ja siihen liittyvän kulloinkin voimassa olevan sovellusohjeen sekä Energiateollisuus ry:n hyväksymän raportin "Ediel sanomavälityksen yleiset sovellusohjeet" mukaisesti. Energiateollisuus ry:n antaman raportin Ediel sanomavälityksen yleiset sovellusohjeet (Versio 2.0, päivitetty ) mukaiset olennaisimmat myyjänvaihtoon liittyvät prodat-sanomat ovat Z03 eli uuden myyjän ilmoitus verkonhaltijalle uudesta sopimuksesta, Z04 eli verkonhaltijan vahvistus uudesta sopimuksesta uudelle myyjälle, Z05 eli verkonhaltijan ilmoitus uudesta sopimuksesta nykyiselle myyjälle, Z08 eli nykyisen myyjän ilmoitus toimituksensa jatkumisesta tai päättymisestä ja Z11 eli jakeluverkonhaltijan ilmoitus alkulukemista uudelle myyjälle ja loppulukemista nykyiselle myyjälle. Asian oikeudellinen arviointi Olavi Oinaan toimenpidepyynnössä esitettyjen asioiden oikeudellinen arviointi Asiassa on kyse siitä, onko Market Energia toiminut sanomaliikenneasetuksen vastaisesti asiakkaiden myyjänvaihtoon liittyvän sanomaliikenteen hoitamisessa ilmoittaessaan asiakkaiden verkkoyhtiölle ja , että Olavi ja Martti Oinaalle ei voida aloittaa uutta toimitusta. Sanomaliikenneasetuksen 9 :n 1 momentin mukaan asiakkaan nykyinen myyjä saa myyjänvaihtoilmoituksen vastaanotettuaan ilmoittaa jakeluverkonhaltijalle, että uutta toimitusta asiakkaalle ei voida aloittaa ainoastaan siinä tapauksessa, että nykyisen myyjän voimassa oleva määräaikainen sähkönmyyntisopimus päättyy uuden toimituksen ilmoitettua alkamispäivää myöhemmin. Kyseisessä tapauksessa Market Energian sähkönmyyntisopimukset Olavi ja Martti Oinaan kanssa ovat olleet voimassa toistaiseksi. Market Energia on päivätyssä selvityksessään perustellut virheellisesti lähetettyjä negatiivisia Z08-sanomia yhtiön sanomaliikennejärjestelmän päivitystoimenpiteillä. Energiamarkkinavirasto toteaa, että sähkömarkkinoilla toimivan yhtiön vastuulla on huolehtia siitä, että tekninen järjestelmä, jolla sanomaliikennettä hoidetaan, toimii kulloinkin voimassa olevien säädösten mukaisesti myös erilaisten järjestelmäpäivitysten tai huoltotoimenpiteiden aikana sekä niiden jälkeen. Yhtiön on varauduttava tarpeelliseen testaukseen ja mahdolliseen manuaaliseen tarkastustyöhön järjestelmäpäivitysten sekä huoltotoimenpiteiden yhteydessä. Energiamarkkinavirasto toteaa edelleen, että sanomaliikenneasetuksen 9 :n 1 momentissa esitetty rajaus koskien sitä, missä tapauksessa nykyinen myyjä saa myyjänvaihtoilmoituksen vastaanotettuaan ilmoittaa jakeluverkonhaltijalle, että uutta toimitusta asiakkaalle ei voida aloittaa, on ehdoton. Market Energian esittämät seikat eivät siten ole oikeuttaneet yhtiötä poikkeamaan sanomaliikenneasetuksessa säädetystä. Edellä todetun johdosta Energiamarkkinavirasto katsoo, että Market Energia on kyseisessä tapauksessa toiminut sanomaliikenneasetuksen 9 :n 1 momentin vastaisesti il-

7 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 7 (9) moittaessaan negatiivisilla Z08-sanomilla asiakkaiden verkkoyhtiölle ja , ettei asiakkaille voida aloittaa uusia toimituksia. Market Energia on päivätyssä selvityksessään ilmoittanut päättäneensä Olavi ja Martti Oinaan sopimukset, ja lisäksi ilmoittanut tarjoavansa virheen johdosta asiakkaille sähköenergian jälkeen sopimuksen päätymispäivään saakka. Kymenlaakson Sähkö Oy:n toimenpidepyynnössä esitettyjen asioiden oikeudellinen arviointi Asiassa on kyse siitä, onko Market Energia toiminut sanomaliikenneasetuksen vastaisesti ilmoittaessaan negatiivisilla Z08-sanomilla asiakkaiden verkkoyhtiölle, ettei Kymenlaakson Sähkö Oy:n toimenpidepyynnön täydennyksessä esitetyille neljälle asiakkaalle voida aloittaa uusia toimituksia. Kyseiset tapaukset ovat toimenpidepyynnön mukaan ajoittuneet joulukuun 2010 loppuun ja tammikuun 2011 alkuun. Toimenpidepyynnön mukaan asiakkailla on ollut toistaiseksi voimassa olevat sopimukset. Energiamarkkinavirastolle toimittamassaan selvityksessä Market Energia ei ole kiistänyt sitä, että yhtiöllä on ollut kyseisten asiakkaiden kanssa toistaiseksi voimassaolevat sähkönmyyntisopimukset. Market Energia ei ole selvityksessään kiistänyt myöskään sitä, että asiakkaiden verkkoyhtiön toimittamiin Z05-sanomiin on lähetetty negatiiviset Z08-sanomat, eikä esittänyt perusteluja sille, minkä vuoksi negatiiviset Z08-sanomat on lähetetty. Market Energian on selvityksessään ilmoittanut ainoastaan, että kyseisten asiakkaiden sopimukset on myöhemmin päätetty tai peruttu kokonaan. Koska Market Energia ei ole esittänyt asiassa eriävää selvitystä kyseisten asiakkaiden sopimustyypeistä eikä myöskään kiistänyt negatiivisten Z08-sanomien lähettämistä, Energiamarkkinavirasto katsoo asiassa saadun selvityksen perusteella, että Market Energia on kyseisissä tapauksissa toiminut sanomaliikenneasetuksen 9 :n 1 momentin vastaisesti ilmoittaessaan negatiivisilla Z08-sanomilla asiakkaiden verkkoyhtiölle, ettei asiakkaille voida aloittaa uusia toimituksia. Korjaavat toimenpiteet Market Energia on Energiamarkkinavirastolle toimittamassaan selvityksessä myöntänyt, että yhtiön sanomaliikennettä hoitava järjestelmä on toiminut virheellisesti välisenä aikana järjestelmäpäivityksen yhteydessä. Tuolloin järjestelmästä on yhtiön mukaan lähtenyt yhteensä 67 virheellistä Z08-sanomaa eri verkonhaltijoille. Asiassa saadun selvityksen perusteella Market Energian sanomaliikenteen hoitamisessa voidaan todeta olleen vastaavia ongelmia myös kyseisen järjestelmäpäivityksen jälkeen. Market Energia on ilmoittanut järjestelmästä lähteneen yhtiön toiminnan aikana kaiken kaikkiaan 106 virheellistä Z08-sanomaa. Market Energia on Energiamarkkinavirastolle toimittamissaan selvityksissä ilmoittanut suorittamistaan korjaavista toimenpiteistä. Yhtiö on ilmoittanut asentaneensa syyskuussa 2010 sanomaliikennejärjestelmään hakusuodattimen, jonka avulla käsittelemättömät ja virheelliset sanomat voidaan havaita, jolloin sanomaliikenteenhoitaja

8 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 8 (9) voi korjata tilanteen manuaalisesti. Yhtiöltä ei ole saatu selvitystä siitä, mistä syystä myös mainitun ajankohdan jälkeen järjestelmästä on lähtenyt ainakin yksittäisiä virheellisiä Z08-sanomia. Market Energia on kuitenkin ilmoittanut korjanneensa kaikki virheellisesti lähetetyt Z08-sanomat jälkikäteen joko sanomaliikenteen välityksellä tai manuaalisesti. Market Energian mukaan sanomaliikennejärjestelmän toiminnassa ei ole enää havaittu vastaavia virheitä, ja mikäli niitä havaitaan, ne pystytään erikseen korjaamaan. Energiamarkkinaviraston lisätietopyyntöön selvityksen antaneet Energiapolar Oy ja Kymenlaakson Sähkö Oy ovat ilmoittaneet, ettei Market Energia ole enää viime aikoina lähettänyt virheellisiä Z08-sanomia verkkoyhtiöille heidän asiakkaidensa myyjänvaihtotapauksissa. Koska Market Energia on korjannut kaikki virheellisesti lähettämänsä sanomat eikä uusia virheitä ole enää ilmennyt Energiamarkkinavirasto katsoo, että korjaavilla toimenpiteillä Market Energia on oikaissut menettelynsä sanomaliikenneasetuksen mukaiseksi. Energiamarkkinavirasto toteaa kuitenkin, että se seuraa jatkossa Market Energian menettelytapoja myyjänvaihtoon liittyvän sanomaliikenteen hoitamisessa ja ottaa mahdollista sähkömarkkinalainsäädännön vastaista menettelyä koskevan asian oma-aloitteisesti erikseen käsiteltäväksi. RATKAISU Energiamarkkinavirasto toteaa, että Market Energia Sähkönmyynti Oy on menetellyt työ- ja elinkeinoministeriön antaman asetuksen sähköntoimitusten selvitykseen liittyvästä tiedonvaihdosta 9 :n 1 momentin vastaisesti tässä päätöksessä käsiteltyjen kuuden myyjänvaihtotapauksen osalta ilmoittaessaan asiakkaiden verkkoyhtiöille, ettei uusia toimituksia asiakkaille voida aloittaa. Kaiken kaikkiaan yhtiö on lähettänyt asetuksen 9 :n 1 momentin vastaisia ilmoituksia toimintansa aikana yhteensä 106 kappaletta. Market Energia Sähkönmyynti Oy ei olisi saanut tehdä kyseisiä ilmoituksia, koska yhtiöllä ei ole ollut asiakkaiden kanssa voimassaolevia määräaikaisia sähkönmyyntisopimuksia, joiden päättymispäivä olisi uuden toimituksen ilmoitettua alkamispäivää myöhemmin. Market Energia Sähkönmyynti Oy on ilmoittanut, että sanomaliikennejärjestelmään on asennettu hakusuodatin, jonka avulla käsittelemättömät ja virheelliset sanomat havaitaan ja voidaan hoitaa kuntoon manuaalisesti. Lisäksi kaikki virheelliset lähetetyt viestit on tarkastettu jälkikäteen ja virheet on korjattu. Selvityksen mukaan manuaalinen tarkastus on tällä hetkellä ajan tasalla eikä vastaavia virheitä ole enää raportoitu. Energiamarkkinavirasto katsoo, että Market Energia Sähkönmyynti Oy:n lainvastainen menettely on siten korjattu. Edellä todetun perusteella Energiamarkkinavirasto toteaa, ettei toimenpidepyyntö anna tällä hetkellä aihetta enempiin toimenpiteisiin ja asia poistetaan käsittelystä.

9 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 9 (9) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Sähkömarkkinalaki (386/1995) 16d, 38 2 momentti ja 39 1 momentti. Työ- ja elinkeinoministeriön asetus sähköntoimitusten selvitykseen liittyvästä tiedonvaihdosta (809/2008) 9. MUUTOKSENHAKU Valitusosoitus Market Energia Sähkönmyynti Oy:lle on päätöksen liitteenä. Toimenpidepyynnön tekijöiden osalta päätös ei sisällä hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :ssä tarkoitettua ratkaisua, josta voisi valittaa hallintolainkäyttölain mukaisessa järjestyksessä. Ylijohtaja Antti Paananen Lakimies Eeva Kurkirinne JAKELU Market Energia Sähkönmyynti Oy Olavi Oinas Kymenlaakson Sähkö Oy TIEDOKSI Kuluttajavirasto/ Kuluttaja-asiamies Työ- ja elinkeinoministeriö/energiaosasto Energiateollisuus ry Energiapolar Oy

10 ENERGIAMARKKINAVIRASTO Liite 1 VALITUSOSOITUS Muutoksenhakuoikeus Energiamarkkinaviraston päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Valituskelpoisella päätöksellä tarkoitetaan toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkimatta. Valitusoikeus on sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valitusviranomainen Valitusaika Valitusviranomainen Energiamarkkinaviraston päätökseen on markkinaoikeus. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmän sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Markkinaoikeudelle osoitetussa valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmän liitteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: muutoksenhaun kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu Energiamarkkinavirastolle tai markkinaoikeudelle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää. Valituskirjelmän toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa markkinaoikeuteen, jonka osoite on: Markkinaoikeus Erottajankatu 1-3 PL HELSINKI Faksi: sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi