PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 106 Valtuusto 06.10.2016 AIKA 06.10.2016 klo 16:00-17:40 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 109 33 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta 110 34 Luottamustoimet/toimielinten täydentäminen, Hannu Hiltula 111 35 Luottamustoimet/toimielinten täydentäminen, Eero Oinas-Panuma 113 36 Toimielinten täydentäminen/oulunkaaren yhtymävaltuuston varajäsen 115 37 Kehittämistoimen lisämäärärahan tarve 116 38 Unelmatehtaan toiminnan valmistelu 118 39 Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen kirjanpidollisen taseyksikön avaava tase ja 124 peruspääoma 1.1.2016 40 Talousarvion toteutuminen 30.6.2016 128 PÖYTÄKIRJAN NÄH- TÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Pudasjärven kaupunginvirastossa keskustoimistossa 12.10.2016 klo 12.00-15.00 KOKOONKUTSUJA Valtuuston puheenjohtaja Timo Vähäkuopus JULKIPANOTODISTUS Hallintojohtaja Seija Turpeinen Tämä kokouskutsu on julkipantu yleisten kuulutusten ilmoitustaululle 21.9.2016 Ilmoitustaulunhoitaja Mirja Moilanen Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 107 Valtuusto Aika 06.10.2016 klo 16:00-17:40 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vähäkuopus Timo 16:00-17:40 puheenjohtaja Oinas-Panuma Eero 16:00-17:40 1. varapuheenjohtaja Törrö Marja-Leena 16:00-17:40 2. varapuheenjohtaja Veivo Sointu 16:00-17:40 3. varapuheenjohtaja Ekdahl Aune 16:00-17:40 valtuutettu Haataja Auri 16:00-17:22 valtuutettu Heikkilä Juha 16:00-17:40 valtuutettu Honkanen Erkki 16:00-17:40 valtuutettu Honkanen-Rönkkö 16:00-17:40 valtuutettu Sari Ikonen Eija 16:00-17:40 valtuutettu Jussila Jari 16:00-17:40 valtuutettu Komulainen Erja 16:00-17:40 valtuutettu Kortetjärvi Paavo 16:00-17:40 valtuutettu Kuukasjärvi Tuula 16:00-17:40 valtuutettu Lantto Marja 16:00-17:40 valtuutettu Manninen Paula 16:00-17:40 valtuutettu Miettinen Toivo 16:00-17:40 valtuutettu Ollila Alpo 16:00-17:40 valtuutettu Parkkisenniemi Hilkka 16:00-17:40 valtuutettu Pohjanvesi Päivi 16:00-17:40 valtuutettu Putula Heikki 16:00-17:40 valtuutettu Riekki Vesa 16:00-17:40 valtuutettu Ronkainen Onerva 16:00-17:40 valtuutettu Simu Kerttu 16:00-17:40 valtuutettu Talala Reijo 16:00-17:40 valtuutettu Tihinen Paavo 16:00-17:40 valtuutettu Turpeinen Alpo 16:00-17:40 valtuutettu Seppälä Panu-Matias 16:00-17:40 varavaltuutettu Manninen Pertti 16:00-17:40 varavaltuutettu Lantto Minna 16:00-17:40 varavaltuutettu Ruokangas Mauno 16:00-17:40 varavaltuutettu Kärki Olavi 16:00-17:40 varavaltuutettu Timonen Tomi 16:00-17:40 kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 16:00-17:40 hallintojohtaja POISSA Kellolampi Juho valtuutettu Pesonen Mika valtuutettu Puolakanaho Urpo valtuutettu Ruottinen Antti valtuutettu Stenius Sanna valtuutettu Tykkyläinen Kari valtuutettu Vainio Taina valtuutettu MUU Pietiläinen Jorma 16:00-17:40 kehittämisjohtaja Kinnula Ritva 16:00-17:40 palvelusuunnittelija Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 108 ALLEKIRJOITUKSET Timo Vähäkuopus Puheenjohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 32-40 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi..2016 Hilkka Parkkisenniemi Alpo Ollila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa 12.10.2016 klo 12.00-15.00 Seija Turpeinen, hallintojohtaja Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 109 Valtuusto 32 06.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VALT 32 Kuntalain 94 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja annettava yleisesti tiedoksi vähintään neljä päivää ennen kokousta. Valtuuston työjärjestyksessä kutsumisaika voidaan määrätä pitemmäksikin. Valtuuston 13.12.2012 53 tekemän päätöksen mukaan valtuuston kokous saadaan pitää aikaisintaan seitsemäntenä päivänä kokouskutsun julkaisemisesta. Pudasjärven valtuuston 13.12.2012 hyväksymän ja voimassa olevan työjärjestyksen 8 :n mukaan valtuuston kokouksen esityslista asiakirjoineen on toimitettava valtuutetuille seitsemän päivää ennen kokokusta. Tämän kokouksen kokouskutsu on postitettu valtuutetuille, julkaistu kaupungin ilmoitustaululla sekä toimitettu julkaistavaksi val tuus ton hyväksymissä ilmoituslehdissä 21.9.2016 sekä esityslis tat on posti tettu valtuutetuille 28.9.2016. Valtuusto päättänee todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksen alussa vietettiin hiljainen hetki poismenneen valtuutettu Hannu Hiltulan muistolle. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 110 Valtuusto 33 06.10.2016 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta VALT 33 Valtuusto päätti yksimielisesti valita tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut: Hilkka Parkkisenniemi ja Alpo Ollila. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 111 Kaupunginhallitus 270 23.08.2016 Kaupunginhallitus 288 13.09.2016 Valtuusto 34 06.10.2016 Luottamustoimet/toimielinten täydentäminen, Hannu Hiltula 1081/01.45/2016 KH 23.08.2016 270 Pudasjärven kaupungin toimielimiä tulee täydentää edesmenneen Hannu Hiltulan tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. Hannu Hiltula on toiminut seuraavissa luottamustehtävissä: - Suomen Keskusta r.p:n valtuutettu - tarkastuslautakunnan jäsen - hyvinvointivaliokunnan jäsen - Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston varajäsen (jäsen Reijo Talala) Kaupunginjohtajan esitys: Asian on valmistellut palvelusihteeri Pekka Timonen-Nissi, puh. 040-545 5831. Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto päättää: 1) valtuuston puheenjohtaja kutsuu varsinaiseksi valtuutetuksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Suomen Keskusta r.p:n ensimmäisen varavaltuutetun Panu Seppälän 2) valtuusto valitsee jäljellä olevaksi toimikaudeksi - tarkastuslautakunnan jäsenen - hyvinvointivaliokunnan jäsenen - Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston varajäsenen. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto päättää: 1) valtuuston puheenjohtaja kutsuu varsinaiseksi valtuutetuksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Suomen Keskusta r.p:n ensimmäisen varavaltuutetun Panu Seppälän 2) valtuusto valitsee jäljellä olevaksi toimikaudeksi - tarkastuslautakunnan jäsenen - hyvinvointivaliokunnan jäsenen - Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston varajäsenen - Oulunkaaren yhtymähallituksen varajäsen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KH 13.09.2016 288 Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 112 Kaupunginhallitus 270 23.08.2016 Kaupunginhallitus 288 13.09.2016 Valtuusto 34 06.10.2016 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 23.8.2016 esittää, että valtuusto valitsee edesmenneen Hannu Hiltulan tilalle Oulunkaaren yhtymähallitukseen varajäsenen. Oulunkaaren yhtymähallituksen jäsenten ja varajäsenten valinta kuuluu Oulunkaaren yhtymävaltuustolle, joten kaupunginhallituksen virheellinen päätösesitys valtuustolle tulee korjata. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. VALT 34 Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää: 1) valtuuston puheenjohtaja kutsuu varsinaiseksi valtuutetuksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Suomen Keskusta r.p:n ensimmäisen varavaltuutetun Panu Seppälän 2) valtuusto valitsee jäljellä olevaksi toimikaudeksi - tarkastuslautakunnan jäsenen - hyvinvointivaliokunnan jäsenen - Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston varajäsenen Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti ja valitsi jäljellä olevaksi toimikaudeksi - tarkastuslautakunnan jäseneksi Panu Seppälän - hyvinvointivaliokunnan jäseneksi Outi Lehtimäen - Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston varajäseneksi Sointu Veivon. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 113 Kaupunginhallitus 271 23.08.2016 Valtuusto 35 06.10.2016 Luottamustoimet/toimielinten täydentäminen, Eero Oinas-Panuma 1086/01.45/2016 KH 23.08.2016 271 Eero Oinas-Panuma pyytää 17.8.2016 saapuneella kirjeellä eroa kaupunginhallituksen varajäsenen (Vesa Riekin varajäsen) ja elinvoimavaliokunnan jäsenen paikalta, koska hänet on valittu kaupunginvaltuuston kokouksessa 21.6.2016 24 kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtajaksi ja hyvinvointivaliokunnan puheenjohtajaksi. Kaupunginjohtajan esitys: Asian on valmistellut palvelusihteeri Mirja Moilanen, puh. 040 7402550. Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto päättää: 1. valtuusto myöntää Eero Oinas-Panumalle eron - kaupunginhallituksen varajäsen tehtävästä - elinvoimavaliokunnan jäsenen tehtävästä 2. valtuusto valitsee - kaupunginhallituksen varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2015-2016 - elinvoimavaliokunnan jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Eero Oinas-Panuma ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. VALT 35 Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää: 1. valtuusto myöntää Eero Oinas-Panumalle eron - kaupunginhallituksen varajäsen tehtävästä - elinvoimavaliokunnan jäsenen tehtävästä 2. valtuusto valitsee - kaupunginhallituksen varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2015-2016 - elinvoimavaliokunnan jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 114 Kaupunginhallitus 271 23.08.2016 Valtuusto 35 06.10.2016 Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti ja valitsi - kaupunginhallituksen varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2015-2016 Jari Jussilan - elinvoimavaliokunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Marko Koivulan. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 115 Kaupunginhallitus 260 09.08.2016 Valtuusto 36 06.10.2016 Toimielinten täydentäminen/oulunkaaren yhtymävaltuuston varajäsen 1030/01.45/2016 KH 09.08.2016 260 Valtuusto on kokouksessaan 24.1.2013 7 valinnut Oulunkaaren yhtmävaltuuston jäsenet ja varajäsenet toimikaudeksi 2013-2016. Kaupunginjohtajan esitys: Eero Oinas-Panuma valittiin kokouksessa Henrik Hämäläisen varajäseneksi. Henrik Hämäläisen pyydettyä eroa luottamustehtävistä, Eero Oinas-Panuma valittiin hänen tilalleen yhtymävaltuuston varsinaiseksi jäseneksi valtuuston kokouksessa 21.6.2016 24, joten Eero Oinas-Panumalle tulee valita varajäsen. Asian on valmistellut palvelusihteeri Pekka Timonen-Nissi, puh. 040-545 5831. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto valitsee Eero Oinas-Panumalle Oulunkaaren yhtymävaltuustoon varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016; Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. VALT 36 Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto valitsee Eero Oinas-Panumalle Oulunkaaren yhtymävaltuustoon varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. Valtuusto valitsi Eero Oinas-Panumalle Oulunkaaren yhtymävaltuustoon varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 Paavo Kortetjärven. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 116 Kaupunginhallitus 297 27.09.2016 Valtuusto 37 06.10.2016 Kehittämistoimen lisämäärärahan tarve KH 27.09.2016 297 Valtakunnallinen talouden heikko kehitys ja sen seurauksena lisääntyvä työttömyys heijastuu myös kehittämistoimen toimintakatteeseen. Vaikka Kehittämistoimessa on tehty työllistämisen aktivointitoimenpiteitä ja Laavu-hanke on ollut Pohjois-Pohjanmaan parhaiten työllistävä hanke, niin Työllisyyden hoitotoimenpiteiden jatkamiseksi tarvitaan lisämääräraha. Mikäli työllistämistoimenpiteitä joudutaan vähentämään, on seurauksena työmarkkinatuen kuntaosuusmaksun merkittävä kasvu. Vuoden 2017 osalta on odotettavissa vielä enemmän paineita. TE-toimistolta on tullut ennakkotieto, jonka mukaan vuoden 2017 työttömien määrässä on tulossa huomattava lisäkasvu mikäli aktivointitoimenpiteitä ei tehdä. Tämä johtuu vuonna 2014 toteutetuista laajamittaisesta työttömien aktivoimisesta. Näistä henkilöistä suurimmalla osalla työttömyysaika tulee täyttymään niin, että he siirtyvät työmarkkinatuen kuntaosuusmaksulistalle. Kaupungin omassa työllistämisessä on kesäkuun 2016 loppuun mennessä työllistetty 60 henkilöä kun samanaikaisesti kuntamaksuosuuslistalle on tipahtanut 55 henkilöä. Tehtyjen työllistettävien työsopimusten perusteella työllistettävien palkkamäärärahoihin liittyvä nettoylitystarve on noin 124 000. Mikäli loppuvuoden ajan työllistetään keskimäärin 5 henkilöä kuukaudessa lisää niin toimintakatteen nettoylitystarve on yhteensä 190 000. Mikäli työllistämistä ei olisi tehty niin kuntaosuusmaksut olisivat koko vuonna kaksinkertaiset eli noin 492 000. Näin ollen kaupungin omalla työllistämisellä kuntaosuusmaksuista säästetään noin 56 000. Kehittämistoimi esittää, että vuoden 2017 talousarviossa valmistelussa varataan työllisyyden hoitoon seuraavasti: 1. vuodelle 2017 työllisyystöiden palkkoihin 400 000 (ta 2016 216 000 2. työmarkkinatuen kuntaosuusmaksuihin 250 000 (ta 2016 246 246 3. avustuksiin yhteisöille 113 900 (ta 2016 113 900 ) Asiaa on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh. 050 455 2915. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto päättää myöntää: 1. Kehittämistoimelle lisämäärärahan vuodelle 2016 toimintakatteeseen 190 000 2. vuodelle 2017 työllisyystöiden palkkoihin 400 000 (ta 2016 216 000 ) 3. työmarkkinatuen kuntaosuusmaksuihin 250 000 (ta 2016 246 246 Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 117 Kaupunginhallitus 297 27.09.2016 Valtuusto 37 06.10.2016 4. avustuksiin yhteisöille 113 900 (ta 2016 113 900 ) Kaupunginjohtajan muutettu päätöesitys: Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto päättää myöntää: 1. kehittämistoimelle työllistämiseen lisämäärärahan vuodelle 2016 toimintakatteeseen 190 000 2. vuodelle 2017 työllisyystöiden palkkoihin 400 000 (ta 2016 216 000 ) 3. vuodelle 2017 työmarkkinatuen kuntaosuusmaksuihin 250 000 (ta 2016 246 246 ) 4. vuodelle 2017 avustuksiin yhteisöille 113 900 (ta 2016 113 900 ) Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. VALT 37 Kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen ja palvelusuunnittelija Ritva Kinnula esittelevät työllistämistoimintaa kokouksessa. Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää myöntää: 1. kehittämistoimelle työllistämiseen lisämäärärahan vuodelle 2016 toimintakatteeseen 190 000 2. vuodelle 2017 työllisyystöiden palkkoihin 400 000 (ta 2016 216 000 ) 3. vuodelle 2017 työmarkkinatuen kuntaosuusmaksuihin 250 000 (ta 2016 246 246 ) 4. vuodelle 2017 avustuksiin yhteisöille 113 900 (ta 2016 113 900 ) Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen ja palvelusuunnittelija Ritva Kinnula esittelivät asiaa kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 118 Kaupunginhallitus 151 10.05.2016 Kaupunginhallitus 298 27.09.2016 Valtuusto 38 06.10.2016 Unelmatehtaan toiminnan valmistelu 1085/11.05/2016 KH 10.05.2016 151 Pudasjärven kaupungin elinvoiman ja elinkeinotoiminnan kehittäminen edellyttää nykyisten yritysten toiminnan vahvistumista ja uusien yritysten perustamista. Tukeakseen elinkeinoelämän kehittymistä kaupungin tulee luoda puitteet uusien yritysten perustamiselle ja nykyisten yritysten osaamisen vahvistumiselle. Yksi perinteinen keino uuden yritystoiminnan luomiselle on erilaiset yrityshautomoratkaisut. Nykyisten yritysten kasvun edellytyksiä voidaan tukea koulutuksella, alihankinnan kehittämisellä, uusien markkinakanavien aukaisuilla ja yritysyhteistyön tukemisella. Vallitsevassa talouden matalasuhdanteessa avoimet työmarkkinat eivät tarjoa riittävästi uusia työmahdollisuuksia. Erityisesti iäkkäämillä työttömillä on vaara jäädä kokonaan työmarkkinoiden ulkopuolelle. Ongelmana on myös nuorisotyöttömyyden kasvu. Nykyiset työvälineet työttömyyden hoidossa eivät tarjoa pysyvää ratkaisua. Niillä voidaan työllistää määräajaksi työttömiä, mutta ne eivät useinkaan johda pysyvään työllistymiseen. Lisäksi valtion työllistämistä tukevat tukitoimenpiteet ovat puutteelliset ja niiden resurssien ennakointi on vaikeaa, mm. palkkatukirahat ovat viime vuonna loppuneet ja säännökset ovat kiristyneet. Turvatakseen työllisyyden hoidossa positiivisen suunnan kaupungin on käynnistettävä uusia toimenpiteitä, joilla haetaan pysyvämpiä ratkaisuja työttömyyden torjunnassa. Pudasjärven kaupunki on tehnyt päätöksen määrätietoisesta maahanmuuttajien määrän lisäämisestä turvatakseen kaupungin elinvoiman kasvun. Maahanmuuttajien kotouttaminen edellyttää suunniteltua prosessia, joka johtaa maahanmuuttajien täydelliseen integroitumiseen yhteiskuntaan. Tavoitteena tulee olla kaikkien kansainvälistaustaisten henkilöiden pysyvä työllistyminen palkansaajana, yrittäjänä tai sijoittuminen perus- tai ammattiin johtavaan koulutukseen. Maahanmuuttajien työllistäminen edellyttää kaupungilta tukitoimenpiteitä. Heidän kohdallaan on myös paljon hyödyntämättömiä mahdollisuuksia, esim. uutena yrittäjyytenä ja osaamisen ja ammattitaidon hyödyntämättömyytenä. Myös alkuvaiheen kotouttamistoimeenpiteet, joihin mm. kuuluu suomen kielen ja kulttuurin oppiminen, tapahtuu tehokkaammin ympäristössä, jossa ihmiset ottavat osaa työhön ja kohtaavat kantasuomalaisia. Näihin kaikkiin elinvoiman osa-alueisiin - elinkeinoelämän monipuolistamiseen, työllisyyden hoitoon ja maahanmuuttajien Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 119 Kaupunginhallitus 151 10.05.2016 Kaupunginhallitus 298 27.09.2016 Valtuusto 38 06.10.2016 kotouttamiseen - voidaan vaikuttaa samankaltaisilla toimenpiteillä. Yksilön kykyjen kehittämisellä saavutetaan pysyviä vaikutuksia mahdollisuuksiin sijoittua työelämään. Luomalla ympäristö, jossa kartoitetaan työttömien ja maahanmuuttajien taidot ja kyvyt sekä tarjotaan mahdollisuus kehittää yksilön omia vahvuuksia, voidaan luoda pysyviä työpaikkoja ja uusia yrityksiä. Tässä ympäristössä tulee olla tarjolla erilaisia työmahdollisuuksia kuten myös tuki yrittäjyyden kehittymiselle. Tällaiseksi ympäristöksi on kehitetty ajatus Unelmatehas-yhteisöstä. Unelmatehtaan pohja rakentuu Pudasjärven kaupungin arvoille: uusi, ennakkoluuloton ja elinvoimainen Pudasjärvi. Sen lisäksi Unelmatehtaalle on määritelty omat, toimintaa keskeisesti ohjaavat arvot, jotka ovat: tasa-arvo, yksilön arvostus, kansainvälisyys ja työskentely yhteisen päämäärän hyväksi. Unelmatehas on inspiroiva hautomo, joka tukee jokaisen mahdollisuutta unelmiin ja niiden toteuttamiseen. Sen toiminta lähtee yksilön vahvuuksista, kannustavuudesta sekä yhteisöllisestä menestymisen ilosta. Yksilöiden hyvinvointia lisäämällä lisätään hyvinvointia myös laajemmin. Unelmatehas tuottaa alueellaan monipuolisia tuotteita ja palveluita sekä edes auttaa yritystoiminnan syntymistä Pudasjärvelle. Unelmatehtaan toimintaa suunnataan tukemaan Pudasjärven olemassa olevia yrityksiä mm. tarjoamalla vuokratyövoimaa ja alihankintaa. Kilpailua kaupallisten yritysten kanssa ei tulla harjoittamaan. Unelmatehtaassa toimivien yritysten, järjestöjen ja muiden toimijoiden liiketoiminnan tuotot syntyvät alihankintojen, tuotteiden ja palveluiden myynnistä. Alueelle sijoittuvien potentiaalisten yritysten kanssa käydään neuvotteluja paraikaa. Lisäksi alueelle on sijoittumassa nykyisistä toimijoista mm. Karhupaja ja Työpetari ry. Myös 4H-yhdistys on ilmaissut kiinnostuksensa sijoittua tulevaisuudessa alueelle. Unelmatehtaaseen perustetaan myös kaupungin tytäryhtiö Unelmatehas Oy, joka toimii toiminnan tukipalveluna, mm. tarjoamalla yritysneuvontaa, prototyyppien valmistusta ja hautomotoimintaa. Yrityksen toiminta ei tavoittele voittoa vaan mahdollinen ylijäämä sijoitetaan toiminnan kehittämiseen. Unelmatehtaan keskeiset tavoitteet ovat: - elinkeinoelämän monipuolistaminen yrittäjäksi ryhtymisen kynnystä mataloittamalla - työllisyyden hoidon tehostaminen kaikissa ryhmissä - kansainvälisyyden jokapäiväistäminen Pudasjärvellä Unelmatehtaan visio on olla viiden vuoden päästä elävä ja kansainvälinen itsenäisten toimijoiden yhteisö. Se on vilkas työn ja sosiaalisen elämän keskus, josta ohikulkijat ja matkailijat löytävät vau-elämyksiä. Kasvu ajan hermolla on ominaista Unelmatehtaalle. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 120 Kaupunginhallitus 151 10.05.2016 Kaupunginhallitus 298 27.09.2016 Valtuusto 38 06.10.2016 Pudasjärven kaupunki on Unelmatehtaan osalta toteuttamassa sille laissa asetettuja tehtäviä yritystoimintaa tukevalla, työllisyyttä edistävällä ja elinvoimaa vahvistavalla yleishyödyllisellä voittoa tavoittelemattomalla yhtiöllä Kuntalain 15 luku 126 säännökset huomioiden. Elinvoimavaliokunta on antanut myönteisen kannan Unelmatehtaan kehittämiselle. Unelmatehtaan toiminta on tarkoitus käynnistää kesällä vapautuvissa Rimmin-koulun tiloissa. Toiminta käynnistetään 3. rakennuksessa, jossa sijaitsevat taitoaineiden tilat. Myös 4. rakennuksen keittiötilojen hyödyntämistä pienmuotoisen elintarviketeollisuuden käyttöön suunnitellaan. Konkreettiset suunnitelmat välttämättömistä alkuvaiheen muutostöistä kiinteistöissä valmistuvat kustannusarvioineen touko-kesäkuussa. Asian on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh. 050 455 2915. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1.) antaa Kehittämistoimelle valtuudet jatkaa Unelmatehtaan valmistelua. 2.) varata Unelmatehtaan tarvitsemat tilat Rimmin alueelta. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esitteli asiaa kokouksessa. Hyvinvointikoordinaattori Ulla-Maija Paukkeri oli kokouksessa läsnä esittelyn ajan. KH 27.09.2016 298 Kehittämistoiminta ja tekninen ja ympäristötoiminta ovat teettäneet Unelmatehtaan valmisteluun liittyen Rimmin 3-rakennuksen remontin tarpeen arvion ja kustannusarvion. Tällä hetkellä näyttää siltä, että varovaisimpienkin arvioiden mukaan rakennuksen remontti maksaisi vähintään 750 000. Koska toiminta on vasta alkamassa, niin kehittämistoiminta ehdottaa, että vanhan rakennuksen seiniin ei lähdetä sitomaan euroja. Sen sijaan keskityttäisiin toiminnan suunnitteluun ja käynnistämiseen. Myöhemmässä vaiheessa mietitään, että minkälaisia tiloja toiminta tarvitsee ympärilleen. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 121 Kaupunginhallitus 151 10.05.2016 Kaupunginhallitus 298 27.09.2016 Valtuusto 38 06.10.2016 Tarkoituksena on lähteä kokeilemaan erilaista toimintatapaa jatkuvasti kasvavaan työttömyyteen. Kartoitetaan palvelut ja tuotteet, joita Unelmatehtaan konseptiin voitaisiin lähteä kokeilemaan. Jo pelkästään kaupungin omien toimintojen ja ulkopuolelle maksettavien palvelujen tarkastelulla voidaan osa työstä palauttaa takaisin paikkakunnalle. Samalla kartoitetaan, että voitaisiinko osa näistä töistä tehdä pienyrittäjämäisesti, osuuskuntamallilla tai työllistämisen kautta. Tavoitteena on myös herätellä nykyisiä yrittäjiä huomaamaan oman toiminnan laajentamismahdollisuudet. Strategisena tavoitteena on aina ensin miettiä, että voitaisiinko palvelut/tuotteet tuottaa Pudasjärvellä ennen kuin palvelua lähdettäisiin hakemaan paikkakunnan ulkopuolelta. Toiminnan tulee olla kasvuhakuista, korkeatasoista, kansainvälistä, suunnitelmallista ja realiteetit huomioivaa. Tavoitteena on Pudasjärven elinvoimaisuuden kasvattaminen ja uudenlaisen ajattelumallin juurruttaminen. Unelmatehtaan tavoitteena on työttömien pysyvä työllistäminen, uuden yrittäjyyden luominen ja maahanmuuttajien kotouttaminen. Kehittämistoimi ehdottaa Unelmatehtaan käynnistämistoimenpiteisiin vuosille 2016-2017 seuraavasti: Syksy 2016: 1. Lisämäärärahana kehittämistoimelle 50 000 toiminnan suunnitteluun ja tarvittaviin käytännön asioihin 2. Investointirahaa 30 000 tekniselle toimelle Rimmin 3-rakennuksessa välttämättömiin muutostöihin. 3. Rimmin 3-rakennuksen ja 4-rakennuksen keskuskeittiön tilojen sisäiset vuokrat määrärahan kehittämistoimelle. Vuosi 2017: 1. Kehittämistoimelle 200 000 toiminnan käynnistämistoimenpiteisiin (mm. palkat, materiaalit, muut kustannukset). 2. Investointirahaa 120 000 tekniselle toimelle Rimmin 3-rakennuksessa tarvittaviin kiireisimpiin muutostöihin. 3. Rimmin 3-rakennuksen ja 4-rakennuksen keskuskeittiön tilojen sisäiset vuokrat määrärahan kehittämistoimelle. Asiaa on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh. 050 455 2915. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää myöntää kehittämisrahastosta 1 Kehittämistoimelle 50 000 Unelmatehtaan toiminnan suunnitteluun ja tarvittaviin käytännön asioihin vuodelle 2016. 2 Kehittämistoimelle 100 000 vuodelle 2017 toiminnan käynnistämistoimenpiteisiin (mm. palkat, materiaalit, muut kustannukset Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 122 Kaupunginhallitus 151 10.05.2016 Kaupunginhallitus 298 27.09.2016 Valtuusto 38 06.10.2016 Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto päättää myöntää: 1. Lisäinvestointirahaa 30 000 tekniselle toimelle Rimmin 3-rakennuksessa välttämättömiin muutostöihin. 2. Rimmin 3-rakennuksen ja 4-rakennuksen keskuskeittiön tilojen sisäiset vuokrat määrärahan kehittämistoimelle vuodelle 2016. 3. Kehittämistoimelle 100 000 vuodelle 2017 toiminnan käynnistämistoimenpiteisiin (mm. palkat, materiaalit, muut kustannukset). 4. Investointirahaa 120 000 vuodelle 2017 tekniselle toimelle Rimmin 3-rakennuksessa tarvittaviin kiireisimpiin muutostöihin. 5. Rimmin 3-rakennuksen ja 4-rakennuksen keskuskeittiön tilojen sisäiset vuokrat määrärahan kehittämistoimelle. Kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää myöntää kehittämisrahastosta 1 Kehittämistoimelle 50 000 Unelmatehtaan toiminnan suunnitteluun ja tarvittaviin käytännön asioihin vuodelle 2016. 2 Kehittämistoimelle 100 000 vuodelle 2017 toiminnan käynnistämistoimenpiteisiin (mm. palkat, materiaalit, muut kustannukset Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto päättää myöntää: 1. Lisäinvestointirahaa 30 000 vuodelle 2016 tekniselle toimelle Rimmin 3-rakennuksessa välttämättömiin muutostöihin. 2. Rimmin 3-rakennuksen ja 4-rakennuksen keskuskeittiön tilojen sisäiset vuokrat yhteensä 72 000 määrärahan kehittämistoimelle vuodelle 2016. 3. Kehittämistoimelle 100 000 vuodelle 2017 toiminnan käynnistämistoimenpiteisiin (mm. palkat, materiaalit, muut kustannukset). 4. Investointirahaa 120 000 vuodelle 2017 tekniselle toimelle Rimmin 3-rakennuksessa tarvittaviin kiireisimpiin muutostöihin. 5. Rimmin 3-rakennuksen ja 4-rakennuksen keskuskeittiön vuodelle 2017 tilojen sisäiset vuokrat 288 000 määrärahan kehittämistoimelle. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. VALT 38 Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää myöntää: 1. Lisäinvestointirahaa 30 000 vuodelle 2016 tekniselle toimelle Rimmin 3-rakennuksessa välttämättömiin muutostöihin. 2. Rimmin 3-rakennuksen ja 4-rakennuksen keskuskeittiön Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 123 Kaupunginhallitus 151 10.05.2016 Kaupunginhallitus 298 27.09.2016 Valtuusto 38 06.10.2016 tilojen sisäiset vuokrat yhteensä 72 000 määrärahan kehittämistoimelle vuodelle 2016. 3. Kehittämistoimelle 100 000 vuodelle 2017 toiminnan käynnistämistoimenpiteisiin (mm. palkat, materiaalit, muut kustannukset). 4. Investointirahaa 120 000 vuodelle 2017 tekniselle toimelle Rimmin 3-rakennuksessa tarvittaviin kiireisimpiin muutostöihin. 5. Rimmin 3-rakennuksen ja 4-rakennuksen keskuskeittiön vuodelle 2017 tilojen sisäiset vuokrat 288 000 määrärahan kehittämistoimelle. Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esitteli asiaa kokouksessa. Auri Haataja poistui kokouksesta klo 17.22 tämän asian käsittelyn aikana. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 124 Kaupunginhallitus 343 08.12.2015 Valtuusto 61 10.12.2015 Kaupunginhallitus 248 09.08.2016 Valtuusto 39 06.10.2016 Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen kirjanpidollisen taseyksikön avaava tase ja peruspääoma 1.1.2016 862/02.55/2015 KH 08.12.2015 343 Pudasjärven kaupungin omistama Syötteen vesi- ja viemärilaitos on ollut kaupungin kirjanpidossa laskennallisesti eriytetty yksikkö, jon ka kirjanpito on hoidettu erillistileillä kaupungin kirjanpidossa. Ti lin pää tök ses sä siitä on johdettu tulos-, tase ja rahoituslaskelma. Las ken nal li ses ti eriytetyn vesihuoltolaitoksen talousarvio on si sälly tet ty kaupungin talousarvioon. Laskennallisesti eriytetyn lii ke toimin nan tilinpäätöskaavat eivät kuitenkaan ole vertailukelpoisia osa ke yh tiöi den laskelmien kanssa erityisesti tasejatkuvuuden osal ta. Peruspääoman sijasta kunnan sijoitusta kuvaa jään nöspää oma, jolla ei ole tasejatkuvuutta. Vesihuoltolain muutokset (681/2014) ovat tulleet voimaan 1.9.2014 alkaen. Vesihuoltolain 20 mukaan kunnan tulee kir janpi dos saan eriyttää vesihuolto muista toiminnoista. Vesihuollolle on tilikausittain laadittava tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma se kä esitettävä niiden liitteenä olevat tiedot. Tase ja tu los las kelma on laadittava kirjanpitolain (1336/1997) säännösten mu kaises ti. Mitä vesihuoltolain 20 :n 1 momentissa säädetään vesihuollon eriyt tä mi ses tä, sovelletaan sitä myös ko. lain 17 a :ssä tar koi tettuun huleveden viemäröintiin. Toistaiseksi Pudasjärven kau pungin omistama Syötteen vesi- ja viemärilaitos ei huolehdi hu le vesien viemäröinnistä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on 9.3.2015 antanut lau sunnon nro 112 vesihuoltolain muutosten vaikutuksista kunnallisten ve si huol to lai tos ten kirjanpitoon ja tilinpäätökseen. Vesihuollon toimin nan eriyttämisellä muista toiminnoista pyritään siihen, että tilin pää tök sen ja siinä esitettyjen tunnuslukujen perusteella voidaan läpinäkyvästi arvioida, missä määrin vesihuollosta ja hu leve den viemäröinnistä perittävät maksut kattavat palvelujen tuot tami ses ta aiheutuvat kustannukset pitkällä aikavälillä ja ovatko mak sut kohtuullisia. Kuntajaosto katsoo, että vesihuoltolaitoksen ja huleveden vie märöin nin kirjanpidollinen eriyttäminen muista toiminnoista joko kunnal li se na liikelaitoksena tai taseyksikkönä, kirjanpitolain so vel tami nen ja tilinpäätöslaskelmien esittäminen kuntajaoston lii ke laitos oh jeen mukaisina johtavat yhdessä siihen, että kunnallisen vesi huol to lai tok sen tilinpäätös on riittävän vertailukelpoinen osa keyh tiön tilinpäätöksen kanssa. Huleveden viemäröinti voidaan eriyt tää muusta vesihuoltolaitoksen toiminnasta laskennallisesti. Kuntaliitto ohjeistaa aloittavan taseen muodostamisesta mm. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 125 Kaupunginhallitus 343 08.12.2015 Valtuusto 61 10.12.2015 Kaupunginhallitus 248 09.08.2016 Valtuusto 39 06.10.2016 seu raa vaa: Kirjanpidollista taseyksikköä muodostettaessa yk si löidään liiketoimintaan kohdistuvien omaisuus- ja velkaerien sisältö. Kun nan sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien ero tuk ses ta ja se voidaan jakaa peruspääomaksi ja lainaksi. Koska aloittavassa taseessa omaisuus ja velkaerät lähtökohtaisesti mää ri tel lään pysyväisluonteisesti, valtuuston on päätettävä asiasta. Aloittavan taseen valtuustokäsittely on johdettavissa Kuntalain 14 :n säännöksestä, jonka mukaan liikelaitokselle asetettavista toimin nan ja talouden tavoitteista päättää valtuusto. Pe rus pää omasta maksettava korvaus on liiketoiminnassa keskeinen ta lou del linen tavoite, jonka kohtuullisuutta arvioidaan taseeseen mer kit tyjen erien perusteella. Korvauksen on perustuttava valtuuston vahvis ta maan peruspääomaan. Laskennallisen ja kirjanpidollisen taseyksikön talousarviokäsittelyt ei vät eroa toisistaan, joten laskennallisen taseyksikön muut ta minen kirjanpidolliseksi taseyksiköksi ei sinänsä aiheuta ta lous arvio muu tok sia. Taseyksiköksi muodostaminen on kirjanpidollinen toi men pi de. Se ei estä vesilaitoksen aseman muuttamista lii ke laitok sek si tai yhtiöksi mikäli tähän katsotaan olevan myö hem mässä vaiheessa tarvetta. Pudasjärven kaupungin päävastuullisen tilintarkastajan Katri Hokka sen/kpmg käsityksen mukaan Syötteen vesi- ja vie mä ri lai toksen avaavan taseen voi päättää valtuustossa vahvistetun ti lin päätök sen 2015 perusteella alkaen 1.1.2016. Kuntajaoston lau sunnos sa kaan ei edellytetä kesken tilikautta tehtävää muutosta tai ta kau tu vaa käsittelyä. Mahdolliset talousohjelmistoihin tarvittavat muutokset ja päi vi tykset ovat selviteltävänä. On todennäköistä, että Pro Economi ca-talo us oh jel maan tarvitaan ainakin moniyritysversio, jotta Syötteen ve si- ja viemärilaitos voidaan käsitellä erillisenä. Asiaa on valmistellut osastosihteeri Terttu Määttä, 040-7545084. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1) Syötteen vesi- ja viemärilaitoksesta muodostetaan kir jan pidol li nen taseyksikkö 1.1.2016 alkaen sekä 2) Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taseyksikölle perustetaan avaa va tase vuoden 2015 tilinpäätöksen hyväksyminen jälkeen. Avaavan taseen ja peruspääoman euromäärät tuodaan valtuuston päätettäväksi erikseen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 126 Kaupunginhallitus 343 08.12.2015 Valtuusto 61 10.12.2015 Kaupunginhallitus 248 09.08.2016 Valtuusto 39 06.10.2016 VALT 61 Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää, että 1) Syötteen vesi- ja viemärilaitoksesta muodostetaan kirjanpidollinen taseyksikkö 1.1.2016 alkaen sekä 2) Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taseyksikölle perustetaan avaava tase vuoden 2015 tilinpäätöksen hyväksyminen jälkeen. Avaavan taseen ja peruspääoman euromäärät tuodaan valtuuston päätettäväksi erikseen. KH 09.08.2016 248 Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Valtuusto on hyväksynyt vuoden 2015 tilinpäätöksen kokouksessaan 21.6.2016. Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taseyksikön avaava tase ja peruspääoma tulee perustaa vuoden 2016 alkaen. Kuntaliitto ohjeistaa aloittavan taseen muodostamisesta mm. seuraavaa: Kirjanpidollista taseyksikköä muodostettaessa yksilöidään liiketoimintaan kohdistuvien omaisuus- ja velkaerien sisältö. Kunnan sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta ja se voidaan jakaa peruspääomaksi ja lainaksi. Koska aloittavassa taseessa omaisuus ja velkaerät lähtökohtaisesti määritellään pysyväisluonteisesti, valtuuston on päätettävä asiasta. Avaava tase on muodostettu 31.12.2015 tilinpäätöksen päättävästä taseesta. Kaupungin sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta. Peruspääomaa ei ole jaettu pääomaksi ja lainaksi. Peruspääomaksi avaavaan taseeseen on merkitty laskelman mukaisesti 2.197.602,83 euroa. Omaa pääomaa muuttavat aikaisemmilta vuosilta syntyneet yli- ja alijäämät. Peruspääomalle tulee määritellä vuotuinen korko, jonka suuruudesta valtuusto päättää talousarvioiden yhteydessä. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto päättää, että 1) Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taseyksikölle vahvistetaan aloittava tase 1.1.2016 liitteen 1/9.8.2016 mukaiseksi; 2) taseyksikön peruspääomaksi vahvistetaan 2.197.602,83 Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 127 Kaupunginhallitus 343 08.12.2015 Valtuusto 61 10.12.2015 Kaupunginhallitus 248 09.08.2016 Valtuusto 39 06.10.2016 euroa; ja 3) peruspääoman koroksi vahvistetaan 0,5 %. Valtuusto voi muuttaa peruspääoman korkoa talousarvioiden hyväksymisen yhteydessä. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. VALT 39 Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää, että 1) Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen taseyksikölle vahvistetaan aloittava tase 1.1.2016 liitteen 1/6.10.2016 mukaiseksi; 2) taseyksikön peruspääomaksi vahvistetaan 2.197.602,83 euroa; ja 3) peruspääoman koroksi vahvistetaan 0,5 %. Valtuusto voi muuttaa peruspääoman korkoa talousarvioiden hyväksymisen yhteydessä. Valtuuston käsittely: Pertti Manninen esitti, että peruspääoman koroksi vahvistetaan 1,0 %. Esitystä ei kannatettu. Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 128 Kaupunginhallitus 273 23.08.2016 Valtuusto 40 06.10.2016 Talousarvion toteutuminen 30.6.2016 739/02.05/2015 KH 23.08.2016 273 Kaupunginhallitus on antanut ohjeen talousarvion täytäntöönpanosta ja toteuman seurannasta. Talousarvion sitovuus on toiminta-alueittain toimintakatteiden tasolla. Toiminta-alueiden on raportoitava kaupunginhallitukselle ja valtuustolle määräajoin toiminta- ja tulostavoitteiden toteutumisesta. Tammi-kesäkuun toteutumasta raportti tulee antaa 25.8.2016 mennessä. Talousarvion toteumasta on laadittu euromääräinen raportti ajalta 1.1-30.6.2016. Raportti sisältää mm. toiminta-aluekohtaiset raportit. Tuloslaskelma 06/2016 Toimintakate (50,2 %) ylittää muutetun budjetin tasaisen kertymän 0,2 % ja 128.025 euroa. Toimintamenot ovat ylittäneet muutetun budjetin 0,4 % (295.886 euroa) ja toimintatuotot ovat ylittyneet 2,1 % (170.905 euroa). Sitovien toiminta-alueitten toimintakatteiden käyttöprosentit ovat: (tasainen kertymä, keskiarvo 50 %) - hallintotoiminta 38,1 % - kehittämistoiminta 77,6 % - sivistys- ja hyvinvointitoiminta- 48,1 % - tekninen ja ympäristötoiminta 103,9 % - kunnan yhteistyötoiminta 49,8 % Investointien toteuma puolivuotiskaudella on 1.214.918 euroa ja käyttöprosentti 22,4 %. Hallintotoiminnan investointien käyttö on 12,9 %, sivistys- ja hyvinvointitoiminnan 29,0 % ja tekninen ja ympäristötoiminnan 20,6 %. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 129 Kaupunginhallitus 273 23.08.2016 Valtuusto 40 06.10.2016 Kaupunginjohtajan esitys: Pitkäaikaisten lainojen lisäys puolivuotiskaudella on 2.0 milj. euroa. Pitkäaikaisten lainojen vähennys on -1.279.165 euroa ja lyhytaikaisten lainojen vähennys on -741.627 euroa. Esityslistan oheismateriaalina toimitetaan talousarvion toteutuminen vuonna 2016/tilanne 30.6.2016. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus kuultuaan talousarvion toteuman tammi-kesäkuulta 2016 saattaa asian valtuustolle tiedoksi ja tähdentää toiminta-alueiden vastuuta budjetin pitävyydestä. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Sari Honkanen-Rönkkö saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.04. VALT 40 Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto merkitsee asian tietoonsa saatetuksi. Valtuusto merkitsi asian tietoonsa saatetuksi. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 130 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, 90100 OULU PL 189, 90101 OULU puh. 029 56 42800 Telekopio 029 56 42841 pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 34-39 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen Valitusaika Pykälät päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite sekä puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen omakäsitesti allekirjoitettava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksen tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 131 Valitusasiakirjan toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Nimi, osoite ja postiosoite: pykälät Lisätietoja Yksityiskohtaisempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpanoa: Pykälät 32-33, 40 Hallintokäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Pöytäkirjantarkastajat: